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為深入貫徹落實全省自主創新大會精神和全市科技大會精神，進一步加快科技發展，發揮科學技術在我市經濟建設和社會發展中的主導作用，實現全市國民經濟和社會“十一五”發展目標，特制訂本《規劃》。
一、科技發展的宏觀背景分析
世界政治格局的變化，使支撐經濟競爭力的科學技術成為國際競爭的新焦點和決定性因素。掌握和運用科學技術特別是高技術的能力，已成為衡量一個國家綜合國力的重要標志。因此，發達國家和新興工業化國家紛紛利用這一時機，結合本國國情，調整科技政策，加速科技發展，以期提高經濟競爭力，提高本國產品在國際市場的占有率。
“十一五”是我國經濟、社會發展的關鍵時期。我國社會主義現代化建設正進入一個新的歷史時期，社會主義市場經濟體制的確立，一系列經濟改革措施的順利實施和各項法律制度的建立健全，以及建立創新型國家的目標，為科技發展創造了更為有利的環境和條件，同時也對科技進步和科技創新工作提出新的、更高的要求。
從國家宏觀層面上來看，黨中央根據科技發展的時代特征，立足國家長遠發展目標和科學技術自身特點，把握世界科技發展的新趨勢，適應全面建成小康社會的新需求，提出了科技工作必須堅持的新的指導方針，即“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”，進一步明確了科技在推動經濟社會發展中的關鍵作用，為我國科技事業的發展指明了方向。
1992年我省在全國較早地提出了實施科教興省戰略，十多年來特別是十五以來，我省的科技工作走在了全國的前列。今后一個時期，省委、省政府明確提出了加強自主創新，把建設創新型省份和科技強省作為深入實施八八戰略的重要組成部分，把科技進步與創新擺上更加突出的戰略位置。
省委、省政府確立了2020年浙江要在全國率先基本實現現代化的宏偉目標，提出“主動接軌上海、積極參加長江三角洲地區合作與發展”的戰略，而且提出要把欠發達地區作為全省新的經濟增長點來培育。麗水經濟和社會發展都落后于全省水平，無論是在跨入總體小康階段和現代化程度上都與全省平均水平有較大的差距。根據相關資料顯示，浙江省區域科技能力和水平與經濟發展水平相比，地區之間的差距更大，大多數欠發達地區的科技發展水平滯后于經濟發展水平。科技落后已成為制約麗水經濟發展的重要因素。
在世界科學技術突飛猛進的今天，一個以知識和信息為基礎、競爭與合作相并存的全球化市場經濟正在形成，發達國家科技進步對經濟增長的貢獻率已經超過了其他生產要素貢獻率的總和，人類的未來和國家的繁榮比以往任何時候更加依賴于創造和應用科技成果的能力和效率。對于麗水這樣一個欠發達地區，科技進步對于經濟和社會發展更有著異乎尋常的作用。而科技進步與經濟社會的全面發展是相互聯系，密不可分的。從整個宏觀角度來看，科技進步能促進麗水經濟社會的全面發展，因為沒有前者超常規的提高，麗水將在其它地區發展較快的情況下面臨著更大的競爭壓力；而與此同時，經濟社會的全面發展又是科技進步的基礎和前提，因為若沒有經濟和社會因素提供支持和保障，科技進步成了無源之水，會逐漸走向枯竭，就更談不上發展了。就目前的情況來說，麗水市經濟欠發達與科技整體實力較弱這兩者之間形成一種惡性循環。因此，在“十一五”期間，麗水要把科技作為優先發展的工程（簡稱：優先工程）抓緊、抓好、抓出成效。“優先工程”：即首先是工作地位上要“優先”，全市各級黨委政府要把科技擺上當地經濟和社會發展的重要位置，列入黨委、政府工作的重要議事日程。及時解決科技事業發展中的困難和問題，以科技引領當地經濟和社會發展。其次是科技投入上要“優先”。沒有投入就沒有產出，而科技投入是原始性投入、基礎性投入，同時也是風險性的投入，當地財政要按照規定要求，優先安排科技經費和三項經費，為科技創新提供必要的基礎條件，各企業主體要優先提足技術開發經費用于科研和新產品開發。三是各種輿論宣傳要“優先”，不斷提高全社會科技素養。形成全社會人人學科技、想科技、用科技的氛圍，使科技成為我市經濟和社會發展的強大支撐。
二、現實基礎與條件分析
（一）“十五”科技主要工作回顧
“十五”期間，通過實行各級黨政領導科技進步目標責任制，九縣（市、區）先后開展創建全國科技工作先進縣（市、區）活動，加強對科技工作的領導，優化科技工作環境，促進了科技與經濟的結合，經濟增長方式正在朝依靠科技進步方向轉變，科技綜合實力有所提升，我市科技工作取得明顯成效。主要體現在：
1、科技投入大幅度增長
一是全社會科技投入不斷攀升。“十五”以來，全社會科技投入的動力不斷增強，參與科技活動的積極性大大提高。“十五”期間全社會科技投入達到13.64億元，年均增長12.4%。二是財政科技經費投入逐年提高。各級黨委、政府高度重視科技事業的發展，逐年加大財政對科技的投入力度，確保法定增長的實現。2005年全市科技經費投入1.1億元，比2000年增長427%，年均增長49 %。三是爭取國家、省級科研項目和經費大幅度提高。針對我市科技投入嚴重不足和財政困難的狀況，發動企業主體找難題，包裝科研項目，根據麗水實際，充分利用有利的政策環境，爭取國家和省科技廳的大力支持。五年累計爭取到國家、省科研項目５７９項，共獲得經費資助額達到9347萬元，是“九五”時期15倍，省級以上資助的經費從2000年的110萬元到2005年2708萬元,年均增長90 %。
2、對外科技合作取得了大進展
針對麗水科研設施嚴重不足，科技人才資源匱乏的現狀，提出以 “四外兩基地”（即科研在外、人才在外、實驗在外、市場在外，麗水成為孵化基地和生產基地）為主要內容的開放型科技發展戰略。市政府分別與浙江大學、中國科學院上海分院等7所院（校）簽訂了建立長期科技合作協議。五年來全市共收集企業科研、技術難題1368項；收集全國高校、科研院所的科技成果和專利11042項供企業對接，先后邀請專家、教授800多人次來我市考察調研、做學術報告和項目發布。據不完全統計，五年累計對外簽訂科技合作項目514項，提供研發經費達到2.7億元。合作領域涉及種養殖、竹木加工、化工、醫療衛生、環保、城建等行業，部分合作項目已見成效，一批支柱產業的技術水平進一步3、高新技術產業有大發展
通過實施國家、省技術創新項目、火炬項目、新產品等科技產業化項目，促進了高新產業發展，初步形成了有自己特色的高新技術產業，涉及新材料、光機電、電子信息、生物制藥、環保能源等領域。“十五”以來新增省、市級高新技術企業40家、高新產品92個。2005年高新技術產業產值29.46億元，比2000年增長933％,年均增長59.5%；利稅5.18億元，比2000年增長793%，年均增長54.9%。
4、科技項目實施績效顯著
“十五”期間全市實施各級各類科技項目2200余項，有146 項科研成果獲省、市科技進步獎，專利申請1688件，授權837件（其中發明專利28件）。據2001-2004年執行的市級以上的247個合同期內完成項目調查統計，發表科技論文251篇，授權專利162件，出版專著24部，累計新增產值75.83億元，新增利稅25.15億元，新增出口創匯2.04億美元，新增就業崗位2.3萬余個。一是傳統產業得到提升。竹產業在筍竹兩用林高效經營技術,竹膠板制造、竹炭精深加工利用、竹炭紙、竹炭負離子材料、竹醋液連續式機械化生產、竹葉黃酮提取、竹纖維開發上取得了重大突破性進展, 提高了毛竹種植技術，實現了竹材加工從低水平到較高水平的跨越，拓寬了毛竹應用領域，提高毛竹資源利用價值。毛竹產業產值從2000年的6億元提高到2005年的20.8億元。食用菌產業在膠囊菌種、有機栽培、野生菌馴化方面成效明顯，特別是膠囊菌種、有機栽培技術進展快，對產業技術提升作用較大, 黑木耳代料栽培取得了重大突破，改變了過去用椴木栽培的傳統方式，效益顯著提高，并對保護森林生態起到很大的作用。食用菌純化多糖等高新產品開發已獲得小試成果,有望在近年內形成產業化。干水果產業的楊梅、迎慶桃、甜桔柚、甜油桃、翡翠柚、紅晶李、黑李、無籽椪柑等水果品種的引進與育成，形成了一批名特優新品種，優化了水果產業結構。中藥材產業的腫節風大劑量注射液、畬族醫藥開發、菊米有效成分提取研究等項目進入中試；標準化靈芝生產、雷公藤種質資源研究、山臘梅中草藥現代化項目實施順利；開發了數個多糖功能保健食品和腫節風注射液藥品及原料GAP基地。微電機產業在應用電子信息技術開發高檔縫紉機電機和電機應用領域開發取得成效，伺服電機為核心的電腦平車、食物殘渣處理機新產品已進入批量規模生產階段。制筆產業在包塑筆頭、中性墨水開發等方面取得突破。還針對機電、玩具、皮革、服裝制造行業，立項推廣應用CAD/CAM技術，培訓人員，建立示范企業，大幅度提高CAD/CAM在生產企業應用的覆蓋率。二是高新產品開發得到加強。天然皂粉、固體光氣、巰基新產品、異氰酸酯、液晶顯示材料、萬機寶等精細化工高新技術產品，發展勢頭良好；城市污水處理設備、高檔直流屏、智能開關、數據電纜等機電一體化產品效益顯著；納米材料應用開始向抗菌、復合新材料方面拓展；腫節風、山臘梅提取有效成分技術研究進展順利，成為備受關注的新亮點。三是圍繞生態市的建設，積極開展生態科技創新工程。推廣清潔能源，在農村推廣沼氣、水錘泵等。開展生態工業技術創新與應用，化工綠色合成、生物法廢氣處理等清潔生產關鍵技術攻關已有初步成果，著手革基布行業水循環利用技術研發，為處理工業發展與環境保護矛盾提供途徑。四是促進了經濟社會全面發展。面向“三農”大力實施星火計劃，以農業增效農民增收為目標，以麗水生態農業星火密集區為龍頭，集成推進星火示范縣與鄉鎮、企業、園區和農村科技信息化工作。立項進行大器官移植技術應用，脫硫除塵、城市污水處理設備研制，以及研究甌江生態旅游最優開發方案、園林綠化和農產品精深加工對策、生態農業發展研究等軟課題，促進了經濟與社會協調發展。
