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麗水市文化和廣電旅游體育局
2019年工作總結和2020年工作思路
各縣（市、區）文化和廣電旅游體育局，局直屬各單位、局機關各處室：
現將《麗水市文化和廣電旅游體育局2019年工作總結和2020年工作思路》印發給你們，請結合實際貫徹落實。
麗水市文化和廣電旅游體育局
2020年3月27日
（此件公開發布）
麗水市文化和廣電旅游體育局
2019年工作總結和2020年工作思路
一、2019年工作總結
2019年，市文廣旅體局緊緊圍繞市委市政府中心工作，牢牢抓住機構改革這個關鍵，全力完成弘揚踐行“浙西南革命精神”這個重大任務，始終緊扣提供優秀文化產品和服務、優質旅游產品和服務這個中心環節，加快融入長三角一體化發展，扎實推進年度各項重點目標任務，麗水文旅融合發展取得新成績。
（一）服務大局，弘揚踐行浙西南革命精神有成果
1.紅色文藝創作演出成果豐碩。7月1日，在麗水大劇院成功舉辦弘揚踐行浙西南革命精神宣演會，市委書記胡海峰等市四套班子領導出席。7月20日-22日，宣演會在麗水大劇院連演5場，9縣（市、區）領導干部、老同志、先進模范等共5000余人到場觀看。組織舉辦弘揚踐行浙西南革命精神暨麗水市第十四屆原創歌曲大賽、麗水市第四屆原創曲藝小品大賽、麗水市第四屆原創舞蹈大賽、全市主題朗讀比賽等一系列主題文藝活動。組織全市文藝干部開展創作采風，共創作浙西南革命精神題材歌詞100多首、歌曲70首、戲劇曲藝作品28個、舞蹈作品16個、朗讀作品百余件。其中，在全國權威刊物《歌曲》專欄刊登浙西南革命精神題材原創歌曲8首。
2.紅色文物保護利用成績顯著。完成《浙西南革命文物保護利用和紅色旅游發展行動計劃（2019-2022）》送審稿起草，并由市委辦、市府辦正式印發。組織召開浙西南革命文物保護利用項目申報專題座談會與現場培訓會、浙西南革命文物保護利用和紅色旅游發展現場會。完成浙西南革命文物保護利用工程9大片區項目初步梳理，總投資11.25億元。遂昌、青田、云和、慶元、景寧入選全國第一批革命文物保護利用片區分縣名單。中共浙江省委機關舊址、紅軍挺進師舊址群入選全省革命文物保護利用片區。“浙西南革命文物保護利用和紅色旅游發展項目組”入選全國“薪火相傳-尋找紅色基因傳承者”評選“十佳”杰出團隊。
3.紅色旅游發展成效凸顯。開展《浙西南紅色文化保護利用開發研究》課題研究，將紅色旅游發展與《浙西南革命精神傳承和紅色資源價值轉換規劃》緊密銜接，全市共謀劃紅色旅游發展精品工程18個，總投資39.93億元。指導推進遂昌王村口創建全省紅色旅游示范小鎮，并以王村口為案例編制完成紅色旅游示范小鎮標準初稿。組織開展浙西南革命精神紅色之旅主題宣傳活動，發布10條紅色之旅精品線路，并在上海、江蘇及省內宣傳營銷活動中重點推廣。完成《浙西南革命紅色故事導游詞》編寫。舉辦年度優秀導游員紅色故事講解培訓班和全市紅色政務接待講解員培訓班各一期。
（二）普惠民生，公共服務體系建設有推進
