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　　自黨的十八大以來(lái)，國(guó)家進(jìn)行了全面深化改革部署，明確了全面建成小康社會(huì)、深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。繼而十八屆五中全會(huì)又將創(chuàng)新發(fā)展確立為“十三五”必須堅(jiān)持的五大發(fā)展理念之首，進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)科技創(chuàng)新提出新的更高要求。?

　　因此，在把握中央科技創(chuàng)新全面布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《中共浙江省委關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》等要求，以及《麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合麗水市“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)和科技工作實(shí)際，編制本規(guī)劃。　　?

　　一、“十二五”科技發(fā)展

　　（一）發(fā)展成就?

　　“十二五”以來(lái)，我市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，有力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的道路。?

　　1.科技綜合實(shí)力明顯提升?

　　全市已基本建成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府扶持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制，區(qū)域創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)172家，2015年累計(jì)達(dá)到210家，比2010年增長(zhǎng)了近5倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約380億元，比2010年的87.42億元增加了334.7%。新增省級(jí)科技型中小企業(yè)263家，2015年突破300家。省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)、示范企業(yè)12家。省級(jí)企業(yè)研究院14家。全市共爭(zhēng)取上級(jí)科技資金33746.1萬(wàn)元（市本級(jí)11213.9萬(wàn)元），創(chuàng)歷史新高。“東部綠色生態(tài)屏障地區(qū)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)與區(qū)域示范”等一批重大、重點(diǎn)項(xiàng)目獲國(guó)家科技支撐計(jì)劃、省重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)支持。麗水智能裝備與機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地、龍泉汽車(chē)空調(diào)零部件特色產(chǎn)業(yè)基地成功列入國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了我市在國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地上“零的突破”。?

　　2.科技支撐能力顯著增強(qiáng)?

　　全市地方財(cái)政科技撥款平均值為4.08億元，是十一五時(shí)期的2.19倍；市本級(jí)地方財(cái)政科技撥款平均值為1.114億元，是十一五時(shí)期的1.68倍。R&D經(jīng)費(fèi)投入平均值為9.974億元，是十一五時(shí)期的6.1倍。新產(chǎn)品產(chǎn)值率由11.8%提高到33.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由十一五末期的7.93%達(dá)到25.6%。2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為2.3%和4.2%，高出規(guī)上工業(yè)增加值增速1.8和3.7個(gè)百分點(diǎn)；2015年，下派科技特派員166人，實(shí)施科技項(xiàng)目312項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)投入6709萬(wàn)元；實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量1520項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)投入6407萬(wàn)元，各項(xiàng)指標(biāo)均居省內(nèi)前列。科技在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐作用逐漸顯現(xiàn)。?

　　3.科技創(chuàng)新平臺(tái)逐步健全?

　　共建設(shè)國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)6家，市級(jí)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)8家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院3家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）3家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心97家。?

　　4.科技人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大?

　　研發(fā)人員數(shù)由2011年的0.29萬(wàn)人·年增加到2014年的0.56萬(wàn)人·年。截至2014年底，全市人才資源總量為30.56萬(wàn)人，人才每萬(wàn)人擁有量約為1384人。企業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，建有院士專家工作站17家，博士后和博士工作站28家，重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)。入選“國(guó)千”人才3人，“省千”人才12人。入選浙江省“151人才工程”第一層次人才4人，第二層次人才19人。?

　　5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效斐然?

　　積極探索符合地方實(shí)際需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展模式，從“點(diǎn)、線、面”不同層面提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟實(shí)力。2015年麗水市正式列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，試點(diǎn)主題為“輕型知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐綠色崛起”。龍泉市列為國(guó)家傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣（市）。?

　　全市專利申請(qǐng)和授權(quán)量分別由2011年的3091件和1967件，增長(zhǎng)到2015年的6148件和4348件；2015年發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為834件和280件，同比增長(zhǎng)74.48%和76.1%。全市專利申請(qǐng)量達(dá)23536件（其中發(fā)明專利2303件），專利授權(quán)量達(dá)17553件（其中發(fā)明專利695件）。新增注冊(cè)商標(biāo)3705件，累計(jì)25459件，新增馳名商標(biāo)1件，累計(jì)13件；新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件，累計(jì)達(dá)到24件，省著名商標(biāo)166件，市著名商標(biāo)279件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家，省級(jí)專利示范企業(yè)6家，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)25家，并首次獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)。?

　　6.科技創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化?

　　《中共麗水市委關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》（麗委發(fā)〔2013〕53號(hào)）、《關(guān)于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市級(jí)科技金融合作貸款試點(diǎn)工作方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2015〕166號(hào)）、《麗水市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《麗水市行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》等政策文件制定實(shí)施；出臺(tái)麗水市“綠谷精英和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)計(jì)劃”具體實(shí)施辦法，并做好省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的申報(bào)評(píng)審工作，激發(fā)了全社會(huì)參與科技創(chuàng)新的積極性。將招才引智（科技強(qiáng)市）工作列入全市年度工作目標(biāo)考核，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，強(qiáng)化科技政策支持和科技經(jīng)費(fèi)的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，完善科技創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、專利申請(qǐng)授權(quán)量等科技創(chuàng)新指標(biāo)的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、部門(mén)和企業(yè)等加快創(chuàng)新發(fā)展的積極性。?

　　7.防震減災(zāi)體系初步建成?

　　一是防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。“十二五”期間，市政府首次將防震減災(zāi)工作納入到對(duì)各縣（市、區(qū)）年度綜合考核工作中。我局連續(xù)三年在全國(guó)地市級(jí)防震減災(zāi)工作綜合考核中獲得先進(jìn)單位稱號(hào)。二是地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)得到不斷完善。截止2015年10月，我市已建成18個(gè)地震觀測(cè)臺(tái)，共25套監(jiān)測(cè)設(shè)備，另有兩個(gè)GNSS基本站。三是地震應(yīng)急救援能力得到提升。“十二五”期間，9個(gè)縣（市、區(qū)）相繼完成了地震應(yīng)急桌面推演、地震應(yīng)急預(yù)案修訂。四是防震減災(zāi)宣傳教育工作卓有成效。“十二五”期間全市開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)100多次，受眾人數(shù)達(dá)百萬(wàn)人次。在麗水市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蓮都區(qū)人民路小學(xué)等7所中小學(xué)建成防震減災(zāi)科普教育展示館。?

　　（二）存在問(wèn)題

　　雖然成就明顯，但展望未來(lái)，我市科技創(chuàng)新還存在不少突出問(wèn)題，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。一是省內(nèi)縱向比較，我市科技投入應(yīng)進(jìn)一步加大。根據(jù)我省2014年度設(shè)區(qū)市科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，麗水市科技投入綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一。全市對(duì)科技的投入氛圍還沒(méi)形成，嚴(yán)重影響科技進(jìn)步水平的提高。二是科技產(chǎn)出質(zhì)量有待提升。2011年、2012年和2013年，麗水市發(fā)明專利占專利授權(quán)比重分別為4.52%、2.51%和1.96%，盡管2014、2015年回升為4.35%和7%，但十二五期間，我市科技產(chǎn)出質(zhì)量并無(wú)顯著提高，專利授權(quán)總量中多以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利為主，發(fā)明專利所占比重偏低。三是科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。我市領(lǐng)跑型科技龍頭企業(yè)數(shù)量少，科技資源有限，中小企業(yè)研發(fā)能力不足，與國(guó)家、省級(jí)科技資源交流和溝通的平臺(tái)不足，最終導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)的科技成果對(duì)改造和提升地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支持潛力未挖掘，科技成果轉(zhuǎn)化效率較低。四是科技人才結(jié)構(gòu)不盡合理。與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市高層次科技人才隊(duì)伍在總量、結(jié)構(gòu)、層次等方面，都有著比較大的差距，高層次科技人才數(shù)量少、高新技術(shù)及復(fù)合型人才緊缺、人才流失與斷層等問(wèn)題非常突出。我省2014年度設(shè)區(qū)市科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告也顯示，麗水市在萬(wàn)人擁有R&D活動(dòng)人員、企業(yè)R&D人員占企業(yè)從業(yè)人員比重等關(guān)鍵指標(biāo)上省內(nèi)均倒數(shù)第一。五是科技創(chuàng)新體制亟待健全。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境還不完善，科技與金融結(jié)合的探索正在起步階段；產(chǎn)業(yè)和行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)剛剛起步；科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐不快。?