5、區域科技創新服務體系建設逐步完善
一是企業技術創新體系有新發展。擇優扶持了一批省級以上重點高新技術企業研發中心和省級重點企業技術中心，促進麗水塊狀經濟的升級。目前全市有省級高新技術研發中心9家，省級企業技術中心8家。十五以來共完成項目開發95個，轉化科技成果35個，實現產值6億多元。二是區域科技創新體系建設有新突破。創建了省級食用菌技術創新服務中心、木制玩具科技創新服務中心、浙南早熟果業（黑李、雪梨）科技創新服務中心、食用菌中試基地和微電機特色基地，一批重大、重點項目在省級創新中心和基地內實施。麗水竹產業、云和木制玩具產業列入省區域經濟專項攻關試點，生態農業星火密集區建設順利進行，省級農業高科技園區全面建設。市級農業高科技園區孵化器加緊建設。市農科所與中國農科院環境與可持續發展研究所共建“中國農科院環發所區域農業科研中試基地”、中國空間技術研究院北京天星航天育種技術開發中心與浙江晨龍橡膠實業有限公司共建中國空間技術研究院航天育種基地、浙江三辰電器有限公司與天津電氣傳動設計研究所共建“天津電氣傳動設計研究所青田分所”已正式啟動。三是高新技術孵化器已出成果。2001年底在市天寧經濟開發區建立了麗水市科技創業園，先后安排生物類、電子類、新材料類、軟件開發類入園孵化企業14家，共開展項目研發20多個，其中獲得國家級項目經費支持1個，省級經費支持的7個，其中6個產品獲得省級新產品鑒定。2005年底，首批入園的8家企業完成孵化期，其中已成為規模企業和需要進一步進行項目產業化的企業各有2家。同時不斷創新民營科技創業園創建機制，吸納民間資本投資創辦科技創新服務基地（科技孵化器），為企業提供技術、場地、中介等公共服務，幫助企業完成科技項目孵化。目前，由麗水市之光科技服務有限公司承擔的微電機和農業兩大行業的科技孵化器項目已開始實施，基礎設施建設已基本完畢。
6、科技項目管理改革取得突破
按照轉變政府職能的要求，積極改革科技計劃管理體制，探索提高財政科技經費使用績效的路子，創建了一套科技項目經費管理采取市場化運作、配套鼓勵的規范化立項機制，找到一種符合我市實際的科技要素資源配置方式。市本級全面取消了長期沿用的申報篩選立項制度，根據產業發展要求和技術難易程度，分輕重緩急并主動設計，在全市、全省乃至全國進行公開招投標，使科技立項實現了從計劃經濟向市場經濟轉變；從被動的立項制度向主動立項轉變；從封閉式管理向公開、公平、公正管理轉變；資助經費從小而分散向集成、確保重點轉變；使科技項目的水平、經濟效益和社會效益明顯提高。
7、科技信息服務能力得到加強
一是以“四系統、一頻道”（即網絡視頻互動系統、網絡視頻轉播系統、網絡視頻點播系統、電話呼叫中心系統和電視教育頻道）為主要載體的遠程教育取得成效。累計組織舉辦了68期遠程實用技術和就業技能培訓，培訓人員達到23萬人次以上，其中直接面授達8萬余人。全市積極實施“三二五”工程（即每年達到“三個二”，以網絡視頻系統組織上２０次遠程教育課程；直接培訓人員達２萬人次；針對麗水農業優勢產業攝制２０個農村實用技術專題片；計劃堅持五年），目前已有60個農村實用技術專題片上網。二是科技信息服務面不斷擴大，開通了八大科技網站，目前止已發布科技動態信息2.2萬多條，政務指南信息300多條，熱點專題73期，科研成果數據庫3個，技術難題庫3個，視頻數據資源庫1個。麗水科技信息網總點擊人次達230多萬，通過5次改版，做到版面常新，內容豐富，在2005“中國·麗水”門戶子網站評比活動中，被評為市直子網站（共51家）第一名。三是網上技術市場成績斐然。截至2005年底，已發展網上“會員”3465個，發布各類供求信息7499條，其中：企業發布技術難題1606項，已有519項在網上實現了交易，交易額累計達到3.15億元。
8、專利數量不斷增多
大力開展專利知識宣傳，建立專利示范企業，出臺專利政策等，從2003年開始市本級和部分縣（市、區）出臺了專利申請資助政策，安排了一批專利產業化項目。專利申報量有了大的提高，2000年以來全市共獲專利授權837件，其中2005年達到272件，比2000年提高164%。
9、全社會科學素養有了較大的提高
利用各種輿論工具，加大對科技工作宣傳的力度。每年一次的科技（科普）活動周、全國科普日活動期間，多形式開展宣傳。通過“科技下鄉”、“科技趕集”、科技專家服務團、“百科聯村”、科技報告會、“科技進社區”等形式，贈送科技（科普）書籍、邀請專家講課、播放電教片、舉辦各類講座、開展田頭指導等途徑，做給農民看，帶著農民干，讓公眾了解更多的科學知識，幫助農民群眾掌握農村實用技術，提高科學種田水平。近五年全市共組織科技下鄉活動300多次，參加活動的各類專家4000多人次，接受咨詢16多萬人次，發放《農民實用技術讀本》20萬冊、技術資料17萬多份，展出圖片1000余幅，播放典型錄像、科技投影45場，建立省市科技示范戶105家，科技示范基地63個。通過派遣科技特派員，以項目為引導，基地為示范，扎根生產一線，廣泛開展技術指導、技術示范、技術推廣、技術咨詢、人才培訓等服務，為當地解決了一批共性和關鍵技術，為促進農業增效，農民增收提供保障。
（二）麗水科技優劣勢條件分析
1、科技發展增長迅速，但綜合實力仍然較弱
近年來，我市緊緊圍繞“科教興市”和“可持續發展”戰略，進一步確立了把科技放在經濟發展首要位置，增強了依靠科技發展經濟的緊迫感，科技發展出現了良好的勢頭。據2000－2004年省科技統計監測評價，我市10個指標中有9個縱向比增幅較大，但由于基礎差、要素缺、動力不足，我市科技總體水平依然落后。“十.五”期間的科技綜合實力居全省11個市的第10位，科技進步水平居全省11個市的末位，在全省科技進步速度位次有四年落后于經濟增長速度位次。科技仍是我市經濟發展的短腿,與實現跨越式發展的要求差距較大。
2、科技管理力度加強，但體系網絡不夠健全
通過幾輪的政府體制改革，作為管理科技工作的政府職能部門，在機構改革中市和縣(市、區)科技管理部門還是保留下來了，甚至有的還增加了人員編制，增強了科技管理工作的力度，但從目前的科技體系來分析，還不夠完善，主要體現在五個方面：一是科技力量與經濟發展的需求不匹配。具體來說，科技機構設置和能力建設與要解決的科技問題不相適應，科技力量不足,技術推廣體系不夠健全,科技成果轉化的能力薄弱。二是科技體系較為封閉。我市科技對外開放的總體戰略，開放度低，技術引進和消化吸收能力差，與國內其他省、市合作互補的聯系網絡較少。使一些本可以通過開展科技合作和技術引進來加快科技進步的行業、領域而錯過時機，并處于較為落后的技術水平。三是科技信息資源匱乏，科技發展的現狀和趨勢了解不夠，有的在技術引進中盲目性較大，缺乏有針對性的選擇。四是科技體制改革滯后。科技資源配置不盡合理，研究經費主要來自政府。五是科技創新體系不健全。縣以上政府自然科學研究與技術開發機構遠遠低于發達地區，創新載體不夠全。
3、科普宣傳氛圍逐步形成，但科技意識仍然淡薄
科技意識是加快科技進步的前提。科技發展緩慢的另一重要原因是全社會科技意識淡薄。雖然近年來通過科技創先、科技目標責任制考核、科技特派員制度的實施和科學技術普及與宣傳，以及各地推出技能型政府、百科聯村、科技服務團等載體，全社會科技意識有一定提高，學科學、干科技、用技術的氛圍初步形成。但是，公眾科學素養偏低，科技意識仍然淡薄，科技進步氛圍也不夠濃厚。企業科技進步積極性不高，開發與保護知識產權不夠重視。2003年，全市首次公眾科學素養調查表明：我市18-69歲公眾具備基本科學素養的比例為1.47%，低于全省同期 0.63個百分點，特別是非城鎮戶口公眾科學素養偏低，嚴重制約了我市社會經濟的發展。 4、科技投入成倍增加，但經費總量嚴重不足
盡管欠發達地區經濟基礎比較薄弱，但由于各級黨委、政府的高度重視，加大了對科技的投入力度。如麗水市本級的三項科研經費從2000年的38萬元增加到2005年的680萬元，平均每年翻了一番，對科研水平的提高和科技實力的增強起到積極的推動作用，縱向相比不論是總量還是增長幅度均超過了歷史最高水平。雖然科技投入增幅大，但由于基數低、總量少，2004年全社會科技投入僅占GDP的1.02 %，列全省末位。
5、科技人才嚴重匱乏?，人才結構不盡合理
?“十五”期間，出臺了一系列政策措施，全面普及義務教育，重視推進職業教育，認真實施“138”人才工程，積極組團到省外招聘高層次人才，切實加強了人才隊伍建設。到2004年底，全市各類人才總量達到75230人，其中專業技術人才43961人，規模以上工業企業大專及以上文化程度人數達7370人（含碩士生120多名），中專及技校文化程度人數達15951人，在每百人中占比與2000年相比均提高了2個百分點以上。但是，人才總量年平均增長率遠低于經濟增長率，尚未徹底改變人才底子薄、結構不合理狀況，特別是生產第一線人才短缺。2004年全市每萬人口中人才資源數為438.2人，遠遠低于全省平均639人的水平，列全省第十一位。我市三次產業人才比重為4.7：6.1：89.2，第一、二產業缺乏人才，尤其是第二產業人才嚴重缺乏。人才總量中高、中、初級職稱的比例為1：8.7：18.9，高、中級人才明顯偏少。?