1.公共服務體系更加完善。全面推進公共文化服務標準化建設，完成2個重點縣（云和、慶元）、15個重點鄉鎮建設、159個重點村建設；8個縣（市、區）通過省基本公共文化服務標準認定，全市達標率88.9%。新獲評省文化強鎮3個、省文化示范村5個。全年新建、改造提升景區廁所 111 座，全市評定A級旅游廁所91座。持續深化文化惠民，全年共送戲下鄉1766場、送書下鄉157628萬冊。堅持公共文化設施場地免費開放和公共文化服務項目免費開放兩手抓，持續打造以“天天樂、天天展、周周唱、周周畫、月月論、年年比”為主要內容的“文化家園”品牌。深入推進全民閱讀工作，組織開展“我和我的祖國”系列朗誦活動；創新開展文旅融合朗讀快閃活動，并被省圖書館學會作為全省2個特色案例之一上報中國圖書館學會；全市共建設民宿書吧近70家，在全省圖書館文旅融合交流會上作典型發言；麗水朗讀團被評為全市第三批重點文化創新團隊，被省圖書館學會評為“最具影響力”品牌活動，并組織開展“我和我的祖國”朗讀活動70場，獻禮祖國70周年華誕。
2.文藝精品創作更加繁榮。對大型原創舞臺劇《親水亭》進行全面提升，該劇作為慶祝中華人民共和國成立70周年獻禮劇目于國慶前夕在麗水大劇院公演。我市與杭州共同選送的電視劇《麥香》獲全國“五個一工程”獎優秀作品獎、省“五個一工程”獎特別獎，廣播劇《親水碑》獲省“五個一工程”獎優秀作品獎，歌曲《畬山飛出幸福歌》獲省“五個一工程”獎優秀作品獎、省“群星獎”。由浙江婺劇藝術研究院和松陽縣聯合打造的大型紅色戲劇《箬寮風雷》在央視戲曲頻道《九州大戲臺》欄目首播，亮相中國婺劇院，并成為麗水唯一入選浙江省第十四屆戲劇節終評的劇目。此外，還涌現出了以縉云縣編創的精品小戲《三擔米》、青田縣情景劇《萬山紅》為代表的一批文藝精品。
3.特色文化品牌更加響亮。深化特色文化品牌建設，鄉村春晚成為麗水首個國家公共文化服務體系示范項目。2019全國鄉村春晚“百縣萬村”區域聯動在青田啟動，全國五個分會場、七個分集同步啟動，全國共227個縣、49607個村參加鄉村春晚百縣萬村網絡聯動。組織召開全國鄉村春晚聯盟第二次會議，10個單位新申請加入聯盟。
4.對外、對臺文化交流更加活躍。赴臺灣舉辦“浙江文化節-麗水文化周”活動，向臺灣同胞全面展示麗水人文之美、生態之美，書寫了麗臺文化旅游交流的新篇章。龍泉青瓷精品分別亮相美國波士頓、韓國首爾及西班牙馬德里。“鄉村變遷?松陽故事”主題展亮相首屆聯合國人居大會和奧地利建筑博物館。遂昌昆曲茶藝團隊赴馬耳他進行交流演出。
5.廣播電視工作更加有序。圓滿完成包括慶祝新中國成立70周年在內的10個重要保障期和3個重要節日共71天的安全播出保障任務，實現“零插播、零停播”目標。積極組織發動公安、市場監管等部門開展聯合行動，對進行非法境外衛星地面接收設施大檢查大整治，取得階段性成效。強化廣電節目質量引導，共向省級報送評優節目61件，其中12件獲省對農節目政府獎；12個單位和個人在全省廣播電視技術能手競賽上獲獎。加強我市廣電節目質量管理，發布市級視聽評議10期。
（三）加快融合，文化旅游產業發展有突破
2019年全市實現旅游總收入781.04億元，同比增長16.9%。全年全市完成文旅投資244.92億元，同比增長18.75%。遂昌、縉云、青田、龍泉等4縣（市）入選2019年全國旅游綜合實力百強縣。縉云縣入選2018中國旅游百強縣、2019中國縣域旅游競爭力百強縣市。遂昌縣獲“2019中國旅游影響力年度縣區”稱號。
1.文化旅游項目加快落地。2019年度全市共謀劃推進重大旅游項目118個，估算投資總額1444億元。統籌推進重大項目建設，市圖書館新館項目主體落成并完成工程竣工綜合初驗；處州府城項目完成項目竣工預驗收；南明山休閑小鎮完成概念方案編制和用地資金平衡測算；四都區塊完成項目概念規劃方案；歐陸風情園二期完成深化設計方案編制。加快推進高品位酒店項目落地，花園路精品酒店、華僑城精品酒店等6個項目開工建設。
