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| 索引號(hào) | 113325000026455663/2020-28518 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2020〕96號(hào) |
| 組配分類(lèi) | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2020-12-30 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
2019年11月市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于公布市政府及市政府辦公室行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》，將原有我局起草并組織實(shí)施的《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（麗政發(fā)〔2004〕48號(hào)）、《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)補(bǔ)交土地出讓金暫行規(guī)定的通知》（麗政發(fā)〔2007〕7號(hào)）及現(xiàn)主管部門(mén)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)農(nóng)村村民建房審批暫行管理辦法的通知》（麗政發(fā)〔2013〕9號(hào)）列入《決定修改但暫時(shí)保留使用的市政府行政規(guī)范性文件目錄》，有效期截至2020年12月31日。現(xiàn)就上述三個(gè)文件繼續(xù)保留使用情況說(shuō)明如下：
一、關(guān)于《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》繼續(xù)保留使用說(shuō)明。
《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》于2004年出臺(tái)，主要為解決城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地指標(biāo)消化問(wèn)題。雖然從2007年11月20日之后，村集體留地一律以貨幣補(bǔ)助的方式進(jìn)行兌現(xiàn)，不再以村集體留地指標(biāo)的方式進(jìn)行返還。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，城中村剩余的留地指標(biāo)數(shù)量已在逐年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年11月20日前產(chǎn)生的村留地指標(biāo)合計(jì)約2100畝，目前已通過(guò)各種方式消化了約1200畝，剩余未消化指標(biāo)約800畝，須繼續(xù)按照原有文件執(zhí)行。鑒于今后不再產(chǎn)生新的留地指標(biāo)項(xiàng)目化建設(shè)問(wèn)題，原有指標(biāo)又須通過(guò)原有政策逐步消化處置，下步在撤村建居工作中也將一并解決村集體留地指標(biāo)處置問(wèn)題。同時(shí)考慮到時(shí)間緊，原有政策又沒(méi)有與上位法相沖突，延期的文件內(nèi)容沒(méi)有修改，沒(méi)有影響群眾利益。為此，建議從逐步解決歷史遺留問(wèn)題角度出發(fā)，簡(jiǎn)化修訂程序，同意《麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村集體留地及其項(xiàng)目管理暫行辦法》繼續(xù)保留使用，保留使用期限為三年。
二、關(guān)于《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)補(bǔ)交土地出讓金暫行規(guī)定的通知》（麗政發(fā)〔2007〕7號(hào)）繼續(xù)保留使用說(shuō)明
今年11月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2020〕57號(hào)），對(duì)包括出讓金補(bǔ)繳等工作出臺(tái)了新的規(guī)定。近日，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)批示要求我局牽頭起草具體實(shí)施辦法。目前，我局已就具體實(shí)施辦法起草工作進(jìn)行了部署落實(shí)。據(jù)了解，由于省級(jí)文件近期才出臺(tái)，全省各地市級(jí)層面還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)類(lèi)似文件。考慮到明年我市將出臺(tái)二級(jí)市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)具體實(shí)施辦法，并將涵蓋補(bǔ)交出讓金等二級(jí)市場(chǎng)各類(lèi)政策，同時(shí)考慮到時(shí)間緊，原有政策又沒(méi)有與上位法相沖突，延期的文件內(nèi)容沒(méi)有修改，沒(méi)有影響群眾利益。為此，建議簡(jiǎn)化修訂程序，同意《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)補(bǔ)交土地出讓金暫行規(guī)定的通知》繼續(xù)保留使用，保留使用期限為三年，待下步我市二級(jí)市場(chǎng)相關(guān)政策意見(jiàn)出臺(tái)后再進(jìn)行廢止。
三、關(guān)于《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)農(nóng)村村民建房審批暫行管理辦法的通知》（麗政發(fā)〔2013〕9號(hào)）繼續(xù)保留使用說(shuō)明
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)辦〔2019〕11號(hào)）精神，從2020年1月開(kāi)始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)宅基地改革和管理工作，包括宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處及閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用等工作，自然資源部門(mén)做好規(guī)劃編制、指標(biāo)安排、用地保障、確權(quán)辦證等工作。考慮到《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)農(nóng)村村民建房審批暫行管理辦法的通知》（麗政發(fā)〔2013〕9號(hào)）原來(lái)由原國(guó)土部門(mén)牽頭起草，為此，今年8月市司法局關(guān)于組織修改規(guī)范性文件的要求下達(dá)后，我局發(fā)函提示市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。由于我市農(nóng)民建房審批辦法與城中村改造等土地與房屋征遷工作密切相關(guān)，須繼續(xù)沿用執(zhí)行，同時(shí)考慮到時(shí)間緊，原有政策又沒(méi)有與上位法相沖突，延期的文件內(nèi)容沒(méi)有修改，沒(méi)有影響群眾利益。為此，建議簡(jiǎn)化修訂程序，同意《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)農(nóng)村村民建房審批暫行管理辦法的通知》繼續(xù)保留使用，保留使用期限為三年，待下步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織起草執(zhí)行新的政策意見(jiàn)后再進(jìn)行廢止。
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