| 索引號 | 11332500002645419H/2020-27920 | 文號 | 麗發(fā)改信用〔2020〕37號 |
| 組配分類 | 其他文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 麗水市發(fā)展和改革委員會 |
| 成文日期 | 2020-04-21 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣(市、區(qū))人民政府、市直各單位:?
《麗水市綠谷分(個人信用積分)管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?
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?????????????????????????????????? 麗水市綠谷分(個人信用積分)管理辦法(試行)?
??? 第一章 總則?
第一條 為增強公民信用意識,建立健全守信激勵機制,依據(jù)《浙江省公共信用信息管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕98
號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強政務(wù)誠信和個人誠信體系建設(shè)實施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2017〕75號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江(麗水)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點方案的通知》(浙辦發(fā)〔2019〕15號)以及國家部委聯(lián)合制定的有關(guān)聯(lián)合獎懲合作備忘錄等文件精神,結(jié)合麗水市實際,制定本辦法。?
第二條 本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的戶籍人口、常住人口。?
第三條 麗水綠谷分(個人信用積分)是綜合浙江省公共信用信息平臺的自然人公共信用評價信息和麗水市公共信用信息平臺歸集的個人生態(tài)信用信息,通過信用評價模型,計算得出的反映個人信用狀況的分?jǐn)?shù)。?
第四條 麗水市信用麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市信用辦”)牽頭負(fù)責(zé)麗水市個人信用積分評估和應(yīng)用體系的建設(shè),包括個人信用積分評價規(guī)則的制定,個人信用積分的計算、發(fā)布、管理和應(yīng)用推廣工作。?
第五條 麗水市個人信用積分的評定,遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動態(tài)管理、可追溯的原則,按照規(guī)定的程序進行。?
第二章 個人信用信息內(nèi)容與數(shù)據(jù)歸集?
第六條 個人信用信息的內(nèi)容包括:?
(一)自然人公共信用信息:是指浙江省公共信用信息平臺歸集并納入自然人公共信用評價體系的信用信息,包括身份特質(zhì)、履約能力、遵紀(jì)守法、經(jīng)濟行為、社會公德五個方面。?
(二)個人生態(tài)信用信息:?
1.生態(tài)保護信息:主要包括森林生態(tài)保護、水生態(tài)保護、農(nóng)田生態(tài)保護、人居環(huán)境保護、生物多樣性保護、其他資源保護等個人生態(tài)保護正負(fù)面行為信息。?
2.生態(tài)經(jīng)營信息:主要包括綠色生產(chǎn)、生態(tài)品牌、生態(tài)科研、食品藥品安全、綠色金融等個人生態(tài)經(jīng)營行為信息。?
3.綠色生活信息:主要包括綠色出行、綠色消費、垃圾分類、節(jié)約能源、綠色生活榮譽等個人綠色生活行為信息。?
4.生態(tài)文化信息:主要包括生態(tài)公益、生態(tài)信用承諾與履約、文明祭祀、生態(tài)殯葬等個人生態(tài)文化正負(fù)面行為信息。?
5.社會責(zé)任信息:指生態(tài)失信監(jiān)督等個人社會責(zé)任信息。?
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它與個人信用有關(guān)的信息。?
第七條 市信用辦會同各信息提供單位依照本辦法共同制定并適時更新麗水市個人信用信息目錄,明確信息歸集的具體內(nèi)容和項目。麗水市個人信用信息目錄的制定及發(fā)布參照國家、省級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
第八條 麗水市縣級以上國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,應(yīng)當(dāng)按照麗水市個人信用信息目錄,及時、準(zhǔn)確、完整地向市公共信用信息平臺報送本行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)信用信息,并對信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。鼓勵社會公眾自主提供信用信息,經(jīng)核實后可以作為個人信用評價的依據(jù)。?
? 第三章 個人信用評價?
第九條麗水市個人信用積分由
浙江
省自然人公共信用積分的50%和麗水市個人生態(tài)信用積分兩者直接加總計算而成,其中,浙江省自然人公共信用評價模型總分為1000分。個人生態(tài)信用積分從生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)經(jīng)營、綠色生活、生態(tài)文化、社會責(zé)任、一票否決項等六個維度,按層次分析法構(gòu)建評分模型,默認(rèn)初始生態(tài)信用分為500 分,根據(jù)指標(biāo)細(xì)項加權(quán)平均計算而成。個人基本信息不作為評價指標(biāo)。?