2.全域旅游創建持續推進。積極推進蓮都、青田、云和、景寧、龍泉、慶元創建省全域旅游示范縣工作，推進遂昌、縉云、松陽創建國家全域旅游示范區工作，其中蓮都、景寧成功創建省全域旅游示范縣。對國家全域旅游示范區創建9類項目54項內容171個指標進行責任分工，對全域辦專項組進行調整并明確各專項組職責。強化考核推動機制，制定縣（市、區）、市直相關部門全域旅游考核辦法。強化創新示范，與EVCARD分時租賃汽車合作提升完善旅游交通“最后一公里”問題，開展全域旅游廣告發布，對全市1100多輛EVCARD分時租賃汽車進行服務提升，全面展示全域旅游形象。深化“高速+旅游”融合，打造麗水全域旅游復合型高速服務區，對金麗溫高速麗水服務區（雙向）進行全域旅游功能改造升級。
3.文旅融合發展態勢良好。堅持規劃引領，完成《甌江中上游休閑養生新區規劃》編制和《麗水甌江山水詩路文化旅游規劃》送審稿。持續推進文旅深度融合發展，縉云縣仙都景區入選全省首批詩路旅游目的地名單，蓮都區古堰畫鄉小鎮、龍泉中國青瓷小鎮入選全省首批詩路旅游目的地培育名單；蓮都古堰畫鄉小鎮被省政府命名為省級特色小鎮；龍泉市寶溪鄉溪頭村、遂昌縣湖山鄉紅星坪入選首批全國鄉村旅游重點村；9條路線入選休閑農業和鄉村旅游精品路線；縉云新建鎮、慶元舉水鄉、松陽四都鄉3個鄉鎮被認定為省級旅游風情小鎮，3個鄉鎮入選第四批省旅游風情小鎮培育單位名單；慶元巾子峰景區被認定為省級生態旅游區，2家單位被認定為省中醫藥文化養生旅游示范基地，2家單位被認定為省工業旅游示范基地。全市民宿獲評白金宿1家、金宿4家、銀宿22家，新增高等級民宿數量居全省第一。成功創建首批浙江省采摘旅游體驗基地鉆果級1家、金果級2家、銀果級4家。
4.A級景區創建實現突破。指導推進縉云仙都、古堰畫鄉、云和梯田、遂昌金礦等景區做好5A創建工作，其中，縉云仙都創成我市首個國家5A級旅游景區。指導推進縉云河陽古民居、松陽雙童山景區4A創建工作，其中，縉云河陽古民居成功創建國家4A級旅游景區。有序推進景區城、鎮、村建設，景寧創成全省首批4A級景區城，全市創成3A級以上景區鎮12個（其中，遂昌王村口鎮創成5A級景區鎮），評定A級景區村莊254個（其中新增A級景區村莊207個，等級提升47個），3A級景區村莊27個。建立景區邊生態資源管控機制，并發布實施。制定《麗水市A級旅游景區品質提升專項活動方案》，促進景區全面提升。
5.市場營銷推介亮點頻現。在接軌上海、融入長三角工作中，主動作為、率先融入，在市委市政府主辦的麗水（上海）推介周活動中組織開展麗水——上海高鐵旅游專列首發儀式、麗水花車巡游宣傳展示、麗水（上海）周推介會、麗水（上海）旅游推廣中心授牌、長三角旅游集市麗水形象展示以及9縣（市、區）進社區、進高校等系列活動，進一步加快了麗水全域接軌大上海、融入大上海、服務大上海的步伐。組織開展高鐵沿線城市營銷，創新設立麗水旅游（江蘇）推廣中心，在高鐵沿線的南京、蘇州、南通三地舉辦以“乘著高鐵游麗水”為主題的麗水文旅推介活動。借力山海協作平臺，組織各縣（市、區）文旅主管部門及重點旅游企業參加嘉興、湖州、寧波、紹興等對口城市旅游推介活動。組團參加第16屆上海旅博會、第14屆義烏文交會、第11屆國際旅博會等文化旅游展會借勢營銷。麗水旅游形象宣傳片《原鄉麗水》摘得IAI國際旅游獎品牌營銷類/宣傳片唯一金獎。青田縣與西班牙、意大利等地5家海外旅行社簽署戰略合作協議。
