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序號?

省政府“兩強(qiáng)三提高”建設(shè)行動計劃?

工作要求?

麗水市落實措施?

時間節(jié)點?

責(zé)任單位?

一、大力實施政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工程?

1?

加強(qiáng)政治建設(shè)?

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“五個過硬”。忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委各項決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。認(rèn)真落實民主集中制。?

牢記習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”重要囑托，在政府各項工作中更加切實、全面地貫徹落實好習(xí)近平總書記在《中共浙江省委關(guān)于“八八戰(zhàn)略”實施 15 年情況的報告》上作出的重要指示精神、在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上 102 字的“麗水之贊”指示精神，堅持以“麗水之贊”為引領(lǐng)和動力，抓好政府工作深化細(xì)化具體化，持續(xù)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”在麗水的創(chuàng)新實踐。加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）政府和市政府直屬各單位的動態(tài)督查，勇當(dāng)綠色發(fā)展的探路者和模范生。?

持續(xù)推進(jìn)。?

各級政府及部門黨組（黨委）?

認(rèn)真落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅定理想信念，堅持黨的基本路線，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“五個過硬”，堅決維護(hù)黨中央“定于一尊，一錘定音”的權(quán)威。?

堅決貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委各項決策部署。?

2?

加強(qiáng)思想建設(shè)?

學(xué)懂弄通做實黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。大力弘揚紅船精神。認(rèn)真實施《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》。?

爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神排頭兵，精心組織開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神，確保取得實效。嚴(yán)格落實市政府黨組理論學(xué)習(xí)制度，抓好市政府黨組專題學(xué)習(xí)計劃的制定實施，切實提高市政府領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力。?

持續(xù)推進(jìn)。?

各級政府及部門黨組（黨委）?

各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭干，注重層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任，真正匯聚起“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩、全市一盤棋”的磅礴偉力，不斷推動麗水綠色發(fā)展，奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界。?

3?

加強(qiáng)組織建設(shè)?

認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行政府黨組工作規(guī)則。嚴(yán)格全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府各部門黨委（黨組）加強(qiáng)對機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全覆蓋。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員。全面開展主題黨日活動。?

認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行政府黨組工作規(guī)則，切實把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處。?

持續(xù)推進(jìn)。?

各級政府及部門黨組（黨委）?

高度重視政府機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政府系統(tǒng)基層黨組織的政治和服務(wù)功能，推動政府基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)。?

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化， 嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、支部主題黨日活動等制度，各級政府及部門黨組（黨委）成員帶頭參加主題黨日活動，切實加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉。?

4?

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)?

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細(xì)則和我省“36條辦法”。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。?

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“36條辦法”及我市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則，堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)回潮復(fù)燃，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”方面問題。?

持續(xù)推進(jìn)。?

各級政府及部門黨組（黨委）?

深入整治“四風(fēng)”難題，嚴(yán)把辦文辦會關(guān),2018年起各級政府文件、會議數(shù)量和會議經(jīng)費原則上不得增加。?

持續(xù)開展“比擔(dān)當(dāng)、比執(zhí)行、反四風(fēng)、促趕超”作風(fēng)建設(shè)專項活動。?

按照確有必要、注重效用的原則，遵照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》制發(fā)公文,確保各級政府發(fā)文數(shù)同比不增加，切實提高文件質(zhì)量。?

統(tǒng)籌制訂擬舉辦全市性會議計劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)控會議數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格，原則上不增加會議數(shù)量。在下達(dá)部門預(yù)算時同步下達(dá)各單位會議費預(yù)算。加強(qiáng)信息化管理水平，實時監(jiān)控會議費使用情況，原則上不增加會議經(jīng)費。?

每年年初制訂計劃。?

每年3月底前下達(dá)會議費預(yù)算。?

完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾和基層制度。?

嚴(yán)格落實市政府領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)單位聯(lián)系群眾和基層制度，在用心聯(lián)系，用情服務(wù)上下功夫。?

持續(xù)推進(jìn)。?

廣泛開展大調(diào)研活動，提高調(diào)研的針對性和實效性。?

持續(xù)抓好“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動，以“八八戰(zhàn)略”所蘊含的優(yōu)勢論為根本，發(fā)揚和鞏固麗水“生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文底蘊深厚、華僑資源豐富、綠色發(fā)展先行”等優(yōu)勢，進(jìn)一步加深對“八八戰(zhàn)略”無窮的思想魅力、強(qiáng)大的實踐力量和歷久彌新的時代價值的認(rèn)識。?

持續(xù)推進(jìn)。?

進(jìn)一步找準(zhǔn)麗水發(fā)展短板弱項，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，拿出務(wù)實管用的工作舉措，著力打開“兩山”理論通道。?

以“嚴(yán)、實”的作風(fēng)，在大學(xué)習(xí)上學(xué)出理論上的真提升，在大調(diào)研上研出對基層實際的真把握，在大抓落實上真正查找出一批工作短板、提出一批針對性措施、解決一批突出問題、形成一批工作成果。?

5?

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?

認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告和抽查核實制度等規(guī)定。?

以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為新起點，牢固樹立“抓黨建是第一政績”的理念。?

持續(xù)推進(jìn)。?

各級政府及部門黨組（黨委）?

牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上。?

一以貫之地支持派駐政府機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處違紀(jì)違法問題。建立向派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報重要事項制度，主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督。?

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束力，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，切實按照抽查核實等規(guī)定，接受組織監(jiān)督，時刻緊繃廉政勤政這根弦。?

加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位的廉政風(fēng)險管控，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。?

完善權(quán)力清單制度，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位的廉政風(fēng)險防控，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。?

嚴(yán)肅追究失職失責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對典型問題予以通報曝光。?

二、大力實施行政決策能力提升工程?