6、科技水平起點較低，高新產業發展總量不大
當今世界，高新技術及其產業正日益深刻地影響著經濟和社會的發展，并已成為科技、經濟實力的核心和競爭的焦點。世界上一些原來欠發達的國家和地區及我國原來欠發達的沿海地區，均通過瞄準高新技術這一制高點，大力發展高新技術及其產業，帶動了其科學技術水平的躍升和經濟的跨越式發展。欠發達地區由于自身的科技、經濟實力較差，發展高新技術及其產業的條件較差，加之措施不力，所以高新技術產業才剛剛起步，而且發展緩慢。發達地區均建立了國家級或省級高新技術產業開發區，而麗水市則無一省級高新技術產業開發區。欠發達地區不僅在興辦高新技術產業開發區方面遠遠落后，而且在運用高新技術嫁接改造傳統產業、培育高新技術生長點方面也遠遠落后于發達地區。高新技術產業的滯后發展，不僅不利于欠發達地區科學技術水平的大幅度提高，而且也難以實現其經濟的高起點、跨越式發展。
三、“十一五”科技發展的指導思想、主要目標和戰略重點
（一）指導思想
今后一個時期全市科技工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀, 緊緊圍繞“三市并舉”發展戰略實施和經濟增長方式轉變要求，全面落實“科學技術是第一生產力”的思想，以科技創新為動力，以技術推廣應用和科技成果轉化、促進特色產業技術進步和循環經濟發展為重點，以科技創新體系建設、關鍵共性技術研發和科技成果轉化為抓手，不斷提高科技持續創新能力和綜合競爭力，為實現經濟和社會跨越式發展提供強力支撐。
（二）基本原則
為了更好地貫徹上述指導思想，進一步增強科技對經濟發展與社會發展的帶動作用，我市科技發展應遵循如下五項基本原則：
——堅持市場導向與政府扶持相結合，積極推進企業科技創新。加強政府的宏觀指導、政策扶持、公共服務和市場監管，營造有利于自主創新的社會環境。充分發揮市場在科技要素資源配置中的基礎性作用，引導企業加大科技投入，加強專有技術的研發，致力于自主知識產權的科技成果引進、吸收、轉化和創新，使企業真正成為技術創新的主體。??? ——堅持科技創新與經濟結構調整緊密結合，推進高新技術產業化發展。要大力引進國內外最先進適用技術、生產工藝、新型材料以及新技術裝備等，促進我市產業結構的調整與優化，進一步延伸、拉長我市主導產業鏈，使農副產品工業化，高新技術產業化，傳統產品高新化。
——堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新相結合，努力提高自主創新能力。既要加強原始創新，鼓勵發明創造，又要加強在現有技術基礎上的集成創新，更要注重在引進先進技術基礎上的消化吸收再創新。要走開放型科技發展道路，廣泛開展國內外的科技合作與交流，提高組合利用國內外科技資源和轉化利用科技成果的能力，提高科技對經濟發展的支撐水平和科技持續創新能力。
——堅持體制、機制創新與技術創新相結合，進一步優化科技發展環境。要逐步形成適應市場經濟的科技進步機制和環境。努力培育和繁榮網上技術市場；加快科技計劃管理制度、知識產權制度、科技獎勵制度等方面的科技管理體制改革，不斷完善各項有利于科技進步的政策，進一步增強企業技術創新能力。
——堅持自我培養和引進人才相結合，促進人才與經濟發展的融合。要堅持以人為本，提高各類專業技術人才的密集度，充分調動他們創新創業的積極性。鼓勵科技人員深入生產第一線，以各種不同方式為經濟建設提供服務。全社會形成尊重知識，尊重人才的良好氛圍，使我市成為用好現有人才，吸引外地人才，培養未來人才的沃土。
——堅持科技創新與科學技術普及相結合，努力提高公眾科學素養。要大力普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，樹立崇尚科學、應用科學的風尚。要建立科普工作協調機制，加強科普設施建設投入，明確科普是全社會的共同任務，動員社會各界組織參加各類科普活動。
（三）主要目標
緊緊圍繞經濟增長方式轉變要求，切實加快科技進步，提升區域綜合競爭力，努力使科技成為產業經濟又快又好發展、企業獲取最大市場回報和人民生活水平質量提高的有力支點。到2010年科技綜合實力和科技對經濟增長貢獻率明顯提高，科技進步水平在全省的位次前移，基本建成滿足經濟增長方式從粗放型向集約型轉變的科技支撐體系、努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源能耗低、環境污染少的經濟發展路子。具體指標是達到“兩個翻番、兩個翻兩番和一個前移”，即：全市高新技術產業產值和全社會科技投入翻番，分別達到60億元和6億元；對外科技合作項目經費與專利授權量翻兩番，分別達到2億元和1000件；科技進步水平在全省的位次前移。
圍繞上述目標，實施“產業升級”、“雙百雙千”、“科技奠基”三大工程：
——實施“產業升級”工程。到2010年市級制造業重點骨干企業技術裝備達到國內先進水平，企業新產品產值率達5%以上，專利授權量達到600項以上，高新技術產業增加值占工業增加值比重達12％以上；主要農作物良種覆蓋率達到 95％以上，優勢農產品向高品質、產業化方向轉變；實施市級以上優勢產業、企業信息化和循環經濟發展技術開發應用示范項目100個以上。
——實施“雙百雙千”工程。到2010年建成各級特色產業科技創新服務中心、科技企業孵化器、重點實驗室、重點民營科研與中介機構、產學研聯合創新載體100家，建成各級各類企業研發中心（或企業技術中心）100家，實現各形式的技術交易與合作1000項，建成較完善的農村先進實用技術推廣普及體系，創建市級以上科技示范戶1000戶。
——實施“科技奠基”工程。營造濃厚的科技氛圍，依法推進科技進步，增加科技投入，進一步形成有利于科技人才的培養、引進、使用機制，積極解決人才少、結構差、留人難的問題，到2010年全市科技人才資源總量達到15萬人以上。
（四）戰略重點
1、農業科技
農業科技必須緊緊圍繞加快發展現代農業的方針和基本目標進行戰略性調整，為農業實現 “從注重數量到更加注重質量和效益，從單純生產到生產、加工與生態協調發展，從純粹資源開發到資源開發與市場開拓齊頭并進，從面向國內市場到面向國內、國際兩個市場”的四個轉變提供必要的技術保障，為農業的“優質、高產、高效、生態、安全”提供相應的科技支撐。同時加速農業科技現代化進程，到2010年，基本建立起與現代化農業相適應的農業科技創新體系，縮小我市農業科技與省內先進地區和國外先進水平的差距，農業科技綜合實力躍上一個新臺階。力爭在2010年底，基本完成農業科研體制和農業技術推廣體制改革；改善農業科技基礎條件，建成一批農業科技重點實驗室、農業技術研究中心、農業高科技園區和星火密集區，大幅度提高農業科技創新能力；培養一批高素質的農業科技人才隊伍和農業實用技術推廣應用隊伍；解決一批調整農村經濟結構、提高農業效益、增加農民收入、改善農村生態環境等方面的科技問題。要依靠科技進步和采用農業先進技術不斷調整優化農、林、牧、副、漁業的內部結構，大力發展生態農業、生態林業，建立“三種基地”（無公害、綠色食品、有機食品基地、具有地方特色的藥材基地和水干果、竹筍兩用林、茶葉等農業綜合開發基地），積極發展“兩種農業”（勞動密集型創匯農業、訂單農業），提高農副產品的附加值和市場競爭力。優先主題：
（1）研究、推廣糧食作物栽培新技術
全市常年糧食播種面積和產量穩定在150萬畝和50萬畝左右，是我市最大宗農作物，如何穩定糧食生產，提高產量、品質和效益是當前各級政府的重要任務。在穩定糧食作物面積的前提下，重點抓好以推廣超級稻等良種為中心，推廣水稻輕型栽培、沃土工程、測土配方施肥，加強主要農作物病蟲害預測預報，推廣主要農作物重要病蟲害綜合防治技術，糧、經作物間作套種和立體種養技術，大力發展特色鮮型旱糧作物，加快推廣主要農作物各主要生產環節的農業機械化水平，主攻單產和節本增效，以提高農民種糧的積極性。
（2）研究、推廣食用菌新技術
食用菌栽培生產與深加工是我市最具優勢、最有特色的產業，在今后的一段時間內要提高質量，增加效益，除了在栽培技術上有所突破，在單位產量和新品種選育方面上一個臺階之外，還要重視資源的合理開發利用，在深加工上凸顯科技的力量，解決技術難題，主要包括：
食用菌新品種開發方面。選育一批具有自主知識產權的香菇、黑木耳、靈芝等主導菌類的優良品種。要加強技術研發和新品種選育力度，推進食用菌品種向多樣化發展；從野生食用菌向人工栽培發展；從單個經營向產業化發展。
食用菌栽培技術方面。研究和推廣菌種生產應用新技術、新工藝；積極推廣應用食用菌與糧油作物和經濟作物輪作、套作技術，提高土地利用率；開展工廠化設施栽培，逐步提高食用菌生產標準化、集約化水平。推廣草腐菌生產新技術；要進一步研究有機香菇的栽培技術以及無公害的食用菌產品。
推廣貯運保鮮先進技術。引進并大力推廣使用氣調設備，發展氣調庫貯藏保鮮，逐步淘汰和替代原來普遍使用的菇體部分脫水和低溫貯藏的生產工藝。
推廣先進烘干技術。應用遠紅外、微波、冷凍干燥等先進技術，同時采用水分在線檢測及自動化、智能化控制高新技術。