（四）傳承文脈，文化遺產保護有舉措
1.文物保護利用水平顯著提升。強化文物保護利用，5處文物被列入第八批全國重點文物保護單位，全市總數達到17處；完成世界文化遺產預備項目處州廊橋保護規劃編制，上報國家文物局和省政府審批；《麗水市大窯龍泉窯遺址保護管理條例（草案）》已由省人大常委會審議通過；積極貫徹國家“一帶一路”倡議，協調龍泉、慶元推進“海上絲綢之路”申遺，八大核心工程項目順利竣工驗收，在故宮博物院成功舉辦“天下龍泉——龍泉青瓷與全球化” 特展。立足“松陽經驗”策劃推進全市域傳統村落保護利用與拯救老屋行動，組織開展專項規劃編制。全市新增中國傳統村落99個，總數達257個，占全省的40.5%，全國3.8%，位居華東地區第一。“松陽古村落”作為推動文物建筑保護利用的經典案例入選《文物建筑開放利用案例指南》，并在全國推廣。完成市區12個城中村改造區塊涉及不可移動文物排查。完成白云山腳盧鏜墓遺址考古勘探，發現明代前數十米長磚砌墓葬排水系統，取得重要考古成果。啟動麗水飯店區塊麗陽門古城墻考古勘探和古城島考古調查工作。
2.博物館運營服務能力顯著加強。1名選手獲全省博物館優秀講解案例推介終評活動非專業組“十佳”。麗水海德（國際）音樂藝術收藏館項目完成全部建筑主體框架結構。組織全市開展“國際博物館日”系列活動，立足各地各館特色，推出臨時展覽、專題講座、公益鑒寶等活動。景寧畬族博物館的“鳳凰霓裳——中國畬族服飾展”獲全省博物館陳列展覽十大精品獎。松陽縣博物館入選中國博物館創新銳度top30榜單。我市首家省級民辦博物館——浙江紫竹藝術博物館落地龍泉，全市民辦博物館數量增至10家。
3.非遺保護傳承力度顯著加大。以展示展演為重點，提升非遺影響力，舉辦“處州婺韻”麗水市2019迎新春婺劇精品劇目展演、“多彩非遺鄉村四季行”等展示展演活動。我市青田石雕作品系列、龍泉寶劍、龍泉青瓷等6項非遺旅游商品入選全省首批100項優秀非遺旅游商品。蓮都區“婺劇進校園”、遂昌縣“非遺進校園”實踐案例入選全國“非遺進校園”全國十佳創新實踐案例。云和梅源芒種開犁節、景寧畬族彩帶編織技藝、縉云燒餅制作技藝等3個項目入圍第五批國家級非遺代表性項目推薦名單。景寧縣入選中國民間藝術之鄉，慶元縣舉水鄉等5地入選省民間藝術之鄉。龍泉市劍池街道入選省非遺主題小鎮，3個村入選省民俗文化村。青田鼓詞被列入省首批曲藝復蘇性搶救計劃。松陽高腔傳承中心正式掛牌成立。
（五）改革創新，文化旅游事業發展有保障
1.機構改革推進平穩有序。在機構改革期間，全局干部職工講政治、講大局，牢固樹立“一盤棋”思想，做到了思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，實現了機構融合、人員融合、工作融合，局機關機構改革的各項目標順利完成。市全域旅游發展中心、市體育發展服務中心、市文化市場綜合行政執法隊掛牌成立。
2.文化旅游市場規范有序。加大文化旅游市場行政執法力度，有序開展文化旅游領域掃黑除惡、全國兩會、“迎大慶、保平安”等各類文化旅游市場專項檢查，對網吧、歌舞廳、出版物、文物、旅行社、星級飯店等所有市場主體全覆蓋首次在旅游市場中查處“黑車”和“黑導”案件各一起。與市運管局建立信息通報和聯合執法檢查工作機制。新創建金樹葉級綠色飯店1家，銀樹葉級3家，銀鼎級特色文化主題酒店2家，銀桂級浙江省品質飯店5家；復核三星級旅游飯店9家；評定四星級品質旅行社2家，三星級品質旅行社5家。組織開展全市第五屆金牌導游大賽，評選產生金牌導游、優秀導游各10名。