　　二、?“十三五”科技創(chuàng)新形勢(shì)

　　（一）?發(fā)展形勢(shì)

　　?“十三五”期間，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)科技形勢(shì)將發(fā)生重大變化，科技改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。?

　　?從國(guó)際看，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征，以科技創(chuàng)新為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。一是世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)。科技創(chuàng)新鏈更復(fù)雜，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快。二是創(chuàng)新全球化廣度和深度不斷拓展。跨國(guó)公司研發(fā)投資推動(dòng)技術(shù)、知識(shí)、信息、資本、人才等創(chuàng)新資源在全球配置，全球創(chuàng)新中心呈現(xiàn)多極化態(tài)勢(shì)，亞洲日益成為全球創(chuàng)新資源聚集區(qū)。三是以科技創(chuàng)新為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。世界主要國(guó)家抓緊制定新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。圍繞人才、資本、市場(chǎng)和專利等戰(zhàn)略資源國(guó)際爭(zhēng)奪更加激烈。?

　　從國(guó)內(nèi)看，科技體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難期，科技全方位開(kāi)放的戰(zhàn)略空間更加廣闊。一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求更加迫切。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的唯一對(duì)策就是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二是落實(shí)全面深化改革部署、推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)的任務(wù)更加艱巨。科技創(chuàng)新的廣泛應(yīng)用和深度拓展不斷挑戰(zhàn)固有利益格局，倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的深層次改革，進(jìn)一步發(fā)揮科技在全面深化改革中的推動(dòng)作用非常關(guān)鍵。三是適應(yīng)國(guó)家開(kāi)放新格局、推動(dòng)科技全方位開(kāi)放的戰(zhàn)略空間更加廣闊。我國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放新格局逐步形成，推進(jìn)“一帶一路”等開(kāi)放新舉措為科技全方位開(kāi)放提出了新的更高要求。四是區(qū)域交通改善帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。我市處于長(zhǎng)三角和海西兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯帶，但長(zhǎng)期受制于交通瓶頸，區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)能真正轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。“十二五”期間實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”的目標(biāo)。2015年底，金麗溫鐵路擴(kuò)能改造工程完工，麗水已邁入高鐵時(shí)代。區(qū)位優(yōu)勢(shì)加上良好的生態(tài)環(huán)境，為麗水發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供了歷史的機(jī)遇。?

　　（二）?客觀需求

　　我市已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，亟需進(jìn)一步提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，使科技創(chuàng)新在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮核心作用。?

　　從我市農(nóng)業(yè)來(lái)看，要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)地位，必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新走出綠色、高效、節(jié)約和高附加值的發(fā)展路子，以增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。?

　　從傳統(tǒng)工業(yè)來(lái)看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是我市第一大行業(yè)，以煉鋼、軋鋼和不銹鋼品生產(chǎn)為主。另外還有化工、羽絨紡織、水力發(fā)電、竹木制品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)影響，以及要素成本優(yōu)勢(shì)被不斷擠壓，傳統(tǒng)工業(yè)下行的壓力持續(xù)增大。必須依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效，使產(chǎn)品邁向中高端水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。?

　　從我市已經(jīng)確定的“1+9+5”新產(chǎn)業(yè)體系來(lái)看，也迫切需要科技的支撐和引領(lǐng)。生態(tài)旅游（養(yǎng)生養(yǎng)老）業(yè)作為將來(lái)第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，要全力突破千億級(jí)規(guī)模，必須形成生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善協(xié)同推進(jìn)、良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展格局，需要科技的大力支撐。高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、健康、文化、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、信息業(yè)及生態(tài)精品農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，需要在核心關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和持續(xù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，才能打造9大百億產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，要加速發(fā)展以信息技術(shù)為主的“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅游、商貿(mào)、物流、健康、教育、科技、文化、金融等服務(wù)業(yè)深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，加快高端制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，拓展民宿經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人制造、電子商務(wù)、時(shí)尚革制品、礦產(chǎn)精加工5大新增長(zhǎng)點(diǎn)。?

　　三、?總體思路與目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　遵循黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神要求，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，圍繞“兩富”、“兩美”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“兩山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念要求，整合各類創(chuàng)新資源，以科技創(chuàng)新支撐“1+9+5”新產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在深入實(shí)施“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)趕超”發(fā)展戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用，把麗水建設(shè)成為創(chuàng)新體系全、創(chuàng)新機(jī)制活、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新績(jī)效好的創(chuàng)新型城市。?

　　（二）基本原則

　　1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。明確“以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展”的發(fā)展模式，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心任務(wù)，確立科技創(chuàng)新在全市發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位。?

　　2.深化改革原則。通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，完善扶持政策和激勵(lì)措施，營(yíng)造均等普惠的科技創(chuàng)新環(huán)境。?

　　3.需求導(dǎo)向原則。尊重科技發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決科技發(fā)展過(guò)程中面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問(wèn)題，最大限度釋放各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。?

　　4.政策協(xié)同原則。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌，確保科技創(chuàng)新扶持政策可操作、能落地。探索形成可復(fù)制、可推廣的科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。?

　　5.開(kāi)放創(chuàng)新原則。加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)資源開(kāi)放共享，整合利用國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)人才等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)。加強(qiáng)與重點(diǎn)高校和科研院所的深度合作，引進(jìn)一批海外高層次創(chuàng)新人才，滿足麗水自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求。?

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　“十三五”科技發(fā)展應(yīng)確保完成三大戰(zhàn)略目標(biāo)：一是確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；二是確保我市科技體制改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破；三是確保進(jìn)入創(chuàng)新型城市。?

　　1.總體目標(biāo)?

　　深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在市校合作、科技型企業(yè)培育、重點(diǎn)企業(yè)研究院、科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、科技政策體系建設(shè)等方面進(jìn)行積極的探索和改革，加快科技體制改革步伐，深化“兩化”融合，顯著增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力和生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，以體制改革釋放技術(shù)創(chuàng)新紅利，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改善生態(tài)環(huán)境，變“綠水青山”為“金山銀山”，為推進(jìn)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。?

　　2.具體目標(biāo)?

　　2020年，麗水進(jìn)入全省創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，按《浙江省人民政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市（縣、區(qū)）的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)創(chuàng)新投入、企業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新產(chǎn)出四個(gè)方面工作；創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)；科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；2030年成為浙西南重要的科技創(chuàng)新中心，為跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?