開展食用菌菌種質量安全生產技術研究及示范基地建設，食用菌周年種植模式研究與應用，牛肝菌菌根苗合成技術研究及中試基地建設，牛肝菌菌根示范林營造及管理技術研究等進行多學科、產學研聯合攻關。采用先進適用技術和高新技術開發以食用菌為原料的休閑方便食品、藥品、營養化妝品、菌品蛋白等，同時運用提取多糖和孢子破壁等。
（3）研究、推廣竹產業新技術
麗水是浙江省重點竹產區，竹林分布相對集中，立地條件優越，是我國散生竹分布的中心產區，并且在全市的各縣（市區)都有較大面積的分布。在全市范圍內應用和推行竹產業的先進適用技術和高新技術存在著堅實的現實基礎和廣闊的前景。
完善原有的毛竹地產林改造技術、筍竹兩用林培育技術，并加以推廣；在樹立樣板的基礎上，以“一竹三筍”（毛竹、冬筍、春筍、邊筍）為主要目標，不斷提高筍竹單位面積的產量和效益，使竹林高效經營綜合技術（包括竹林結構動態調整技術、測土施肥和配方施肥技術、竹林節水定量調控技術等）、無公害竹筍生產技術和竹林病蟲害綜合治理技術進入全市各竹林種植戶；繼續抓好黃甜竹等特色小竹開發利用與示范推廣工作。
加強對竹筍保鮮技術和貯藏技術、筍罐頭加工技術、方便即食食品開發和膳食纖維開發技術研究。
（4）研究、推廣先進中藥材新技術
麗水具有豐富多樣的藥用植物資源，生態市建設對藥材無公害生產和藥用植物的人工栽培與開發利用提供了更好的條件。在中藥材的開發利用方面，重點是加強對厚樸、菊米、茯苓、靈芝、腫節風、元胡、白術、米仁、白芍、貝母、藥百合、山藥、梔子、桔梗等麗水特色大宗中藥材的生產質量規范化管理的研究和推廣及示范基地建設；開展腫節風、厚樸、菊米、靈芝、雷公藤、白術等麗水傳統特色中藥材良種選育及野生藥材馴化技術和GAP示范基地研究；開展浙江省木本藥材種質資源庫建設及優良品種開發利用研究，腫節風種質資源收集與開發利用的研究，以及葛花的利用研究。
加強對擁有自主知識產權的中藥新藥的研制，同時通過二次開發高技術含量的3、4類中藥新藥，開發藥用菌（香菇、灰樹花、靈芝）、厚樸、菊米、金銀花、南瓜、腫節風、雷公藤、梔子等植物提取物分離高新技術、新方法、新工藝和產業化技術，并從中產生進軍國內外市場的先導品種，如形成厚樸等八味中藥飲片、骨刺膠囊、天然降血糖膠囊（南瓜多糖）、天然抗腫瘤腫節風注射液、靈芝多糖、畬族藥脾胃舒膠囊等產品。
加強對中藥生產中共性關鍵技術的攻關。主要是針對提取、濃縮、過濾、純化精制等關鍵環節，選擇適當品種，開展大孔吸附樹脂純化、超微粉碎、超臨界二氧化碳萃取、膜分離以及遠程控制等。
（5） 開發、推廣水干果新技術
麗水市發展水干果有著得天獨厚的自然資源和生態環境，有500多萬畝不同海拔、不同土壤類型的平原、山地、臺地等適宜地可供果樹及其種苗開發利用，有巨大的發展空間和潛力。
以“適地栽培”理念，優質栽培技術研究為核心，發揮麗水小氣候多樣性的優勢，挖掘早熟、高糖、保健、特色、優質的地方良種、優勢品種、新品種的潛力。以生態型、觀光型、優質型、集約型果園為載體，加強優質化栽培技術研究與推廣應用，增強果品生產的科技含量，提高生產效益，增加附加值。
加強新品種的培育工作。開展早熟枇杷、水柿、方柿、金棗柿等地方良種的優株選育、新品種審定工作。大力引進和發展適宜本地生長的早熟、特早熟溫州蜜柑、紐荷爾臍橙、甜桔柚、翡翠柚、甜油桃、無籽椪柑、歐亞葡萄、早熟梨、早熟桃等名特優新稀果品。繼續抓好特色柑橘良種選育及產業化關鍵技術研究，金棗柿、白枇杷等麗水名特優果樹良種資源圃建設及研發。
推廣合理留果、測土、配方施肥、果實套袋、病蟲害綜合防治等綠色標準化栽培管理措施；大力推廣秸稈覆蓋還園等節約、循環農業技術；利用雜交優勢和遺傳工程技術選育山地優質白枇杷和東魁楊梅，并進行配套豐產栽培、積極推進板栗調花豐產素的應用、深入研究開發黃花梨、翡翠柚和無籽甌柑等特色水果的豐產優產技術。進行微環境與果品生長與品質的研究，老果園連作障礙的克服及相關研究。
加強水干果的貯藏保鮮工作，延長楊梅、桃、梨等貨架期技術研究與推廣應用，對板栗保鮮技術加以推廣應用，有計劃地推進板栗等干果的輻照應用技術。
加強水干果的加工利用，采用現代生物技術開發干型果酒、應用超界萃取技術開發功能保健食品等。
（6） 研究、推廣茶葉加工新技術
茶葉是我市的一大特色優勢產業。主攻品種優化、強化產品質量，積極發展生態高效茶業，突出早、特、優，優化產品結構，實現茶樹良種化、生產標準化、品質生態化、產品品牌化、經營集約化。
??? 在主攻方向上，一是加強茶葉新產品開發，進一步優化品種、品質和品牌，積極開展惠明、銀猴、龍谷品牌系列產品“白茶、香茶”等適銷對路產品的技術配套研究與推廣，推進茶葉產業升級，鞏固麗水茶葉生產在中國綠茶優勢產區地位。二是主攻茶樹品種無性系改良，推廣白茶、龍井43等品種的配套栽培技術，加大茶園換種改植力度，以茶樹良種化建設為抓手，進一步擴大茶園面積和生產規模，不斷改善茶葉生產基礎。三是積極應對國際“綠色壁壘”，在景寧、遂昌等縣建立現代茶葉科技示范園。主攻有機茶、綠色和特色產品，走高效生態茶業之路。四是以開展標準化清潔化名茶加工，研究與示范為載體，改善茶葉生產環境，全面推廣茶葉無公害標準化生產，加強茶廠改造與加工環境整治，加快推行QS產品認證制度，加快IS09000、HACCP等質量體系認證步伐，確保茶葉優質、安全。五是加強茶園機械化管理、早生栽培、名優茶冷藏、茶苗扦插地膜覆蓋、名茶機械加工、機采機剪、茶樹病蟲害監控、汽熱型蒸汽殺青技術、微波殺青技術、綠茶烘炒滾工藝改良、茶葉精深加工產品(如以茶葉為原料的系列飲料(食品)、添加劑和醫藥化工等深加工產品)等實用新技術的研究與推廣，延長產業鏈，提高茶葉生產的效率和經濟效益。
（7）研究、推廣蔬菜產業新技術
蔬菜是我市大宗優勢農產品，加強城鄉蔬菜基地建設，尤其要加強高山蔬菜和山地蔬菜基地建設，推廣無公害、綠色、有機蔬菜生產和加工保鮮技術，推廣適宜山區種植耐貯運的優良品種和無公害生產技術，引進和推廣微型滴灌、殺蟲燈、防蟲網、鋼架大棚等設施和生物制劑、昆蟲調節劑等先進適用技術。加強蔬菜病蟲害預警、預報體系建設，提高病蟲害發生預報準確率，降低農藥施用量，減少農藥殘留，確保無公害、綠色農產品生產，提高蔬菜質量。大力發展高山有機蔬菜及無公害蔬菜生產，大力擴展設施蔬菜栽培面積，積極開發野生蔬菜，蔬菜保鮮貯藏及深度加工。
加快推廣田間耕作，節水灌溉、植保、收獲、加工等主要生產環節的機械化水平。
（8）研究、推廣花卉的栽培新技術
花卉是我市新興優勢產業，發展前景廣闊。
對原有花卉品種的栽培技術加以完善推廣，在資源開發、新品種引進和選育方面取得研究性突破，不斷篩選和推廣我市的特色品種，重點研究與開發香水百合、蘭花、瑞香、清涼傘等名優鮮切花、盆花及樂東擬單性木蘭、花櫚木、深山含笑、紅豆杉等特色樹種苗木。
力爭在良種和優良種質資源的繁育技術上有進一步的突破。加快選育速度，縮短選育周期。爭取在有性繁育、無性繁育的快繁技術以及母樹林、種子園建園技術等領域取得明顯進展。
在花卉培育的實用技術方面要有明顯突破，引進推廣先進的草花栽培技術，改變傳統育苗方法。重點推廣容器育苗、基質育苗、大棚育苗、非試管克隆技術、無土栽培、營養土的配置與使用等先進技術，提高我市育苗的整體水平和科技含量。
（9）研究、推廣水產業新技術
我市地處甌江、飛云江等六江之源地帶，水源充足、水質優異、水域廣闊、物種資源豐富，具有優異的生態條件。
加強優質種苗人工繁育技術攻關和苗種基地建設。推行無公害、健康養殖方式，推廣優勢養殖品種如羅非魚、倒刺鲃魚、鯉魚、鰱鳙魚等的病蟲害防治、配合餌料等關鍵技術。
加快龍泉市國家級甌江彩鯉原種場、郎奇省級水產良種場、浙西南特色水產養殖示范區、中國田魚村水產養殖示范區、龍泉、云和緊水灘水庫網箱優質魚養殖基地、松陽甲魚產業化生產基地等十大水產養殖基地。
加快引進和研制魚類加工技術的進程，改造田魚干等落后的加工方式，開發具有地方特色風味的魚類罐頭等食品。
（10）研究、推廣畜產業新技術
大力推進現代畜牧業，加快轉變畜禽養殖方式，建立優質、高效、安全、生態畜牧業生產模式，促進畜牧業向小區化、規模化和生態化發展。
??? 加強生豬良種繁育體系、山羊良種繁育體系、家禽良種繁育體系建設。開發利用碧湖豬、縉云麻鴨等一批畜禽種質資源，積極引進畜禽優良品種、新技術和高效科學的飼養管理方法；通過畜禽良種繁育體系工程建設，進一步提高良種覆蓋率，增加優質畜產品產量。
??? 增強畜產品加工能力，提高加工深度，增加加工品在畜產品消費中的比重，引進先進畜產品加工生產技術，研究傳統加工工藝，開發低脂、低膽固醇、低熱量畜產品，加快推進屠宰、分割、保鮮等畜產品加工企業技術改造和設備更新，增加產品科技含量，促進提高質量。
??? 加強畜產品衛生質量監督檢測、動物疫病診斷監測和動物疫病防控系統基礎設施建設，大力推廣應用高效疫苗、低毒低殘留新獸藥和安全、無污染飼料添加劑新品種，開發研究清潔生產新技術及加工設備，加強優質飼料、牧草、新獸藥及安全飼料添加劑研究開發，加強重大動物疫病診斷、預測預報、免疫監測和防治所需關鍵技術攻關與研究，加快畜禽疫病綜合防治技術推廣應用。
