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　　為深入實施創新驅動發展戰略，進一步強化企業技術創新主體地位，加強以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系建設，引導和支持企業增強技術創新能力，充分發揮省級企業技術中心在提升企業競爭力中的支撐引領作用，根據《浙江省省級企業技術中心管理辦法》（浙經信技術〔2019〕128號）進行了修訂，現將新修訂的《麗水市企業技術中心管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。?

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　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 麗水市經濟和信息化局? ? 麗水市住房和城鄉建設局?

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年10月9日?

　　（此件公開發布）?

麗水市企業技術中心管理辦法?

? ? ? 第一章??總則?

　　第一條??為深入實施創新驅動發展戰略，突出企業技術創新主體地位，規范和加強市級企業技術中心的認定、評價和管理工作，健全完善產業技術創新體系，提升自主創新能力，加快關鍵核心技術研發和產業化，推進數字經濟“一號工程”和制造強市建設，依據《國家企業技術中心認定管理辦法》（國家發展改革委 2016 年第34號令）和《浙江省企業技術中心管理辦法》（浙經信技術〔2019〕128 號），結合我市實際，制定本辦法。?

　　第二條??本辦法所稱企業技術中心，是指企業根據市場需要和可持續發展要求而設立的技術研發與創新機構，負責制定企業技術創新規劃、開展關鍵核心技術和產品研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、引進培養創新人才、構建協同創新網絡、提高科技成果產業化、推進技術創新全過程實施。?

　　第三條??重點支持新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新材料、節能環保、關鍵基礎件等產業領域的企業培育建設技術中心，對創新能力強、機制健全、示范作用大、業績顯著、符合條件的企業優先予以認定。鼓勵我市特色優勢明顯的汽摩配、特色機床、節能電機、電器機械、金屬新材料、五金制品、橡塑、化工等行業企業建設技術中心，加大人才引育和創新投入，不斷提高創新能力。各縣（市、區）對成功創建為市級企業技術中心的企業應給予相應政策支持。?

　　第四條??市經信局牽頭開展市級企業技術中心的認定與運行評價工作。市經信局聯合市財政局、麗水市稅務局和麗水海關負責指導協調全市制造業和高技術服務業企業技術中心相關工作。市經信局聯合市建設局、市財政局、麗水市稅務局和麗水海關負責指導協調全市建筑業企業技術中心相關工作。?

　　各縣（市、區)經信部門和麗水開發區經貿局會同同級管理部門，負責市級企業技術中心的申報、管理等事項。?

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? ? ? ?第二章??申請認定?

　　第五條??申請認定市級企業技術中心應具備以下基本條件：?

　　（一）企業在全市同行業或同領域具有明顯的競爭優勢和發展優勢，綜合經濟技術指標和技術開發能力居市內同行前列，產品技術附加值高或應用新技術、新工藝改造傳統產業成績顯著，具有較好的經濟和社會效益。制造業企業年主營業務收入不低于5000萬元；建筑業企業年結算收入不低于2億元；高技術服務業企業年主營業務收入不低于3000萬元。?

　　（二）企業技術中心組織體系較完善，技術創新投入、運行和激勵機制較健全，具有較為完善的企業創新戰略實施計劃和知識產權管理能力，創新效率和效益較顯著。?

　　（三）企業有較好的技術積累，重視關鍵技術開發，具有開展高水平技術創新和產學研活動的能力，具備較完善的研究、開發、試驗條件，企業（制造業、建筑業、高技術服務業）技術開發儀器設備原值不低于300萬元。?

　　（四）企業有穩定的技術創新投入，技術中心經費納入企業財務年度預算，制造業、高技術服務企業年度研究與試驗發展經費支出額占主營業務收入≥2%；建筑業企業年度研究與試驗發展經費支出額占企業結算收入的比重≥0.2%，或不小于300萬元。?

　　（五）擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，擁有規模結構合理的技術創新團隊。制造業、高技術服務企業專職研究與試驗發展人員數不少于20人；建筑業企業一級注冊執業資格人員數不少于10名。?

　　第六條 ?申請認定市級企業技術中心的企業在申請受理截止日期前兩年內，不得存在下列情況：?

　　（一）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；?

　　（二）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；?

　　（三）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；?

　　（四）主要由于技術原因發生重大質量、安全事故。?

　　第七條 ?市級企業技術中心的認定每年組織一次。?

　　第八條??市級企業技術中心認定程序：?

