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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市留用地管理辦法》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

麗水市人民政府辦公室

2018年8月9日

（此件公開發(fā)布）

麗水市留用地管理辦法

第一條 ?為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，加快消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范被征收土地村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地管理和使用，依據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整完善征地補(bǔ)償安置政策的通知》（浙政發(fā)〔2014〕19號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，制定本辦法。

第二條 ?本辦法中被征收土地村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地（以下簡稱留用地）是指農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的，縣（市、區(qū)）人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用的土地。

留用地指標(biāo)可以折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。

第三條 ?留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金專項(xiàng)用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，通過收益分紅的形式分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，增加農(nóng)民收入。

留用地的使用必須在符合國家法律、法規(guī)、政策的前提下，按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)后，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主開發(fā)、委托政府開發(fā)或與其他經(jīng)濟(jì)組織合作開發(fā)。

政府為集體經(jīng)濟(jì)組織安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金用于購買二、三產(chǎn)物業(yè)，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)；確有需要的，可以用于新農(nóng)村建設(shè)或被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。

第四條 ?縣（市）人民政府根據(jù)被征收集體經(jīng)濟(jì)組織土地面積、人均耕地面積和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定留用地比例；或者與區(qū)片綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接，合理確定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 ?留用地應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

征收集體土地產(chǎn)生的留用地相關(guān)費(fèi)用應(yīng)納入供地成本。

第六條 ?留用地的使用權(quán)及其收益全部歸被征收農(nóng)村集體土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

第七條 ?以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償?shù)馁Y金應(yīng)當(dāng)與征收土地的征地補(bǔ)償費(fèi)用一起兌現(xiàn)給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第八條 ?土地征收主管部門負(fù)責(zé)留用地指標(biāo)的核實(shí)工作，以村為單位對(duì)留用地指標(biāo)建卡造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。土地和房屋征收、發(fā)改、建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、城管、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)留用地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金使用和管理由農(nóng)業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第九條 ?市區(qū)（含蓮都區(qū)）的留用地管理和使用按照《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（麗政發(fā)〔2004〕48號(hào)）、《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)村集體留地補(bǔ)充規(guī)定的通知》（麗政發(fā)〔2007〕85號(hào)）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市中心城區(qū)被征地行政村村集體三產(chǎn)用房安置及管理實(shí)施意見的通知》（麗政辦發(fā)〔2011〕161號(hào)）和《麗水市人民政府關(guān)于調(diào)整〈麗水市區(qū)村集體留地補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（麗政發(fā)〔2015〕41號(hào)）執(zhí)行。

其他各縣（市）根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定留用地比例、留用地的管理使用和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的具體政策。

第十條 ?本辦法自2018 年9月5日開始實(shí)施。

附件

麗政辦發(fā)〔2018〕82號(hào).cebx