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蓮都區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

為深入實施“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，牢牢把握“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”發(fā)展主線，加快培育“綠色環(huán)保、高效低耗、高端低碳”的生態(tài)工業(yè)體系，特制定本意見：

一、鼓勵企業(yè)做大做強

（一）支持企業(yè)規(guī)模上臺階。對年實繳稅金1000萬元以上（含）企業(yè)，按當(dāng)年銷售產(chǎn)值完成情況分檔給予獎勵，首次超3億元、5億元、8億元的分別給予銷售產(chǎn)值0.5‰獎勵，首次超10億元、20億元的分別給予銷售產(chǎn)值1‰獎勵，首次超過30億元、50億元、100億元、200億元的，分別給予300萬元獎勵。

（二）支持總部經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)合、參股等多種形式開展兼并重組及投資合作，組建企業(yè)集團，發(fā)展總部經(jīng)濟。符合本意見第（二十二）條認定條件，經(jīng)認定為“總部型企業(yè)”的，自認定年度起5年內(nèi)，當(dāng)年地方財政貢獻超過考核基數(shù)部分，給予企業(yè)獎勵，獎勵金額不超過企業(yè)當(dāng)年地方財政貢獻的50%。

“總部型企業(yè)”實際發(fā)生符合稅前加計扣除條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費用，經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)專項審計確認后，給予該研發(fā)費用25%的補助。研發(fā)費用按當(dāng)年銷售收入的4%以內(nèi)控制。補助總額會同前款不超過當(dāng)年地方財政貢獻的70%。

優(yōu)先安排年銷售產(chǎn)值10 億元以上且實繳稅金3000萬元以上企業(yè)建設(shè)總部大樓。經(jīng)企業(yè)申請并經(jīng)批準的總部用地地塊，可采取掛牌方式公開出讓。

（三）支持企業(yè)兼并重組。企業(yè)之間通過合并、分立、出售、置換等方式實現(xiàn)資產(chǎn)重組的，按國家、省有關(guān)稅費優(yōu)惠規(guī)定免征（或不征）相關(guān)稅費。涉及指標類、許可類、產(chǎn)權(quán)類權(quán)力繼承，符合安全、環(huán)保要求的，可按更名方式辦理或劃轉(zhuǎn)。

投資額1000萬元以上（含），經(jīng)認定屬于兼并、收購涉危涉困企業(yè)（不含司法拍賣）且實現(xiàn)有效盤活的，按投資額的1%給予獎勵，最高獎勵300萬元。

二、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造

（四）支持企業(yè)裝備技術(shù)升級。經(jīng)核準（備案）的技術(shù)、設(shè)備、軟件投入100萬元以上（含）的技術(shù)改造項目，給予技術(shù)、設(shè)備、軟件實際投資額6%的補助。單個項目最高補助300萬元。屬于下列情形的按就高原則補助：

對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及符合我市產(chǎn)業(yè)培育鼓勵發(fā)展導(dǎo)向目錄的，或被列為省、市技改重點項目計劃的，按8%的比例補助。

對“三名”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、市級優(yōu)質(zhì)財源培育企業(yè)實施的技術(shù)改造項目，按8%的比例補助。

（五）支持企業(yè)“機器換人”。 對企業(yè)技術(shù)改造中購置工業(yè)機器人和智能化制造系統(tǒng)的（工業(yè)機器人按GB/T12643—2013標準定義執(zhí)行），按省與市（區(qū)）1：2的比例，給予設(shè)備購置款10%—20%獎勵。本項獎勵為獨立的鼓勵企業(yè)加強設(shè)備投資的政策。對承擔(dān)省級“機器換人”分行業(yè)試點的項目，另行制定獎補辦法。

