欧美日韩精品一区二区_中文在线不卡视频_欧美日韩国产色_欧美日韩日日骚

各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：

為進一步深化行政管理體制改革創新，提升社會公共服務水平和行政效能，根據《浙江省人民政府辦公廳關于建設統一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》（浙政辦發〔2015〕127號）精神，經研究，現就我市整合各類政務咨詢投訴舉報載體，建設統一政務咨詢投訴舉報平臺提出如下意見。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委十三屆歷次全會、市委三屆歷次全會精神，圍繞加快轉變政府職能、創新行政管理方式、加強事中事后監管、優化公共服務流程，以12345便民電話和政務服務網為基礎，整合各類政務咨詢投訴舉報載體，建設集政務咨詢、投訴舉報等為一體的統一政務咨詢投訴舉報平臺。改變以往職能部門對投訴舉報事項自我受理、自我辦理、自我監督、自我評價的傳統模式，通過建立統一接收、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋的業務閉環，優化職能資源配置、再造行政管理流程，推動政府職責和組織體系的重新構建，推進政府治理體系和治理能力現代化。

二、整合范圍

除110、120、119等緊急類熱線以外，整合市場監管、質監、價格、醫療衛生、人力社保、環境保護、文化、知識產權、國土、城市管理、交通等領域涉及政務咨詢、投訴舉報等35條非緊急類政務服務熱線（具體整合的熱線名稱和號碼見附件1）。同時，分步整合網上信箱、網民留言、政務微博、QQ和微信公眾號等受理群眾政務咨詢、投訴舉報的網絡渠道，并根據經濟社會發展趨勢和市民需求的多樣化，進一步拓展平臺的各項服務功能。此次整合后，政府部門不再設立新的政務服務熱線。

三、整合內容

（一）載體整合。將整合范圍內的熱線統一整合到12345政務服務熱線，同時整合各類網上受理投訴舉報的渠道，建立統一的政務咨詢投訴舉報平臺，實現投訴舉報事項的統一流轉、統一查詢、統一督辦等功能。社會知曉度低、話務量少的政務服務熱線，直接整合到12345熱線，不再保留原熱線號碼；人力社保、市場監管、城市管理、交通等社會知曉度高、話務量較大、專業性較強、具備呼叫和業務辦理功能的政務服務熱線整合到12345熱線后，可暫時保留原熱線號碼，實行“雙號并存、統一接聽”模式，并實現統一政務咨詢投訴舉報平臺和部門投訴舉報事項業務辦理系統的有效對接。

蓮都區、麗水經濟技術開發區政務咨詢投訴舉報事項受理納入市級平臺，蓮都區、麗水經濟技術開發區負責承辦反饋市級平臺轉辦、交辦事項。各縣（市）統一政務咨詢投訴舉報平臺作為市級平臺的分平臺，實現互聯互通，主要負責本轄區政務咨詢投訴舉報事項的接收辦理和承辦反饋市級平臺的轉交事項，負責對本級部門辦理情況進行督辦、評價，同時，要逐步將網絡延伸到鄉鎮（街道），形成市、縣、鄉三級聯動網絡。縣鄉兩級要做好統一政務咨詢投訴舉報平臺與社會治理綜合指揮平臺的銜接，充分發揮平臺信息的互通共享作用。

（二）職責整合。重新梳理列入整合的各職能部門處理投訴舉報流程中涉及的接收、辦理、督辦、評價、反饋等職責，將其中的接收、督辦、評價等職責分離后統一由市信訪局承擔，具體辦理和反饋的職責由各職能部門承擔。

（三）資源整合。市信訪局增掛“麗水市統一政務咨詢投訴舉報平臺管理辦公室”牌子，下設12345政務咨詢投訴舉報服務中心（以下簡稱12345服務中心），統一承擔非緊急類政務服務熱線的受理工作，通過直接答復、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋、行政問責等方式為群眾提供服務和幫助；負責收集和整理社情民意和社會動態，為經濟社會發展提供服務，為科學決策提供信息參考和依據。對涉及熱線整合的原有機構編制和人員，按照“編隨事走、人隨編走”的原則進行內部調整，熱線接聽和信息系統運行維護等具體事務通過政府購買服務的方式解決。

各縣（市）要結合本地實際，做好相關載體、職責和資源整合工作。

四、運行機制

（一）統一接收。12345服務中心以“12345”一個統一號碼對外，通過電話、網絡（含電子信箱、微博、微信、QQ、網站）、短信、信件、手機APP客戶端等渠道接收公眾的咨詢、投訴、舉報等事項。

（二）按責轉辦。12345服務中心受理的事項，按照“屬地管理優先”和“誰主管誰負責”的原則進行分類處置，按責轉辦。對咨詢類事項，接聽人員依據政務知識庫直接解答，不能解答的轉接相關職能部門解答；對一般的投訴舉報類事項，由12345服務中心轉相應的職能部門在規定時限內依據職責辦理；對情況復雜、涉及多個部門職責的投訴舉報事項，由12345服務中心協調相關單位辦理。對需由多部門聯合行政執法的事項，通過建立聯合執法協調指揮機制統一協調有關單位開展聯合執法。

（三）限時辦結。承辦部門對12345服務中心轉辦的事項應及時辦理，按照“誰辦理誰答復”的原則，在規定時限內將辦理結果反饋給提出訴求的群眾，并將辦理結果回復12345服務中心。確因客觀原因無法解決的，應認真做好相關政策解釋和疏導工作。投訴舉報事項的具體辦理時限由市信訪局根據相關規定另行制定執行。