3.“最多跑一次”改革深入推進。對現有審批事項，按照“最小顆粒度”梳理要求，全面梳理本部門行政權力事項，目前全局共有201個“最多跑一次”事項，網上辦事實現率和掌上辦實現率均達100%，其中導游證核發事項實現全國各地申領。4個事項列入“全域一證通辦”事項。4個事項列入“機關部門間跑一次”事項庫。
4.干事創業氛圍更加濃厚。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，局領導班子認真對照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，圍繞“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標，進一步堅定了政治立場、錘煉了黨性修養。通過開展主題教育，文旅系統全體黨員干部的政治站位得到進一步提高，干事擔當的品格得到進一步錘煉，破解難題的勇氣得到進一步激發。局黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實加強系統黨風廉政建設，通過嚴格報告、談話提醒、黨風廉政工作全程紀實、監督檢查等四項機制，進一步扎緊制度的籠子，營造了風清氣正的干事創業環境。
此外，后勤保障、意識形態、人才隊伍、信息宣傳、平安綜治、安全生產、雙擁、老干部等各項基礎工作取得新成績，為文旅事業發展提供有力保障。
二、2020年工作思路
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是習近平總書記“兩山”理念提出15周年、麗水撤地設市20周年。2020年，全市文化和廣電旅游工作的總體思路是：緊緊圍繞“以‘麗水之干’擔綱‘麗水之贊’，推進高質量綠色發展，精彩書寫新時代‘兩山’答卷，確保與全省同步高水平建成全面小康”的歷史使命，堅持聚焦“文旅融合”、推動旅游業態轉型升級，堅持聚焦“文化民生”、促進甌江文化繁榮發展，堅持聚焦“接軌上海”、推進文旅深度融入長三角，堅持聚焦“品質提升”、加強景區創建提升力度，堅持聚焦“依法治理”、優化文化和旅游發展環境，堅持聚焦“活化利用”、強化文化遺產保護傳承，堅持聚焦“自身建設”、抓好各項基礎保障工作，通過實實在在的舉措和成效，充分展現麗水文旅的使命擔當，以優異成績迎接麗水撤地設市20周年。
（一）聚焦“文旅融合”，推動旅游業態轉型升級
1.堅持規劃引領。啟動《麗水市文化和旅游發展“十四五”規劃》前期研究和編制工作，全面推進《麗水甌江中上游休閑養生新區總體規劃》、《麗水甌江山水詩路文化旅游規劃》實施。
2.強化資源整合。加大對甌江沿線的山水資源、經典產業、文化文物、古鎮古村等特色資源的整合力度，大力發展文化演藝旅游、紅色旅游、研學旅游、康養旅游等旅游新興業態，深化推進甌江山水詩路黃金旅游帶和甌江文創產業帶建設。