建立生態養殖基地，推進“農牧結合循環型”、“漁牧結合型”、“綜合利用型”和“生化處理型”等多種畜禽生態養殖模式的研究與示范，建立畜禽健康養殖技術標準，加快養殖污染的綜合治理和生態循環技術利用；通過調整畜禽品種結構、強化弊病防治、飼料和獸藥使用監督管理工作，對畜牧業生產實行全程監管，全面提高畜產品衛生質量，提高畜產品在市場的競爭力，從而促進畜牧業的持續、穩定、健康地發展。
?2、工業科技
工業是一個地區經濟增長的主要因素。麗水最大的實際就是欠發達，最大的任務就是加快發展并把自身培育成為浙江新的經濟增長點，最大舉措就是合力興工、科技興工。要以傳統工業為基礎，充分挖掘、發揮傳統工業的比較優勢，運用高新技術和先進適用技術進行改造，把發展高新技術產業與改造傳統產業有機地結合起來，促進傳統工業結構優化升級和高新技術產業發展，提高產品競爭力和工業經濟效益，實現工業強市的目標。在發展我市的工業進程中要著重突出“科技先導、科技先行、科技先進”，重點在以下行業中深入推行科技“三先”舉措。
（1）化學工業技術提升
化學工業是我市具有相對優勢和潛力、予以重點培養和扶持的產業。在化學工業中，日用化工產品尤其是洗滌產品的開發、精細化工先進生產技術的采用是今后一段時期化工科技發展的重點。要加快附加值產品開發，提高產品技術含量和檔次。引進國外高新技術及工藝發展專用洗滌用品，開發高檔液洗、固洗產品、高檔牙膏等。在精細化工方面，開發苯硫酚系列、乳化炸藥系列、固體光氣產品系列、高檔環保涂料、高附加值精細化工產品；要改進生產設備，提高自動化程度，采用納米技術、紫外光固化技術等新興技術提升產業技術水平。
（2）竹木加工業技術提升
毛竹產業的加工技術提升：一是推進竹纖維產業化及副產品的深加工，提高與后續加工能力有關的技術、設備和工藝，加大竹纖維生產工藝、紡織機械設備及竹纖維產品開發和產品生產標準等方面的研究力度；利用竹纖維生產過程中的蒸煮廢液進行綜合利用，制成木糖、多糖、竹蜜和堿木素等產品。二是竹醋液應用研究，包括竹醋液在農業、醫藥等方面如在農藥添加劑、土壤調理、花卉生產等方面的應用及其機理；研究利用竹醋液提取純天然生物鈣；開發精制提純竹醋液的加工工藝；研究竹醋液產品生產標準等。三是加大竹葉黃酮提純及廢料的綜合利用程度，包括研究開發竹葉黃酮應用膜分離、結合、吸收和解析技術，研制竹葉黃酮粉提純和精制的生產工藝，開發竹葉黃酮醫藥中間體生產技術和工藝，制訂竹葉黃酮成品質量標準，加強對竹葉渣有機肥研究等。四是開發竹炭系列功能產品，完善竹炭的生產工藝，把握竹炭窯體的設計及燒制溫度的控制；對竹炭主要理化性質和產品質量標準進行研究，研制不同功能型產品燒制工藝。五是加快竹筷、竹材等生產機械化專用關鍵設備開發應用及新產品研究步伐，開發竹筷生產等專用機械設備，研制與開發竹材低毒和無毒或無毒防腐技術，研制低游離甲醛膠粘劑，開發低成本、高效膠粘劑產品，改良竹膠板生產工藝，研制微電腦控制竹工機械的生產工藝，推廣應用竹工藝品CAD技術。
人造板制造技術提升。從原材料上，以速生木材高附加值加工利用為核心，展開選育、造林、森保、生態和加工協同攻關；工藝上引進國外先進、成熟技術；產品結構上從普通板材向多結構形式方向發展。
木制玩具制造技術改造。在設計上采用CAD三維設計等先進技術，達到設計信息化，形成具有自主知識產權的核心產品。在原料處理上，引進木材先進干燥技術、木材改性技術、木材保護技術，擴大木材使用品種。在生產過程中，采用自動化生產線，降低勞動強度，提高勞動生產率。
（3）農副產品加工業技術提升
農副產品加工包括以農產品為原料在生產基地進行初級加工和利用相關技術改變農產品的物性結構，開發新產品及衍生物的深度加工。我市要提高農副產品的加工率和加工水平，在今后一段時間內要提高精深加工比重，推廣應用超微粉碎與微膠囊技術、UHT瞬間殺菌與無菌大包裝、超臨界萃取、擠壓膨化和冷凍干燥技術、膜過濾及濃縮、超高壓滅菌和微波滅菌、輻照技術的研究與食品生物的開發，開展食品與農產品加工標準化和監測技術研究；微生物技術在食品加工和農產品產后應用技術研究，引入GMP、HACCP和ISO等質量管理制度和體系。
（4）機械制造業技術提升
機械制造業初步形成了以微電機、縫紉機及其配件、帶鋸、燈管、汽摩配、閥門等為主的區域經濟，為提高機械制造業的整體水平，必須在一些關鍵技術和共性技術上加以突破，利用數字化、智能化技術，提高設計、控制、制造水平。一是對裝配調試、電腦集成控制、數控編程控制、超硬度合金銑刀精加工等機械工業的關鍵技術進行研究，并在行業內推廣使用；二是積極開發組合機床加工、氣壓、液壓多功能調速閥等機械工業的共性技術；三是提高機械工業的機電一體化水平，加強對伺服電機控制系統、高速平縫機產品、節能工縫機產品產業化等的研發力度。
（5）文教體育用品制造業技術提升
文教體育用品制造業屬我市傳統輕工業的重要組成部分，該行業的科技發展重點在于運用高新技術和先進適用技術對其進行改造，從而提升行業的總體競爭力。在全市的文教體育用品制造廠家中普及視覺輔助設計及CAD、CAM、計算機輔助檢測（CAT）和管理信息系統（MIS）。開發高質量文化用筆、高檔新型墨水、高檔文體和旅游產品。
（6）高新技術產業提升
發展高新技術產業，既是調整經濟結構的重要內容，也是傳統產業改造提升的基本條件，更是大幅度提高勞動生產率和經濟效益的根本途徑。要按照有所為有所不為的原則，體現地方特色，形成具有較強競爭力的優勢產業。首先是通過招商引資，利用全國生態第一市的獨特生態優勢，引進對環境要求條件苛刻的高新技術企業、集團和高新技術項目。重點引進電子信息產業尤其是軟件產業、生物工程與新醫藥、環保與新能源、新材料、光機電一體化等，形成具有一定規模的高新技術集群。其次是鞏固并提高現有高新技術企業，拓展市場空間，加速實現產業化。篩選有潛力的高新技術項目和高新技術產品，通過上下聯動，精心培育，綜合集成，加快我市高新技術產業發展步伐，形成新的優勢領域和新的經濟增長點。在全市扶持發展100家市級以上高新技術企業。要不斷增強相關產業、技術、人才的集聚能力，提升區域新興特色產業發展水平。以基地內的高新技術企業為基礎，聯合高校和科研院所，建立研發機構，提升產業技術層次，著力培育一批高新技術特色產業基地。
3、生態市建設
堅持全面、協調、可持續的發展觀，以科技進步為動力，全面啟動生態農業、生態工業、生態林業、生態城市、生態旅游、生態環境、生態文化、生態安全等八大工程，做到發展產業與優化生態相結合，依托科學規劃，推進生態經濟的發展。追求減量化、再利用、再循環目標，以最小的資源環境成本獲得最大的經濟效益和生態環境效益。研究解決循環經濟中的關鍵技術問題，重點在資源節約和替代技術、水資源重復利用技術、廢棄物再生利用技術等方面取得突破。
（1）研究推廣工業污染控制和資源綜合技術。市本級的水閣工業經濟開發區、各縣（市、區）工業園區和特色園區要大力推行清潔生產。積極扶持發展污染小、能耗物耗小、效益高的生態環保型、資源節約型產業，從源頭上削減污染，提高資源利用效率。加快合成革、冶煉、水泥、電鍍、活性炭、化工、造紙、輪胎、煉油等重污染和較重污染行業治理，促進傳統工業向生態工業轉變。
（2）研究推廣農村生態環境技術。開展畜禽養殖污染防治示范工程建設，大力推廣“豬-沼-果（菜）”，“豬-沼-魚”等生態養殖模式和養殖小區污染集中治理模式。大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥，大力發展無公害、綠色、有機食品，努力減少農業面源污染。以構建農產品安全隱患源頭控制的共性關鍵技術體系與標準化生產體系為重點，加強綠色與有機農產品生產新技術和新產品研制；綠色與有機農產品生產技術標準和技術體系研究；生物災害預警和控制技術研究；建立健全農產品質量標準體系和監測、檢測技術體系，開發先進監測技術與設備，推動主要農產品監測、檢測網絡體系的技術升級，全面提升種植業、養殖業及加工業的農產品安全與標準化生產技術，確保農產食品安全。
（3）加強生態公益林建設與示范，開展生態修復技術、水土流失治理技術以及農業生態系統研究。研究、推廣短輪伐期高效工業原料林關鍵技術和工業原料林科技示范園區建設。開展短輪伐期高效纖維板林、玩具林、菇木林等工業原料林關鍵技術研究，鄉土速生樹種篩選研究，繼續開展外來速生樹種引種馴化工作。研究推廣生態脆弱區生態系統修復與重建及困難地特殊造林技術、生態經濟型樹種選擇與退耕還林栽培模式、水土保持林和水源涵養林空間配置、城鄉一體化綠化示范技術、林業有害生物生態預防技術、森林資源和生態效益的全程動態監測與效益評價技術等。
4、第三產業
我市在今后一段時間內要根據“一產調優、二產調大、三產調快”的思路，加快第三產業發展步伐，要不斷利用新的技術手段開拓第三產業新領域，逐步提高服務業在國民經濟中的比重并形成特色，提高第三產業對人力資源的容納率。
加強信息化基礎網絡設施建設、電子政務網建設、企業信息化建設、城市信息化建設、社會公共服務信息化建設等，扶持和發展軟件產業，提高第三產業的信息化水平。
以服務業信息化為重點領域，著力攻克電子商務、電子政務、現代物流、金融、教育、文化等方面的技術難題和提高信息化水平的關鍵共性技術，拓展服務功能、提升服務水平、提高服務效率。
5、社會全面發展
