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解讀地址

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕105號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2014〕154號(hào)）和《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市生態(tài)工業(yè)發(fā)展“31576”五年行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2017〕74 號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下意見(jiàn)：

一、重要意義和總體要求

工業(yè)設(shè)計(jì)是工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、包裝及用戶(hù)體驗(yàn)等進(jìn)行整合優(yōu)化的集成創(chuàng)新活動(dòng)，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是構(gòu)成現(xiàn)代化制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我市在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了一批創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果，但是總體上企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)化程度等方面仍存在短板，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我市全力發(fā)展壯大生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

推動(dòng)我市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，走公司化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。要堅(jiān)持以特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地為引領(lǐng)，著力集聚創(chuàng)新設(shè)計(jì)企業(yè)和人才，著力打造專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、復(fù)合型優(yōu)勢(shì)突出的設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍。要突出企業(yè)主體作用，推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)分離發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培養(yǎng)一批行業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。要突出抓好工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的支撐引領(lǐng)作用。

二、發(fā)展目標(biāo)

今后五年，要圍繞全市12個(gè)百億特色產(chǎn)業(yè)集群，建成一批特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地，以麗水工業(yè)設(shè)計(jì)基地為核心區(qū)，以專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性分基地為支撐的“一核多點(diǎn)”工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步形成。麗水工業(yè)設(shè)計(jì)基地（核心區(qū)）每年入園工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)企業(yè)10家，累計(jì)掛牌成立3家以上分行業(yè)設(shè)計(jì)基地。全市培育工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)100家，設(shè)計(jì)服務(wù)收入達(dá)到2億元，設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超過(guò)100億元，累計(jì)專(zhuān)職工業(yè)設(shè)計(jì)人才達(dá)500名，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)院，工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地。依托麗水綠谷信息產(chǎn)業(yè)園，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意設(shè)計(jì)”為功能定位的省級(jí)麗水工業(yè)設(shè)計(jì)基地；積極鼓勵(lì)各地利用現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)、總部經(jīng)濟(jì)大樓或老廠(chǎng)房改造，加快建設(shè)一批特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地；健全工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)孵化器功能，吸引工業(yè)設(shè)計(jì)要素向基地集聚發(fā)展，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)業(yè)幫扶、企業(yè)孵化、平臺(tái)營(yíng)建、人才培育等優(yōu)勢(shì)功能，為落戶(hù)的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（二）加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)主體培育。以工業(yè)設(shè)計(jì)基地為依托，積極引進(jìn)一批有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)貕K狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)；創(chuàng)新政策機(jī)制，吸引科技人員、高等院校、科研院所到基地創(chuàng)辦一批工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）；引導(dǎo)有條件的制造企業(yè)設(shè)立獨(dú)立核算的工業(yè)設(shè)計(jì)中心或設(shè)計(jì)院；積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)院。

（三）提升工業(yè)設(shè)計(jì)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)，與工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)基地等共建設(shè)計(jì)人員實(shí)訓(xùn)基地，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)體系。加快提升工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)層次。鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)構(gòu)建“設(shè)計(jì)＋研發(fā)＋用戶(hù)體驗(yàn)”的創(chuàng)新設(shè)計(jì)體系，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新模式，加速設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和設(shè)計(jì)方案產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)從零件、散件設(shè)計(jì)向組件、模塊件、總集成設(shè)計(jì)發(fā)展。

（四）促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)融合。圍繞全市三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育和十二個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，組織實(shí)施一批工業(yè)設(shè)計(jì)成果應(yīng)用項(xiàng)目，推進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。特色機(jī)床、汽摩配、五金制品、閥門(mén)制造等優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品的外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)能力；精品不銹鋼、生態(tài)合成革等集群優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)制造過(guò)程的生態(tài)化、終端產(chǎn)品的系列化和高性能化等設(shè)計(jì)能力；鞋革羽絨、竹木制品、農(nóng)副食品、木制玩具、日用化工、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)制造業(yè)要以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為重點(diǎn)，不斷提升新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)能力。

（五）積極培育工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加大對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的投入，支持制造企業(yè)購(gòu)買(mǎi)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，做大工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。支持設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容廣泛的對(duì)接合作，依托浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)成果交易，大力推廣工業(yè)設(shè)計(jì)共享經(jīng)濟(jì)新模式。支持企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)展會(huì)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)設(shè)計(jì)”，組織舉辦各類(lèi)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)和服務(wù)能力的同步提升。

