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解讀地址

各有關(guān)單位：?

現(xiàn)將《麗水市本級科技創(chuàng)新券實施管理辦法（2020修訂）》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。?

麗水市科學(xué)技術(shù)局??麗水市財政局

2020年5月13日

麗水市本級科技創(chuàng)新券實施管理辦法

（2020修訂）

第一章?總則

第一條 ?為貫徹落實省科技廳、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號）、《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的二十六條意見》（麗委辦發(fā)〔2019〕52號）等文件要求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券積極作用，深化科技經(jīng)費管理制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，特制訂本管理辦法。?

第二條 ?創(chuàng)新券是政府向企業(yè)無償發(fā)放，用于向科技創(chuàng)新載體購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動的制度安排。科技創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程，但不與其他科技計劃項目重復(fù)資助。?

第三條? 科技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明和專款專用的原則。?

第四條? 市科技局研究制定年度科技創(chuàng)新券工作計劃，確定年度發(fā)放起止時間、發(fā)放總量等。市財政局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的經(jīng)費預(yù)算審核、安排，所需資金在市本級科技創(chuàng)新專項資金和省財政專項補助資金中列支。?

第二章?適用范圍

第五條? 科技創(chuàng)新券的適用范圍包括：?

（一）委托開發(fā)。委托創(chuàng)新載體開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動；?

（二）工農(nóng)業(yè)設(shè)計。委托創(chuàng)新載體開展工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品外觀、功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)等設(shè)計和樣品試制；?

（三）檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證等服務(wù)（不含強制檢測和法定檢測、強制性產(chǎn)品認(rèn)證）；?

（四）購買科技成果（專利權(quán)、品種權(quán)）支出；?

（五）購買科技創(chuàng)新服務(wù)（國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級企業(yè)研究院、省級重點實驗室等國家、省級創(chuàng)新載體申報的專項審計及認(rèn)定服務(wù)以及專利評估、評價、分析報告）；?

（六）技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。參加高校、科研院所舉辦的技術(shù)培訓(xùn)會議；?

（七）共享浙江省科技大腦平臺的大型儀器設(shè)備；?

（八）委托文獻(xiàn)檢索查新。?

已列入各級科技專項資金資助的在研項目，不納入創(chuàng)新券支持范圍。?

第三章?對象與范圍

第六條? 科技創(chuàng)新券的發(fā)放對象和標(biāo)準(zhǔn)：在市本級注冊的具備獨立法人資格且有創(chuàng)新需求的企業(yè)，經(jīng)審核通過，可以申領(lǐng)麗水市本級科技創(chuàng)新券。優(yōu)先支持在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)，經(jīng)國家、省、市認(rèn)定的科技型企業(yè)。?

（一）國家高新技術(shù)企業(yè)、浙江省創(chuàng)新型企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)、省級專利示范企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過20萬元；?

（二）其它企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過10萬元。?

（三）市本級企業(yè)作為受讓方，吸納先進(jìn)科技成果在本地轉(zhuǎn)化，單項合同技術(shù)交易額超過100萬元且已在“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”登記的，按實際技術(shù)交易額的8%提高創(chuàng)新劵使用額度，每家企業(yè)每年不超過50萬元。?

第七條? 創(chuàng)新券的接收對象包括：省級創(chuàng)新載體（載體范圍以浙江省科技大腦平臺公布為準(zhǔn)），以及經(jīng)市科技局審核通過的地方載體。其中提供第五條第五款“購買科技創(chuàng)新服務(wù)”的省級創(chuàng)新載體需經(jīng)過麗水市科技局備案。?

第八條 申請地方載體的單位應(yīng)具備下列條件：一般應(yīng)運營一年以上，運營狀況良好，無不良信用記錄；有固定的辦公場所，并擁有專業(yè)領(lǐng)域的硬件設(shè)施及專業(yè)化的技術(shù)咨詢和服務(wù)能力；配有專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置合理，管理制度健全；具有大專以上學(xué)歷的管理、服務(wù)人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力；應(yīng)明確主導(dǎo)服務(wù)類型，并明確服務(wù)價格；符合國家明確規(guī)定應(yīng)有的從業(yè)資格或相關(guān)資質(zhì)等級。申請時應(yīng)提供以下材料：?

1.《麗水市本級科技創(chuàng)新券地方載體申請書》；?

2.《承諾書》；?

3.營業(yè)執(zhí)照、法人身份證；?

4.辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或長期租用合同；?

5.團(tuán)隊核心人員名單及學(xué)歷、職稱情況表；?

6.創(chuàng)新載體從業(yè)資格、資質(zhì)等級、榮譽稱號等證明文件或證書；?

7、其他能證明創(chuàng)新載體服務(wù)能力和實力的材料。?

市級科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、市級實驗室自動列入市本級地方載體。市級科研院所及在麗高校提供上述1、2、5項材料。?