堅持以人的全面發展為中心，圍繞提高人的整體素質，改善生存環境，提高生活質量，提高物質精神需求和消費水準，切實推進社會發展領域科技全面滲透工作，為構建平安麗水、和諧麗水提供科技支持。著眼于促進人口、資源、環境的協調發展，著重解決醫藥衛生、信息安全、食品安全、安全生產和環境保護等領域的重大技術問題。開展心腦血管病、惡性腫瘤、糖尿病、傳染性疾病等重大疾病的綜合防治技術研究；加強氣象、地震等預測水平，提高預報的準確率；建立、完善覆蓋全市的水情雨情、地震預警檢測系統和指揮決策系統；建立和健全抗震防災管理制度，研究推廣抗震防災技術和知識，貫徹以震前預防為主的方針，全市新建、改建工程達到國家六度；研究交通、生產、網絡、衛生、消防等公共安全防范與應急處理技術；研究開發、引進住宅智能化系統，為商貿、機關辦公大樓的辦公自動化、信息化和管理智能化提供各種設計方案；研究居民住宅小區的建筑管理技術，努力提高小區品位。
開展軟科學研究，實現決策科學化。圍繞提高政府企業和社會的管理決策水平，組織多學科綜合集成，重點開展本市經濟社會發展和科技進步中的重大迫切問題研究，為實際工作特別是重大決策提供支持，為地方政策措施制定提供依據。重點研究本市經濟社會發展戰略、經濟體制改革、對外開放、轉變經濟增長方式、調整優化經濟結構、重大基礎設施建設、和諧社會建設等方面需要自然科學和社會科學協同研究的重大問題。研究政府和企業決策管理的科學方法。研究促進自主創新和科技進步的科技管理體制、管理方法和政策措施。
四、科技發展的保障措施
為確保科技規劃任務的順利完成和科技規劃目標的實現，加速科學技術現代化步伐，創建科技強市，推動產業結構升級，我市應落實以下科技發展的重大戰略舉措：抓好三大科技園區建設，建立科技進步示范基地；實施四大科技行動，推進科教興市事業；打造七大技術創新基地，提高科技在產業化過程中的作用；構建科技持續創新七大體系，強化科技創新保障功能（簡稱“三四七七”戰略）。
（一）建設三大園區
科技園區建設是科技示范與輻射的需要。根據我市實際，在2010年前要建成農業高技術園區、民營科技園區、星火技術推廣示范區等三大科技園區，使之成為麗水市科學技術的集聚地和輻射源。通過引進高新技術、現代化設施以及先進運作模式等不斷向周邊擴散，促進傳統產業向現代產業轉變，促進產業結構的調整和城市經濟的騰飛。
1、農業高新技術園區
加快麗水市農業高新技術園區的建設，通過促進科技與資本的結合、科技人員與企業經營人員的結合、科技產品與市場的結合，推動農業科技成果盡快轉變為現實生產力，為麗水市農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐；發揮園區示范、輻射作用，促進全市農業結構調整，推動農業產業升級。
加強對農業高技術園區建設的統一領導，發揮區域比較優勢，在項目上要體現科技特色和產業特色。園區建設緊緊圍繞麗水的農業主導產業，著重發展食用菌、優質蔬菜、水果、為主的種植業，蛇類養殖、土雞養殖為主的特色養殖業，竹纖維、高密度纖維板等農副產品加工為主的竹木精細加工業。園區科技項目還要加快農業新品種、新技術、新成果的引進、開發和推廣步伐，促進園區科技水平的提高。進一步解放思想，出臺農業科技人員領辦創辦農業科技園區的有關優惠政策；建立農業科技風險基金和優惠貼息貸款；鼓勵農業技術、科研成果參與農業科技園區入股；鼓勵科研院校、農技推廣部門的農業科技人員入股參與農業科技園區建設。
2、高新科技園區
在天寧開發區科技創業園的基礎上建立發展高新科技園區,并逐步提升為省級高新技術園區。在園區內創造局部優化的環境,架設連接產、學、研的橋梁,吸引國內外、省內外廣大科技人員前來園區創辦科技企業,孵化高新項目和產品，從事科技成果轉化和技術創新活動,發揮科技園區的聚集、輻射功能和技術創新基地功能。發揮集聚效應，吸引大量的資金、技術和人才，集中一批優秀企業，形成若干素質較高的“企業群落”；發揮“輻射效應”，帶動相關產業的發展，促進其他行業的發展；依托科技進步，開發科技含量高、附加值高的產品，促進科技成果的轉化，實現科技與經濟的緊密結合，使園區成為科技人員創新創業的沃土。
貫徹落實國家、省關于鼓勵和支持民營科技企業發展的政策、法規，引導科技型中小企業和民營科技企業發揮自身優勢，加強體制創新和管理創新，鼓勵民營科技企業增加科技投入，發展自主知識產權，增強持續創新能力，積極參與市場競爭，不斷發展壯大。同時，成立麗水民營科技企業家協會，加強民營科技企業之間的聯系和廣泛合作，開展技術交流與協作。
3、星火技術推廣示范區（星火技術密集區、星火產業帶）
星火技術密集區是一個集經濟、技術和社會效益為一體的高新技術輻射園區，對同類和毗鄰地區的農村經濟綜合發展起到示范和輻射作用。
建立高效生態農業產業帶，實施金衢麗高效生態農業產業帶科技行動，以農業增效、農民增收、全面建成小康社會和提前基本實現農業農村現代化為目標，以共性關鍵技術研發、農業成果轉化和農業科技服務體系建設為突破口，以培育科技型農業龍頭企業、建設農業高科技園區和特色農業科技示范基地為重點，促進生態資源優勢向產業優勢、粗放經營向集約經營的轉變，實現高效生態農業產業可持續和跨越式發展。
集中人力、物力、財力，建設9個市級農業科技示范園區；建設30個市級以上農業科技示范基地；建設30個市級以上區域科技創新服務中心；培育省市農業科技型企業30家，扶強科技型高效生態農業龍頭企業。
開發科技含量高、市場前景好的無公害、綠色、有機產品；為生態農業支柱產業和示范園區建設引進、推廣優良品種和省工省本栽培技術、反季節栽培技術；成立專家工作協調委員會，負責全市星火技術密集區建設中的技術評估、技術開發、技術推廣與人才培訓事宜。
（二）實施四大科技行動
1、種子種苗科技行動
抓好糧食、食用菌、水干果、茶葉、花卉、蔬菜、水產、畜產八大種子種苗工程。按照統一規劃、分級投資、優勢互補、共同發展的要求，重點抓好新品種引進、試種、提純復壯和推廣。加強農業高新技術育種研究，在分子育種、轉基因、雜種優勢利用等共性關鍵技術上取得重大突破，形成一批擁有自主知識產權的重大成果、國內外發明專利和技術標準。利用智能化植物快繁技術和航天育種技術等，推動區域化、標準化、規模化良種繁育體系建設，實現良種產業化。開展優良林木種質資源基因庫及繁育基地建設。以產業化經營的思路，把種子種苗的科研、引種、中試、繁育、銷售、推廣等各個環節聯結起來，形成關系密切、功能完備的種子種苗產業鏈。著重培育瓜果蔬菜、花卉園藝、畜禽、名特水產等種子種苗龍頭企業，采取市場化資本運作方式，組建種業集團，建設一批高標準、高質量的種子種苗生產基地；引進市場機制，重新配組科研機構，加快種子種苗開發研究和新品種引進，不斷提高我市種業的市場競爭力。培養一批懂技術、會管理、善經營的科研、管理隊伍。對引進、推廣種子種苗新品種成效明顯的，或對建立高質量、高標準種子種苗基地，提高種子種苗的科技含量，推動種子種苗產業化發展作出重要貢獻的單位和個人，實行獎勵。建立形式多樣的激勵機制，以提高科技人員致力于種子種苗工程建設的積極性。
2、全民科學素質提升行動
圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實施未成年人科學素質行動、農民科學素質行動、城鎮勞動人口科學素質行動、領導干部和公務員科學素質行動、科學教育與培訓基礎工程、科普資源開發與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設工程和科普基礎設施工程，讓公眾有更多的機會和途徑提高自身科學素質，努力促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。特別是針對我市農村公眾科學素質嚴重偏低的現實，繼續實施農村新型農民培訓和綠色證書、農函大培訓，優化培訓資源，提高培訓質量。在結合農事特點抓好一事一訓的同時，開展以提高生產技能和科技文化素質為重點的農村勞動力素質培訓。通過開展技術講座、課件點播、現場指導、雙向交流等多種形式，并充分發揮互聯網的優勢，大規模開展網絡化的科普知識和農村實用技術遠程教育的推廣，讓科普遠程教育走進農村千家萬戶。通過該專項，進一步在更大的范圍內宣傳、推廣科普知識和農村實用技術，為農業增效、農村增富、農民增收服務。
3、千名專家扶百村行動
該行動提供一個有效的載體，以發揮科技人員的潛能，強化科技為“三農”服務。組織全市事業單位中具有科技服務經驗，責任心強，有一定業務能力的千名科技人員組成專業小組，分別對科技需求強烈、有一定經濟特色的一百個村實行掛鉤聯系，開展科技幫扶活動。要求各小組幫助制定經濟和科技發展規劃；為村里選準選好1-2個農業開發主攻項目；樹立科技示范典型；引進推廣新品種、新技術；提供技術咨詢和培訓；圍繞小康目標幫助抓好小康村的政治文明、物質文明和精神文明建設。推廣“科技服務團”和“百科聯村”等經驗，從2006年開始各地要針對本縣（市、區）的主導產業建立若干個科技服務團，強化科技為建設社會主義新農村的作用。全面推行科技特派員制度，鼓勵農業科技人員深入基層指導農業開發，或以技術入股、技術承包、租賃經營等方式直接參與農業開發。
4、企業信息化行動