6?

建立科學(xué)謀劃體系?

圍繞高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等黨中央、國務(wù)院和省委決策部署進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，全面對標(biāo)國際一流和國內(nèi)先進(jìn)，全方位構(gòu)建省級各部門、各級政府、各高校院所等協(xié)同研究機(jī)制，加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論研究，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略、重大改革、重大政策、重大舉措的深度研究，提高科學(xué)謀劃的前瞻性和精準(zhǔn)度。省級各部門、各級政府每年確定10個左右重點課題，切實將課題成果轉(zhuǎn)化為政策或工作舉措。?

緊緊圍繞全力打造“美麗浙江”大花園的最美核心區(qū)以及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)與省發(fā)展規(guī)劃研究院、省環(huán)科院協(xié)同研究，謀劃建設(shè)麗水大花園建設(shè)研究院，確保全省首個大花園建設(shè)生態(tài)研究院落戶麗水。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市發(fā)改委、麗水職技院、市環(huán)保局?

廣泛開展大調(diào)研活動，各級政府每年確定10個左右重點課題，市政府直屬各單位每年確定若干課題，努力形成一批高質(zhì)量、能落地、有影響的研究成果，確實抓好研究成果轉(zhuǎn)化。?

持續(xù)推進(jìn)，2018年市政府確定14個重點研究課題并于7月底前結(jié)題。?

各級政府及部門?

7?

充分發(fā)揮高端智庫決策咨詢作用?

按照前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、獨立性要求，開展高端智庫建設(shè)試點，完善智庫服務(wù)行政決策機(jī)制。根據(jù)重大決策需求確定選題，加強(qiáng)與高端智庫協(xié)同研究，提高針對性和實效性。?

結(jié)合麗水發(fā)展實際，聘請一批在國內(nèi)外有一定影響力的知名專家擔(dān)任政府顧問，不斷壯大法律顧問、決策咨詢委員隊伍。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市政府研究室、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市法制辦、市經(jīng)信委、市農(nóng)科院、各縣（市、區(qū)）政府?

加強(qiáng)與中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國信息化百人會、中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所等機(jī)構(gòu)合作，抓好協(xié)議落實。?

2018年6月底前簽訂合作協(xié)議，加快推進(jìn)協(xié)議落實落地。?

8?

健全行政決策機(jī)制?

開展重大行政決策目錄化管理。完善行政決策程序，重大行政決策應(yīng)依法履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。研究制訂重大行政決策出臺前向本級人大報告制度，重視研究政協(xié)專題協(xié)商意見。?

持續(xù)開展重大行政決策目錄化管理，制定完善重大行政決策目錄。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市府辦（法制辦）、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

嚴(yán)格落實《麗水市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》（麗政發(fā)〔2017〕64號），依法履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善決策問責(zé)和糾錯制度。納入重大行政決策目錄的決策事項，依照法定程序向市人大及其常委會報告或者提請審議。落實好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，重視研究吸收政協(xié)專題協(xié)商意見。?

9?

建立第三方評估制度?

制訂重大行政決策執(zhí)行情況第三方評估實施辦法。制訂年度重大行政決策第三方評估計劃，對重大行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行客觀、公正、獨立的第三方評估。建立評估結(jié)果反饋整改、二次評估、結(jié)果運用監(jiān)督等機(jī)制。?

制定實施重大行政決策執(zhí)行情況第三方評估辦法和年度計劃。建立評估結(jié)果反饋整改、二次評估、結(jié)果運用監(jiān)督等機(jī)制。?

根據(jù)省法制辦統(tǒng)一部署，及時推進(jìn)。?

市府辦（法制辦）、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

三、大力實施政府執(zhí)行力提升工程?

10?

健全政府績效考核評價制度?

以省政府部門和設(shè)區(qū)市政府為對象，建立以“兩強(qiáng)三提高”為導(dǎo)向的政府績效考核評價體系。加強(qiáng)專項考核整合，突出公眾滿意度評價，強(qiáng)化考核評價結(jié)果運用，建立通暢、高效、系統(tǒng)的評價反饋機(jī)制，推動政府工作不斷創(chuàng)新。?

以“兩強(qiáng)三提高”為導(dǎo)向，抓好市政府工作報告重點工作及省市民生實事的責(zé)任分解，及跟蹤督促落實。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市府辦、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

加大動態(tài)考核力度，注重考核中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。全面取消專項考核，全部整合納入年度綜合考核，并持續(xù)開展歸并精簡考核工作。?

建立通暢、高效、系統(tǒng)的評價反饋機(jī)制，逐季反饋各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)的季度排位，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行分析。?

突出公眾滿意度評價，在年度綜合考核內(nèi)容中設(shè)置“社會評價”分值。?

嚴(yán)格落實市人大常委會對全市十方面民生實事項目推進(jìn)情況監(jiān)督和完成情況滿意度測評工作機(jī)制。?

強(qiáng)化考核評價結(jié)果運用，對考核優(yōu)秀的地方和單位，采取增加評優(yōu)名額等鼓勵措施；對考核末位的地方和單位，約談其主要負(fù)責(zé)人。?

11?

實行重點工作清單管理?

推行重點工作清單制度，明確每項重點工作的任務(wù)表、時間表、責(zé)任表。實行重點工作“執(zhí)行臺賬”管理，健全“清單＋臺賬＋考評”制度體系，實現(xiàn)年初有清單、年中有督查、年末有考評、全年有臺賬的閉環(huán)管理。?

健全重點工作清單制度，細(xì)化量化階段化目標(biāo)舉措，明確時間節(jié)點和責(zé)任體系，促進(jìn)重點工作落實的精細(xì)化。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市府辦、市級有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府?