　　（一）申請認定麗水市企業技術中心的企業，在規定的時間內向屬地經信主管部門提出申請，并提交如下材料：?

　　1.企業技術中心申請報告（附件1）；?

　　2.麗水市企業技術中心評價表（制造業附件3、建筑業附件5，高技術服務業參照附件3）；?

　　3.研發項目情況及研發活動及相關情況，填寫規模以上工業法人單位研發項目情況（107-1表）及規模以上工業法人單位研發活動及相關情況（107-2表）；?

　　4.企業報告年度審計報告；?

　　5.評價指標的必要證明材料。?

　　（二）屬地經信主管部門會同相應行業主管部門對企業申報材料初審并提出意見，在規定的時間內上報市經信局，建筑業企業技術中心需聯合建設主管部門分別上報市經信局、市建設局。?

　　（三）市經信局會同有關部門進行數據核查，并組織有關專家或委托中介機構按照《麗水市企業技術中心評價指標體系》（制造企業附件4，建筑企業附件6）進行綜合評價。?

　　（四）受理地方政府主管部門申報材料之日起70個工作日之內，市經信局會同相關部門完成綜合評價、結果確認、公示并聯合發文等程序。?

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? ? ? ?第三章??運行評價?

　　第九條??麗水市企業技術中心每兩年評價一次。?

　　第十條??評價程序：?

　　（一）經認定的市級技術中心所在企業，應在規定的時間內向屬地經信部門提交如下評價材料：?

　　1.麗水市企業技術中心工作總結（附件2）。?

　　2.麗水市企業技術中心評價表（制造業附件3，建筑業附件5）。?

　　（二）屬地經信部門對企業申報材料初審并提出意見，在規定的時間內按照認定工作的程序上報市經信局。?

　　（三）市經信局會同有關部門進行數據核查，并組織有關專家或委托中介機構按照《麗水市企業技術中心評價指標體系》（制造業附件4，建筑業附件6）進行綜合評價。?

　　（四）市經信局對評價結果予以審核確認后公布。?

　　第十一條??市級企業技術中心評價結果分為優秀、良好、合格、不合格。?

　　（一）評價得分在85分及以上為優秀；?

　　（二）評價得分大于等于75 分、小于85分為良好；?

　　（三）評價得分大于等于60分、小于75分為合格，但對評價得分介于60分至65分（含65分）的予以警告。?

　　（四）有下列情形之一的，評價結果為不合格：?

　　1.得分低于60分；?

　　2.未在規定時間內報送評價材料；?

　　3.連續兩次評價得分介于60分至65分（含65分）的；?

　　4.報送材料有弄虛作假并經查實的。?

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? ? ? ?第四章?監督管理?

　　第十二條??市級企業技術中心所在企業因重組等原因需變更企業技術中心依托單位的，應由新的依托單位按認定要求辦理相關手續，對符合認定要求的，其市級企業技術中心的資質順延可連續計算，原依托單位的市級企業技術中心不再保留。?

　　第十三條??已取得市級企業技術中心企業因運行評價不合格、企業被依法終止或在運行評價受理截止日期前三年內存在第六條情況之一的，撤銷其市級企業技術中心資格，且兩年內不得再次推薦該企業。地方政府主管部門負責指導和督促評價受到警告的市級企業技術中心改進工作。?

　　第十四條??稅務部門對推薦申請市級企業技術中心的企業和參加評價的市級企業技術中心所在企業是否存在本辦法第六條第一項情況進行核查。?

　　海關部門對推薦申請市級企業技術中心的企業和參加評價的市級企業技術中心所在企業是否存在本辦法第六條第二項所列情況進行核查。?

　　經信部門對推薦申請市級企業技術中心的企業和參加評價的市級企業技術中心所在企業是否存在本辦法第六條第三、四項所列情況進行核查。?

　　第十五條??已認定的麗水市企業技術中心應按規定及時上報相關報表。企業報送的麗水市企業技術中心申請材料、工作總結、評價材料以及相關報表，內容數據應真實可靠。?

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? ? ? ?第五章??政策扶持?

　　第十六條??市級企業技術中心所在企業申報的新產品、新技術、新工藝開發的重點項目，在同等條件下優先推薦列入國家、省、市技術創新項目計劃。市級企業技術中心認定作為推薦省級技術中心的必要條件。?

　　第十七條??經認定的麗水市企業技術中心，根據相關文件規定對其所在企業給予財政政策扶持。?

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? ? ? ?第六章??附?則?