　　——自主創(chuàng)新能力大幅提升。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.0%；全市財(cái)政科技撥款占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出的比重達(dá)4.0%；年專利授權(quán)量達(dá)到8000件，其中發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)691件。創(chuàng)新人才規(guī)模與質(zhì)量大幅提升，R＆D活動(dòng)人員達(dá)到6858人·年；在全省設(shè)區(qū)市科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中位次前移。?

　　——科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)。科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密融合，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%；高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到400家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到179億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%；科技型企業(yè)累計(jì)達(dá)到1072家。工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到945億元。成長(zhǎng)一批省內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新性企業(yè)，打造一批商標(biāo)品牌和標(biāo)準(zhǔn)。?

　　——全社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，建成一批特色科技創(chuàng)新平臺(tái)、眾創(chuàng)空間、成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成比較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，為“1+9+5”新產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)有力的科技支撐。社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大科技瓶頸問(wèn)題加快解決，更多惠及人民生活。引進(jìn)50名海內(nèi)外高層次人才，選拔科技領(lǐng)軍人才100人，建設(shè)20個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。?

　　2030年，創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型示范城市。依靠科技、知識(shí)、人才、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)χ苓厖^(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。?

麗水市“十三五”科技發(fā)展主要目標(biāo)?

　　四、?戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　（一）建設(shè)三大創(chuàng)新載體

　　1.產(chǎn)業(yè)化基地?

　　“十三五”期間，進(jìn)一步做好“麗水節(jié)能環(huán)保裝備省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、“麗水智能裝備與機(jī)器人省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地”、“麗水信息產(chǎn)業(yè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家火炬龍泉汽車(chē)空調(diào)零部件特色產(chǎn)業(yè)基地”以及“國(guó)家火炬智能裝備與機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)工作。針對(duì)麗水的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為基地企業(yè)提供項(xiàng)目資金支持。?

　　2.省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)布局，根據(jù)省政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的通知（浙政發(fā)〔2012〕94號(hào)）》精神，“十三五”期間重點(diǎn)基于“麗水節(jié)能環(huán)保裝備省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、“麗水智能裝備與機(jī)器人省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地”以及“麗水信息產(chǎn)業(yè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地”三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，將浙江麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園打造成為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。?

　　3.創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)?

　　針對(duì)區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照“一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建成一個(gè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”的目標(biāo)，突出整合、優(yōu)化和共享，集聚行業(yè)創(chuàng)新資源，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化中心）等，著重推進(jìn)中藥材、食用菌、龍泉青瓷、3D 打印、機(jī)器人、特色機(jī)械裝備（縉云機(jī)床）等區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。高水平打造綠谷信息產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園、麗景民族工業(yè)園，建設(shè)一批創(chuàng)新苗圃和孵化基地。加快麗水市工業(yè)技術(shù)研究院、麗水紅豆杉研究院等專業(yè)研究院建設(shè)。鼓勵(lì)和支持麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院等發(fā)揮人才和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，或與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立研究院、實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)科技創(chuàng)新，解決行業(yè)共性和關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題。?

　　（二）實(shí)施七大科技工程

　　1.創(chuàng)新主體培育工程?

　　(1)扶持一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)?

　　積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技資源向龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，大力提升我市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)研究院、重點(diǎn)企業(yè)研究院、研發(fā)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的布局，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈上下游的對(duì)接和整合。?

　　(2)培育一批科技型中小企業(yè)?

　　堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)科技中小企業(yè)五年倍增計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資本投資科技型中小企業(yè)，確保到2017年科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到600家，到2020年科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家。對(duì)符合條件的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)申請(qǐng)“種子基金”。 ?

　　(3)培育一批高新技術(shù)企業(yè)?

　　實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年培育計(jì)劃，積極推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，確保到2017年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到260家，到2020年達(dá)到400家。支持高新技術(shù)龍頭骨干企業(yè)牽頭組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展各類科技創(chuàng)新活動(dòng)。與統(tǒng)計(jì)部門(mén)合作，探索建立“麗水市高新技術(shù)企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)”，對(duì)所有市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)更新，跟蹤服務(wù)。?

　　(4)壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)?

　　實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，加快培養(yǎng)具有國(guó)際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)加大核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，加快形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和科技型上市企業(yè)。加強(qiáng)市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)培育認(rèn)定和省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建工作，形成梯次培育發(fā)展機(jī)制。?

　　2.科技大市場(chǎng)建設(shè)工程?

　　(1)提升網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)能力?

　　建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)科技成果登記、市場(chǎng)交易、信用評(píng)價(jià)、資金支付、云計(jì)算服務(wù)等功能，加強(qiáng)在線交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律、國(guó)際交易等服務(wù)功能，并利用寬帶通信網(wǎng)、智慧物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，發(fā)展移動(dòng)電子技術(shù)市場(chǎng)。大力引進(jìn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量，健全誠(chéng)信機(jī)制，打擊違法違規(guī)行為。?

　　(2)完善技術(shù)市場(chǎng)體系?

　　鼓勵(lì)明確市場(chǎng)化運(yùn)行主體，圍繞技術(shù)成果交易、轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化提升技術(shù)中介服務(wù)功能、完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。按照工作業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿Α⑵髽I(yè)自主創(chuàng)新需要和為企業(yè)服務(wù)的能力、組織機(jī)構(gòu)和工作制度完善程度、政府重視程度和政策支持力度等，對(duì)縣（市、區(qū)）分市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整和改造，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，重點(diǎn)加強(qiáng)一批基礎(chǔ)條件較好的縣（市、區(qū)）分市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)各縣（市、區(qū)）主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的需要，鼓勵(lì)建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行服務(wù)體系。各縣（市、區(qū)）要制訂完善專項(xiàng)政策，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，辦好分市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)。?

　　(3)培育技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?

　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕58號(hào)）精神，編制中介服務(wù)體系培育發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃。培育一批重點(diǎn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有從事科技咨詢、技術(shù)評(píng)估、成果轉(zhuǎn)化以及有關(guān)科技代理等專業(yè)服務(wù)的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或自然科學(xué)學(xué)（協(xié)）會(huì)中，根據(jù)其實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)，動(dòng)態(tài)選擇10家予以重點(diǎn)資助支持。大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技中介服務(wù)人才、專業(yè)人才。支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高、運(yùn)作規(guī)范的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展技術(shù)中介服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在我市建立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與高新區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展多層次合作，提供技術(shù)中介服務(wù)。?

　　(4)助推技術(shù)成果交易?

　　推動(dòng)科技成果和專利技術(shù)的交易，鼓勵(lì)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞科技成果的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)許可、專有技術(shù)許可、組合許可等，開(kāi)展許可證貿(mào)易、有償技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)協(xié)助等，促進(jìn)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)學(xué)研用各方合理、快速地流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)科技成果和專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。開(kāi)展科技成果與創(chuàng)業(yè)資本對(duì)接服務(wù)，組織創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、銀行、擔(dān)保、券商等機(jī)構(gòu)，與中小企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接，對(duì)處于研究開(kāi)發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段的科技成果，引導(dǎo)天使投資、種子基金注入和產(chǎn)業(yè)化金融支持及融資擔(dān)保，建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。?

　　3.科技金融結(jié)合工程?

　　(1)深入開(kāi)展科技金融結(jié)合試點(diǎn)?