將市政府部門重點工作責(zé)任清單內(nèi)容納入年度綜合考核內(nèi)容，逐季對清單完成情況開展督查通報，年終進(jìn)行考評。建立重點工作“執(zhí)行臺賬”制度，在督查重點工作進(jìn)展情況過程中，隨機(jī)抽查臺賬，以各項重點工作臺賬為依據(jù)，進(jìn)行年終考評。實現(xiàn)年初有清單、年中有督查、年末有考評、全年有臺賬的閉環(huán)管理。?

12?

改進(jìn)政務(wù)督查工作?

加強(qiáng)督查工作統(tǒng)籌，整合督查項目，提高督查效率，建立健全有清單、有督查、有考評、有激勵、有問責(zé)“五位一體”的大督查工作體系。?

依托市政府信息化管理平臺，實現(xiàn)督查督辦線上運行，提高督查效率。?

2018年7月底前平臺上線運行。?

市府辦、市級有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府?

加強(qiáng)督查工作統(tǒng)籌，以重點工作清單為抓手，整合督查項目，落實全程跟蹤、逐季通報、掛賬銷號的全流程管理。不斷完善有清單、有督查、有考評、有激勵、有問責(zé)“五位一體”的大督查工作體系。?

逐季督查通報。?

13?

健全行政問責(zé)工作機(jī)制?

結(jié)合我省監(jiān)察體制改革實際，加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化制度化建設(shè)，重點懲治庸政懶政怠政行為。?

結(jié)合我市監(jiān)察體制改革實際，深化行政問責(zé)規(guī)范化制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)制，重點懲治庸政懶政怠政。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市府辦、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

深化電視問政相關(guān)工作，進(jìn)一步治理不作為、慢作為、亂作為等突出問題。?

14?

完善改革創(chuàng)新容錯免責(zé)機(jī)制?

制訂改革創(chuàng)新容錯免責(zé)實施細(xì)則，建立容錯免責(zé)案例庫。?

貫徹落實《關(guān)于深化完善容錯糾錯機(jī)制推進(jìn)綠色發(fā)展的實施細(xì)則（試行）》，建立容錯免責(zé)案例庫。?

持續(xù)推進(jìn)。?

各級政府及部門?

四、大力實施行政質(zhì)量提升工程?

15?

改革機(jī)構(gòu)設(shè)置?

落實黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。理順政府部門間和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間的職能分工，破解部門職責(zé)交叉和分散問題，研究改革部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。?

按照黨中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向，扎實推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，進(jìn)一步理順政府部門間和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間的職能分工，破解部門職責(zé)交叉和分散問題。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，加大編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對編制進(jìn)行規(guī)范。?

根據(jù)省統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。2018年7月底前，完成底數(shù)調(diào)研。?

、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

加快轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能。?

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面提高政府治理能力和治理水平。?

16?

規(guī)范行政權(quán)力?

動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，優(yōu)化行政權(quán)力運行流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)無差別全科受理和“一網(wǎng)通辦”。?

根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和簡政放權(quán)等情況，做好權(quán)責(zé)清單的日常動態(tài)調(diào)整，及時將本地新立法規(guī)規(guī)章賦予的權(quán)力事項納入省市縣三級目錄。根據(jù)全省機(jī)構(gòu)改革工作部署，集中調(diào)整相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)清單，編制公布新設(shè)立部門的權(quán)責(zé)清單。?

根據(jù)全省機(jī)構(gòu)改革部署，統(tǒng)籌推進(jìn)權(quán)力事項動態(tài)調(diào)整工作。?

市委編辦、市審管辦、市數(shù)管中心、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

完成“無差別全科受理”工作指南編制，全面推行市、縣兩級行政服務(wù)中心窗口“無差別全科受理”，推進(jìn)群眾和企業(yè)到政府部門辦事事項“一網(wǎng)通辦”。?

持續(xù)推進(jìn)。2018年6月底前完成指南編制，9月底前實現(xiàn)80%以上事項網(wǎng)上辦理，10月底前全面推行“無差別全科受理”。?

全面推廣企業(yè)投資項目承諾制改革，加快推行企業(yè)對標(biāo)競價“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。?

制定實施《工業(yè)企業(yè)投資項目承諾制改革實施辦法》《麗水市企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度指導(dǎo)意見》。?

2018年5月底前出臺《辦法》，7月底前出臺《意見》。?

市發(fā)改委、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

在省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)、省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級特色小鎮(zhèn)等重點區(qū)域全面推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，并探索向其他投資項目延伸推廣。?

2018年底前，重點區(qū)域新批工業(yè)用地的30%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。2019年底前，全面推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。?

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，構(gòu)建事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用的監(jiān)管體系。?

全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，構(gòu)建事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用的監(jiān)管體系。建立市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文化等4個領(lǐng)域“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機(jī)制。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市委編辦、其他市級有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府?

17?

加強(qiáng)制度供給?

聚焦高質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化，以“最多跑一次”改革為牽引，以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新為第一動力，圍繞富民強(qiáng)省十大行動計劃實施、打贏三大攻堅戰(zhàn)、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)等重大任務(wù)，高質(zhì)量制定戰(zhàn)略、規(guī)劃、規(guī)章、政策等。?

堅持走綠色發(fā)展道路，提高站位、拉高標(biāo)桿，切實以世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)全力打造“美麗浙江”大花園的最美核心區(qū)。?

持續(xù)推進(jìn)。?

各級政府及部門?

全力抓好“一園三美”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)麗水國家公園及美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè)。?

全力抓好“一帶串珠”建設(shè)，打造沿甌江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶，并以甌江綠道網(wǎng)串聯(lián)沿線景觀、產(chǎn)業(yè)、文化。?

全力抓好“一機(jī)制五平臺”建設(shè)，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、山海協(xié)作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、交通樞紐五大平臺。?