第十條 個人信用積分從高到低設(shè)立5個等級,依次為:?
1.AAA級(1060分及以上):代表信用極佳。?
2.AA級(1000分-1060分,含1000分):代表信用優(yōu)秀。?
3.A級(850分-1000分,含850分):代表信用良好。?
4.B級(750分-850分,含750分):代表信用一般。?
5.C級(750分以下):代表信用差。?
以上等級對應(yīng)的分值將根據(jù)全市個人全量評分結(jié)果的分布狀況進行調(diào)整,同時建立交叉比對機制,確保浙江省自然人公共信用積分評價結(jié)果不與麗水市個人信用積分評價結(jié)果出現(xiàn)沖突。?
第十一條 個人存在法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策文件規(guī)定的嚴(yán)重失信情形的,個人信用積分評價采取一票否決制,直接判定為C級。?
第十二條 個人信用積分和評價結(jié)果由市公共信用信息平臺根據(jù)各級各部門報送歸集入庫的個人信用信息自動計算生成,并實時更新。?
第十三條 市信用辦適時對個人信用積分評價規(guī)則進行修正、補充與完善,并向社會公布。?
第四章 個人信用積分查詢及應(yīng)用?
第十四條 個人可以通過“信用麗水”網(wǎng)站等渠道,自愿注冊后查詢本人信用評價結(jié)果。?
第十五條 麗水市縣級以上國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,根據(jù)履行其工作職能的需要,可通過市公共信用信息平臺查詢行政相對人的個人信用積分和信用等級。其他自然人、法人和非法人組織查詢個人信用積分和信用等級的,應(yīng)先獲得被查詢?nèi)耸跈?quán)同意。?
第十六條 鼓勵在市場交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、勞動用工、社會公益等活動中運用個人信用積分和信用等級,推動形成市場化激勵機制。?
第十七條 堅持激勵導(dǎo)向,對守信者實行服務(wù)優(yōu)惠、綠色通道、重點支持、媒體宣傳等社會便利和優(yōu)惠激勵政策。?
第十八條 對信用等級AA級及以上個人,采取以下激勵性措施: ?
1.公交乘坐對
AA級、AAA級個人給予不同程度優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市交通運輸局、市財政局、市國資委)?
2.公共自行車租賃免押金信用租賃、免費延長使用時間。(責(zé)任單位:市交通運輸局、市財政局、市國資委)?
3.新能源汽車租賃出行對AA級、AAA級個人給予不同程度優(yōu)惠。(責(zé)任單位:浙江麗水驛動新能源汽車運營服務(wù)有限公司等)?
4.對AA級、AAA級個人,根據(jù)《麗水市區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)停車泊位向社會錯時開放實施方案(試行)》,在同等條件下,申請共享免費停車位給予優(yōu)先考慮。(責(zé)任單位:市治堵辦、市機關(guān)事務(wù)局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局)?
5.車輛年檢享受綠色通道,政府運營的公共停車場、停車位停車對AA級、AAA級個人給予不同程度優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市公安局、市財政局、市國資委)?
6.經(jīng)認(rèn)可同意的影院對AA級、AAA級個人給予不同程度優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)影視文化公司)?
7.在創(chuàng)業(yè)服務(wù)過程中,優(yōu)先推薦入駐市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地。(責(zé)任單位:市人力社保局)?
8.享受電力積分兌換等增值服務(wù)。(責(zé)任單位:市電業(yè)局)?
9.對 AA級、AAA級個人,按不同運營商的手機話費信用額度政策,采取不同程度的信用優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市移動公司、市聯(lián)通公司)?
10. AA級、AAA級個人手機用戶,在營業(yè)窗口享受綠色通道便捷服務(wù)。(責(zé)任單位:市電信公司等通訊運營商)?
11.公共圖書館圖書借閱,實行免押金信用借閱,對AA級個人借閱數(shù)增加3本,借期延長一個月;對AAA級個人借閱數(shù)增加5本,借期延長兩個月。(責(zé)任單位:市文廣旅體局)?
12.政府運營公共場館參觀門票收費對AA級個人給予8.5折優(yōu)惠;對AAA級個人給予7.5折優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市文廣旅體局)?