　　積極做好科技金融試點(diǎn)工作，會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)，建立“投、保、貸、中介服務(wù)”四位一體的科技金融服務(wù)體系，組建科技金融服務(wù)聯(lián)盟。鼓勵(lì)建立科技支行、科技小額貸款公司等科技信貸專業(yè)機(jī)構(gòu)；完善和做大銀行科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和企業(yè)科技項(xiàng)目貸款貼息規(guī)模，深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)科技專家參與科技型企業(yè)貸款項(xiàng)目評(píng)審，建設(shè)科技型中小企業(yè)信用體系。?

　　(2)加強(qiáng)資本市場(chǎng)融資和金融產(chǎn)品創(chuàng)新?

　　積極建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)科技型企業(yè)開(kāi)展股權(quán)并購(gòu)，加速資源優(yōu)化整合；培育科技型企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等上市；加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，探索利用債券工具和信托工具為科技型中小企業(yè)融資的有效形式和途徑。?

　　(3)發(fā)展壯大風(fēng)險(xiǎn)投資?

　　吸引民間風(fēng)險(xiǎn)資金和國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)向麗水匯集，進(jìn)一步擴(kuò)大我市科技創(chuàng)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模；以財(cái)政引導(dǎo)資金結(jié)合社會(huì)募集方式設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對(duì)創(chuàng)投企業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)，實(shí)行政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。?

　　(4)組織開(kāi)展多種科技金融專項(xiàng)活動(dòng) ?

　　組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等主題活動(dòng)；實(shí)施科技金融專項(xiàng)行動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行、券商、保險(xiǎn)、各類科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等的專業(yè)人員為科技企業(yè)提供全方位投融資和金融服務(wù)；舉辦各種科技金融論壇和對(duì)接活動(dòng)；開(kāi)展科技金融培訓(xùn)。 ?

　　4.科技惠民推進(jìn)工程?

　　(1)助推“生態(tài)麗水”進(jìn)程?

　　支撐完善“畝產(chǎn)效益”和生態(tài)效益并重的資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2020年覆蓋到所有新建項(xiàng)目和存量企業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗、工業(yè)過(guò)程低溫余熱的高效回收、建筑節(jié)能、交通節(jié)能等關(guān)鍵新技術(shù)的研發(fā)與工程示范；重點(diǎn)推廣行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝及“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)。開(kāi)展化工等重污染行業(yè)及水、氣等污染源的治理技術(shù)研究；研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用各類廢棄物的處理和綜合利用技術(shù)、主要農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便的處理技術(shù)、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物的衛(wèi)生填埋技術(shù)、焚燒處理技術(shù)和綜合利用技術(shù)。研發(fā)構(gòu)建提升“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”（大數(shù)據(jù)）云平臺(tái)，用信息新技術(shù)充分集成農(nóng)業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等各領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用。?

　　(2)推進(jìn)“智慧麗水”建設(shè)?

　　按照智慧互聯(lián)的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通、生態(tài)保護(hù)、綠色能源、智慧信息、社會(huì)服務(wù)五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快麗水無(wú)線骨干網(wǎng)、寬帶骨干網(wǎng)建設(shè)，率先完成4G、WIFI、衛(wèi)星等多種制式綜合服務(wù)的無(wú)線通信體系建設(shè)。加快區(qū)域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心、公共數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算技術(shù)服務(wù)中心、公共應(yīng)用推廣中心等載體建設(shè)；推進(jìn)智能園區(qū)、智能交通、智能治安、智能旅游、智能校園、智能醫(yī)院、智能社區(qū)、智能環(huán)保、智能應(yīng)急指揮和智能行政服務(wù)等先進(jìn)支撐技術(shù)的應(yīng)用；初步實(shí)現(xiàn)對(duì)全市水、氣、道路、橋梁、車(chē)輛、危險(xiǎn)品、固體廢物、生活垃圾等的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能化控制。打造智慧商業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)、促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以商貿(mào)綜合體應(yīng)用為龍頭、特色智慧商街為基礎(chǔ)的發(fā)展，推進(jìn)我市商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域全面開(kāi)展O2O應(yīng)用。?

　　(3)支撐“平安麗水”發(fā)展?

　　加強(qiáng)公共安全保障關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，開(kāi)展“科技強(qiáng)警”創(chuàng)新示范，實(shí)施城鄉(xiāng)公共安全事故防范和社會(huì)治安監(jiān)控與處理的技術(shù)集成與工程示范，開(kāi)展食品安全相關(guān)檢測(cè)分析技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究與應(yīng)用示范，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)與應(yīng)急處理預(yù)案等安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范，為建設(shè)“平安麗水”提供技術(shù)支撐。?

　　(4)提升“健康麗水”水平?

　　加強(qiáng)重大流行疾病、人畜共患疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)高發(fā)惡性腫瘤、心腦血管、職業(yè)病、慢性非傳染疾病、老年疾病等重大疾病的臨床診治技術(shù)研究；強(qiáng)化中藥現(xiàn)代化及中西醫(yī)結(jié)合治療關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)；注重預(yù)防、康復(fù)、急救及保健技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范，突出意外傷害、生殖與婦女兒童健康、環(huán)境因素致病、精神性疾病等臨床應(yīng)用技術(shù)的研究。探索互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療創(chuàng)新模式，打造涵蓋醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療保障的四大服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。讓廣大城鄉(xiāng)居民享受到預(yù)約掛號(hào)、就診取藥、劃價(jià)收費(fèi)、費(fèi)用查詢、即時(shí)結(jié)算、健康咨詢、計(jì)生服務(wù)等為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生”服務(wù)。?

　　5.創(chuàng)新人才引育工程?

　　(1)引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才?

　　按照加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求，圍繞傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，引進(jìn)并支持一批由海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的掌握國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷擴(kuò)大總量、提高層次，提高人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，支持麗水學(xué)院聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高校、科研院所及相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)辦農(nóng)業(yè)、工程、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域急需的專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)提供科技人才。?

　　(2)提高人才資金使用績(jī)效?

　　加強(qiáng)人才資助資金規(guī)范化管理，出臺(tái)“綠谷精英和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)計(jì)劃”項(xiàng)目資金管理細(xì)則，規(guī)范人才資助資金申報(bào)撥付程序，同時(shí)明確資金使用范圍，定期開(kāi)展資金使用審計(jì)和評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保專款專用，使得人才資金發(fā)揮最大效用。探索建立人才績(jī)效考核機(jī)制，將政府資助資金與人才貢獻(xiàn)率掛鉤，建立科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)機(jī)制。?

　　(3)加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)?

　　健全完善青年科技人才成長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮青年科技人才作用，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，為麗水綠色發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。在重視外地人才引進(jìn)、為其提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的同時(shí)，注重本地人才的培育、激勵(lì)和服務(wù)，以“拔尖人才”、“綠谷新秀”選拔和“138人才工程”實(shí)施為載體，在選拔條件上突出創(chuàng)新性，在評(píng)價(jià)時(shí)既看業(yè)績(jī)，更注重潛績(jī)，主要看入選或培養(yǎng)對(duì)象的發(fā)展?jié)摿蛯?duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的帶動(dòng)作用。?

　　6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施工程?

　　(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)?

　　發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、加快信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高電子商務(wù)、信息咨詢、文化創(chuàng)意和技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)出口產(chǎn)品地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)及時(shí)獲得海外保護(hù)。實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，在若干產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展專利導(dǎo)航試點(diǎn)，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)各類發(fā)明專利成果在麗水轉(zhuǎn)化。建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，到2020年，重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度基本建立。?