以更大手筆謀劃建設(shè)更多大花園建設(shè)的旗幟性項目，重點抓好麗水國家公園、甌江綠道、麗水“大搬快聚”、浙西南交通樞紐建設(shè)、麗水城市更新、麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、麗水高品位酒店群、麗水5A景區(qū)創(chuàng)建、麗水康養(yǎng)小鎮(zhèn)等九大旗幟性項目。?

統(tǒng)籌重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全市發(fā)展“一盤棋”，強(qiáng)化對全局性、區(qū)域性戰(zhàn)略問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)土地空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量更加協(xié)調(diào)匹配，促進(jìn)市域發(fā)展一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化、整體功能最大化。?

統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)布局，聚焦新經(jīng)濟(jì)新動能，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重大產(chǎn)業(yè)招商、政策的全市域統(tǒng)籌。根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件，突破行政區(qū)劃束縛，強(qiáng)化地域功能，全面構(gòu)建起支撐麗水大花園建設(shè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。?

統(tǒng)籌重大資源要素，加強(qiáng)土地、政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等要素資源的全市域統(tǒng)籌，推動要素配置、公共服務(wù)與區(qū)域主體功能定位更加契合。同時，充分發(fā)揮市場在資源要素配置中的決定性作用，以“最多跑一次”改革為撬動，不斷提高要素配置的整體質(zhì)量和效益。?

18?

健全政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?

開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，制訂重點領(lǐng)域政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清單。完善“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。每年開展一批政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。?

??? 對標(biāo)省級政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實重點領(lǐng)域政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清單和《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市質(zhì)監(jiān)局、市委編辦、市審管辦、市跑改辦、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

扎實推進(jìn)“五臺合一”社會服務(wù)管理國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，積極制定具有麗水特色的政務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。爭取每年開展市（縣）級試點1個以上。?

19?

推廣移動政務(wù)?

開展行政效能革命，加強(qiáng)政務(wù)流程優(yōu)化再造，推進(jìn)移動政務(wù)試點，全面推廣政務(wù)釘釘，2018年底實現(xiàn)政務(wù)釘釘全覆蓋。?

依托市政府信息化管理平臺，開展行政效能革命，優(yōu)化再造政務(wù)流程，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政務(wù)工作效率。?

持續(xù)推進(jìn)。?

各級政府及部門?

2018年底前，實現(xiàn)政務(wù)釘釘全覆蓋。開發(fā)政務(wù)釘釘系統(tǒng)政務(wù)微應(yīng)用，實現(xiàn)與市政府信息化管理平臺無縫對接、數(shù)據(jù)實時共享，打造移動政務(wù)平臺。?

2018年12月底前。?

五、大力實施依法行政能力提升工程?

20?

改進(jìn)政府立法工作?

科學(xué)編制立法工作計劃，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法工作。?

統(tǒng)籌編制市政府年度立法計劃，依法開展地方立法工作，重點加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域立法工作。?

持續(xù)推進(jìn)，2018年11月底前完成《麗水市南明湖管理條例》《麗水市物業(yè)管理規(guī)定》《麗水市大窯龍泉窯遺址保護(hù)規(guī)定》《麗水市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》草案起草工作。?

市法制辦、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查。實行政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案審查制度，定期對政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。?

嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審查制度，實現(xiàn)市政府行政規(guī)范性文件合法性審查全覆蓋。定期對政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。?

每年開展。?

嚴(yán)格落實備案審查通報制度，堅持行政規(guī)范性文件備案審查全覆蓋。每兩年對市政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。?

持續(xù)推進(jìn)。?

拓寬社會各方有序參與政府立法工作的途徑，健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制。?

拓寬社會各方有序參與政府立法工作的途徑，健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制。注重聽取有關(guān)基層單位和人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士以及民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和其他組織的意見。?

持續(xù)推進(jìn)。?

21?

深化行政執(zhí)法體制改革?

減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉，充實基層一線執(zhí)法力量。?

減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉，全面實行一級執(zhí)法，173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)綜合執(zhí)法全覆蓋。?

持續(xù)推進(jìn)。2018年，新招錄并培訓(xùn)150名基層一線執(zhí)法人員。?

市城管執(zhí)法局、市委編辦、市法制辦、市公安局、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局等市級有關(guān)單位、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，健全聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，相對集中行政處罰權(quán)。?

出臺《麗水市綜合行政執(zhí)法工作實施方案》，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，建立聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。?

持續(xù)推進(jìn)，2018年2月底前出臺《實施方案》。?

建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案機(jī)制。?

根據(jù)省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局統(tǒng)一部署，運行行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案機(jī)制。?

根據(jù)省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局統(tǒng)一部署，及時推進(jìn)。?

22?

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?

制訂行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和基本準(zhǔn)則。健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。完善行政執(zhí)法程序，落實執(zhí)法全過程記錄制度。開展執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)試點。?

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和基本準(zhǔn)則，落實行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法公示、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市法制辦、市城管執(zhí)法局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局等市級有關(guān)單位、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

完善行政執(zhí)法程序，按照《浙江省行政程序辦法》《浙江省行政執(zhí)法全過程記錄工作辦法（試行）》要求，落實對各執(zhí)法單位執(zhí)法程序、執(zhí)法過程全記錄進(jìn)行監(jiān)督。?

持續(xù)推進(jìn)。?

嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)管不作為、亂作為、失職瀆職等違紀(jì)違法行為的責(zé)任倒查追究。?

嚴(yán)格落實《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》，建立行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，健全執(zhí)法臺賬，每年開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查不少于4次，對執(zhí)法監(jiān)管不作為、亂作為、失職瀆職等違紀(jì)違法行為的責(zé)任倒查追究。?

