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解讀地址

　　縉云郵政管理局、各縣（市）郵政分公司、各快遞企業(yè)：?

　　根據(jù)國家郵政局關(guān)于開展“快遞進(jìn)村”相關(guān)工作部署和我省開展快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工程全國試點(diǎn)工作安排，為有效整合行業(yè)資源，加快推進(jìn)我市郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村，切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)寄遞服務(wù)水平，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：?

　　?? ?一、充分認(rèn)識郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要意義?

　　??? 習(xí)近平總書記十分關(guān)注農(nóng)村電子商務(wù)和郵政快遞發(fā)展，多次作出重要指示批示。推動郵政快遞合作下鄉(xiāng)進(jìn)村是貫徹落實(shí)好總書記的重要指示精神的關(guān)鍵舉措，是踐行人民郵政為人民初心使命的重要體現(xiàn)，對于補(bǔ)齊農(nóng)村郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村寄遞服務(wù)水平，助力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收具有非常重要的意義。郵快合作是郵政快遞業(yè)“資源共享、補(bǔ)齊短板、互惠互贏”的合作。通過合作，郵政與快遞企業(yè)可以互相學(xué)習(xí)借鑒同行業(yè)的企業(yè)文化、發(fā)展理念、管理方式等，為企業(yè)長足發(fā)展注入更大動力。?

　　? ??二、積極營造郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村的良好氛圍?

　　??? 麗水市郵政管理局、中國郵政集團(tuán)公司麗水市分公司和麗水市快遞行業(yè)協(xié)會將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對接，結(jié)合各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，采取切實(shí)可行的工作措施，確保郵快合作有效落實(shí)。同時，將積極爭取相關(guān)政策及資金支持，推動地方政府加強(qiáng)郵政業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，營造郵政與快遞優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的良好氛圍。?

　　??? 各地郵政企業(yè)與快遞企業(yè)要明確責(zé)任部門及責(zé)任人，加強(qiáng)合作事項(xiàng)的溝通協(xié)調(diào)，支持基層網(wǎng)點(diǎn)大膽創(chuàng)新、積極實(shí)踐，努力在本地區(qū)構(gòu)建服務(wù)提升、互利共贏、良性循環(huán)的合作模式，逐步形成可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和特色做法。對合作中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量、申訴投訴、安全生產(chǎn)以及其他可能出現(xiàn)的問題，將適時組織召開聯(lián)席會議，積極研究討論解決辦法、建立溝通平臺和協(xié)調(diào)機(jī)制，為開展行業(yè)更廣泛合作共贏奠定制度基礎(chǔ)。?

　　??? 三、共建共享郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村的服務(wù)設(shè)施?

　　各郵政企業(yè)與快遞企業(yè)要充分利用各地現(xiàn)有的電商物流園區(qū)、郵件（快件）處理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政（快遞）網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，作為分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲等配套服務(wù)，打造功能集約、服務(wù)高效、資源整合的郵政快遞服務(wù)支撐節(jié)點(diǎn)。支持快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、郵樂購站點(diǎn)、村郵站等疊加快遞業(yè)務(wù)，建設(shè)農(nóng)村快遞服務(wù)站。各郵政企業(yè)與快遞企業(yè)要積極探索在郵（快）件分揀、運(yùn)輸、收投等方面的合作，實(shí)現(xiàn)聚合發(fā)展、整合進(jìn)村，提升效能。?

　　?? ?四、共同打造郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村的供應(yīng)鏈體系?

　　??? 在農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷量較大、產(chǎn)地相對集中的農(nóng)村區(qū)域，各郵政企業(yè)與快遞企業(yè)要加快推進(jìn)郵快合作步伐，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商平臺合作，共同提供倉儲、包裝、專線等附加值高的郵快合作寄遞服務(wù)，形成具有規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)合作模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化的農(nóng)村郵快合作寄遞服務(wù)模式，合力暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，助力農(nóng)民增收，助推農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?

　　??? 五、切實(shí)提升郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村的服務(wù)水平?

　　?? ?支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)圍繞節(jié)點(diǎn)規(guī)劃、運(yùn)輸工具、收寄投遞、倉儲保管、中轉(zhuǎn)分撥、時效要求、安全管理、信息查詢、結(jié)算方式、糾紛處理及賠償服務(wù)等方面，按需制定融合的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)規(guī)范，簽訂合作協(xié)議。鼓勵各郵政企業(yè)與快遞企業(yè)在實(shí)施郵快合作過程中在農(nóng)村地區(qū)就近招工，支持農(nóng)村地區(qū)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)活力帶動農(nóng)民就業(yè)增收。同時，要加大人員培訓(xùn)力度，堅(jiān)決做到先培訓(xùn)后上崗，確保服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度、社會認(rèn)可度均有提升。?