　　(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)科技發(fā)展行動(dòng)?

　　規(guī)范高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，推動(dòng)高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、科技經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)人才隊(duì)伍。到2020年，高校和科研院所初步建立政府引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、企業(yè)化運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式。引導(dǎo)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，建立專利申請(qǐng)主體誠(chéng)信檔案制度，調(diào)整完善專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策，資助重心逐步向?qū)＠\(yùn)用和保護(hù)轉(zhuǎn)變，建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠l(fā)展態(tài)勢(shì)分析和預(yù)警，提升創(chuàng)新效率和專利質(zhì)量。?

　　(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)?

　　推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化，深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，同時(shí)積極推廣企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的對(duì)接，構(gòu)建中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管信息管理平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。擴(kuò)大專利保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，拓展專利保險(xiǎn)品種，加快培育和規(guī)范專利保險(xiǎn)市場(chǎng)。?

　　(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)?

　　支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)海外業(yè)務(wù)發(fā)展需要，申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)和維權(quán)援助機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系和專家?guī)欤膭?lì)并引導(dǎo)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，搭建企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)，加強(qiáng)涉外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。?

　　(5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)?

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速調(diào)解的渠道和監(jiān)管機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用機(jī)制，依法將不配合調(diào)查取證行為、不執(zhí)行行政決定行為等納入信用體系。規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，加強(qiáng)對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和訴訟程序行為的限制。加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，整理形成全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)名錄，總結(jié)推廣專業(yè)市場(chǎng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作模式和措施。?

　　7.科技文化融合工程?

　　在落實(shí)省委“兩美”決定，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，圍繞文化旅游、文化藝術(shù)、健康養(yǎng)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施若干科技文化融合工程。如關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)工程，依托文化科技龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校等作為創(chuàng)新主體，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。文化旅游科技升級(jí)工程，利用網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)平臺(tái)技術(shù)，建立麗水地理風(fēng)情和民族文化信息資源庫(kù)，推動(dòng)歷史文化景區(qū)技術(shù)升級(jí)。文化科技協(xié)同培育工程，通過(guò)整合盤(pán)活區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源，引進(jìn)境內(nèi)外文化科技類優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育一批文化科技類新興業(yè)態(tài)，孵化一批文化科技類優(yōu)勢(shì)企業(yè)。文化“走出去”科技促進(jìn)工程，打造麗水文化產(chǎn)品推廣平臺(tái)，推動(dòng)一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)主流文化市場(chǎng)。文化科技人才集聚工程，完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，大力引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型、外向型、科技型人才。依托秀美山水、本土鄉(xiāng)村、特質(zhì)人文三大優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)綜合體為重點(diǎn)，進(jìn)一步打響“秀山麗水·休閑鄉(xiāng)村”品牌。?

（三）突破四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈

　　1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?

　　(1)不銹鋼。圍繞打造多樣化的不銹鋼產(chǎn)品體系開(kāi)展科技攻關(guān)。一是不銹鋼深加工產(chǎn)品技術(shù)鏈：加快先進(jìn)熟化技術(shù)成果應(yīng)用，促進(jìn)無(wú)縫鋼管與焊管形成互補(bǔ)，開(kāi)展如電站鍋爐的過(guò)熱器管、化肥裝置用尿素管等技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高的專用不銹鋼管、大口徑無(wú)縫管和工業(yè)用焊管的技術(shù)攻關(guān)，加快超薄、超寬不銹鋼板材業(yè)研發(fā)，不斷加大高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是不銹鋼制品業(yè)技術(shù)鏈：結(jié)合省內(nèi)泵閥、家用廚具、工具、機(jī)械、五金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套，重點(diǎn)突破家庭日用品、成套機(jī)械、各類配件、禮品、醫(yī)療器械、建筑裝飾等不銹鋼生產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)，不斷壯大麗水不銹鋼制品規(guī)模。?

　　(2)合成革。強(qiáng)化水性合成革關(guān)鍵技術(shù)、合成革應(yīng)用新材料、新工藝的研發(fā)，加快推進(jìn)合成革水性樹(shù)脂技術(shù)發(fā)展，改造原有油性合成革生產(chǎn)線為水性合成革生產(chǎn)線，并爭(zhēng)取將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)納入合成革標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)水性合成革產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范工程。加強(qiáng)合成革先進(jìn)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快開(kāi)展DMF干法氣相、濕法水相和濕法氣相回收治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快革基布企業(yè)水資源循環(huán)利用技術(shù)、水性材料生產(chǎn)合成革貝斯技術(shù)等合成革水性樹(shù)脂技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與推廣。加快在高物性超纖技術(shù)、可替代DOP環(huán)境友好增塑劑技術(shù)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，重點(diǎn)加強(qiáng)合成革質(zhì)量分析檢測(cè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。加快生態(tài)皮革等產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸發(fā)展時(shí)尚皮鞋、皮衣、皮具。?

　　(3)資源精加工。加強(qiáng)資源勘探管理，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)復(fù)雜貧細(xì)礦物資源綜合回收利用技術(shù)，二次資源再生利用技術(shù)，礦物精加工技術(shù)，節(jié)能、節(jié)水、降耗新工藝與新設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端、綜合利用和精細(xì)化方向發(fā)展，著力提高礦產(chǎn)品附加值，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用效率。?

　　(4)建筑五金。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)擴(kuò)大釘、絲、網(wǎng)、焊材等基礎(chǔ)產(chǎn)品市場(chǎng)份額，拓展產(chǎn)品領(lǐng)域向高檔建筑五金、自行車(chē)延伸，同時(shí)做精做特閉門(mén)器、地彈簧、鎖具等細(xì)分產(chǎn)品。?

　　2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?

　　(1)高端裝備制造。重點(diǎn)在汽摩配、機(jī)床工模具、閥門(mén)、機(jī)器人、微電機(jī)等產(chǎn)業(yè)的一些關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得新的突破。1）汽摩配：優(yōu)先發(fā)展做大做強(qiáng)汽車(chē)空調(diào)零配件及總成、工程機(jī)械改裝及通用零部件、動(dòng)力電池及電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)，做精做特汽摩儀表、車(chē)燈、摩擦材料、車(chē)身電子、汽車(chē)馬達(dá)等細(xì)分行業(yè)。2）機(jī)床工模具：以大型和高精度機(jī)床、智能化裝備為主攻方向，以普通機(jī)床、特種切削刀具、鋸條、模具等各門(mén)類產(chǎn)品為基礎(chǔ)。3）閥門(mén)產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展閥門(mén)精加工產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)品向特種金屬閥門(mén)、大口徑閥門(mén)、智能控制閥門(mén)等精深特方向發(fā)展。4)機(jī)器人：推廣工業(yè)機(jī)器人運(yùn)用及成套智能化集成化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是在系統(tǒng)集成、本體、關(guān)鍵零部件、相關(guān)配套及機(jī)器人應(yīng)用等環(huán)節(jié)打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。5)微電機(jī)：攻克伺服電機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)與控制系統(tǒng)結(jié)合的新能源電機(jī)產(chǎn)品。?

