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一、修訂《麗水市本級律師行業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金管理辦法》的背景?

黨中央、國務(wù)院高度重視律師工作，高度重視律師隊伍在中國特色社會主義事業(yè)中的積極作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對律師工作和律師隊伍建設(shè)作出重要指示，提出明確要求。黨的十八屆三中全會把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容。黨的十八屆四中全會《決定》將律師工作納入全面依法治國總體布局，對加強(qiáng)律師工作和律師隊伍建設(shè)作出部署。黨的十九大對“深化依法治國實(shí)踐”作出進(jìn)一步部署。2016年4月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，提出了深化律師制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施，對新形勢下深化律師制度改革作出了全面部署，是指導(dǎo)我國律師事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2018年3月，省委辦、省政府辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》，明確提出了我省律師制度改革的總體要求、主要目標(biāo)和具體措施，對我省律師制度改革作出了全面部署。2018年12月，市委辦、市府辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》，根據(jù)我市實(shí)際提出了我市律師制度改革的總體要求、主要目標(biāo)以及具體措施。就《實(shí)施意見》涉及財政保障特別是補(bǔ)助和獎勵經(jīng)費(fèi)問題，出臺《麗水市本級律師行業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金管理辦法》。?

二、新舊資金管理辦法的變化?

現(xiàn)將新的《麗水市本級律師行業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金管理辦法》與此前實(shí)行的《麗水市律師業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)專項使用管理辦法》有如下變化（A為新辦法、B為老辦法）：?

A1：扶持獎勵資金的支出對象為在麗水市本級注冊納稅的律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師。?

B1：扶持獎勵資金的支出對象為在麗水市注冊納稅的律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師。?

A2：具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)如下：?

（一）村（社區(qū)）法律顧問經(jīng)費(fèi)；?

（二）新增初次執(zhí)業(yè)律師、新設(shè)合伙律師事務(wù)所；?

（三）晉升為一級、二級律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的；?

（四）外地規(guī)模所、品牌所到我市區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；?

（五）對專職執(zhí)業(yè)律師人數(shù)和業(yè)務(wù)收入達(dá)到獎勵標(biāo)準(zhǔn)的律師事務(wù)所；??

（六）可根據(jù)工作實(shí)際，用于律師繼續(xù)教育和青年律師培訓(xùn)、律師行業(yè)黨建等工作。?

B2：律師業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用范圍：?

（一）律師的繼續(xù)教育和青年律師培訓(xùn)；?

（二）對新增初次執(zhí)業(yè)律師補(bǔ)貼；?

（三）對新設(shè)合伙律師事務(wù)所或分所補(bǔ)貼。?

A3: 村（社區(qū)）法律顧問經(jīng)費(fèi)，按照每村不低于850元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（只限開發(fā)區(qū)）。?

B3：無。?

A4:?新增初次執(zhí)業(yè)律師每年補(bǔ)貼1萬元，新設(shè)合伙律師事務(wù)所每年補(bǔ)貼3萬元，連續(xù)補(bǔ)貼三年。?

B4:?對新增初次執(zhí)業(yè)律師（在麗水執(zhí)業(yè)至少五年以上），在執(zhí)業(yè)的前三年每年年度考核合格后，由個人提出書面申請，經(jīng)所在律師事務(wù)所、市律師協(xié)會審核后，報市司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年5000元人民幣（每年一次性發(fā)放）。?

對新設(shè)合伙律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)的前三年每年年度考核合格后，向受管轄的市司法行政機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)初審后，報市司法行政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每所每年2萬元人民幣（每年一次性撥付）。?

A5：對晉升為一級、二級律師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，分別給予一次性獎勵3萬元和1萬元。?

B5：無。?

A6：外地規(guī)模所、品牌所到我市區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，一次性獎勵30萬元。?

B6：無。?

A7：對達(dá)到專職執(zhí)業(yè)律師20人以上、業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的律師事務(wù)所，一次性獎勵15?萬元；對達(dá)到專職執(zhí)業(yè)律師30人以上、業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的律師事務(wù)所，一次性獎勵30萬元；對達(dá)到專職執(zhí)業(yè)律師50人以上、業(yè)務(wù)收入3000萬元以上的律師事務(wù)所，一次性獎勵50萬元。?

B7：無。?

三、辦法的指導(dǎo)性、前瞻性與溝通性。?

根據(jù)中央和省里文件要求，參照寧波、紹興、溫州、衢州等地做法，結(jié)合我市實(shí)際，組出臺了《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》。在出臺《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》后，結(jié)合《實(shí)施意見》中資金保障部分內(nèi)容起草了《麗水市本級律師行業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金管理辦法》（修訂稿），期間與市財政局進(jìn)行了多次溝通，已形成一致意見。

附件

麗水市本級律師行業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金管理辦法麗司【2019】47號.docx