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解讀地址

　　 麗水市發展和改革委員會?

　　麗 水 市 財 政 局?

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　　麗發改〔2019〕82號?

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　　麗水市發展和改革委員會 麗水市財政局關于印發

《麗水市省級靜脈產業示范城市（基地）試點專項資金管理辦法》的通知?

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各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：?

　　經市政府同意，現將《麗水市省級靜脈產業示范城市（基地）試點專項資金管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。?

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　　???????????????????????????????????????????????????麗水市發展和改革委員會????麗水市財政局?

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　　????????????????????????????????????????????????????????????????2019年3月11日?

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（此件公開發布）?

　　

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麗水市省級靜脈產業示范城市（基地）試點?專項資金管理辦法?

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　　第一章? 總 則?

　　第一條? 根據《浙江省發展改革委等6部門關于同意麗水市等11個城市為省級靜脈產業示范城市（基地）試點的通知》（浙發改資環〔2018〕622號）、《浙江省資源循環利用示范基地、示范城市建設指南（試行）》（浙發改資環函〔2018〕1184號）、《浙江省財政廳 浙江省發展改革委關于印發浙江省發展與改革專項資金管理辦法的通知》（浙財建〔2015〕58號）、《麗水市市直財政專項資金管理試行辦法》（麗政發〔2013〕166號）的精神，為加快推進麗水市省級靜脈產業示范城市（基地）試點（以下簡稱“靜脈產業城市試點”）建設，確保靜脈產業城市試點項目順利實施和省級財政補助資金高效使用，增強固體廢棄物分類收集、運輸、處置、監管能力，制定本辦法。?

　　第二條? 本辦法所稱靜脈產業城市試點項目是指上報浙江省發展改革委等6部門備案的《麗水市靜脈產業示范城市實施方案》中省級財政資金支持的重點類項目。?

　　第三條? 本辦法所稱的專項資金是指根據浙江省財政廳、省發展改革委下達的部分省發展與改革專項資金，專項用于靜脈產業城市試點項目建設以及相關的公共服務、規劃編制、宣傳咨詢、信息化監管等工作順利開展。?

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　　第二章? 項目組織管理?

　　第四條? 市發改委會同市財政局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市商務局共同組織開展項目申報、監督實施和驗收。?

　　第五條? 各項目建設單位是靜脈產業城市試點項目的第一責任人，負責項目的申報、籌資、建設、運營等，應履行以下主要職責：?

　　（一）按照本辦法和項目實施要求，編制、上報靜脈產業城市試點項目資金申請報告，并對資金撥付申請材料的真實性承擔責任；?

　　（二）按照《麗水市靜脈產業示范城市實施方案》的內容和要求實施項目；?

　　（三）按要求報告項目實施情況和資金落實情況、使用情況，及時報告項目執行中出現的重大事項；?

　　（四）按計劃及時足額投入自籌資金；?

　　（五）按照國家有關招標投標的法律法規做好招標工作；?

　　（六）接受上級相關部門的評估、稽察、審計和檢查；?

　　（七）項目建設總體目標達到后，及時按要求申請項目竣工驗收。?

　　第六條? 市發改委會同市財政局審核項目資金申請報告，確定項目投資規模和補助資金等內容，共同負責專項資金使用的指導、管理和監督。市發改委是專項資金的業務主管部門，主要負責對符合條件的靜脈產業城市試點項目的認定審核和資金兌付；市財政局主要負責項目補助資金的復審、補助資金的安排。?

　　第七條? 項目資金申請報告應包括以下主要內容：?

　　（一）項目建設單位的基本情況和財務狀況；?

　　（二）項目具體實施方案，重點是固體廢棄物分類收集、運輸、處置、監管等方面的詳細實施內容；?

　　（三）申請報告應附以下文件資料：?

　　1.政府投資項目的可行性研究報告批準文件，企業投資項目的核準或備案文件；?

　　2.項目用地預審意見或土地使用權證；?

　　3.項目環境影響評價批復文件；?

　　4.項目節能評估審查批復或備案文件；?

　　5.自有資金存款證明、銀行貸款承諾；?

　　6.項目工程款支付憑證；?

　　7.項目建設單位對項目實施內容和附件真實性負責的聲明；?

　　8.要求提供的其他文件或資料。?

　　第八條? 在具體申請辦理每筆資金撥款時，項目建設單位還需向市發改委提供申撥材料，申撥材料包括：?

　　（一）項目資金申請報告；?

　　（二）項目開工后，需提供項目監理的開工報告、項目承包施工合同、項目實施進度和投資完成情況、配套資金落實情況報告及有關財務資料；?

　　（三）申撥最后一筆補助資金時，還需提供項目竣工報告、項目決算審計報告；?

　　（四）其他需要提供的資料。?

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　　第三章? 專項資金管理?

　　第九條? 專項資金的補助標準?

　　（一）下達的省級專項資金的10%用于靜脈產業城市試點建設的規劃編制、項目前期及宣傳等工作。?

　　（二）政府投資性項目按不高于項目總投資的15%進行補助，其中，固體廢棄物收運處大數據管理平臺、環境教育類項目按項目總投資全額進行補助，單個項目最高補助額度不超過500萬元。?

　　（三）企業投資項目按不高于項目總投資的5%進行補助，單個項目最高補助額度不超過60萬元。?

　　第十條? 專項資金的撥付方式?

　　根據專項資金的補助標準，給予靜脈產業城市試點項目一定的資金補助。項目具體補助金額根據當年下達的省級專項資金總額由市發改委會同市財政局聯合發文確定。市發改委會同有關部門對補助項目開展不定期檢查，對于明顯低于進度要求的，約談并要求其限期整改，整改仍未達標的，按照有關規定收回補助資金。?

　　第十一條? 同一項目不得重復申請，已通過其他渠道獲取級財政資金支持的，專項資金不再予以支持；如申請企業有嚴重失信違法行為，被納入了失信黑名單，專項資金不予支持。?

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　　第四章? 專項資金監督和檢查?

　　第十二條 ?專項資金的管理與監督?

　　獲得麗水市省級靜脈產業試點城市財政資金的單位收到補助資金后，應嚴格按照財政資金相關管理規定使用，并按照現行財務制度做好賬務處理，確保“單獨建賬，專款專用”。?

　　市發改委和市財政局應加強對資金的管理和監督，定期或不定期對項目的執行情況進行檢查監督和績效評價，切實提高資金使用效益。?

　　對存在弄虛作假騙取專項資金或擅自改變專項資金用途等違反財經法律法規行為的企業和個人，一經發現，將根據《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等規定進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。?

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　　第五章? 附則?

　　第十三條? 本辦法自文件發布之日起施行。?

附件

麗發改〔2019〕82.cebx

附件

麗水市靜脈產業示范城市資金管理辦法政策解讀.doc