　　(2)節(jié)能環(huán)保。在節(jié)能產(chǎn)品方面，開(kāi)發(fā)高檔、新型、節(jié)能的電光源產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)光二極管（LED）、大功率燈具、無(wú)極熒光燈新型電光源產(chǎn)品。在節(jié)能技術(shù)方面，重點(diǎn)突破電機(jī)控制驅(qū)動(dòng)軟件設(shè)計(jì)、伺服節(jié)能電機(jī)智能化控制等技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)PID自適應(yīng)控制技術(shù)、大溫差低溫送風(fēng)技術(shù)。在節(jié)能裝備方面，重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁電機(jī)、Y系列高效節(jié)能電機(jī)、大扭力伺服節(jié)能電機(jī)、微型高精度定位伺服節(jié)能電機(jī)，以及氧化專用冷凍機(jī)、熱處理冷凍機(jī)、電泳漆專用冷凍機(jī)、高溫?zé)岜脽崴鞯裙?jié)能設(shè)備。在環(huán)保技術(shù)裝備方面，重點(diǎn)發(fā)展固體廢物處置和綜合利用裝備、資源循環(huán)利用裝備、水污染防治與再生利用裝備、大氣污染防治裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備和環(huán)保藥劑材料等。?

　　(3)生物醫(yī)藥。一是生物制藥領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展治療類生物技術(shù)藥物、生物疫苗、診斷試劑，積極發(fā)展應(yīng)用生物技術(shù)的新型輔料，控、緩釋、粘膜給藥和靶向給藥的藥用輔料。二是現(xiàn)代中藥領(lǐng)域，依托麗水良好的中藥材資源，以現(xiàn)代中藥、天然提取物及保健食品產(chǎn)業(yè)為主攻方向，發(fā)展中藥飲片、中藥顆粒制劑、中成藥、植物源新藥、高純度食用菌提取物等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三是基因工程制藥領(lǐng)域，積極拓展基因工程藥物、干細(xì)胞與細(xì)胞治療技術(shù)等生物醫(yī)藥前沿技術(shù)領(lǐng)域，加大招商引資力度，推進(jìn)基因工程制藥新領(lǐng)域的應(yīng)用探索。此外，積極發(fā)展其他醫(yī)療器械、醫(yī)藥包裝等細(xì)分領(lǐng)域。?

　　(4)新材料。一是加快推進(jìn)生態(tài)合成革技術(shù)發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行工藝技術(shù)改造。二是積極發(fā)展新型合金材料。重點(diǎn)引進(jìn)特種耐蝕合金、超臨界火電機(jī)組用鋼、鎳基高溫合金、核電用高品質(zhì)特鋼，以及銅鉻鋯合金、銅鎳錳合金、無(wú)鉛易切削環(huán)保銅合金、高品質(zhì)鋁箔；引進(jìn)高端焊接材料及復(fù)合金屬材料，以及鎳基焊粉、焊膏鋁基釬焊料、高密度封裝用無(wú)鉛焊膏等。研發(fā)應(yīng)用煉鋼爐外精煉技術(shù)（VD、LF）、電渣爐冶煉技術(shù)、高速線材先進(jìn)軋制工藝技術(shù)和不銹鋼盤(pán)條熱處理及酸洗技術(shù)。三是發(fā)展高分子材料和化工新材料。?

　　(5)綠色能源。在嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理適度開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能，打造區(qū)域綠色能源開(kāi)發(fā)利用基地。大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)業(yè)務(wù)，支持分布式光伏電站的發(fā)展。積極推進(jìn)抽水蓄能電站、植物纖維電池等項(xiàng)目。注重風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)及設(shè)備的開(kāi)發(fā)和大功率風(fēng)力發(fā)電裝置的研發(fā)；著重開(kāi)發(fā)高轉(zhuǎn)化率的太陽(yáng)能電池，支持多晶硅太陽(yáng)能組件，太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的工藝及裝備的研發(fā)；積極發(fā)展LED照明系統(tǒng)、太陽(yáng)能道路交通信號(hào)燈、高效太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)；以及核電關(guān)聯(lián)設(shè)備及零部件的研發(fā)。順應(yīng)國(guó)內(nèi)外新能源發(fā)展態(tài)勢(shì)，依托麗水現(xiàn)有基礎(chǔ), 加強(qiáng)新能源科技成果的轉(zhuǎn)化。大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)幫助企業(yè)在新能源領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。?

　　(6)電子信息。一是積極發(fā)展電子信息基礎(chǔ)元器件。協(xié)同發(fā)展高頻器件芯片、方形晶閘管芯片、高電壓二極管芯片、IGBT、SIC器件及模塊等電子信息基礎(chǔ)元器件；電力半導(dǎo)體芯片、超大功率晶閘管和高頻晶閘管等電力電子元器件產(chǎn)品。二是探索發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型標(biāo)識(shí)、傳感元器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化、超大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與高效智能數(shù)據(jù)聚合、挖掘、分析技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)傳感器與無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)、RF-SIM智能卡產(chǎn)品、智能家居安防系統(tǒng)、高附加值數(shù)據(jù)電纜系列產(chǎn)品。?

　　3.生態(tài)農(nóng)業(yè)?

　　(1)種苗選育技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)香菇、黑木耳、靈芝、灰樹(shù)花等重點(diǎn)栽培食用菌的種質(zhì)資源收集評(píng)價(jià)及新品種選育。篩選、培育適宜麗水發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、高效的水果品種，麗水枇杷、云和雪梨等地方良種的選育、開(kāi)發(fā)和利用。加強(qiáng)珍稀特色藥用植物資源收集與評(píng)價(jià)，建立珍稀藥材種質(zhì)資源庫(kù)。開(kāi)展麗水特色中藥材優(yōu)良品種如多花黃精、三葉青、魚(yú)腥草、掌葉覆盆子、鐵皮石斛、毛花獼猴桃、柳葉臘梅、浙貝母、薏苡等優(yōu)良新品種的選育和引進(jìn)；加快中藥材種苗快繁技術(shù)的研究與應(yīng)用，為中藥材種子種苗業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主攻茶樹(shù)品種無(wú)性系改良，加快茶園換種改植和茶樹(shù)良種化。培植一批上規(guī)模上檔次的名茶產(chǎn)品、無(wú)公害茶、綠色茶和有機(jī)茶。通過(guò)雜交育種、輻射育種、分子標(biāo)記等多種育種手段加強(qiáng)高山蔬菜新品種的選育，特別是加強(qiáng)我市優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)如山地豆類蔬菜、水生蔬菜、瓜菜類的新品種選育。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)建立集約化蔬菜育苗中心，推廣穴盤(pán)育苗技術(shù)等提高蔬菜加工轉(zhuǎn)化率和質(zhì)量安全水平。?

　　（2）生產(chǎn)加工技術(shù)。食用菌產(chǎn)業(yè)，在資源高效循環(huán)利用、生態(tài)無(wú)害化生產(chǎn)、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大雜菌防控和病蟲(chóng)害等關(guān)鍵技術(shù)和主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的研發(fā)方面取得新的進(jìn)展。加快先進(jìn)機(jī)械化裝備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備研發(fā)，強(qiáng)化技術(shù)集成配套，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、工廠化和智能化栽培管理的新技術(shù)、新工藝的研究實(shí)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。?

　　毛竹產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步突破筍竹高效栽培技術(shù)。完善和推廣現(xiàn)有毛竹低產(chǎn)林改造技術(shù)、筍竹兩用林培育技術(shù)等體系化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣“一竹三筍”（毛竹、冬筍、春筍、鞭筍）種養(yǎng)模式，推廣竹林高效經(jīng)營(yíng)綜合技術(shù)、安全竹筍生產(chǎn)技術(shù)。抓好黃甜竹、闊葉箬竹等小竹開(kāi)發(fā)利用與示范推廣。提高毛竹林地利用率和減少用工成本，開(kāi)展復(fù)合經(jīng)營(yíng)技術(shù)和省力化機(jī)械研發(fā)。提升筍和竹材精深加工技術(shù)。開(kāi)展筍的深加工技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)食用休閑產(chǎn)品和藥用保健產(chǎn)品。?