　　第十八條 ?本辦法自發文之日起實行，原《麗水市經濟和信息化委員會關于印發麗水市企業技術中心認定理辦法的通知》（麗經信技術〔2018〕73號）同時廢止。?

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　　附件：1.《麗水市業企業技術中心申請報告》編寫提綱?

　　? ? ? ? ? 2.《麗水市企業技術中心工作總結》編寫提綱?

　　? ? ? ? ? 3.麗水市企業技術中心評價表（制造業）?

　　? ? ? ? ? 4.麗水市企業技術中心評價指標體系（制造業）?

　　? ? ? ? ? 5.麗水市企業技術中心評價表（建筑業）?

　　? ? ? ? ? 6.麗水市企業技術中心評價指標體系（建筑業）?

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　　http://115.29.2.29/wcm/app/application/3/viewdata_detail.jsp?objectId=4675793??

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　　附件1?

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《麗水市企業技術中心申請報告》編寫提綱?

（通用版本）?

　　一、企業的地位和作用?

　　（一）企業基本情況。?

　　包括所有制性質、主要投資企業，職工人數、企業總資產、資產負債率、銀行信用等級、銷售（結算）收入、利潤、主導產品及市場占有率等。?

　　（二）企業的行業地位和競爭力。?

　　結合行業細分領域或企業在行業內的發展水平，分析企業在本行業的領先地位和競爭優勢，與國內外同行業企業相比所具有的規模、技術和市場等方面的優勢。?

　　（三）企業對本行業技術創新的引領作用。?

　　主要是企業對通過行業技術進步對結構調整、節能減排、資源節約綜合利用等方面的示范和帶動作用。?

　　二、企業技術創新的現狀和成績?

　　（一）企業技術中心基本情況。?

　　包括企業技術中心的組織架構和運行機制，包括組織管理體系建設、規章制度建立、研發項目管理、研發經費使用、人才引進培養和激勵、知識產權發展、技術服務等。?

　　（二）企業技術中心創新資源整合情況。?

　　包括企業技術中心技術帶頭人及創新團隊建設情況、研發經費投入情況、研究開發和試驗基礎條件建設情況、信息化建設情況等。?

　　（三）企業技術中心研究開發工作開展情況。?

　　包括原始性創新、集成創新、引進消化吸收再創新、產學研合作等。?

　　（四）企業技術中心取得的主要創新成果和經濟社會效益。?

　　包括形成的核心技術（重大產品創新、工藝創新、商業模式創新）、自主知識產權情況（企業已獲得有效專利、當年被受理的專利、主持或參加制定的國際、國家和行業標準、發表論文情況等）、主要創新成果的經濟和社會效益。?

　　三、企業技術創新戰略和規劃?

　　（一）企業制定未來5～10 年技術創新發展戰略情況，及該戰略對企業總體發展目標的支撐情況。?

　　（二）企業近期在技術創新方面擬實施的重點舉措，包括技術發展目標、創新條件建設、創新人才集聚、重點研發項目等方面工作的部署和安排等。?

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　　附件2?

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《麗水市企業技術中心工作總結》編寫提綱?

（通用版本）?

　　一、企業在行業中的地位和作用?

　　分析企業所在行業領域的技術創新現狀和發展趨勢，總結企業近兩年的經營管理情況，闡述企業主營業務以及企業在該領域中的競爭優勢。?

　　二、企業技術創新戰略的制定與實施?

　　包括近兩年內企業技術創新戰略的制定與調整，年度計劃的制定與實施（涉及企業秘密可作技術處理）。?

　　三、企業技術創新體系的建設與運行?

　　包括近兩年內企業技術創新體系基本情況、技術中心組織建設（內部組織設置與調整、下屬企業組織設置、與外部單位共建組織及運行情況等）、技術中心創新機制建設（技術帶頭人培養、人才激勵機制、知識產權保護、技術創新投入制度及執行情況等）、合作創新情況（產學研合作、企業合作及國際合作）、企業技術創新基礎設施建設（研究試驗設施、檢測設施、信息化設施）。?

　　四、企業技術創新活動開展?

　　包括近兩年內企業年度重點創新項目的實施效果、關鍵核心技術掌握程度和產品的自主創新情況、資源綜合利用、節能降耗、清潔生產等創新情況。?

　　五、企業技術創新成果?

　　技術中心近兩年取得的主要創新成果及其對企業核心競爭力提升的支撐作用，包括核心技術及自主知識產權情況，如相關專利和標準的編寫等。?

　　六、企業信息化建設情況?