3.加速產業融合。重點做好農文旅融合文章，加快推動“麗水山景”與“麗水山耕”、“麗水山居”融合發展、協同發展，推動更多的文化資源、生態資源轉化為旅游產品。加快旅游+農業、旅游+文化、研學等融合發展，積極探索多元化的旅游產業融合發展體系。通過體育賽事活動與旅游景區、旅游宣傳推介活動結合，實現“體育+旅游”的經濟增效。大力發展紅色旅游，加快紅色旅游項目前期推進和落地建設。開展旅游民宿等級評定及旅游民宿質量評價，規范提升我市民宿特色發展。加快推進鄉村旅游重點村建設，儲備一批鄉村旅游重點村和能人（項目）培育單位。爭取創成省級旅游風情小鎮1家，高等級民宿10家，省級產業融合基地5家。
4.加快項目落地。力爭2020旅游投資計劃同比增長12%以上，完成投資270億元。謀劃推進處州孔廟項目，力爭完成項目前期工作。著力推進南明山休閑小鎮、歐陸風情園二期、四都區塊開發等重大文旅項目，力爭1個項目開工建設。繼續推進高品位酒店群建設，新開工高品位酒店5家。
5.深化全域創建。積極探索金融支持文化和旅游發展新模式。堅持全域旅游發展方向，力爭新創建省級以上全域旅游示范縣2個。編制發布麗水山景建設與管理導則。圍繞“吃住行游購娛”全鏈條和原真性、特色化，謀劃推出10條精品旅游路線。按照國家全域旅游示范區創建標準要求，加大旅游大數據中心、旅游廁所等公共基礎設施的建設，構建完善的旅游服務體系。全年新建或改擴建旅游廁所99座。
（二）聚焦“文化民生”，促進甌江文化繁榮發展
1.推進公共文化服務標準化。深化文化領域供給側結構性改革，推動基本公共文化服務標準化均等化優質化。重點推進基層文藝團隊三團三社建設，做好試點，開展標準化研究，力爭成為全省的先進典型。持續推進鄉鎮文化站建設效能提升。積極做好《麗水市城市公共文化設施建設規范》標準的貫標推廣工作。 供給側結構性改革
2.開展豐富文化活動。圍繞學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、弘揚踐行浙西南革命精神、慶祝麗水撤地設市20周年等主題，組織舉辦弘揚踐行“浙西南革命精神”藝術展、“麗水撤地設市20周年”視覺精品展、全市鄉村文化藝術節等文藝活動。進一步發揮麗水朗讀團的示范帶動作用，組織開展更為豐富的全民閱讀活動，營造更加濃厚的“書香麗水”氛圍。充分利用文化館、圖書館、博物館、非遺館等公共文化空間開展各類文化和旅游活動。落實文化惠民舉措，全年實現送戲下鄉1000場、送書下鄉10萬冊。
3.打造更多文藝精品。堅持以人民為中心的工作導向，努力推出更多群眾喜愛、接地氣的文化精品。重點是找差距、補弱項，抓好小品、舞蹈、歌曲等基礎性藝術創作，積極推進“專業樂隊（團）、音樂廳、音樂學校”三位一體建設，搭建音樂展演平臺。廣泛組織文藝工作者創作以弘揚踐行浙西南革命精神、慶祝麗水撤地設市20周年等為主題各類文藝作品。
4.推動鄉村春晚轉型升級。深化“鄉村春晚”國家公共文化服務體系示范項目建設，建設國家公共文化示范項目實驗區（縣）5個，村晚研學示范基地100個。開展全國百縣萬村“村晚四季”聯動活動和示范聯評，進一步加強全國鄉村春晚百縣聯盟組織建設，發揮中國鄉村春晚研究院理論研究、人才培訓、文創開發功能，建設“鄉村文化云”大數據平臺，實現線下文化生產營造，線上物產展示營銷，推動文、農、旅產業深度融合發展，促使春晚變村晚，助推鄉村振興。
5.提升廣播電視工作。設立安播指揮部，建立業務技術人才庫，組織廣電安播應急演練，進一步提升全市安播應急能力與水平。重點做好兩會、國慶、世界互聯網大會等重要保障期的廣電安全播出工作，力爭實現重要保障期零停播、零插播。開展非法地面衛星接收設施整治。拓展渠道做好廣電的監聽監看，提高視聽評議質量水平。組織開展廣電節目評優工作，以優秀作品引領視聽水平。開展5G業務應對研究，積極應對人員變動及新型廣電業務發展。