　　干水果產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我市柑橘、楊梅、桃、梨、香榧、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和枇杷、李子、葡萄、柿子、藍(lán)莓等小水果的特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中品質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)研究與利用，如新品種的“抗病性”治理技術(shù)研究。加強(qiáng)果品貯藏、保鮮、加工產(chǎn)品、工藝、保健功能等技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和利用。?

　　中藥材產(chǎn)業(yè)，以三葉青、菊米、多花黃精、鐵皮石斛、浙貝母、薏苡、西紅花等中藥材為重點(diǎn)，加強(qiáng)林藥復(fù)合經(jīng)營(yíng)、糧藥輪作和設(shè)施栽培等標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化技術(shù)的集成創(chuàng)新與推廣。加強(qiáng)畬族民間藥材有效成份測(cè)定方法研究及產(chǎn)地藥材質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，重點(diǎn)加強(qiáng)藥材前期加工技術(shù)及現(xiàn)代藥材倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)的研究，支持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)地藥材有效成分提取、養(yǎng)生食品、中藥產(chǎn)品等精深加工產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。?

　　木本油料產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展油茶、香榧等木本油料新造基地的林下種植、平衡施肥、整形修剪、病蟲(chóng)害生態(tài)防治等高效栽培技術(shù)研究；加大油茶果后處理系列機(jī)械設(shè)備的研發(fā)，包括茶籽-果蒲分離、籽-殼分離、快速烘干等設(shè)備的研發(fā)及相應(yīng)工藝參數(shù)的確定；加大茶油冷榨、低溫連續(xù)脫臭、脫蠟等小型精煉設(shè)備的設(shè)計(jì)、比選及工藝參數(shù)的確定研究。?

　　茶產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推廣景寧白茶等新品種的嫁接栽培技術(shù)，推廣機(jī)械化采制、茶樹(shù)病蟲(chóng)害監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)。進(jìn)一步突破茶葉加工技術(shù)。加強(qiáng)名茶機(jī)械加工、機(jī)采機(jī)剪、茶樹(shù)病蟲(chóng)害監(jiān)控、茶葉精深加工等實(shí)用新技術(shù)的培訓(xùn)與推廣，加快茶濃縮液、茶多酚、茶皂素提取等茶葉深加工技術(shù)研發(fā)，提高茶葉的經(jīng)濟(jì)效益和附加值。加快推行QS產(chǎn)品認(rèn)證制度，加快ISO9000、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證步伐，確保茶葉優(yōu)質(zhì)、安全。?

　　高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，通過(guò)設(shè)施栽培技術(shù)研究、夏季悶棚技術(shù)研究、輪作模式研究和田間操作模式研究等促進(jìn)高山蔬菜高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。加快推進(jìn)蔬菜冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方式，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。?

　　生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以節(jié)糧、綠色、低排放為主要特點(diǎn)的草食性動(dòng)物生態(tài)養(yǎng)殖，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)集約化、規(guī)模化、智能化水平。研發(fā)菌糠飼料、農(nóng)作物秸稈飼料的加工工藝和飼料配方，大力研發(fā)秸稈、菌糠等農(nóng)副產(chǎn)品的處理技術(shù)。探索和推廣包括魚(yú)鴨聯(lián)養(yǎng)、果園養(yǎng)雞、林地養(yǎng)雞、畜禽—排泄物—農(nóng)作物、禽糞—魚(yú)、豬—排泄物—沼液—農(nóng)作物等生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖技術(shù)。推廣中獸藥制劑代替代西藥在畜禽養(yǎng)殖中的應(yīng)用，探索和解決畜禽藥物殘留問(wèn)題。?

　　林業(yè)，重點(diǎn)圍繞美麗林相改造與構(gòu)建技術(shù)、優(yōu)質(zhì)城市森林構(gòu)建技術(shù)、高經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)景觀樹(shù)種選引與開(kāi)發(fā)、特色觀賞樹(shù)種選引與開(kāi)發(fā)、生態(tài)安全與重要病蟲(chóng)害防治方面開(kāi)展相關(guān)研究。?

　　4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?

　　(1)生態(tài)旅游業(yè)?

　　促進(jìn)科技應(yīng)用與生態(tài)旅游相結(jié)合。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)生態(tài)旅游名城目標(biāo)定位，加快推進(jìn)省級(jí)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入國(guó)家東部生態(tài)文明旅游區(qū)。探尋通過(guò)科技進(jìn)步、低碳發(fā)展推動(dòng)生態(tài)旅游，拓展生態(tài)旅游發(fā)展的新路徑和新模式，為智慧旅游和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等提供科技支撐。推廣一批成熟的先進(jìn)技術(shù)，提高生態(tài)旅游產(chǎn)品的科技含量。利用科學(xué)技術(shù)延伸傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，大力推廣科普教育型、科學(xué)考察型生態(tài)旅游，利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)步不斷提高生態(tài)旅游的質(zhì)量，帶動(dòng)新生態(tài)旅游目的地的開(kāi)發(fā)。以融合化理念打造“養(yǎng)生麗水”系列旅游品牌，加快培育食養(yǎng)、藥養(yǎng)、水養(yǎng)、體養(yǎng)、文養(yǎng)、氣養(yǎng)‘六養(yǎng)’養(yǎng)生產(chǎn)品體系和特色旅游資源產(chǎn)品體系，圍繞產(chǎn)品體系謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施旅游智慧化工程，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升麗水旅游產(chǎn)業(yè)綜合價(jià)值。?

　　(2)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?

　　一是完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。借助“文化+”，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，盡快形成以工藝美術(shù)品制造業(yè)、文化用品制造業(yè)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、文化會(huì)展服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)體系。二是豐富文化保護(hù)與發(fā)展載體。充分挖掘青瓷、寶劍、石雕、木玩、竹藝、菌菇等文化資源，加大文化挖掘、保護(hù)力度，建設(shè)一批博物館、藝術(shù)街區(qū)、文化公園、文化遺產(chǎn)地，把麗水打造成為一個(gè)“露天博物館”。三是實(shí)施文化知名品牌培育工程。通過(guò)中國(guó)麗水國(guó)際攝影文化節(jié)、龍泉青瓷寶劍節(jié)、中國(guó)青田石雕文化節(jié)等平臺(tái)，加大文化產(chǎn)品推廣和品牌創(chuàng)建力度，培育大師、大家、名人、名牌，不斷提升文化產(chǎn)品知名度。四是全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)文化制造工藝，加快3D打印技術(shù)在青瓷和石雕兩大產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。?

　　(3)電子商務(wù)業(yè)?

　　積極把握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等發(fā)展新趨勢(shì)，加快綠谷信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力建設(shè)成為麗水的“智慧小鎮(zhèn)”。加快麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（含集聚園、創(chuàng)業(yè)園等）建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)電商集聚發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推廣遂昌“趕街模式”，繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)示范相關(guān)工作，積極創(chuàng)建浙江(麗水)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，努力打造麗水農(nóng)村電商體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品（鄉(xiāng)村旅游）電商實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村電商應(yīng)用推廣先行區(qū)、農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村電商研究創(chuàng)新新高地。積極推動(dòng)電子商務(wù)門(mén)戶、專業(yè)化信息交換平臺(tái)等為特色的網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)，完善市域倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送系統(tǒng)。謀劃一批跨境電商、農(nóng)業(yè)電商新平臺(tái)，在龍泉、青田分別建設(shè)“絲路之源—世界青瓷城”、“僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城”。?

