欧美日韩精品一区二区_中文在线不卡视频_欧美日韩国产色_欧美日韩日日骚

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：?

　　《麗水市“最多跑一次”專項行動工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。?

　　??

　　??

　　??

　　????????????????????????? 麗水市人民政府辦公室

2017年2月22日?

　（此件公開發(fā)布）?

?

　　??

　　麗水市“最多跑一次”專項行動工作方案?

　　??

　　為加快建設(shè)廉潔高效、群眾滿意的政府，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的總體部署，以及省委、省政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革工作的具體要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。?

　　一、指導思想?

　　以“綠水青山就是金山銀山”為戰(zhàn)略指導思想，圍繞“打造兩山樣板、爭創(chuàng)兩區(qū)示范”戰(zhàn)略目標，以深化改革為著力點，以群眾需求為導向，大力推進政府自身改革，加快建設(shè)智慧型、標準化、高效率的行政服務(wù)運行管理模式。通過“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”，把麻煩留給政府，把方便讓給群眾和企業(yè)，不斷提升社會公眾的獲得感和滿意度，激發(fā)市場活力，努力譜寫麗水經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。?

　　二、工作目標和主要內(nèi)容?

　　按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標，從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起，逐步實現(xiàn)全覆蓋。用“最多跑一次”來倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制；用“最多跑一次”來杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標檢查、一次到位”的監(jiān)管機制；用“最多跑一次”來全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，形成各項便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達”的“零上門”運行機制。?

　　各級、各有關(guān)單位要以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布的權(quán)力清單和公共服務(wù)事項目錄為基礎(chǔ), 對群眾和企業(yè)到政府辦事事項進行全面梳理, 重點梳理依相對人申請由行政機關(guān)作出決定的辦事事項, 深入分析每個事項需要相對人到場次數(shù)、網(wǎng)上辦事情況以及涉及多個部門辦理事項的各個環(huán)節(jié), 加快推進流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)簡化、網(wǎng)上運行、部門聯(lián)辦等工作，最終實現(xiàn)通過政府自身改革，帶來百姓、企業(yè)、政府的共贏局面。?

　　三、重點任務(wù)?

　　（一）行政審批服務(wù)“最多跑一次”行動。?

　　各職能部門全面梳理行政許可、行政確認和其他行政權(quán)力事項，優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、減少前置，進一步明確行政審批服務(wù)要素標準、流程標準、裁量準則標準和服務(wù)方式標準，編印標準化辦事指南，并有效實施運行，規(guī)范行政服務(wù)行為，達到群眾到政府部門辦事“最多跑一次”目標。?

　　1.對各部門能夠當場辦理的簡單事項，實行即辦制，一次辦結(jié)。?

　　2.對相對簡單的辦理事項，結(jié)合網(wǎng)上申報審核方式，申請人在網(wǎng)上審核通過后即可到窗口取件或通過快遞送達。?

　　3.對內(nèi)容復雜、涉及現(xiàn)場踏勘、圖紙審查、能評、環(huán)評審查等辦理事項，結(jié)合提前服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)、聯(lián)合審批等方式推進，達到群眾到政府部門辦事“最多跑一次”目標。?

　　（牽頭單位：市審管辦? 責任單位：各職能部門）?

　　（二）行政給付、行政征收服務(wù)“最多跑一次”行動。?

　　各職能部門涉及的各類行政給付、行政征收、行政獎勵事項，如撫恤金、社會救濟福利金，自然災害救濟金及救濟物資、各類貸學金、助學金審核發(fā)放，契稅征收、社會保險費征收、車船稅征收等權(quán)力事項，要進一步梳理規(guī)范辦理程序，加快推進網(wǎng)上辦事力度，實現(xiàn)群眾到政府部門辦事“最多跑一次”。?

　　（牽頭單位：市財政局? 責任單位：各職能部門）?

　　（三）監(jiān)管服務(wù)“最多跑一次”行動。?

　　各部門涉及行政處罰、行政裁決、行政強制權(quán)力事項，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開辦理程序，及時公開監(jiān)管信息，強化監(jiān)管合力，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。著力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，擴大在市場監(jiān)管執(zhí)法和其他行政執(zhí)法中隨機抽查的范圍，及時公布查處結(jié)果，營造法治化便利化營商環(huán)境，群眾到政府部門辦理各類監(jiān)管處理事項“最多跑一次”。?

　　（牽頭單位：市法制辦? 責任單位：各職能部門）?

　　（四）公共服務(wù)“最多跑一次”行動。?

　　根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、推進簡政放權(quán)和健全公共服務(wù)體系的要求，以需求為導向，以公平、可及為目標，全面梳理政府部門、事業(yè)單位、相關(guān)國有企業(yè)、直接面向公民、法人和其他組織的公共服務(wù)事項，并向社會公開。重點梳理公開有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、就業(yè)技能培訓、公共資源交易等綜合服務(wù)事項，以及公共教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項。按照便捷、高效、有序的要求，簡化優(yōu)化公共服務(wù)事項流程，逐項編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請所需材料、示范文本、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，將公共服務(wù)事項錄入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共服務(wù)事項庫，并通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)面向社會公開，群眾辦理各類公共服務(wù)事項“最多跑一次”。?