（六）支持企業(yè)實施“零土地”技術(shù)改造。經(jīng)批準實施的加層或翻建改建擴建擴大生產(chǎn)用房的技術(shù)改造項目，不再增收土地價款；容積率達到當(dāng)時執(zhí)行的《浙江省工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標》相關(guān)行業(yè)標準以上的，通過驗收后給予新增生產(chǎn)性用房每平方米30元補助，最高限額100萬元。

三、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（七）支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升。被新認定為市級企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予5萬元獎勵。被新認定為省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心的，給予10萬元獎勵。

獲得省級以上各類創(chuàng)新企業(yè)、示范企業(yè)、成長型企業(yè)等榮譽稱號的，分別給予國家級10萬元、省級5萬元獎勵。

（八）支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)。被認定為裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域國內(nèi)、省內(nèi)首臺套的，分別給予單個項目50萬元、20萬元獎勵。

通過驗收（鑒定）并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的省級以上新產(chǎn)品（新技術(shù)）開發(fā)項目，給予企業(yè)每個項目國家級10萬元、省級5萬元獎勵；對評為省優(yōu)秀新產(chǎn)品（新技術(shù)）的再給予10萬元獎勵。新產(chǎn)品開發(fā)項目同產(chǎn)品不同型號只獎勵一次。

（九）支持“三名”企業(yè)培育試點。對列入省級“三名”培育試點企業(yè)，按照省補資金給予配套支持。對列入市級“三名”培育試點企業(yè)，給予每家10萬元的補助。

四、鼓勵企業(yè)“兩化”融合

（十）支持“兩化”深度融合試點。鼓勵企業(yè)開展國家貫徹“兩化”深度融合管理體系試點建設(shè)，對列入國家級、省級“兩化”深度融合示范試點或貫徹“兩化”深度融合管理體系試點企業(yè)、項目等，一次性給予國家級50萬元、省級30萬元獎勵。

對列入市“兩化”深度融合重點項目（單個項目信息化投入30萬元以上），按項目實際信息化投入的30%給予補助，單個項目最高補助金額不超過100萬元。對市級及以上“兩化”深度融合示范試點工業(yè)企業(yè)，經(jīng)審核確認年研發(fā)投入100萬元以上的，給予5%的補助，單個企業(yè)最高補助金額不超過100萬元。

加強兩化融合中介服務(wù)體系和信息化促進會（CIO俱樂部）等交流平臺建設(shè)，被評為省級“兩化”深度融合優(yōu)秀咨詢服務(wù)機構(gòu)、優(yōu)秀解決方案的，分別一次性給予10萬元和5萬元的獎勵。

五、鼓勵企業(yè)市場拓展

（十一）支持企業(yè)展示展銷。企業(yè)參加市級及以上政府、省級及以上部門組織的產(chǎn)品博覽會、展示會和展銷會的，經(jīng)市級對口部門確認的，給予攤位費50%補助，最高補助1萬元。省、市政府另有規(guī)定的展會補助從其規(guī)定執(zhí)行。

（十二）支持行業(yè)準入認證。對重點鼓勵發(fā)展行業(yè)，經(jīng)備案確認的行業(yè)準入認證，給予50%認證費獎勵，最高限額5萬元。

對國家或省規(guī)定納入準入管理或規(guī)范化管理行業(yè)，經(jīng)國家或省組織評定、認證，已取得相應(yīng)證書或文件，涉及認證費的按50%認證費一次性獎勵，最高限額5萬元；未涉及認證費的一次性獎勵2萬元。

六、鼓勵企業(yè)節(jié)能減排

（十三）支持企業(yè)實施節(jié)能減排項目。經(jīng)核準或備案的節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)化改造等技術(shù)改造項目和污染減排、行業(yè)整治等污染治理項目，竣工投產(chǎn)后，按節(jié)能節(jié)水設(shè)備、減排設(shè)施新增投資額8%補助。