（三）聚焦“接軌上海”，推進文旅深度融入長三角
1.著力拓展上海市場。加強與上海市相關政府部門的溝通聯系，深化兩地全方位、深層次的文旅交流合作，擬推進上海—麗水ETC滬通卡項目；繼續主動融入上海旅游活動，謀劃開展2020麗水（上海）文旅推介活動，組織各縣（市、區）多輪多批次深入上海企業、工會、院校以及街道社區開展精準營銷；深化與春秋國旅、上鐵國旅等上海大型旅游企業的合作，共同拓展市場；繼續開展途經滬寧杭的麗水旅游高鐵冠名號宣傳，借力高鐵將麗水文旅產品加速推向長三角核心城市，提升麗水文旅在長三角地區的知名度；根據上海目標市場的游客特點，針對工薪白領、工會療休養、教師、學生、老年人等群體的不同需求，謀劃推出一批可落地、可串聯、可選擇的清心洗肺生態之旅、長壽之鄉養生之旅、鄉土特色文化之旅、浙西南紅色之旅、科普研學之旅等主題游線和產品。
2.深化拓展“高鐵游”市場。圍繞高鐵沿線城市營銷全覆蓋的整體思路，繼續深拓長三角高鐵沿線城市，通過線上線下宣傳活動進一步深化“高鐵游”市場；借助衢寧鐵路開通的契機，聯手衢寧鐵路沿線城市共拓市場。
3.精心打造與攜程網合作升級版。在攜程網上推出麗水線上城市主題館，開展線上系列專場營銷活動，做到全年線上全覆蓋宣傳推廣麗水旅游資源和特色文化。同時推出精準定位市場的特色旅游產品在麗水線上城市主題館發布、售賣。
（四）堅持聚焦“品質提升”，加強景區創建力度
1.持續推進高等級景區創建。在縉云仙都創成的基礎上，深入推進古堰畫鄉、云和梯田景區以及遂昌金礦等創建5A級旅游景區工作。啟動麗水甌江風情省級旅游度假區創建國家級旅游度假區工作，推進云和湖省級旅游度假區創建國家級旅游度假區工作。指導推進縉云巖下石頭村景區、云和佛兒巖景區等4A創建工作。
2.努力提升現有景區品質。開展旅游景區品質提升年活動，重點抓好現有4A級旅游景區和省級旅游度假區提升，建立管理長效機制，抓好示范，以點帶面，帶動全市旅游景區全面有效提升。
3.積極培育景區城鎮村。按照省“百千萬”工程要求，培育創建景區城2個、景區鎮20個、A級景區村174個（其中3A級景區村20個）。
（五）聚焦“依法治理”，優化文化和旅游發展環境
1.進一步優化產業政策。在深入調查研究、吸收先進經驗、廣泛征求意見的基礎上，研究出臺提高旅行社地接獎勵、入境旅游接待獎勵，旅游飯店會展、會務、同行業療休養等客源引進獎勵政策，進一步激發旅行社和旅游飯店作為客源引流市場主體的積極性，有效增加游客量。建立完善旅游行業高級管理人才、導游人才的引進、培育、留人等政策，儲備和穩定旅游人才隊伍。研究旅游飯店國際、國內一流品牌引進獎勵政策，提高和增加各類旅游飯店、旅行社品牌創建獎勵幅度。
2.進一步深化“最多跑一次”改革。進一步落實“最多跑一次”改革任務，按照市政府工作要求，領跑全省行政審批制度改革，提高行政效能，方便企業群眾辦事。推進依法行政，按照市政府工作要求，做好“雙隨機、一公開”執法改革，全面推行數字化轉型。
3.進一步強化市場監管。以深入推進文化市場綜合執法改革為契機，加快文化與旅游、體育領域執法相融合，通過體檢式暗訪、執法檢查、交叉執法、聯合執法等多種方式，開展文化旅游市場整治行動，維護市場秩序。建立旅游企業信用體系，優化旅游消費環境。完善市本級旅游企業和全市導游員計分考核辦法，形成常態管理機制。
