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各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

《麗水市應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排和誤工處理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

麗水市人民政府辦公室

2018年1月10日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

麗水市應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排和誤工處理實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為進(jìn)一步科學(xué)有序應(yīng)對(duì)極端天氣，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)措施的組織落實(shí)，構(gòu)建高效規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效避免和減輕氣象災(zāi)害對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）、《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排和誤工處理意見(jiàn)（試行）》（浙政辦發(fā)〔2017〕32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排和誤工處理工作，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、原則和適用范圍

（一）應(yīng)對(duì)極端天氣的停課安排和誤工處理遵循屬地管理、主動(dòng)響應(yīng)、科學(xué)高效、確保安全的原則。

（二）本意見(jiàn)所稱(chēng)極端天氣種類(lèi)主要包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰和霾。

（三）本意見(jiàn)適用于麗水市域內(nèi)市、縣（市）氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰和霾紅色預(yù)警信號(hào)（以下稱(chēng)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)）生效期間實(shí)施停課安排、開(kāi)展誤工處理等活動(dòng)。

（四）各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地氣象災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，確定適用于本地停課安排、誤工處理的極端天氣種類(lèi)和預(yù)警級(jí)別。

二、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的發(fā)布與傳播

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)由各級(jí)氣象臺(tái)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布，并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門(mén)和單位通報(bào)。其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)以及混淆氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的近似信號(hào)。

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)實(shí)行屬地發(fā)布制度。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、變更和解除由當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)負(fù)責(zé)；其中蓮都區(qū)未設(shè)氣象臺(tái)，蓮都區(qū)范圍氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)由麗水市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)。

各縣（市、區(qū)）政府要按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)屬地發(fā)布的要求，修訂完善當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布和傳播辦法。

（三）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)通過(guò)權(quán)威渠道發(fā)布和傳播。權(quán)威渠道要滿足預(yù)警信息24小時(shí)隨時(shí)發(fā)布的要求，同時(shí)符合傳播范圍廣、影響力大、保障機(jī)制健全等條件。權(quán)威渠道名單由各級(jí)政府公布。

權(quán)威渠道應(yīng)當(dāng)建立與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)的直通信息渠道，自收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)直接提供的預(yù)警信號(hào)發(fā)布、變更或解除通知后15分鐘內(nèi)播發(fā)（刊發(fā)）。

（四）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)貦?quán)威渠道獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)進(jìn)行及時(shí)傳播，并標(biāo)明發(fā)布臺(tái)站、發(fā)布時(shí)間和預(yù)警區(qū)域，不得刪改預(yù)警信息內(nèi)容或傳播失效的預(yù)警信號(hào)。

（五）市教育局和蓮都區(qū)教育局及其下屬學(xué)校相關(guān)人員納入麗水市氣象臺(tái)的預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)；其他各縣（市）教育局及下屬學(xué)校的相關(guān)人員納入當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，第一時(shí)間接收氣象臺(tái)發(fā)布的氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信息，并通過(guò)校訊通等自有手段告知學(xué)生和家長(zhǎng)有關(guān)停課事宜，提醒學(xué)生和家長(zhǎng)積極有效應(yīng)對(duì)。同時(shí)，教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的預(yù)告，提前做好復(fù)課準(zhǔn)備，并在收到氣象臺(tái)發(fā)布的解除氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)后，及時(shí)通知師生及家長(zhǎng)復(fù)課。

三、氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)生效期間的停課安排

（一）麗水市域內(nèi)的托兒所、幼兒園、中小學(xué)校（以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校），應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)合理安排教學(xué)活動(dòng)。

1.當(dāng)日上午6:00前當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)，且在當(dāng)日上午6:00仍維持的，全天停課。

未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課；上學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取安全避險(xiǎn)措施；在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排，學(xué)校應(yīng)對(duì)在校學(xué)生做好安全防護(hù)工作。

2.當(dāng)日上午6:00以后至學(xué)校上課前發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)的，學(xué)校要靈活安排教學(xué)活動(dòng)，一般不安排上新課，并對(duì)延遲到校（含未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理。

3.在校上課期間遇到發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)的，學(xué)校可繼續(xù)上課，并做好學(xué)生的安全防護(hù)工作。

4.放學(xué)前1小時(shí)內(nèi)遇到發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)或有氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)維持的，學(xué)校可提前或延遲放學(xué)，并應(yīng)在確保學(xué)生安全的情況下，方可安排學(xué)生離校。