四、扶持政策

（一）支持工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策。

麗水工業(yè)設(shè)計(jì)基地整體入駐麗水綠谷信息產(chǎn)業(yè)園，并增掛“麗水工業(yè)設(shè)計(jì)基地”牌子，實(shí)行入園企業(yè)統(tǒng)一招商、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理。市財(cái)政對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展正常工作給予經(jīng)費(fèi)支持，包括形象策劃、基地推廣、招商引資、成果展覽、人才培養(yǎng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等，實(shí)行年度績(jī)效考核制度（與下款就高執(zhí)行）。

以麗水綠谷信息產(chǎn)業(yè)園為核心，積極整合各地工業(yè)設(shè)計(jì)資源，設(shè)立一批麗水工業(yè)設(shè)計(jì)基地分行業(yè)基地（或?qū)I(yè)基地），形成“一核多點(diǎn)”發(fā)展模式。經(jīng)認(rèn)定的分行業(yè)基地（或?qū)I(yè)基地），實(shí)行年度考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，年度考核優(yōu)秀、良好的，市財(cái)政分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持麗水工業(yè)設(shè)計(jì)基地、分行業(yè)基地（或?qū)I(yè)基地）進(jìn)一步完善配套服務(wù)功能，靈活采用政企共建、服務(wù)外包、設(shè)備租賃等形式，建設(shè)眾創(chuàng)空間、展示空間、快速成型等服務(wù)配套設(shè)施，實(shí)行一事一議補(bǔ)助。

（二）支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展的政策。

鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)基地申報(bào)認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)院，在省財(cái)政資助500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。

工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)（中心）參加經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定的國(guó)際、國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽并獲得優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)以上的，分別給予10萬(wàn)、10萬(wàn)和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)企業(yè)參加由政府部門(mén)組織或由政府部門(mén)授權(quán)同意舉辦的設(shè)計(jì)展等會(huì)展活動(dòng)的，對(duì)參展單位按實(shí)際場(chǎng)租費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)年補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。

對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)基地各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)認(rèn)定的高技術(shù)領(lǐng)域初創(chuàng)型工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，可以采取“一事一議”原則進(jìn)行投資運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用。

（三）支持工業(yè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)培育的政策。

積極鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織開(kāi)展分領(lǐng)域、分行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、設(shè)計(jì)對(duì)接、宣傳培訓(xùn)、展覽展示等活動(dòng)，對(duì)經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定的活動(dòng)，市財(cái)政按照實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。

鼓勵(lì)市內(nèi)外高校與麗水工業(yè)設(shè)計(jì)基地、設(shè)計(jì)企業(yè)（中心）開(kāi)展合作，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)特色教育，建立人才實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)市校合作成績(jī)突出的項(xiàng)目，可按“一事一議”原則給予補(bǔ)助，最高20萬(wàn)元。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)全市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)款^協(xié)調(diào)工作，組織開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)基地管理、工業(yè)設(shè)計(jì)中心（企業(yè)）認(rèn)定及管理、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、成果展示、宣傳教育、統(tǒng)計(jì)分析、政策執(zhí)行等。組織部、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、人力社保局、稅務(wù)局、教育局、商務(wù)局、金融辦等市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)工作的指導(dǎo)，落實(shí)支持政策，形成推進(jìn)合力。各縣（市、區(qū)）政府要重視工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定相應(yīng)的配套政策，積極推進(jìn)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提高設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利和進(jìn)行版權(quán)登記。重視工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作，支持在特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地設(shè)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，抵制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和設(shè)計(jì)師的合法權(quán)益。加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打擊力度。

（三）加大政策扶持力度。市財(cái)政安排工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，納入年度資金預(yù)算。落實(shí)國(guó)家、省支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的政策，企業(yè)用于工業(yè)設(shè)計(jì)的研發(fā)費(fèi)用，可按有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除政策；支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和申報(bào)科技型中小企業(yè)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和相關(guān)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)收入，可按國(guó)家稅法規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（四）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)，提高特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中支撐作用的認(rèn)識(shí)。支持社會(huì)各方按規(guī)定組織開(kāi)展多種形式的工業(yè)設(shè)計(jì)賽事，宣傳設(shè)計(jì)經(jīng)典案例，傳播工業(yè)設(shè)計(jì)價(jià)值，弘揚(yáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)文化，擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計(jì)的公眾認(rèn)知度和社會(huì)影響力。加強(qiáng)與省內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的合作與交流，積極組織企業(yè)參加省內(nèi)外重大工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)。

本意見(jiàn)涉及的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金對(duì)象除條款內(nèi)已指定外，適用于市區(qū)（含市直、蓮都區(qū)、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)），各縣（市）參照?qǐng)?zhí)行，所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分別承擔(dān)。本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，原《麗水市人民政府關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)的若干意見(jiàn)》（麗政發(fā)〔2012〕55號(hào)）同時(shí)廢止。

麗水市人民政府辦公室

2018年8月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

麗政辦發(fā)〔2018〕78號(hào).cebx