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解讀地址

各有關單位：?

現將《麗水市本級科技創新券實施管理辦法（2020修訂）》發給你們，請遵照執行。?

麗水市科學技術局??麗水市財政局

2020年5月13日

麗水市本級科技創新券實施管理辦法

（2020修訂）

第一章?總則

第一條 ?為貫徹落實省科技廳、省財政廳《關于進一步推廣應用創新券 推動大眾創業萬眾創新的若干意見》（浙科發條〔2017〕70號）、《關于推進科技創新引領高質量綠色發展的二十六條意見》（麗委辦發〔2019〕52號）等文件要求，充分發揮科技創新券積極作用，深化科技經費管理制度改革，推動大眾創業、萬眾創新，特制訂本管理辦法。?

第二條 ?創新券是政府向企業無償發放，用于向科技創新載體購買技術創新服務、自主開展技術創新活動的制度安排。科技創新券支持范圍覆蓋技術創新全過程，但不與其他科技計劃項目重復資助。?

第三條? 科技創新券的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明和專款專用的原則。?

第四條? 市科技局研究制定年度科技創新券工作計劃，確定年度發放起止時間、發放總量等。市財政局負責科技創新券的經費預算審核、安排，所需資金在市本級科技創新專項資金和省財政專項補助資金中列支。?

第二章?適用范圍

第五條? 科技創新券的適用范圍包括：?

（一）委托開發。委托創新載體開展新技術、新產品、新材料、新工藝的研究開發活動；?

（二）工農業設計。委托創新載體開展工農業產品外觀、功能、結構、形態等設計和樣品試制；?

（三）檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測、自愿性產品認證等服務（不含強制檢測和法定檢測、強制性產品認證）；?

（四）購買科技成果（專利權、品種權）支出；?

（五）購買科技創新服務（國家高新技術企業、科技型中小企業、國家高新技術企業研發中心、省級企業研究院、省級重點實驗室等國家、省級創新載體申報的專項審計及認定服務以及專利評估、評價、分析報告）；?

（六）技術培訓服務。參加高校、科研院所舉辦的技術培訓會議；?

（七）共享浙江省科技大腦平臺的大型儀器設備；?

（八）委托文獻檢索查新。?

已列入各級科技專項資金資助的在研項目，不納入創新券支持范圍。?

第三章?對象與范圍

第六條? 科技創新券的發放對象和標準：在市本級注冊的具備獨立法人資格且有創新需求的企業，經審核通過，可以申領麗水市本級科技創新券。優先支持在各類創新創業大賽取得名次的企業，經國家、省、市認定的科技型企業。?

（一）國家高新技術企業、浙江省創新型企業、浙江省科技型中小企業、省級專利示范企業每年申領額度不超過20萬元；?

（二）其它企業每年申領額度不超過10萬元。?

（三）市本級企業作為受讓方，吸納先進科技成果在本地轉化，單項合同技術交易額超過100萬元且已在“全國技術合同網上登記系統”登記的，按實際技術交易額的8%提高創新劵使用額度，每家企業每年不超過50萬元。?

第七條? 創新券的接收對象包括：省級創新載體（載體范圍以浙江省科技大腦平臺公布為準），以及經市科技局審核通過的地方載體。其中提供第五條第五款“購買科技創新服務”的省級創新載體需經過麗水市科技局備案。?

第八條 申請地方載體的單位應具備下列條件：一般應運營一年以上，運營狀況良好，無不良信用記錄；有固定的辦公場所，并擁有專業領域的硬件設施及專業化的技術咨詢和服務能力；配有專業的管理服務團隊，內部機構設置合理，管理制度健全；具有大專以上學歷的管理、服務人員應占總人數70%，并具有相應的專業技術服務能力；應明確主導服務類型，并明確服務價格；符合國家明確規定應有的從業資格或相關資質等級。申請時應提供以下材料：?

1.《麗水市本級科技創新券地方載體申請書》；?

2.《承諾書》；?

3.營業執照、法人身份證；?

4.辦公場所的產權證明或長期租用合同；?