（十四）支持企業(yè)綠色生產(chǎn)。通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)給予5萬元補助。獲得“浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進企業(yè)）”稱號的企業(yè)給予5萬元獎勵。新獲得國家節(jié)能產(chǎn)品認證的給予10萬元獎勵。列入省級以上《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和節(jié)能（電）、節(jié)水技術(shù)目錄的企業(yè)，每個項目給予一次性獎勵10萬元。列入省級以上循環(huán)經(jīng)濟示范項目的企業(yè)給予一次性獎勵10萬元。

七、鼓勵小微企業(yè)成長

（十五）支持企業(yè)“小升規(guī)”。對首次年銷售收入達到2000萬元并納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，給予一次性8萬元獎勵。

（十六）支持企業(yè)租賃標準廠房。鼓勵標準廠房微利出租或按土地出讓合同、協(xié)議約定分割轉(zhuǎn)讓。

企業(yè)租賃標準廠房（閑置廠房）年實繳稅金達到20萬元以上（含）的，按核定的承租面積分檔給予租金補助：年實繳稅金≥100元/平方米的，給予15元/平方米年租金補助；年實繳稅金≥200元/平方米的，給予25元/平方米年租金補助；年實繳稅金≥300元/平方米的，給予50元/平方米年租金補助。

（十七）便捷辦理不動產(chǎn)登記。在符合規(guī)劃條件和消防安全的前提下，并有可分割的界址點和相應(yīng)的出口等條件的，宗地確需分割的，應(yīng)經(jīng)國土資源主管部門會同有關(guān)部門同意，允許工業(yè)企業(yè)辦理建設(shè)項目用地復(fù)核分期驗收、分割登記。單宗用地面積10畝以下不予分期驗收、分割登記；單宗用地面積10-50畝可分兩期驗收，可分割成2本不動產(chǎn)權(quán)證書；單宗用地面積50畝以上的最多可分三期驗收，可分割成3本不動產(chǎn)權(quán)證書。

八、鼓勵企業(yè)人才隊伍建設(shè)

（十八）支持企業(yè)家素質(zhì)提升。對企業(yè)經(jīng)營管理人員參加國內(nèi)外高等院校舉辦的工商管理碩士研修班，取得結(jié)業(yè)證書的，按學(xué)費50%補助企業(yè)，每人補助不超過2萬元，每家企業(yè)每年限額3名以內(nèi)。經(jīng)培訓(xùn)取得職業(yè)高級技師資格證書的，參照執(zhí)行。

九、鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)

（十九）強化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向。積極開展“畝產(chǎn)效益”考核，按屬地原則開展評選、獎勵，積極營造鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

經(jīng)評定入圍市級功勛企業(yè)、納稅20強的市區(qū)企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎勵，就高兌現(xiàn)不重復(fù)享受。

（二十）強化差別化要素配置機制。全面開展企業(yè)績效綜合評價，探索執(zhí)行差別化電價、差別化水價、差別化排污費、差別化減免城鎮(zhèn)土地使用稅、差別化用地、差別化用能、差別化金融信貸準入等市場化要素配置機制，另行制定差別化資源要素價格和配置政策。

（二十一）強化合力扶工機制。各有關(guān)部門應(yīng)積極研究針對生態(tài)工業(yè)發(fā)展的專項扶持政策，落實出臺品牌與質(zhì)量提升、科技創(chuàng)新、電子商務(wù)、外貿(mào)出口、工業(yè)設(shè)計、對接資本市場、中小企業(yè)融資、人才激勵、勞動教育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的政策措施，努力形成扶持生態(tài)工業(yè)發(fā)展的合力。

十、附則

（二十二）扶持對象條件規(guī)定。本意見除條文中已明確有特定享受對象或享受條件的以外，享受對象應(yīng)為符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，在市區(qū)登記注冊（含市直、蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)），具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)。其中本意見第（二）條“總部型企業(yè)”還須同時符合以下條件：