企業信息化，包括企業資源計劃、計算機集成制造、計算機輔助設計，建立企業研發鏈、生產制造鏈、供應鏈、客戶鏈等支撐系統，實現企業人力、物力和資源的利用以及企業之間的供應鏈、客戶關系等各個方面。加大計算機輔助設計（CAD）、輔助制造（CAM）、輔助測試（CAT）、集成制造（CIMS）等技術的推廣力度，提高工業流程的自動化水平。把信息技術應用到傳統產品中，圍繞增加品種、改善質量、優化價值鏈，提高傳統產品的技術檔次及附加值。大中型企業中建立完善的管理信息系統（MIS），包括企業的技術管理、生產管理、財務管理、供應與銷售管理、勞動人事等信息系統，實施企業ERP計劃；建立適應現代電子商務需要的信息系統以及交通、運輸的調度、能源的調配等系統。加速企業內部局域網建設，提高企業信息技術普及程度和應用水平。
一方面選擇重點示范企業，兼顧一般企業，分層次、分階段地進行推廣普及，另一方面加大具有地方特色的行業信息化建設進程，調動中小企業實施信息化的積極性，提升麗水企業的信息化整體應用水平。
（三）打造七大技術創新基地
制造業是麗水國民經濟的主導產業，集中體現了麗水經濟的綜合競爭力和區域形象。要以科技進步與技術創新為主要驅動力，運用先進的制造技術與現代信息技術改造傳統制造業，增加產品的科技含量，提高生產效率，改進生產方式，加快產業升級，著力打造具有區域特色優勢、有較強市場競爭力的七大技術創新基地。提升。1、日用化工產品技術創新基地
主要是以納愛斯化工股份有限公司為龍頭，開發具有世界領先水平的洗滌系列產品。以天然綠色為方向，繼續發揮品牌效應，加大培育扶持力度，解決內部各項關鍵技術，帶動地區其他化工企業的技術升級，發揮集聚效應，打造世界具有相當知名度的洗滌用品生產基地。
2、特種材料技術創新基地
加大技術投入，增強創新能力，不斷研制開發生產工業特種紙、巰基系列產品、特種工模具材料、高品質不銹鋼材料、納米應用材料、鉬化工產品等特種材料、新材料，在專、精、尖、特的基礎上，努力提高特種材料制造業研發與創新能力及核心競爭力，做大做強，帶動我市高新技術產業的發展。
3、竹木制品技術創新基地
不斷發揮麗水竹木資源優勢，以提高產品技術含量和附加值為目標，狠抓竹木資源深度加工，加快運用先進適用技術、先進生產工藝、先進裝備改造現有竹木加工企業，壯大規模，提高效率，大力開發生產竹纖維、竹醋液、竹葉黃酮、竹炭四大系列產品，同時對高檔中密度纖維板、細木工板、竹膠板、竹木復合板、高級木門竹炭及其系列、竹筷等產品實施專業化、品牌化經營戰略。
4、綠色農產品技術創新基地
依托麗水生態綠色和農副產品資源，以食用菌、茶葉、竹筍、山野菜、禽畜、水（干）果、高山蔬菜等農副產品為原料，廣泛應用高新技術，大力進行深度加工，發展天然食品、速凍食品、方便食品、保健食品，爭創綠色食品、有機食品系列品牌，建立一整套綠色食品加工標準化體系，力爭在總量上明顯擴張，質量上明顯提高，打響“生態食品”、“綠色食品”的品牌，著力培育區域經濟新的發展領域和特色競爭優勢。
5、微電機制造工業技術創新基地
依托現有特色塊狀經濟和產業集群，進一步發揮區域特色優勢，積極引導與鼓勵企業進入工業園區走集聚規模化發展之路。積極采用新工藝、新技術，擴大高效、節能、低噪、智能微電機產品生產規模，研發汽車等專用微電機。龍頭企業如方正機電等要借助品牌優勢，不斷創新技術水平，不斷改進工藝裝備，不斷提高產品品質，努力擴大規模，并充分發揮龍頭帶動作用，推動中小企業快速發展，形成全方位發展格局，使麗水微電機制造業不斷壯大。
6、現代中醫藥及精細化工技術創新基地
以松陽、龍泉、麗水、景寧等現有制藥企業和遂昌乳化炸藥及醫藥中間體生產企業、龍泉林產化工、麗水有邦化工等企業為基礎，依托麗水豐富的中藥材資源，運用生物制藥、新型化工合成技術，大力開發生產技術含量和附加值較高、環境污染少的現代中醫藥及精細化工產品，加快產品結構調整，提升產業層次。
7、非金屬礦深加工產品技術創新基地
依托豐富的瑩石、葉蠟石、沸石、高嶺土等礦產資源，以綜合開發利用與深度加工為前提，以提高附加值與經濟效益為目標，大力發展深度加工，不斷拉長產業鏈。一方面有計劃、有步驟、深層次開發瑩石、葉蠟石、沸石、高嶺土等礦產資源，禁止點多面廣的濫采亂挖；另一方面要采用先進技術，開發生產氟化工、沸石粉、葉蠟石微粉等化工原料、高檔建材產品如納米涂料等，以集約化經營方式，最大限度地減少資源浪費，提高非金屬礦產品的科技含量與附加值。
（四）構建七大科技創新支撐體系
麗水市科技創新體系的構建，包括科技資源的配置、科技創新系統的建設、科技成果轉化機制的完善、科技投融資渠道的開辟、科技人才的培養及激勵、科技法規的健全和科技氛圍的營造等。
1、科技組織體系
各級政府要牢固樹立和貫徹落實科學發展觀和正確的政績觀，堅定不移地把“科教興市”作為主戰略，堅持黨政第一把手抓第一生產力，努力實施科技“優先工程”，進一步完善市、縣（市、區）科教領導小組，加強對科教興市戰略規劃、實施方案及配套政策等重大問題的研究和組織、協調、督促、檢查；繼續配強、配好科技副縣（市、區）長、科技副鎮（鄉）長和行政村的科技副主任，鞏固和加強縣（市、區）、鎮（鄉）、村科技推廣、管理網絡，把科教興市戰略落實到基層和千家萬戶；繼續實行黨政領導科技進步目標責任制，建立和完善科技進步指標考核體系，實行定期督查，年終考核，將目標和任務完成情況作為黨政領導工作業績和干部政績的重要內容，把科技工作擺到各級黨委、政府抓經濟社會全面發展的重要議事日程。組織開展創建科技強市、強縣活動。從實際出發制訂創建方案并付諸實施，努力增強科技綜合實力，對率先成為科技強市、強縣的，市委、市政府將給予獎勵。抓好政策的落實，凡國家、省、市明確規定的政策，各級各部門都要及時兌現，不折不扣地執行。建立政策落實督查機制，由市政府督查室負責加強對各項科技政策落實情況的督查，解決政令不通、服務不到位、部門權力利益化的問題。
進一步轉變政府職能，使其逐步轉移到主要提供科技公共產品、營造科技進步環境上來，體現突出重點、優化結構、統籌兼顧和協調發展的要求，形成各級政府上下聯動、部門系統集成、整體推進科技進步的新體制。改進科技管理和科技成果評價以及獎勵辦法，探索財政科技經費支持新方式，逐步完善科技項目公開招標制度和以獎代補的資助方式，實行追蹤問效和績效考評制度，進一步形成市場化運作競爭和專家評議與行政決策相結合的政府資助科技項目管理的新機制。
2、科技投融資體系
建立和完善以政府投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款為支撐、社會籌資和引進外資為重要來源的多渠道、多元化的新型科技投融資體系。引導和鼓勵工商企業投資科技、興辦民營科研院所和科技企業。建立和完善科技風險投資機制，吸引民間資金和境外風險資金在麗水市開展風險投資。充分利用國內外資本市場，開辟多種融資渠道。各級政府要把科技投入作為公共戰略性投資，增加財政對科技的投入，保證科技投入的增長幅度高于當年經常性財政收入的增長幅度,到2010年市、縣（區）財政科技支出占本級財政支出的比例分別達到4.5%和3.5%，其中科技三項經費不少于50%，科普經費同步增長。。高新技術企業技術開發費提取應不低于當年銷售額的5%，科技型中小企業、農業科技企業不低于3%，其它類型企業不低于2%。
提高科技貸款額度、建立技術創新基金、增加財政對科技創新經費的投入等方面的制度。籌集一定數額的科技發展風險投資資金,對好項目予以貼息、貸款、資助、投資，重點對中小企業開發的技術含量高、市場前景好的項目給予強有力的支持。建立貸款信用擔保機制，包括建立貸款擔保基金和貸款擔保機構，努力解決農業技術貸款擔保難的問題。
3、科技人才體系
認真貫徹落實《中共麗水市委 麗水市人民政府 關于進一步加強人才工作的決定》（麗委[2004]12號），并用足用好我省加快欠發達地區人才隊伍建設的政策，以科技人才能力建設為核心，以建設一支專業技術人才隊伍為重點，以培養一大批高技能人才和農村實用型人才為目標，把科技創新與科技人才培養密切結合起來，為我市經濟社會發展提供堅強的人才保證和智力支持。積極實施“新世紀138人才工程”，優化人才結構，加快緊缺急需人才、高層次、高技能和經濟型科技人才的培養，完善激勵競爭和合理流動機制，盤活和使用好現有人才資源。
建立人才柔性引進機制，實施“引人與引智并舉”戰略，堅持“四外兩基地”方針，對優秀人才“不求所有、但求所用”，把重要的、前沿的研究機構設置在相關人才最為集中的地區，以更好地發揮區域的技術優勢與人才優勢，對創新成效顯著，杰出的科技人員給予重獎和研究開發項目資助。克服與發達地區在人才引進上的相對劣勢，通過營造良好的人才發展環境，探索從中西部地區引進所需人才的途徑。持續地從科研院所和高校引進科技特派員，幫助組建專業技術協會，興辦科技企業、接受科技咨詢，引進新技術，建立科技示范基地。
大力開展學術交流，鼓勵廣大科技人員參加國際性、國家級學術會議，支持青年科技工作者出版科技、科普著作，努力提高科技人員的學術水平；加強科學技術普及和培訓，利用農村科技遠程教育、農廣校、農函大等開展大規模的科普知識、實用技術和職業技能培訓，提高廣大勞動者科技文化素質。