持續(xù)推進(jìn)。?

研究制定盡職免責(zé)的容錯機(jī)制。?

根據(jù)《關(guān)于深化完善容錯糾錯機(jī)制推進(jìn)綠色發(fā)展的實施細(xì)則（試行）》，跟進(jìn)制定落實行政執(zhí)法相關(guān)盡職免責(zé)的容錯機(jī)制。?

持續(xù)推進(jìn)。?

23?

依法化解社會矛盾糾紛?

加快推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。開展行政復(fù)議工作機(jī)制創(chuàng)新試點。?

深化行政復(fù)議體制改革，創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制，切實做到復(fù)議“零門檻”、服務(wù)“零收費”、便民“零距離”、糾錯“零容忍”、工作“零空轉(zhuǎn)”。?

根據(jù)省法制辦部署，統(tǒng)一推進(jìn)。?

市法制辦、市委編辦、市司法局、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

依法落實行政應(yīng)訴職責(zé)，強(qiáng)化敗訴案件分析研判和問題整改。?

依法落實行政應(yīng)訴職責(zé)，建立并推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，逐年編輯年度典型案例匯編，強(qiáng)化敗訴案件分析研判和問題整改，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。?

持續(xù)推進(jìn)。?

健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。?

持續(xù)健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。?

持續(xù)推進(jìn)。?

24?

加強(qiáng)依法行政保障?

深入貫徹憲法修正案，增強(qiáng)憲法法律意識，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)。?

大力弘揚憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，學(xué)懂原文、悟透原理，注重深刻領(lǐng)會和把握憲法修正案的核心要義和精神實質(zhì)，努力成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市司法局、市法制辦、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

全面推行政府法律顧問和公職律師制度。?

全面推行政府法律顧問和公職律師制度，制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》。制定政府法律顧問和公職律師責(zé)任清單，建立以能力和實績?yōu)閷?dǎo)向的評價機(jī)制和指標(biāo)體系，推動政府法律顧問、公職律師制度落實從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。?

持續(xù)推進(jìn)，2018年6月底前制定《實施意見》，10月底前制定清單。?

落實普法責(zé)任制。?

落實普法責(zé)任制，建立健全重點單位法治宣傳教育責(zé)任清單，構(gòu)建分工明確、各司其職、齊抓共管的社會化法治宣傳教育工作格局。?

2018年7月底前完成。?

加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治工作力量。?

結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，逐步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治工作力量。?

根據(jù)省統(tǒng)一部署，抓好落實。?

健全政府與法院工作聯(lián)席會議制度，依法執(zhí)行法院生效裁判。?

嚴(yán)格落實府院聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟銜接協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化行政與司法良性互動工作，有效預(yù)防和化解行政爭議，市本級每年舉行1次府院聯(lián)席會議。?

每年10月—12月。?

加強(qiáng)法治政府建設(shè)考核評價結(jié)果運用。?

優(yōu)化政府法治建設(shè)考核細(xì)則，注重考核結(jié)果運用。?

持續(xù)推進(jìn)。?

六、大力實施公共服務(wù)能力提升工程?

25?

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”?

完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”等，促使各領(lǐng)域公共服務(wù)全面上線，打造“掌上辦事之省”。?

根據(jù)浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)要求，結(jié)合“最多跑一次”改革部署，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)麗水板塊功能模塊。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市數(shù)管中心、市跑改辦、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文廣出版局、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。?

2018年6月底前建成平臺。?

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”，搭建“麗水市人口健康信息平臺”，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、業(yè)務(wù)優(yōu)化、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)整合和醫(yī)聯(lián)體進(jìn)一步延伸拓展等提供信息化平臺支撐。?

2018年12月底前建成平臺。?

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”，建設(shè)麗水市“文化定制”平臺。?

2018年12月底前建成平臺。?

加快各領(lǐng)域公共服務(wù)全面上線，加快建設(shè)麗水市移動辦事事項融合平臺，加強(qiáng)各類移動端應(yīng)用的管理。?

2018年12月底前建成平臺。?

統(tǒng)一線上和線下公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動網(wǎng)絡(luò)平臺與實體大廳無縫對接，建立線上線下緊密銜接的公共服務(wù)體系，促進(jìn)民生網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、平安網(wǎng)“三網(wǎng)”全覆蓋。?

統(tǒng)一線上和線下公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)做好全市范圍的政務(wù)服務(wù)事項與實體辦事地點的關(guān)聯(lián)工作，確保線上線下一致。?

持續(xù)推進(jìn)，2018年6月底前完成關(guān)聯(lián)工作。?

市審管辦、市跑改辦、市數(shù)管中心、市綜治辦、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

完善實體辦事大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端等無縫銜接，梳理移動辦事事項，發(fā)布目錄清單，加快實現(xiàn)政務(wù)事項“移動辦”，促進(jìn)民生網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、平安網(wǎng)“三網(wǎng)”全覆蓋。?

26?

推進(jìn)公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化?

加快義務(wù)教育、社會保障、公共衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)規(guī)劃、政策、投入、項目等統(tǒng)籌銜接。?

圍繞義務(wù)教育保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老與社會福利、公共文化體育等領(lǐng)域，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、投入、項目等統(tǒng)籌銜接，加快實施一批基本公共服務(wù)提升工程，不斷縮小區(qū)域差距。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

開展公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。啟動編制重點領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前建成基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。?

對照省直部門開展的國家級、省級公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，完成麗水本地化示范項目的研究文本，爭取試點項目落地麗水。?

2018年底前完成研究文本。?

嚴(yán)格落實全省基本公共服務(wù)清單和標(biāo)準(zhǔn)，以保障民生、提高公共服務(wù)質(zhì)量為本，以規(guī)范政府職能、提高運行績效為基，有序推進(jìn)公務(wù)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，2020年底前建成基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。?