13.購買“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品、品享“麗水山居”、暢游景區(qū)、入住四星級及以上賓館等按優(yōu)惠目錄內(nèi)予以優(yōu)惠。(責(zé)任單位:市農(nóng)投公司、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市全域旅游發(fā)展中心、市市場監(jiān)管局)?
14.在辦理醫(yī)保服務(wù)事項時,可以申請容缺預(yù)受理;在醫(yī)院就診期間,免收輪椅使用押金,并按照《麗水市“醫(yī)后付”實施方案》給予相應(yīng)先就診后付費待遇。(責(zé)任單位:市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委)?
15.本人或父母入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)或享受政府主辦居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)先安排。(責(zé)任單位:市民政局)?
16.行政審批辦理享受綠色通道及快捷服務(wù)、優(yōu)先受理及容缺辦理服務(wù)、告知承諾制服務(wù)。(責(zé)任單位:市行政服務(wù)中心、各有關(guān)單位)?
17.保障性住房對AA級以上個人實施“押金減免”。(責(zé)任單位:市建設(shè)局)?
18.對個人信用積分等級AA級以上金融貸款客戶,開通綠色通道,優(yōu)先、快速進行業(yè)務(wù)受理、審批,優(yōu)先給予免擔(dān)保貸款;適當(dāng)提高貸款額度,延長授信年限;在正常利率的基礎(chǔ)上,給予一定比例利率優(yōu)惠;提供定制化金融創(chuàng)新產(chǎn)品,提供多樣化的免費金融增值服務(wù)。(責(zé)任單位:人行市中心支行、市銀保監(jiān)局、各商業(yè)銀行)?
19.在科技指導(dǎo)、創(chuàng)新就業(yè)等方面,同等條件下優(yōu)先享受相應(yīng)政策。(責(zé)任單位:市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等)?
20.在發(fā)展黨員、評優(yōu)評先、職稱評聘等事項中,同等條件下給予優(yōu)先推薦。(責(zé)任單位:市委組織部、市人力社保局)?
21.優(yōu)先考慮授予相關(guān)表彰或榮譽、媒體宣傳或推介先進典型。(責(zé)任單位:市委宣傳部)?
22.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策文件規(guī)定的可以實施的其它激勵措施。?
第五章 個人信用信息動態(tài)管理?
第十九條 個人的不良信息保存期限為五年,自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計算,但依法判處剝奪人身自由的刑罰的,自該刑罰執(zhí)行完畢之日起計算。信息主體依照國家、省級相關(guān)規(guī)定被列入嚴(yán)重失信名單,其不良信息保存期限延至被移出嚴(yán)重失信名單之日。正面信息自認(rèn)定之日起超過10年的,不再作為信用評價依據(jù)。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對保存期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。?
本辦法所稱的不良信息,是指對信息主體生態(tài)信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信用信息。?
第二十條 個人認(rèn)為本人信用信息或信用積分有錯誤的,可以向市信用辦、信息提供單位提出異議申請,并提供相關(guān)證據(jù)。信息提供單位應(yīng)及時核查處理,并在15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請人。?
第二十一條 個人按照規(guī)定程序和條件開展信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)向作出信用不良信息認(rèn)定的具體單位提出信用修復(fù)申請,信用不良信息提供單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi),核對個人提交修復(fù)材料。對于不符合信用修復(fù)條件的,不予信用修復(fù),并書面告知理由。對于符合信用修復(fù)條件的,確認(rèn)信用修復(fù),并在部門網(wǎng)站進行為期5個工作日的公示。公示無異議后,由信用不良信息提供單位提交信用修復(fù)確認(rèn)通知書至市信用辦,市信用辦應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成信用不良信息修復(fù)確認(rèn)標(biāo)注,并及時對個人信用積分和信用等級進行調(diào)整。?
第二十二條 個人在使用生態(tài)信用評價結(jié)果過程中,如發(fā)生信用違約等失信行為的,將被列入生態(tài)信用評價內(nèi)容。?
第二十三條 麗水市縣級以上國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,與市信用辦聯(lián)合調(diào)整個人信用積分指標(biāo)體系,不斷完善個人信用積分評價管理機制。?
第六章 附則?
第二十四條 市信用辦建立健全信用信息安全管理制度,采取必要的技術(shù)措施,確保個人信用信息安全。?
第二十五條 本辦法自2020年4月15日起施行。? ?
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