鼓勵科技人員創辦、領辦、承包科技型實體；鼓勵科技人員以技術、專利等生產要素作價入股參與分配，為科技人才充分施展才能和脫穎而出，營造政策鼓勵、法律保障、輿論支持的良好氛圍，使人才引得進、留得住、有發展，提供施展才能的舞臺，使科技人才通過創新創業率先致富。
4、科技服務體系
建立健全科技創新與推廣服務體系，發展各類科技中介服務組織。圍繞特色優勢產業發展，加快建設行業專業創新平臺、區域科技創新服務中心，發展科技企業孵化器和生產力促進中心。在重點產業和優勢技術領域，要依托高校、科研所、各類科技創新中心、大中型企業，積極開展引進大院名校共建科技創新載體活動，建設具有現代技術裝備、能進行關鍵和共性技術研發的實驗室、試驗基地和企業研發機構。健全和完善產品標準與檢測、科技信息數據共享資源平臺，重視科技中介服務機構建設，提高自主創新和成果轉化的服務能力。完善農技110服務，發揮其反應迅速及時、技術內容豐富、受益范圍廣泛的特點，提高科技服務效益；繼續推進“七網”即麗水科技信息網、中國浙江網上技術市場·麗水市場、科技與人才網、科普之窗、食用菌網、黨員電教網、星火科技30分信息資源庫等的建設，整合相關網絡數據庫、專家庫，實現科技信息資源的集成與共享，為科技成果轉化、科技知識普及、市場信息溝通等提供技術服務平臺。充分發揮本地科研機構和高等院校的作用。加快重點專業和學科建設，鼓勵市內高校、科研及檢測機構創建面向服務企業、產業的實驗室和技術設計中心。建立有助于推動產學研的業績考核、職稱評聘和分配激勵機制，鼓勵科技人員領辦或參與創辦科技企業，幫助企業解決技術難題。
5、科技合作體系
進一步實施以“四外兩基地”（科研在外、人才在外、實驗在外、市場在外，麗水成為孵化基地和生產基地）為主要內容的開放型科技發展戰略，采取“走出去、請進來”等多種形式，構建科技合作大平臺。繼續完善和提高網上技術市場功能，積極探索調動企業參與對外科技合作的有效組織形式和政策措施，促進企業以大專院校、科研院所為技術支撐，把科技項目合作開發、直接引進成果產業化、共建特色產業研發聯合體或企業研發機構、建立長期穩定的技術依托、引進使用外地科技人才緊密結合起來，解決我市科技要素資源嚴重短缺問題。設立專項研發合作基金，加強同國家重點科研機構、高等院校間的橫向聯系與合作，增強科技創新能力和發展后勁。重點是建設好共建的科研機構、科技園區，加大科技成果與人才的引進，推進科技成果轉化。積極鼓勵企業建立技術依托，一般民營科技企業要有1家以上的大專院校、科研院所作為企業的技術支撐，規模以上民營科技企業要有3-5家大專院校、科研院所作為企業的技術支撐。
堅持開展多種形式的國際科技合作與交流，積極引進國內外先進實用的科學技術、科學方法和管理經驗，重點引進優良品種、先進栽培和養殖技術、農產品保鮮及深加工技術，做好引進技術的消化、吸收和創新工作。
6、科技傳播體系
利用各級科技部門、宣傳部門、新聞媒體，加強科技宣傳的力度，強化全民尤其是各級領導的科技意識和人才意識，增強推動科技進步的責任感。把科技進步在經濟增長中的貢獻份額納入各級領導任期目標，及時研究解決科技發展中的關鍵問題，創造有利于科技發展的環境和條件，使各級領導成為倡導科技發展的帶頭人。
推動企業轉變觀念，樹立風險意識。要加大對技術創新，發展高新技術及其產業的內涵、特點、作用的宣傳，幫助企業克服對技術創新、發展高新技術及其產業的恐懼感和自卑感，引導企業根據自身特點建立技術創新機構，引導和鼓勵企業根據市場需求，與大專院校、科研機構組成聯合體，努力開發高科技含量、高附加值且適銷對路的產品，使企業真正成為技術創新的主體。增強企業的創新動力和創新能力，推動企業成為研究開發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用的主體。
加強面向全體公眾的科普工作。認真學習、宣傳和貫徹執行《全民科學素質行動計劃綱要》，面向廣大青少年、農民、城鎮勞動人口和各級干部，進一步加強科學技術普及工作。加強科普能力建設。在城區建立科普活動中心、科普畫廊，鄉鎮村建立科普活動站、科普宣傳欄，配備科普宣傳員。利用新聞媒體和通過舉辦講座、培訓班、科技活動周等形式廣泛深入地宣傳，提高市民的科技素養和科技意識；加強科技創新宣傳，培育創業文化；鼓勵全社會興辦科普事業，積極發展科普產業，提高全市人民的科學文化素質。利用各種公共媒體，加大對科技專家、科技型企業家、科技知識和科技成果的報導和宣傳；積極開展各種類型的科技宣傳普及活動；深入開展“科技下鄉”活動，普及推廣先進實用技術，大力提高勞動者素質。充分發揮各類科技協會，大力普及現代科學知識。全面貫徹落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，廣泛宣傳依靠科技進步實現創業發展的成功典型。
7、科技法規體系
加強學習、宣傳、貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國科學技術普及法》、《浙江省科技進步條例》、《浙江省科技成果轉化條例》等國家和省有關科技法律、法規。要把科技法律、法規作為普法教育的重要內容，通過各種形式的宣傳和培訓，做到深入人心、家喻戶曉，切實提高全社會的科技法治意識。同時加大科技法律、法規的執法力度，各級政府、各部門要依法行政、依法辦事，認真貫徹執行國家和省有關科技法律法規。
深化科研院所改革，初步建立以企業為主體、產學研聯合、布局合理、優勢集成、形式多樣化、投資多元化、運行機制靈活、多種所有制并存的科技體系；加強科學研究體系和技術開發體系建設；集中優勢資源，推進集成創新；通過調整、合并、重組、聯合、引進、新建等方式，推進企業研發機構、工程技術研究中心、重點實驗室和科學研究中心、科研基礎設施條件的建設和完善。?
完善知識產權保護政策并加大知識產權的執法力度，組建麗水市知識產權行政執法隊伍；加強《專利法》等科技法律法規的宣傳教育和執法力度，依法加強對知識產權、科技成果轉讓、評價與獎勵等的保護，保障各方面的合法權益，把創新工程納入法制化的軌道。實行專利申請資助制度，各級財政要設立專項經費，對全市范圍內專利申請人進行資助。引導企業通過實施專利技術促進技術創新，提高生產效率與產品附加值。在項目的管理上，把是否形成專利，建立技術標準作為科技計劃項目立項、驗收、鑒定和科技進步獎評審的重要指標。開展市級以上專利示范企業評選活動，培育省、市級專利示范企業，大力開展專利宣傳工作，進一步增強知識產權的法律意識。
二○○六年八月十八日???
附：
麗水市“十一五”期間擬提升和新建的
科技創新條件平臺
一、擬提升完善的科技創新平臺
??? 1、浙江省食用菌創新服務中心
2、浙江省木制玩具科技創新服務中心
3、浙南早熟果業省級區域科技創新服務中心
4、科技信息公共平臺
5、產品質量技術檢測公共平臺
二、擬新創建的科技創新平臺
1、麗水經濟開發區科技創新創業孵化器
2、合成革科技創新平臺
3、微電機科技創新平臺
4、制筆科技創新平臺
5、汽摩配科技創新平臺
6、竹產業科技創新平臺
7、茶葉科技創新平臺
8、水干果科技創新平臺
9、蔬菜科技創新平臺
10、淡水養殖科技創新平臺
11、中藥現代化科技創新平臺
12、新農村科技創新服務信息平臺
麗水市“十一五”期間擬實施的
共性關鍵技術項目
一、農業類
1、主要種養業良種選育引進繁殖與種苗質量安全保障技術研發
2、主要種養業的生態高效生產技術研發
3、野生生物種質資源發掘利用
4、大宗優勢農副產品保鮮、干燥、貯運和精深加工技術引進與研發
5、農副產品生產加工過程廢棄物綜合利用技術研究
6、優勢農產品及藥材標準化、規范化生產及質量控制技術研究
5、農業主要病蟲害的預測預報和防治技術應用研究
6、金衢麗綠色生態農業科技產業帶（麗水部分）建設
7、麗水農業高新技術及現代農業示范園區建設
8、現代農機具和農業設施的引進與推廣
9、傳統特色農副產品生產改造提升技術研發
10、區域生態優勢和山區氣候條件利用開發研究
二、工業類
1、高檔竹化工應用產品和高品位環保型纖維板開發
2、地方主要中藥材和畬藥兼用農產品有效成分提取技術研發
3、木制玩具嫁接光聲電技術開發
4、縫紉機及其它機械專用高檔次微電機及新型縫紉機開發
5、高質量汽摩配件及軸承新產品開發
6、電控、環保、機床等光機電裝備開發
7、先進機械精密加工技術的引進與應用
8、信息技術在生產制造和企業經營管理上的推廣應用
9、IT技術嵌入機電產品技術研發
10、特種紙、合金鋼、精細化工產品等新材料
11、開發非金屬礦超細粉生產與改性技術研發
12、新型紡織纖維和面料開發
13、高品質筆頭、墨水、鉛筆芯的開發
14、傳統工藝品生產技術改造研究
15、合成革、合金鋼等行業“三廢”治理與資源化利用技術研發
三、社會發展
1、信息技術在第三產業中的推廣應用
2、自然資源的合理開發與生態環境保護及修復技術研究
3、地方病、傳染病、高發病調查監控治療技術研究應用
4、城市和農村垃圾處置與資源化利用技術研發
5、農村清潔能源應用技術引進與示范
6、綠色建筑技術引進與示范
7、先進實用技術在貧困鄉鎮農村推廣應用