　　（牽頭單位：市委編辦? 責任單位：各職能部門、事業(yè)單位、相關(guān)國有企業(yè)、市審管辦、市國資委、市法制辦、市發(fā)改委、市財政局、市信息中心）?

　　（五）規(guī)范中介服務(wù)。?

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》、《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》、《國務(wù)院關(guān)于第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》，以及省發(fā)改委、省審改領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于公布和規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知》（浙發(fā)改社體〔2016〕373號）要求，相關(guān)行政審批職能部門要組織開展清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項工作，認真核對中介服務(wù)事項名稱、涉及的審批事項名稱、中介服務(wù)設(shè)定依據(jù)、中介服務(wù)實施機構(gòu)及處理決定等，進一步發(fā)揮中介服務(wù)網(wǎng)上競價平臺作用，為群眾到政府部門辦事“最多跑一次”提供基礎(chǔ)服務(wù)，保障行政審批質(zhì)量和效率。?

　　（牽頭單位：市審管辦? 責任單位：各職能部門）?

　　（六）推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，探索全市同城通辦。 ?

　　依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，大力推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，加快實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。探索以企業(yè)社會信用代碼和自然人身份證號為唯一標識的辦理模式，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)一體化、標準化，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)互通共享，逐步解決“信息孤島”“奇葩證明”“循環(huán)證明”等問題。?

　　（牽頭單位：市府辦? 責任單位：市信息中心、市審管辦、各職能部門、各縣<市、區(qū)>政府）?

　　四、實施步驟?

　　（一）宣傳發(fā)動階段（2017年2月—3月）。?

　　1.確定麗水市“最多跑一次”專項行動工作方案。?

　　2.組織召開全市“最多跑一次”專項行動推進會。?

　　（二）組織實施階段（2017年2月—11月）。?

　　1.2月底，公布第一批群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的事項清單。各有關(guān)單位在公布辦理事項后7天內(nèi)，同步更新浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)事項目錄庫。?

　　2.3月底，公布第二批群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項清單。各有關(guān)單位在公布辦理事項后7天內(nèi)，同步更新浙江?

　　政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)事項目錄庫。?

　　3.4—6月，確定辦理事項標準，編制辦事指南。梳理近期難以實現(xiàn)“最多跑一次”的事項，研究提出深化改革、提高效能、優(yōu)化服務(wù)的對策措施和意見建議。?

　　4.7月底，對全市“最多跑一次”專項行動進行評估評議，向社會通報評議結(jié)果。?

　　5.8—9月，進一步梳理服務(wù)事項，核查核驗各類服務(wù)事項信息，公布若干批“最多跑一次”事項。?

　　6.10—12月，基本實現(xiàn)“最多跑一次是原則，跑多次是例外”的要求。?

　　（三）總結(jié)評議階段（2017年12月）。?

　　組織開展“最多跑一次”專項行動落實情況測評，將評議情況納入市委、市政府對市級部門和各縣（市、區(qū)）年度綜合考核。?

　　五、保障措施?

　　（一）加強組織領(lǐng)導。全市上下要以“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”作風建設(shè)專項活動為抓手，切實增強服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的緊迫感和責任感，加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，落實工作舉措，確保行動取得實效。成立“最多跑一次”專項行動領(lǐng)導小組，市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和五個專項工作組（審批服務(wù)組、公共服務(wù)組、專項資金服務(wù)組、監(jiān)管服務(wù)組、技術(shù)服務(wù)保障組），各專項組要制定具體工作方案，對相關(guān)責任進行再分解，落實具體責任部門和責任人，確保改革行動扎實推進。各縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要根據(jù)市里統(tǒng)一部署和要求，制定相應(yīng)計劃和工作措施，同步推進改革行動開展。?

　　（二）加強要素保障。各級政府要加大對“最多跑一次”專項行動的投入，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)方面的支撐，確保改革工作財力、物力、人力、精力到位，形成相互配合、齊抓共管的良好工作格局。?

　　（三）加強監(jiān)督考核。“最多跑一次”專項行動列入市委、市政府對各縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市級各部門的年度綜合考核內(nèi)容，對工作落實不力的給予年度考核扣分。各地、各部門要結(jié)合工作性質(zhì)和特點，明確工作目標和工作重點，按時、保質(zhì)完成，確保“最多跑一次”專項行動全覆蓋并有效運行。加強對“最多跑一次”專項行動推進情況的督查，“最多跑一次”專項行動領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期通報開展情況，定期匯報工作進度。?

　　（四）加強氛圍營造。各級新聞媒體要加大對“最多跑一次”專項行動的宣傳力度，廣泛宣傳各級各部門服務(wù)企業(yè)和人民群眾便捷辦事的好經(jīng)驗、好做法，為推動“最多跑一次”專項行動順利開展創(chuàng)造良好輿論氛圍。各地各部門要做好“最多跑一次”專項行動的工作總結(jié)和提煉，凸顯為民服務(wù)工作亮點，樹立一批先進典型。?

　　??

　　??

　　??

　　??

附件

麗政辦發(fā)〔2017〕 14號.cebx