2020年底前。?

完善政府購買公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄及標(biāo)準(zhǔn)。?

根據(jù)省財政廳公布的政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，調(diào)整完善市級指導(dǎo)性目錄，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)。?

每年上半年完成。?

27?

優(yōu)化營商環(huán)境?

開展優(yōu)化營商環(huán)境改革試點。主動對標(biāo)全球營商環(huán)境最佳國家或地區(qū)，著力打造法治化、國際化、現(xiàn)代化營商環(huán)境。探索建立營商環(huán)境評價指標(biāo)體系。?

圍繞“法無授權(quán)不可為”“法定責(zé)任必須為”的要求，動態(tài)調(diào)整“四張清單”，打造公平公正、透明高效、互利共贏的法治化營商環(huán)境。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市發(fā)改委、市跑改辦、市經(jīng)信委、市市場監(jiān)管局、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

持續(xù)深化“最多跑一次”改革。實現(xiàn)企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”、政府部門間“最多跑一次”改革目標(biāo)。全面實施“證照分離”改革，實行“涉企證照通辦”一窗受理。壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦5個工作日內(nèi)完成。2018年實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批最多跑一次、最多100天。?

持續(xù)深化“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實體經(jīng)濟(jì)”專項行動，深入開展“千名干部聯(lián)千企”大結(jié)對大走訪大調(diào)研大服務(wù)行動，建立完善市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系服務(wù)轄區(qū)重點企業(yè)工作機(jī)制，開展龍頭企業(yè)培育、企業(yè)技改投資、科技創(chuàng)新、項目招商、金融服務(wù)、質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)、商貿(mào)流通、財政稅務(wù)、企業(yè)人才、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十大清單式”重點精準(zhǔn)服務(wù)。?

七、大力實施政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工程?

28?

加快建設(shè)“大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、大平臺”?

按照“全打通、全歸集、全共享、全對接、全統(tǒng)一、全覆蓋、全聯(lián)通、全在線”要求，推進(jìn)跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域信息互聯(lián)互通，打破信息孤島，加快建設(shè)省大數(shù)據(jù)中心。?

推進(jìn)跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域信息互聯(lián)互通，加快建設(shè)市數(shù)據(jù)中心，按照“全打通、全歸集、全共享、全對接、全統(tǒng)一、全覆蓋、全聯(lián)通、全在線”要求，歸集全市各部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)大平臺及各類主題數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)各級部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，為政府科學(xué)高效開展社會治理、研判社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢提供大數(shù)據(jù)支撐。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市數(shù)管中心、市委編辦、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

大力推動部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)向省電子政務(wù)網(wǎng)整合，完善公共數(shù)據(jù)資源目錄，推動公共數(shù)據(jù)向省大數(shù)據(jù)中心歸集。構(gòu)建省公共數(shù)據(jù)開放平臺，落實數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任，推動公共數(shù)據(jù)向社會開放。?

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，大力推動部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)向省電子政務(wù)網(wǎng)整合，積極配合開展公共數(shù)據(jù)資源目錄梳理和全省數(shù)據(jù)歸集工作。建立健全市級公共數(shù)據(jù)資源目錄，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)資源歸集管理、在線共享、統(tǒng)一監(jiān)管、分級維護(hù)，推動民生領(lǐng)域等公共數(shù)據(jù)向社會開放。?

持續(xù)推進(jìn)，2018年9月底前完成司法專網(wǎng)整合。?

29?

爭創(chuàng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點省?

編制政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型信息系統(tǒng)工程規(guī)劃，啟動實施政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，開展政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點。?

緊密對接省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型信息系統(tǒng)工程規(guī)劃，編制麗水市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型信息系統(tǒng)工程規(guī)劃。 ?

根據(jù)省統(tǒng)一部署，抓好落實。?

市數(shù)管中心、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建全市統(tǒng)一的市政府信息化管理平臺，以“工作平臺+展示平臺”模式，實現(xiàn)現(xiàn)有政務(wù)系統(tǒng)整合，結(jié)合政府部門辦公實際需求，開發(fā)各類創(chuàng)新型子系統(tǒng)及應(yīng)用，進(jìn)一步提升政府辦公效率和信息化管理水平。?

2018年6月底前完成平臺一期建設(shè)并上線運行。?

建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析平臺和大數(shù)據(jù)決策輔助系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等對經(jīng)濟(jì)運行、信用建設(shè)、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等進(jìn)行實時監(jiān)測，為政府科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理提供依據(jù)。以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)，撬動經(jīng)濟(jì)、社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、社會管理、城市管理、安全管控、智慧辦公等數(shù)字化協(xié)同工程建設(shè)。?

建設(shè)跨部門、多領(lǐng)域、智能化的城市管理指揮中心。圍繞“基層治理、城市管理、應(yīng)急指揮”三個重點，實現(xiàn)“一個中心、集成指揮”目標(biāo)，依托市數(shù)據(jù)中心，以“網(wǎng)格化聯(lián)動、精準(zhǔn)化指揮”為準(zhǔn)則，共享應(yīng)用各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息化輔助設(shè)備，通過數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)分析模型建立，為基層治理事件、城市管理事件、應(yīng)急聯(lián)動事件的預(yù)警、研判、指揮、調(diào)度、處置提供信息化、數(shù)字化手段。?

強(qiáng)化聯(lián)動指揮與智能調(diào)度機(jī)制，實現(xiàn)民生服務(wù)、輿情監(jiān)測、效能考核等城市運行涉及的各個時空維度和政務(wù)職能全覆蓋，著力打造靈活智能、全息高效的“城市大腦”。?