屬于國家高新技術(shù)企業(yè)，或省、市級“三名”企業(yè)，或市級優(yōu)質(zhì)財源培育企業(yè)；在麗水市區(qū)實繳稅金1000萬元以上（含）；企業(yè)預(yù)期在未來5年將實現(xiàn)地方財政貢獻（含新引進到麗水市區(qū)持股40%以上的企業(yè)）相對“初始基數(shù)”年均增長20%以上。

（二十三）一般限制性規(guī)定。企業(yè)可同時享受本意見和省級以上扶持政策。同一項目既符合本意見又符合其他政策，或符合本意見多項條款，或符合同一條款內(nèi)多檔次獎勵（補助）條件的，由企業(yè)自行選擇一項申報，不重復(fù)兌付。

當(dāng)年發(fā)生重大環(huán)境、安全生產(chǎn)事故，或出現(xiàn)重大違法案件、嚴重失信行為的企業(yè)，以及企業(yè)績效綜合評價“重點整治類”、列入安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)不得享受本政策。

（二十四）“總部型企業(yè)”有關(guān)規(guī)定。

“總部型企業(yè)”的“初始基數(shù)”按起始年的上一年度地方財政貢獻確定；“考核基數(shù)”以“初始基數(shù)”年均增長10%確定。

“總部型企業(yè)”地方財政貢獻相對“初始基數(shù)”必須達到年均增速20%以上，未達到的，當(dāng)年不得享受本意見第（二）條；連續(xù)3年未達到的，取消“總部型企業(yè)”資格，并3年內(nèi)不得重復(fù)申請。

地方財政貢獻統(tǒng)一按現(xiàn)行政策計算，如遇國家政策調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。

獎勵扶持資金專項用于企業(yè)研發(fā)、技術(shù)（人才）引進、技術(shù)改造、擴大再生產(chǎn)、兼并重組等。所獲得的資金納入統(tǒng)一監(jiān)管，不得作為利潤分紅和個人獎勵，實行年度審計報告制度。

（二十五）政策銜接規(guī)定。已享受“一企一策”的企業(yè)，政策期內(nèi)不得享受本意見，政策到期后按本意見執(zhí)行的，應(yīng)符合本意見相關(guān)條件，其中“總部型企業(yè)”按以下方式確定“初始基數(shù)”：

1.原政策已設(shè)定考核基數(shù)并按10%增長的，以原政策到期當(dāng)年的基數(shù)為“初始基數(shù)”。

2.原政策設(shè)定固定考核基數(shù)，實施超額部分地方財政貢獻全額獎勵的，按列入培育前5年地方財政貢獻平均數(shù)為“初始基數(shù)”。

3.原政策設(shè)定固定考核基數(shù)，且以全稅種稅收入庫數(shù)作為考核內(nèi)容的，按原基數(shù)形成的地方財政貢獻年均增長10%計算到政策到期當(dāng)年，作為“初始基數(shù)”。

（二十六）其他規(guī)定。本意見第（十）條獎勵補助由市財政承擔(dān)，其他條款所涉及的獎勵和補助資金按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)、兌付。

本意見自發(fā)布之日起施行，“總部型企業(yè)”自認定年度開始享受本意見5年，如有新規(guī)定的從其規(guī)定。

本意見出臺后原《麗水市人民政府關(guān)于加快市直工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》（麗政發(fā)〔2008〕68號）、《麗水市人民政府關(guān)于加快市直工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的補充意見》（麗政發(fā)〔2009〕63號）、《麗水市人民政府關(guān)于促進小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（麗政發(fā)〔2012〕59號）、《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金使用管理辦法》（麗政辦發(fā)〔2009〕100號）、《麗水市人民政府關(guān)于大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》（麗政發(fā)〔2012〕13號）、《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法的通知》（麗政發(fā)〔2013〕6號）文件同時廢止。如有其他文件與本意見沖突的，以本文件規(guī)定為準。

麗水市人民政府

2016年11月21日

（此件公開發(fā)布）

附件

麗政發(fā)〔2016〕79號.cebx