　　制造業企業：近兩年在信息化建設方面的投入情況，運用信息化手段提高企業生產、經營、管理效率的情況等。?

　　建筑企業：近兩年建筑工程的設計、施工管理及運營等過程中信息技術的運用，包括BIM技術等信息技術應用情況。?

　　七、其他有特色的工作情況?

　　結合企業自身情況，對前文未提及的技術創新特色工作進行介紹，包括工作概況、進度、成效等。?

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　　附件3?

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麗水市企業技術中心評價表（制造業）?

　　注：以上指標請提供相應材料復印件或必要的證明材料；序號帶“”號項目應對應填報附表1-14?

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　　附表1：評價數據統計范圍表?

　　注：隸屬關系指：①分公司；②子公司；③控股公司。?

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　　附表2：研究與試驗發展經費支出情況歸集表(單位：千元)?

　　注：1.此表各項內容應與企業向統計部門報送的“企業研究開發活動及相關情況”（107-2表，國統字[2019]101號）一致。?

　　2.技術中心所在企業的分公司、子公司、控股公司合并報表，參股企業不得列入。?

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　　附表3：技術中心高級專家和博士信息表?

　　注：“專家類型”：①國家有突出貢獻的專家；②國家專項津貼獲得者；③省部有突出貢獻的專家；④省部專項津貼獲得者；⑤計劃單列市有突出貢獻的專家；⑥ 計劃單列市專項津貼獲得者；⑦博士；⑧在站博士后；⑨其他類型專家（需具體說明）。?

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　　附表4：技術中心外部專家信息表?

　　注:?“工作單位”指外部專家所屬原工作單位名稱。“工作時間”指外部專家在技術中心開展技術創新相關研究咨詢工作的時間合計，最小統計單位為“0.5人月”。?

　　附表5：企業有效發明專利信息表?

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　　附表6：企業全部研發項目信息表?

　　注：1.“項目來源”：①國家科技項目；②地方科技項目；③其他企業委托研發項目；④本企業?

　　自研發項目；⑤來自境外的研發項目；⑥其他研發項目。 ??

　　2.“項目合作形式”：①與境外機構合作；②與境內高校合作；③與境內獨立研究機構合作；?

　　④與境內注冊的外商獨資企業合作；⑤與境內注冊的其他企業合作；⑥獨立研究；⑦其他?

　　3.“項目技術經濟目標”：①科學原理的探索、發現；②技術原理的研究；③開發全新產品；?

　　④增加產品功能或提高性能；⑤提高勞動生產率；⑥減少能源消耗或提高能源使用效率；?

　　⑦節約原材料；⑧減少環境污染；⑨其他。??

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　　附表7：企業技術開發儀器原值匯總表?

　　注：所填信息以報告年度年末企業在使用中的技術開發儀器設備賬面原值為準。?

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　　附表8：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?企業近三年信息化建設投入匯總表?

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　　附表9：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?國家（國際組織）認證實驗室和檢測機構信息表?

　　注：1.“認證認可類型”：①?CNAS；②CMA；③ CAL；④其他（需具體說明）。??

　　2.“發證機關”：①中國合格評定國家認可委員會（CNAS）；②國家認證認可監督管理委員 ?

　　會（CNCA）；③其他國家（國際組織）認證認可機構（需具體說明）。?

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　　附表10：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 企業當年被受理的專利申請信息表?

　　注：“專利類型”：①發明；②實用新型；③外觀設計。?

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　　附表11：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?近五年獲國家自然科學、技術發明、科技進步獎項目信息表?

　　注：1.“獎勵類型”：①省級自然科學獎；②省級技術發明獎；③省級科技進步獎。??

　　2.獲獎者需為技術中心所在企業、下屬企業或企業在職職工。獲獎者為個人的，需提供個人?

　　相關信息及必要證明材料。?

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　　附表12：? ? ? ?企業全部有效標準信息表?

　　注：“標準類型”：①國際；②國家；③行業；④地方；⑤團體。?

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　　附表13：近三年主持和參加制定的標準數信息表?

　　注：“標準類型”：①國際；②國家；③行業；④地方；⑤團體。?

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　　附表14：近五年獲國家自然科學、技術發明、科技進步獎項目數?

　　注：1.“獎勵類型”：①國家自然科學獎；②國家技術發明獎；③國家科技進步獎。??

　　2.獲獎者需為技術中心所在企業、下屬企業或企業在職職工。獲獎者為個人的，需提供個人 ?

　　相關信息及必要證明材料。?

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