（二）學(xué)校要以確保學(xué)生安全為前提，根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)制定本校極端天氣應(yīng)對(duì)規(guī)范，細(xì)化完善相應(yīng)措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定分災(zāi)種應(yīng)對(duì)規(guī)范，并將應(yīng)對(duì)規(guī)范向?qū)W生和家長(zhǎng)公布。

（三）為學(xué)生上、下學(xué)提供交通工具的學(xué)校或服務(wù)者，應(yīng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)保障學(xué)生交通安全。

（四）學(xué)生和家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)貦?quán)威渠道獲取氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)的最新信息，并據(jù)此安排出行。

1.遇當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)或有氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)維持時(shí)，未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課，上學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取安全避險(xiǎn)措施，在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排。

2.放學(xué)前遇到發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)或有氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)維持，學(xué)校安排提前或延遲放學(xué)的，根據(jù)學(xué)校安排，安全離校。

（五）各類(lèi)高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等可參照本實(shí)施意見(jiàn)，自行制定應(yīng)對(duì)極端天氣計(jì)劃，明確應(yīng)對(duì)措施。

（六）各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)和氣象部門(mén)聯(lián)合制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)對(duì)工作。

四、氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)生效期間的工作安排和誤工處理

（一）當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)生效期間，根據(jù)屬地政府的指揮部署，對(duì)應(yīng)區(qū)域的國(guó)家機(jī)關(guān)和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位，要及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)或單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)采取有效的防范和應(yīng)對(duì)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。其他用人單位，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和防災(zāi)減災(zāi)需要，采取臨時(shí)停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施。

（二）氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)生效期間，對(duì)應(yīng)區(qū)域內(nèi)除必需在崗的職工外，用人單位可根據(jù)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排職工推遲上班、提前下班或者停工。并確保在崗及因天氣原因滯留單位的職工安全，為其提供必要的防護(hù)設(shè)施、裝備等。

（三）在工作時(shí)間遇到發(fā)出氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)的，有關(guān)用人單位要按照有關(guān)法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，及時(shí)停止港口、在建工地等不適合在此氣象條件下開(kāi)展的戶(hù)外作業(yè)和大型活動(dòng)。

（四）用人單位，應(yīng)當(dāng)從保護(hù)職工安全角度出發(fā)，事先制定氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)生效期間的具體工作計(jì)劃，明確推遲上班、提前下班、復(fù)工等規(guī)定，并告知職工。

（五）職工（除必須在崗的外）在當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)生效期間誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利，不得用法定節(jié)假日、休息日抵補(bǔ)誤工時(shí)間，不得以此為由對(duì)誤工者給予紀(jì)律處分或解除勞動(dòng)關(guān)系等。

五、其他事項(xiàng)

（一）氣象部門(mén)發(fā)布部分區(qū)域氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，該區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和用人單位要按照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行，其他區(qū)域可維持正常學(xué)習(xí)、工作秩序，妥善處理相關(guān)學(xué)生和職工的遲到、誤工等情況。

（二）氣象部門(mén)要健全完善麗水市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布及微博、微信平臺(tái)、氣象網(wǎng)站、96121的預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，各級(jí)電視、廣播等管理部門(mén)要落實(shí)信息傳播工作，及時(shí)、有效地發(fā)出紅色預(yù)警及相關(guān)指導(dǎo)信息。12345市民服務(wù)熱線要做好氣象災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布和解除的相關(guān)咨詢(xún)工作。

（三）市教育、人力社保、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要按照本實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、用人單位保護(hù)學(xué)生、職工安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）水運(yùn)、鐵路、道路交通、市政等部門(mén)（單位）在極端天氣情況下要做好防范應(yīng)對(duì)并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)信息發(fā)布工作。

（五）各地各部門(mén)要加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和科普。公眾應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收聽(tīng)、收看和查詢(xún)最新氣象災(zāi)害預(yù)警信息，掌握預(yù)警信號(hào)含義和防御知識(shí)，主動(dòng)了解學(xué)校、單位應(yīng)對(duì)極端天氣的計(jì)劃和安排，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和能力。學(xué)生家長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

本實(shí)施意見(jiàn)所指極端天氣外的其他氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，其應(yīng)急響應(yīng)措施按照《麗水市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

本意見(jiàn)自2018年2月1日起實(shí)施。

附件：臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、霾紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)

附件

麗政辦發(fā)〔2018〕 2號(hào).cebx