（四）統一督辦。市信訪局負責對各類轉辦件辦理情況進行督辦，督促承辦單位按規定時限辦理轉辦事項并回復辦理結果。同時，市信訪局對交辦事項處理過程實行全程公開，方便群眾實時查詢了解反映事項的辦理過程和辦理結果。對于熱點難點事項的督辦，必要時可約見有關當事人現場調處。

（五）評價反饋。對辦結事項，市信訪局要及時向提出訴求的群眾回訪核實辦理結果并進行滿意度調查，對承辦部門的辦理情況作出評價，并及時將評價結果反饋承辦部門，就需要加強管理的環節和領域提出相應的意見。12345服務中心要定期收集整理工作中形成的各種數據，及時建立數據庫，分析和研判群眾反映的社情民意以及對政府服務和管理提出的意見、建議，為領導科學決策和政策導向提供客觀依據。

（六）行政問責。將投訴舉報事項辦理工作納入單位年度目標管理績效考評。市信訪局會同各職能部門對投訴舉報事項的辦理進行全程監督，對辦理過程中出現的失職、瀆職等行為嚴格按照干部管理權限進行問責，需要追究紀律責任的，由有關主管部門或紀檢監察機關依照有關規定給予黨紀政紀處理。

五、工作要求

（一）加強組織領導。建立麗水市建設統一政務咨詢投訴舉報平臺工作領導小組，由常務副市長任組長，市政府副秘書長、市信訪局局長、市委編辦主任任副組長，蓮都區政府和市級各有關部門為成員單位，主要負責政務服務熱線整合有關事項的協調。領導小組下設辦公室，辦公室設市信訪局，負責市本級統一平臺建設具體工作，指導、協調縣（市）分平臺建設工作（領導小組成員名單詳見附件2）。相關部門要統一思想認識，高度重視建設統一政務咨詢投訴舉報平臺工作的重要意義，主要領導要親自過問，定期聽取情況匯報，及時幫助協調解決疑難問題；分管領導要具體負責，研究解決重要問題，主動做好與12345服務中心的工作對接，確保整合工作順利完成。

（二）明確工作職責。機構編制部門負責建設統一政務咨詢投訴舉報平臺的職能劃轉及機構編制調整等工作。信訪部門負責建設統一政務咨詢投訴舉報平臺的具體工作，梳理熱線整合清單，做好平臺和信息系統建設等，市、區相關職能部門要配合做好相應工作。紀檢監察部門負責政務咨詢投訴舉報平臺整合過程中的紀律監督，確保穩妥有序，同時做好12345熱線的移交對接等相關工作。財政部門負責統一政務咨詢投訴舉報平臺建設的經費保障工作，并配合做好政府購買服務相關事宜。機關事務管理局負責落實市統一政務咨詢投訴舉報平臺的業務用房。市級涉及熱線整合的主管部門要主動與市信訪局做好政務服務熱線整合對接和移交工作。各縣（市）政府負責分平臺建設相關工作，接收、轉辦和反饋市級平臺交辦的各項事宜，并完善管理運行機制。

（三）強化宣傳培訓。切實加大宣傳力度，利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，廣泛宣傳建設統一政務咨詢投訴舉報平臺的功能和作用，營造良好的輿論氛圍，讓12345熱線及網絡平臺深入人心，家喻戶曉。同時，建立工作人員培訓制度，加強對工作人員的業務培訓，提高人員隊伍的能力素質，為統一政務咨詢投訴舉報平臺運行提供保證。

附件：1.麗水市區政務咨詢投訴舉報熱線整合匯總表

? ? ? ? ? 2.麗水市建設統一政務咨詢投訴舉報平臺工作領導小組成員名單

麗水市人民政府辦公室

2016年7月28日

（此件公開發布）

附件1

麗水市區政務咨詢投訴舉報熱線整合匯總表

附件2

麗水市建設統一政務咨詢投訴舉報平臺工作

領導小組成員名單

組????? 長：毛子榮（常務副市長）

副? 組? 長：張少榮（市委副秘書長、市信訪局局長）

李偉立（市政府副秘書長）

李官金（市委組織部副部長、市委編辦主任）

成????? 員：王? 峰（市信訪局副局長）

魏葉華（市財政局副局長）

吳守成（市人力社保局副局長）

葉菽茂（市機關事務局副局長）

毛時薛（市發改委副主任）

呂璞琪（市科技局副局長）

張建偉（市監察局副局長）

丁勇民（市國土局執法監察局局長）

顧華洛（市建設局總工程師）

高向東（市交通運輸局副局長）

卓觀園（市水利局副局長）

何? 敏（市農業局副局長）

吳立華（市文廣出版局副局長）

湯利遠（市衛生計生委副主任）

陳錫星（市審計局副局長）

葉旭明（市環保局副局長）

張莉玲（市農調隊副隊長）

朱鄭平（市林業局森林公安局局長）

吳建鋒（市城管執法局副局長）

徐榮祖（市安監局副局長）

江乃貴（市審管辦副調研員）

梅慶君（市質監局總工程師）

周紀榮（市市場監管局副局長）

張? 秦（市人防辦副主任）

季高平（市公積金管理中心副主任）

張? 妍（蓮都區政府副區長）

劉高深（麗水開發區管委會副主任）

領導小組下設辦公室，辦公室設在市信訪局，張少榮兼任辦公室主任。

附件

麗政辦發〔2016〕 85號.cebx