持續(xù)推進(jìn)，2018年12月底前建成城市管理指揮中心一期項目。?

30?

建立健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和?

安全制度?

開展公共數(shù)據(jù)管理試點，出臺公共數(shù)據(jù)管理規(guī)范。制訂公共數(shù)據(jù)采集歸集、開放共享、安全保密、運維管理、權(quán)屬責(zé)任等標(biāo)準(zhǔn)。?

嚴(yán)格執(zhí)行省公共數(shù)據(jù)管理規(guī)范，落實公共數(shù)據(jù)采集歸集、開放共享、安全保密、權(quán)屬責(zé)任、運維管理的管理標(biāo)準(zhǔn)。?

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。?

市數(shù)管中心、市公安局、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

嚴(yán)格落實國家信息安全等級保護(hù)制度。?

嚴(yán)格落實國家信息安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，動態(tài)開展信息系統(tǒng)等級保護(hù)測評，確保我市備案的信息系統(tǒng)全部通過等級保護(hù)測評。?

持續(xù)推進(jìn)。?

加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)。?

加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)，建成統(tǒng)一的政府網(wǎng)站群云防護(hù)平臺，提升安全防護(hù)水平。?

2018年12月底前。?

31?

改革政務(wù)數(shù)據(jù)管理服務(wù)體制?

結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步整合現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、人員編制等資源，組建數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全省數(shù)據(jù)資源管理，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)整合共享和開放利用。?

落實好市數(shù)管中心統(tǒng)籌管理全市數(shù)據(jù)資源的職責(zé)，建設(shè)全市電子政務(wù)網(wǎng)，整合相關(guān)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)全市政務(wù)云資源歸集整合，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)整合共享和開放利用。?

2018年12月底前。?

市委編辦、市數(shù)管中心、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

八、大力實施基層政府綜合治理能力提升工程?

32?

深化“基層治理四平臺”建設(shè)?

落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四個平臺建設(shè)工作導(dǎo)則。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室。2022年底前，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面覆蓋、功能集成、互聯(lián)互通、運行協(xié)同的基層治理體系。?

按照落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四個平臺建設(shè)工作導(dǎo)則的要求，加強(qiáng)“基層治理四平臺”規(guī)范化建設(shè)。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市委編辦、市綜治辦、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市審管辦、市財政局、市信訪局、市公安局、市數(shù)管中心、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

在實現(xiàn)173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合信息指揮室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。?

2018年6月底前。?

建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格聯(lián)動、功能集成的綜合信息指揮體系，建設(shè)完善市級基層治理綜合信息平臺，推進(jìn)基層公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和歸集共享，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員、派駐機(jī)構(gòu)人員、村（居）主職干部、全科網(wǎng)格員四類人員浙江政務(wù)服務(wù)APP注冊使用率100%。制定《麗水市全科網(wǎng)格建設(shè)規(guī)范提升工程實施方案》，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化、強(qiáng)化網(wǎng)格管理。2022年底前，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面覆蓋、功能集成、互聯(lián)互通、運行協(xié)同的基層治理體系。?

2022年底前。?

33?

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合管理體制改革?

制訂鄉(xiāng)級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項目錄，明確不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的功能定位，加快職能從重招商向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革試點。?

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革，優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項目錄，推動辦事事項受理權(quán)限下放，明確不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）功能定位，推動工作重心切實轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)和公共管理。?

根據(jù)省統(tǒng)一部署，抓好落實。?

市委編辦、市審管辦、市綜治辦、市財政局、市人力社保局、市法制辦、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

九、大力實施政府公信力提升工程?

34?

全面推進(jìn)政務(wù)公開?

開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，2022年全面實現(xiàn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。?

圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，充分運用“標(biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)公開”，吸收借鑒試點經(jīng)驗，推進(jìn)基層政務(wù)公開工作。2022年全面實現(xiàn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。?

2022年底前。?

市府辦、市新聞辦、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

建立健全政務(wù)信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)新媒體集群建設(shè)。健全社情民意收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。?

落實政務(wù)信息發(fā)布和政策解讀工作機(jī)制，社情民意收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。大力推進(jìn)政務(wù)新媒體集群建設(shè)，運用新媒體拓寬公開渠道，定期發(fā)布重要政務(wù)信息、熱點問題，及時回應(yīng)社情民意。?

持續(xù)推進(jìn)。?

35?

建立健全守信踐諾機(jī)制?

以政府工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)和民生實事為守信踐諾主要內(nèi)容，健全承諾履行情況主動報告、客觀評價、社會監(jiān)督制度，建立政府信用評價體系。?

每年主動向社會公布《市政府工作報告重點工作責(zé)任清單》《全市十方面民生實事》，作出信用承諾。逐季對完成情況開展督查通報，健全承諾履行情況主動報告、客觀評價、社會監(jiān)督制度，建立政府信用評價體系。?

每年4月底前作出信用承諾。?

市府辦、市發(fā)改委、市財政局、市公共資源交易中心、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

完善公共信用信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，在債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等市場領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù)。?

強(qiáng)化省、市公共信用信息平臺運用，建設(shè)運行麗水市建筑市場招標(biāo)投標(biāo)信用管理系統(tǒng)。?

2018年6月底前建成管理系統(tǒng)。?

強(qiáng)化政務(wù)誠信數(shù)據(jù)歸集和管理，完善重點領(lǐng)域從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)庫。?

2019年6月底前。?

加強(qiáng)對重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)監(jiān)督，在債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域建立信用主體評級評級模型，出臺評價標(biāo)準(zhǔn)。?

2019年6月底前。?

36?

建立健全失信懲戒機(jī)制?

依托信用浙江網(wǎng)等渠道歸集政務(wù)失信記錄，依法依規(guī)向社會公開。?

