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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），編制2015年度市人民銀行（以下簡稱市人民銀行）的政府信息公開年度報告。報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況、其他需要報告的事項等7個部分。報告中所列數據的統計期限為2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告全文在麗水市政府門戶網站市人民銀行子網頁（www.www66thz.com/zwgk/zwxxgk/rhzh/）公布，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與市人民銀行辦公室聯系（地址：麗水市麗陽街561號，郵編：323000，電話：2128911，電子郵箱：lsjinrong@126.com）。

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一、概述

2015年，市人民銀行按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《麗水市2015年政府信息公開工作要點》等文件要求，及時制定《麗水市人民銀行2015年政府信息公開工作要點》，有序、有效地推進政府信息公開工作，努力提高政府信息公開工作的質量和水平，著力推進基層央行服務地方經濟建設工作。

（一）健全機制，穩固工作開展基礎。

市人民銀行及各縣（市）支行成立了以分管行領導為組長的政府信息公開領導小組，確定負責部門、設置專人崗位、明晰職責定位，實現“定人、定崗、定責”；同時，制定了政務主動公開制度、政務依申請公開制度、政府信息公開信息報送制度等10項制度，積極指導各縣（市）支行，結合當地實際，建立健全季報、備案、社會評議、責任追究等制度，實現上下協調、同步穩妥地推進政府信息公開工作。如政府信息公開“聯絡員制度”，中支辦公室每個月中旬、月底通過郵件對各科室、各縣（市）支行的政府信息公開聯絡員進行提示，聯絡員將需要主動公開的信息自形成或變更之日起20日內向中支辦公室報告，保證政府信息、事項的全面、及時公開。

（二）深化內容，穩妥推進公開工作。

對內強化主動公開意識，堅持“公開是原則，不公開是例外”的工作要求，依托人民銀行麗水市中支門戶網站、麗水市政府子網站，以及麗水市農村金融改革網站“三網”為平臺，按照日常主動公開信息目錄，重點圍繞麗水農村金融改革試點、金融統計數據、人民銀行履職情況等群眾關心的信息及時主動公開，積極向社會各界宣傳金融創新工作的麗水模式及階段性工作成果，擴大人民銀行在維護金融穩定和金融服務創新方面的信息公開。截至12月末，市人民銀行通過不同渠道和方式公開政府信息內容260條。

對外穩步推進政務依申請公開工作，按照“一事一辦”原則，依法界定依申請公開范圍，對申請公開后不會損害第三方利益或社會經濟金融安全以及與申請人生產、生活和科研等特殊需要有關的信息，及時向申請人公開；對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法依申請提供的，積極主動與申請人溝通，提供無法回復的依據，做到件件有反饋、反饋有章法。

（三）完善監督，提升公開水平。

為有效提升全轄的政府信息公開工作質量，麗水市中支嚴格要求機關科室按照有關制度開展政府信息公開工作，定期開展監督檢查；將政府信息公開工作納入對縣（市）支行綜合業務考評范圍，做好日常考核記錄，及時反饋考評情況；在大力推進內部監督機制建設的同時，積極開展外部監督機制建設，將政府信息公開納入機關效能評議范圍，引進外部力量察訪核驗等方式，幫助自身查找問題，提升政府信息公開工作水平。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量

2009年1月1日至2015年12月31日，市人民銀行在麗水市政府門戶網政府信息公開平臺主動公開信息615件，其中，2015年凈增98件。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

主動公開的政府信息內容包括：一是更新“機構職能”欄目信息。根據市人民銀行領導分工、內設機構調整和職能劃分情況，及時在相應欄目做好機構及人事信息的更新；二是公開法規政策信息。及時公開公布與基層央行履職有關的金融法律、法規、規章以及其他規范性文件；三是公開規劃計劃。及時公開了市人民銀行2015年度工作目標、工作總結等信息。四是更新業務工作信息。全年更新工作動態53條，并按月公布全市金融機構本外幣存貸款數據，同時，更新了有關財政信息、行政執法、應急演練、公示公告等信息；五是發布有關人事信息。包括任免文件、任前公示、招考選調等信息；六是發布政務公開年度報告。在“公開年報”欄目及時發布2015年政府信息公開年度報告。

（三）主動公開政府信息的途徑

圍繞麗水市銀行卡助農取款服務、林權抵押貸款、農村信用體系建設等農村金融改革試點有關工作，進一步拓寬、用足信息公開渠道。一是全面升級人行網站、市政府子網頁，新建麗水農村金融改革網站，完善并拓寬政府信息公開主陣地。二是緊緊依托政府網子網站、各級地方報紙、電視、廣播等主流媒體、各類宣傳活動等，全方位、多層次推進政府信息公開工作，拓展廣度和深度。三是在本級媒體《麗水日報》、《處州晚報》開設農村金融改革專刊和金改之窗專欄，不定期開展宣傳；在麗水廣播開設“金融之聲”欄目，每周一期，定時宣傳有關金融知識。四是依托全市2010個農村金融服務站，向廣大農民宣傳反洗錢、國債、銀行卡等有關知識。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

（一）申請情況

2015年，市人民銀行收到1起依申請公開事項。

（二）處理情況

今年11月23日，市人民銀行辦理了一起依申請公開事項：杭州某高校畢業生因撰寫論文需要，要求公開農村金融改革的相關數據。提請上級行相關職能科室以及行領導后，根據依申請公開有關事項，及時回復了依申請公開內容。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2015年，市人民銀行未向申請人收取任何提供政府信息公開的相關費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2015年，市人民銀行未發生因政府信息公開導致申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進情況

回顧2015年麗水市中支政府信息公開工作，還存在兩方面不足：一是聯絡員隊伍有待加強。各科室政府信息公開聯絡員都是兼職人員，且變動性較大，容易造成工作脫節，在人員的變更交接上需要加強管理。二是轄內支行的政府信息公開渠道有待拓寬。麗水市中支下轄8個縣（市）支行，其政府信息公開工作主要還是在政府網站上進行開展，公開方式和渠道較窄，需進一步加強公開平臺建設。

七、其他需要報告的事項

無。

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