　　(4)科技服務(wù)業(yè)?

　　至“十三”五末，科技服務(wù)資源潛力充分釋放，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，特色突出、支撐有力、創(chuàng)新引領(lǐng)的科技服務(wù)體系基本形成，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支撐服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。一是完善科技企業(yè)孵化體系。以企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求為目的，以激發(fā)科技創(chuàng)新活力為目的，加快建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、模式多樣化、能力專業(yè)化的科技企業(yè)孵化體系發(fā)展格局。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成一個(gè)使用面積不低于3000平方米的創(chuàng)業(yè)孵化基地。二是完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系，圍繞區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，強(qiáng)化服務(wù)手段，突出服務(wù)特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，提高服務(wù)能力。重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，著力提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速助推能力。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等全過(guò)程提供觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù);支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、信息咨詢等服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步辦好網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和有形市場(chǎng)。積極舉辦各類科技展銷(xiāo)活動(dòng)，大力發(fā)展科技會(huì)展業(yè)。?

　　五、保障舉措

　　（一）?加強(qiáng)規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)，提升規(guī)劃管理水平?

　　堅(jiān)持黨政一把手抓第一生產(chǎn)力不動(dòng)搖，切實(shí)把自主創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)；不斷完善市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)職能部門(mén)參加，與縣（區(qū)、市）、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)緊密聯(lián)系的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，協(xié)調(diào)各方力量，共同推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施工作。加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，針對(duì)創(chuàng)新試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究采取有效措施。加強(qiáng)對(duì)科技專項(xiàng)規(guī)劃和地方科技規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)。繼續(xù)完善“十三五”科技規(guī)劃的實(shí)施體系，加強(qiáng)規(guī)劃與科技計(jì)劃的銜接，強(qiáng)化科技規(guī)劃主要任務(wù)的落實(shí)，指導(dǎo)科技規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新作為龍頭引領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。?

　　（二）?深化科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置

　　跟蹤上級(jí)改革動(dòng)向，按照更加聚焦重大戰(zhàn)略需求、更加符合創(chuàng)新規(guī)律、更加高效配置科技資源、更加強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的要求，對(duì)現(xiàn)有科技計(jì)劃體系進(jìn)行全面梳理，建立分工明確、重點(diǎn)突出、互相呼應(yīng)、科學(xué)有序的科技計(jì)劃體系，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚、向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向成果轉(zhuǎn)化集聚，解決科技計(jì)劃“碎片化”和科技項(xiàng)目取向聚焦不夠等問(wèn)題。真正讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓市場(chǎng)成為配置創(chuàng)新資源的決定力量，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。?

　　完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制，探索建立科技經(jīng)費(fèi)配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。依據(jù)省科技廳、省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法的精神，落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助政策、做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作、制定科技創(chuàng)新系列政策、輔導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)等措施，提升我市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效率。?

　　（三）?推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化科技評(píng)價(jià)管理

　　積極推進(jìn)國(guó)家大院名校麗水產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心建設(shè)，建立既符合麗水實(shí)際又接軌市場(chǎng)的政府與大院名校的對(duì)接機(jī)制，定期開(kāi)展專場(chǎng)對(duì)接洽談活動(dòng)。通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的方式，舉辦專項(xiàng)對(duì)接會(huì)，大力推進(jìn)企業(yè)與高校院所的技術(shù)成果對(duì)接。促進(jìn)各類創(chuàng)新主體的橫向聯(lián)合和縱向合作，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力；鼓勵(lì)市外高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)我市重大科技項(xiàng)目及在我市創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)等。?

　　按照“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實(shí)施、客觀公正、注重實(shí)效”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作。堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)的方向，針對(duì)不同對(duì)象、不同類型科技活動(dòng)的特點(diǎn)，確定不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)方法。加大對(duì)科技項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用的改革力度，增加項(xiàng)目激勵(lì)費(fèi)的支出，根據(jù)縱向與橫向課題的不同性質(zhì)分類管理。深化公益性科研機(jī)構(gòu)的改革，在實(shí)行績(jī)效管理、完善崗位績(jī)效工資制的基礎(chǔ)上，建立鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、注重業(yè)績(jī)的分配激勵(lì)機(jī)制。?

　　（四）?加大科技投入力度，建立多元投入體系

　　各級(jí)財(cái)政應(yīng)逐步增加財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的投入。充分發(fā)揮財(cái)政科技資金的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，除有明確規(guī)定外，財(cái)政科技資金對(duì)企業(yè)的支持必須以企業(yè)是否開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)作為必要條件。建立以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、金融機(jī)構(gòu)及其它社會(huì)力量共同參與的多元化科技投入體系。?

　　加大對(duì)行業(yè)共性技術(shù)研究、社會(huì)公益性研究和科技基礎(chǔ)條件建設(shè)等的支持力度。大幅度增加對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的投入。采用分期撥款、事后補(bǔ)助、貸款貼息、引導(dǎo)投資、償還性資助等方式，帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技創(chuàng)新。?

　　（五）?優(yōu)化創(chuàng)新成果交易體系，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　強(qiáng)化網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。組織開(kāi)展企業(yè)大走訪活動(dòng)，做好數(shù)據(jù)信息的采集工作；認(rèn)真做好網(wǎng)下服務(wù)工作，積極組織企業(yè)與相應(yīng)科研院校（所）進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接簽約，采取網(wǎng)上交流與網(wǎng)下洽談相結(jié)合的方式，有效地提高技術(shù)成果交易的成功率。堅(jiān)持“線上——線下”相結(jié)合交易模式，推動(dòng)企業(yè)積極有效利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)難題征集——網(wǎng)絡(luò)在線交易——技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)行模式。?

　　加快科技大市場(chǎng)建設(shè)，在全面提升網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行水平的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)集展示、交易、共享、服務(wù)、交流“五位一體”的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，大力培育發(fā)展一批科技服務(wù)業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，促成科技成果轉(zhuǎn)化。加快落實(shí)科技成果使用、處置和收益權(quán)政策。完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人受益比例。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。?

　　（六）?落實(shí)科技創(chuàng)新政策，建立創(chuàng)新生態(tài)體系

　　貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等國(guó)家和省有關(guān)科技法律法規(guī)，努力把科技進(jìn)步與創(chuàng)新納入法制軌道。加大科技法律法規(guī)的執(zhí)法力度，運(yùn)用法律手段保障和推動(dòng)創(chuàng)新型和科技強(qiáng)市的建設(shè)。圍繞“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，協(xié)同財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。?

　　加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)新工場(chǎng)、車(chē)庫(kù)咖啡等新型孵化器，做大做強(qiáng)眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加快發(fā)展企業(yè)管理、財(cái)務(wù)咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源、法律顧問(wèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流等第三方專業(yè)化服務(wù)，不斷豐富和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)。探索創(chuàng)新券等公共服務(wù)新模式，通過(guò)創(chuàng)新券等方式對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè)提供社會(huì)培訓(xùn)、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件開(kāi)發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)，建立和規(guī)范相關(guān)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。?