市科技局將組織專家審核，審核后確定其服務(wù)資格及服務(wù)范圍。?

第四章?申請、使用與兌現(xiàn)

第九條? 企業(yè)通過浙江省科技大腦平臺創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)在線申請、查詢、預(yù)約開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。其基本流程包括：1.在線注冊，系統(tǒng)自動配額；2.在線預(yù)約服務(wù)，創(chuàng)新載體接受預(yù)約；3.與創(chuàng)新載體簽訂協(xié)議或合同；4.使用創(chuàng)新券，在線支付創(chuàng)新券；5.創(chuàng)新載體提供服務(wù)，企業(yè)對服務(wù)進(jìn)行評價；6.管理部門審核通過后予以兌現(xiàn)。?

為避免科技創(chuàng)新券額度的閑置和浪費，創(chuàng)新券使用有效期限為3個月，過期收回，申報周期內(nèi)每個企業(yè)可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。企業(yè)未按規(guī)定使用創(chuàng)新券導(dǎo)致審核不通過的，不予兌現(xiàn)。?

第十條? 企業(yè)持科技創(chuàng)新券可抵用適用范圍內(nèi)服務(wù)項目的實際費用，具體抵用如下：?

1.委托開發(fā)、工農(nóng)業(yè)設(shè)計、購買科技成果（專利權(quán)、品種權(quán)）支出抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超5萬元。?

2.檢驗檢測、購買科技創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、共享浙江省科技大腦平臺的大型儀器設(shè)備、委托文獻(xiàn)檢索查新抵用比例為實際費用的50%，每個單項抵用額不超2萬元。?

第十一條? 對在市本級注冊的市級創(chuàng)新載體，按其當(dāng)年度實際兌付創(chuàng)新券總額超過50萬元的部分給予不超過30%補助，最高不超過100萬元。?

第十二條? 市科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的兌現(xiàn)，兌現(xiàn)工作原則上每月安排兌付1次，由市科技發(fā)展研究中心具體負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)審核工作。創(chuàng)新載體也可根據(jù)創(chuàng)新券接收情況自主申請兌付時間。委托開發(fā)、工農(nóng)業(yè)設(shè)計類兌現(xiàn)時需組織專家審查通過后予以兌付。?

第十三條? 創(chuàng)新券兌現(xiàn)時，創(chuàng)新載體須與創(chuàng)新券申請企業(yè)無任何隸屬、產(chǎn)權(quán)紐帶、投資經(jīng)營等關(guān)聯(lián)關(guān)系，否則創(chuàng)新券不予兌現(xiàn)。?

第十四條? 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，創(chuàng)新載體須將兌現(xiàn)申請材料遞交至市科技發(fā)展研究中心，作為科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)。申請兌現(xiàn)時，在線遞交1份PDF格式材料，含以下內(nèi)容：?

1.《兌現(xiàn)申請表》；?

2.技術(shù)服務(wù)合同；?

3.企業(yè)自付資金發(fā)票；?

4.技術(shù)合同完成情況證明材料。?

第五章?監(jiān)督與管理

第十五條? 每張科技創(chuàng)新券編號唯一，不得轉(zhuǎn)讓、贈送、買賣，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，不得提供虛假信息。?

第十六條? 企業(yè)和創(chuàng)新載體要確保科技創(chuàng)新券申請與實際使用情況一致，市科技發(fā)展研究中心要加強科技創(chuàng)新券發(fā)放、使用和兌現(xiàn)的審核管理。對通過科技創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)和創(chuàng)新載體，注銷其持有的科技創(chuàng)新券，追回騙取的資金，按《財政違法行為處罰處分條例》、《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》文件相關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門對責(zé)任單位或責(zé)任人處以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)按規(guī)定處理。科技部門、財政部門要會同相關(guān)部門對創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行評估檢查，每年按不低于5%的比例進(jìn)行隨機抽查。?

第十七條? 創(chuàng)新載體創(chuàng)新券收入面額以內(nèi)不分來源按橫向經(jīng)費進(jìn)行管理；企業(yè)使用創(chuàng)新券按規(guī)定抵用的服務(wù)費用計入研發(fā)經(jīng)費。?

第六章?附則

第十八條? 本管理辦法自2020年6月13日起施行，原《麗水市本級科技創(chuàng)新券實施管理辦法（修訂）》（麗科〔2018〕50號）同時廢止。?

附件

麗科〔2020〕21號麗水市科學(xué)技術(shù)局　麗水市財政局關(guān)于印發(fā)《麗水市本級科技創(chuàng)新券實施管理辦法（2020修訂）》的通知.cebx

附件

承諾書.doc

附件

麗水市本級科技創(chuàng)新券地方載體申請書.doc

附件

麗水市本級科技創(chuàng)新券（載體券）兌付申請表.docx