　　??? 各地郵政企業(yè)與快遞企業(yè)在推進(jìn)郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村工作中，要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)快遞包裝減量化和環(huán)保包裝產(chǎn)品應(yīng)用，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境。?

　　?? ?附件：郵政快遞合作下鄉(xiāng)進(jìn)村框架協(xié)議(參考樣本)?

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　　麗水市郵政管理局????? ?中國郵政集團(tuán)公司麗水市分公司?

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　　?麗水市快遞行業(yè)協(xié)會?

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　　2020年4月8日?

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　　附件?

　　郵政快遞合作下鄉(xiāng)進(jìn)村框架協(xié)議?

　　（參考樣本）?

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　　甲方：?????????????????????????????? （以下簡稱甲方）?

　　乙方：中國郵政集團(tuán)公司XX分公司????? （以下簡稱乙方）?

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　　為堅(jiān)決踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)”的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“三農(nóng)”工作，按照郵政業(yè)“兩進(jìn)一出”及行業(yè)資源整合共享的要求，甲、乙雙方按照“以郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)郵政服務(wù)與快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展為合作內(nèi)容，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，平等自愿、互利共贏”的原則，拓展農(nóng)村郵政快遞市場，服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，經(jīng)雙方公平友好協(xié)商，達(dá)成如下合作協(xié)議。?

　　? ?一、合作內(nèi)容?

　　? （一）以郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，將快遞服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村。?

　　? （二）乙方利用現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)平臺（鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所、郵樂購站點(diǎn)、村級郵政服務(wù)站點(diǎn)），為甲方辦理快件收投業(yè)務(wù)。具體服務(wù)事項(xiàng)由甲方與乙方協(xié)商確定。?

　　? （三）乙方可以利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)處理場地、郵運(yùn)和投遞網(wǎng)絡(luò)，為甲方處理和運(yùn)送農(nóng)村地區(qū)快件。?

　　? （四）具體合作事項(xiàng)、范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算辦法及違約責(zé)任等由雙方另行書面約定。?

　　二、雙方權(quán)利義務(wù)?

　　? （一）甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作需要，共同研究快件收投、處理、運(yùn)送的業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定有效的推進(jìn)方案。?

　　? （二）甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，細(xì)化、完善合作政策，落實(shí)職責(zé)落實(shí)。?

　　? （三）甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)豐富完善合作的技術(shù)條件，改造信息系統(tǒng)接口，保障信息合理和必要的互聯(lián)互通。?

　　? （四）甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)建立信息安全保障制度，保障各環(huán)節(jié)信息安全。未經(jīng)對方書面同意，不得對外泄露本協(xié)議內(nèi)密及所約定的資料文件、履行合同過程中知曉或接觸的對方所有的用戶信息、設(shè)計(jì)軟件、圖案和合作過程中產(chǎn)生的文字、數(shù)據(jù)、圖表等信息或者用于與合作無關(guān)的活動。?

　　? （五）甲方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家寄遞渠道安全監(jiān)管“三項(xiàng)制度”要求，保障快件送達(dá)乙方前的安全。如甲方及其所屬網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生違反“三項(xiàng)制度”導(dǎo)致的安全事故，由甲方負(fù)責(zé)。?

　　? （六）甲方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守雙方約定的費(fèi)用結(jié)算及支付機(jī)制，及時給付結(jié)算費(fèi)用。?

　　? （七）甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)管控機(jī)制，加強(qiáng)對服務(wù)質(zhì)量、安全責(zé)任、賠償機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督管理和考核，保障用戶合法權(quán)益。?

　　? （八）甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，及時解決合作中出現(xiàn)的問題，確保合作順利持續(xù)。?

　　? ?三、協(xié)議期限?

　　? 本協(xié)議有效期? 年，自2020年? 月? 日至202? 年? 月? 日止。到期后，甲、乙雙方根據(jù)自愿原則決定是否續(xù)簽。?

　　? ?四、其它事項(xiàng)?

　　? （一）未盡事宜，甲、乙雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。?

　　? （二）協(xié)議履行過程中產(chǎn)生糾紛的，由甲、乙雙方協(xié)商解決。?

　　? （三）本協(xié)議于各方蓋章之日起生效。?

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　　甲方代表簽字：?????????????????? 甲方單位（蓋章）?

　　2020年?? 月?? 日???????????????? 2020年?? 月?? 日?

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　　乙方代表簽字：?????????????????? 乙方單位（蓋章）?

　　2020年?? 月 ??日???????????????? 2020年?? 月?? 日?

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???????????????????????????????????????????????????????????? 麗水市郵政管理局辦公室????????

?????????????????????????????????????????????????????????? ????2020年4月8日印發(fā)?

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