4.進一步提升行業服務品質。組織旅游行業管理人員行業培訓，提升行業服務水平；開展全市導游員輪訓，全面提升導游員素質。按照市政府高端酒店培育工作要求，開展星級旅游飯店、綠色飯店、特色文化主題酒店、品質飯店創建工作。
（六）聚焦“活化利用”，強化文化遺產保護利用
1.打響文物保護利用品牌。打造浙西南革命文物、海絲申遺、處州廊橋、傳統村落、麗水摩崖題刻等5個文物保護利用區域特色品牌項目，助推5A、4A景區創建。推進浙西南革命文物保護利用工程項目落地和實施，完成浙西南革命文物保護利用專項研究和專項規劃編制，指導推進全市9個重點片區項目建設。推進市區黃景之律師事務所舊址等重點文物建筑的保護利用工作。深化全域推進傳統村落保護發展和拯救老屋行動，爭取打造一批全國優秀案例。
2.健全博物館發展體系。持續推進以博物館理事會為核心的博物館法人治理結構建設，鼓勵文博創意產品開發，積極探索研究國有博物館文化創意產品開發機制。重點抓好市區兩個民辦博物館項目，做好“甌江文苑”招館引館工作，指導海德（國際）音樂藝術收藏館陳展裝修工作，爭取兩館在2020年開館。督促遂昌、云和加快國有博物館建設，補齊基礎設施短板。
3.提升非遺保護利用水平。繼續圍繞“生態麗水?多彩非遺”主題，進一步做好傳統節日宣傳展示、多彩非遺鄉村行、傳承人保護培養等重點工作。加強非遺體驗點建設，通過非遺與旅游的結合增強游客的文化體驗,使非遺進一步“活”起來。指導各縣（市、區）加快各類非遺展示場館、非遺基地建設。組織好第五批國家級非遺項目申報，爭取3個項目成功入選。
（七）堅持聚焦“自身建設”，抓好各項基礎保障工作
1.抓實黨風廉政。堅持以政治建設為統領，以問題為導向，以“創建模范機關”品牌建設為載體，進一步提升黨建工作的實際效果。堅持圍繞中心，以黨建引領各項業務工作，加強黨建與群團等工作的結合，發揮文旅系統的特色優勢，讓黨建工作具有“黨味”的同時，力爭擁有“品味”和“知味”，在推進各項中心工作的過程中努力發揮黨員的先鋒帶頭作用。建立黨員管理機制，實施黨員歸屬情況、“三會一課”學習教育情況，以及黨費收繳情況等每月報送機制。進一步強化紀律意識和規矩意識教育，狠抓法規制度的執行，力戒形式主義、官僚主義，營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。
2.創新隊伍建設。做好局機關改革、執法領域改革后續工作，深入推進局屬事業單位改革各項任務，開展改革后人事工作新情況課題研究，探索人事工作新辦法、新方法。針對2019年兩次晉升后的干部隊伍新情況，完善局公務員職級晉升方案，進一步調動干部干事積極性。同步推進事業單位人員聘用、崗位管理、考核評價、績效管理等人事制度協同改革，優化專業技術人才隊伍結構。
3.提升基礎工作。進一步完善文化旅游行業安全生產監管工作機制、應急救援體制，落實安全生產責任，抓好重點時段、重要活動、重要環節的安全生產檢查，切實筑牢文化旅游行業安全生產防線。切實履行意識形態工作主體責任，牢牢守好各類意識形態陣地。扎實做好后勤保障、信息宣傳、平安綜治、雙擁等各項基礎工作，力爭有新提升。
抄報：省文化和旅游廳，省廣播電視局，省文物局，市委宣傳部。
抄送：市委辦，市人大，市府辦，市政協。
麗水市文化和廣電旅游體育局辦公室 ? ? ? ?2020年3月30日印發