5.團隊核心人員名單及學歷、職稱情況表；?

6.創新載體從業資格、資質等級、榮譽稱號等證明文件或證書；?

7、其他能證明創新載體服務能力和實力的材料。?

市級科技創新服務平臺、市級實驗室自動列入市本級地方載體。市級科研院所及在麗高校提供上述1、2、5項材料。?

市科技局將組織專家審核，審核后確定其服務資格及服務范圍。?

第四章?申請、使用與兌現

第九條? 企業通過浙江省科技大腦平臺創新券服務系統在線申請、查詢、預約開放共享的科研基礎設施、儀器設備和技術服務。其基本流程包括：1.在線注冊，系統自動配額；2.在線預約服務，創新載體接受預約；3.與創新載體簽訂協議或合同；4.使用創新券，在線支付創新券；5.創新載體提供服務，企業對服務進行評價；6.管理部門審核通過后予以兌現。?

為避免科技創新券額度的閑置和浪費，創新券使用有效期限為3個月，過期收回，申報周期內每個企業可多次申領創新券。企業未按規定使用創新券導致審核不通過的，不予兌現。?

第十條? 企業持科技創新券可抵用適用范圍內服務項目的實際費用，具體抵用如下：?

1.委托開發、工農業設計、購買科技成果（專利權、品種權）支出抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超5萬元。?

2.檢驗檢測、購買科技創新服務、技術培訓服務、共享浙江省科技大腦平臺的大型儀器設備、委托文獻檢索查新抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超2萬元。?

第十一條? 對在市本級注冊的市級創新載體，按其當年度實際兌付創新券總額超過50萬元的部分給予不超過30%補助，最高不超過100萬元。?

第十二條? 市科技局負責科技創新券的兌現，兌現工作原則上每月安排兌付1次，由市科技發展研究中心具體負責科技創新券兌現審核工作。創新載體也可根據創新券接收情況自主申請兌付時間。委托開發、工農業設計類兌現時需組織專家審查通過后予以兌付。?

第十三條? 創新券兌現時，創新載體須與創新券申請企業無任何隸屬、產權紐帶、投資經營等關聯關系，否則創新券不予兌現。?

第十四條? 科技創新券兌現受理期間，創新載體須將兌現申請材料遞交至市科技發展研究中心，作為科技創新券兌現結算的依據。申請兌現時，在線遞交1份PDF格式材料，含以下內容：?

1.《兌現申請表》；?

2.技術服務合同；?

3.企業自付資金發票；?

4.技術合同完成情況證明材料。?

第五章?監督與管理

第十五條? 每張科技創新券編號唯一，不得轉讓、贈送、買賣，不重復使用，使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，不得提供虛假信息。?

第十六條? 企業和創新載體要確?？萍紕撔氯暾埮c實際使用情況一致，市科技發展研究中心要加強科技創新券發放、使用和兌現的審核管理。對通過科技創新券騙取財政資金的企業和創新載體，注銷其持有的科技創新券，追回騙取的資金，按《財政違法行為處罰處分條例》、《科研誠信案件調查處理規則（試行）》文件相關規定處理。構成違紀的，由有關部門對責任單位或責任人處以紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關按規定處理?？萍疾块T、財政部門要會同相關部門對創新券使用情況進行評估檢查，每年按不低于5%的比例進行隨機抽查。?

第十七條? 創新載體創新券收入面額以內不分來源按橫向經費進行管理；企業使用創新券按規定抵用的服務費用計入研發經費。?

第六章?附則

第十八條? 本管理辦法自2020年6月13日起施行，原《麗水市本級科技創新券實施管理辦法（修訂）》（麗科〔2018〕50號）同時廢止。?

附件

麗科〔2020〕21號麗水市科學技術局　麗水市財政局關于印發《麗水市本級科技創新券實施管理辦法（2020修訂）》的通知.cebx

附件

承諾書.doc

附件

麗水市本級科技創新券地方載體申請書.doc

附件

麗水市本級科技創新券（載體券）兌付申請表.docx