實現(xiàn)麗水市信用平臺與浙江省信用平臺數(shù)據(jù)共享，每月增量更新相關(guān)政務(wù)失信記錄，依法依規(guī)向社會公開。?

每月增量公布。?

市發(fā)改委、市人力社保局、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

加大對政府失信行為的懲處和曝光力度。?

加大對政府失信行為的懲處和曝光力度，通過麗水門戶網(wǎng)站、“信用麗水”微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，曝光政府失信行為，公開懲戒結(jié)果。建設(shè)“信用麗水”移動端應(yīng)用，形成一網(wǎng)站、兩終端的政務(wù)信用公示披露機(jī)制。?

持續(xù)推進(jìn)，2019年6月底前開發(fā)“信用麗水”移動端應(yīng)用。?

對群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行專項整治。?

認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)問題，深入分析原因，扎實開展專項整治行動。?

持續(xù)推進(jìn)。?

推動信用信息產(chǎn)品化，拓展信用產(chǎn)品運用范圍。?

在公務(wù)員入職、評優(yōu)、晉升等過程中運用信用報告等信用產(chǎn)品，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)重點領(lǐng)域及從業(yè)人員的信用監(jiān)管。?

2019年6月底前。?

37?

健全政務(wù)誠信監(jiān)督體系?

實施政務(wù)誠信考核評價，加強(qiáng)考評結(jié)果運用。?

有序開展政務(wù)誠信建設(shè)，完善考核評價機(jī)制，加強(qiáng)考評結(jié)果運用，加大宣傳力度，挖掘政務(wù)誠信領(lǐng)域典型案例。?

2019年6月底前。?

市發(fā)改委、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

完善全省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺。?

依托12345政務(wù)咨詢投訴舉報服務(wù)中心，整合完善全市統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺，提供統(tǒng)一的咨詢、投訴、舉報服務(wù)，做到信、訪、網(wǎng)、電全覆蓋、一網(wǎng)通。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市信訪局、市數(shù)管中心、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

支持第三方機(jī)構(gòu)開展政務(wù)誠信評價評級。?

支持第三方機(jī)構(gòu)開展政務(wù)誠信評價評級，積極引進(jìn)第三方信用服務(wù)評價機(jī)構(gòu)。?

持續(xù)推進(jìn)，2018年11月底前新引入1家。?

市發(fā)改委、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

十、大力實施公務(wù)員素質(zhì)能力提升工程?

38?

加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和?

學(xué)習(xí)型政府?

認(rèn)真落實政府學(xué)習(xí)會制度，把深度學(xué)習(xí)作為終身本領(lǐng)，把團(tuán)隊學(xué)習(xí)作為看家本領(lǐng)，全面建立團(tuán)隊學(xué)習(xí)機(jī)制，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型政府。大力開展政府系統(tǒng)分層分類培訓(xùn)。注重工作方式方法培訓(xùn)，推動政府工作規(guī)范化、定量化和體系化。加強(qiáng)公務(wù)員跨地區(qū)跨部門交流。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。?

大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，統(tǒng)籌開展政府系統(tǒng)分層分類培訓(xùn)，扎實推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部多層次立體式交流任職。將職業(yè)道德建設(shè)作為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，培育和選樹3-4個市級公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)學(xué)習(xí)實踐基地。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市人力社保局、其他市級有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府?

39?

深化公務(wù)員分類改革?

按照國家統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類改革，實施職務(wù)和職級并行制度。研究制訂聘任制公務(wù)員管理實施辦法。?

根據(jù)國家、省級部署，加快推進(jìn)綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類改革，實施職務(wù)和職級并行制度，貫徹落實聘任制公務(wù)員管理實施辦法。?

根據(jù)省級公務(wù)員主管部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行。?

市人力社保局、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

加強(qiáng)對基層公務(wù)員的關(guān)心愛護(hù)。?

加強(qiáng)對基層公務(wù)員的關(guān)心愛護(hù)，努力為基層一線干部改善工作環(huán)境、提高工作待遇、解決生活難題。?

持續(xù)推進(jìn)。?

完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，落實干部健康體檢、療休養(yǎng)、年休假等保障制度。落實好職務(wù)與職級并行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼比縣級機(jī)關(guān)同類同職級人員上浮10%-20%等舉措。?

40?

改進(jìn)公務(wù)員選錄工作?

落實公務(wù)員考錄改革舉措，推進(jìn)公務(wù)員分級分類考錄，進(jìn)一步提高公務(wù)員錄用面試工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。?

落實公務(wù)員考錄改革舉措，完善配套分級分類考試制度，改進(jìn)公務(wù)員選錄工作，進(jìn)一步提高公務(wù)員錄用面試工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市人力社保局、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?

開展省市兩級機(jī)關(guān)面向基層公務(wù)員公開遴選、選調(diào)工作，形成面向基層、擇優(yōu)選拔、頻次合理的常態(tài)化機(jī)制。?

建立面向基層公務(wù)員公開遴選、選調(diào)常態(tài)化機(jī)制，每年集中開展面向基層公務(wù)員公開遴選、選調(diào)工作，擇優(yōu)選拔，進(jìn)一步優(yōu)化市直機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，建立市與縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部相互交流的公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈。?

繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄公務(wù)員工作。?

持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄公務(wù)員工作。 ?

41?

健全公務(wù)員考核獎懲機(jī)制?

完善公務(wù)員考核評價機(jī)制，開展公務(wù)員分級分類考核試點，加強(qiáng)考核結(jié)果運用。加大公務(wù)員正向激勵力度。?

深化公務(wù)員考核改革，加大公務(wù)員正向激勵力度，充分調(diào)動各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線、各層級公務(wù)員的積極性。?

持續(xù)推進(jìn)。?

市人力社保局、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府?