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開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、各處室：

　　為貫徹落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（麗政發(fā)〔2017〕38 號(hào)）和《麗水市人民政府辦公室關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的二十條意見(jiàn)》（麗政辦發(fā)〔2018〕103號(hào)），規(guī)范融資擔(dān)保行業(yè)扶持資金的管理，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展，我們制定了《麗水市本級(jí)融資擔(dān)保行業(yè)扶持資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　??????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????麗水市財(cái)政局 ?

　　??????????????????????????????????????????????????????????????? ?麗水市人民政府金融工作辦公室?

　　????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局?

　　??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年2月22日?

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　麗水市本級(jí)融資擔(dān)保行業(yè)扶持資金管理辦法

　　第一章?總 則?

　　第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（麗政發(fā)〔2017〕38 號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的二十條意見(jiàn)》（麗政辦發(fā)〔2018〕103 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《二十條意見(jiàn)》）等精神，規(guī)范市本級(jí)融資擔(dān)保行業(yè)扶持資金的申報(bào)、使用、管理和監(jiān)督，特制定本辦法。

　　第二章?資金支持對(duì)象及扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)?

　　第二條 ?扶持資金支持對(duì)象

　　（一）符合《實(shí)施意見(jiàn)》、《二十條意見(jiàn)》要求，在市本級(jí)（指市直和麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）登記注冊(cè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　（二）企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)制度健全、管理規(guī)范，并按時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)等相關(guān)報(bào)表。

　　（三）堅(jiān)持以政策性融資擔(dān)保為導(dǎo)向。對(duì)為市區(qū)（含市直、麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和蓮都區(qū)，下同）中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的貸款擔(dān)保費(fèi)率不高于 1.5%、單戶擔(dān)保額不超過(guò) 500萬(wàn)元。 ?

　　（四）根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，申報(bào)主體被列入嚴(yán)重失信名單的不予扶持。

　　第三條?扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為市區(qū)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的貸款提供擔(dān)保可獲得以下扶持：

　　（一）業(yè)務(wù)補(bǔ)助

　　在 2020 年12 月31 日前，對(duì)為市區(qū)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”月均擔(dān)保余額（擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其股東的擔(dān)保額按 70%計(jì)算）達(dá)到注冊(cè)資金 1.5 倍（含）以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予基本業(yè)務(wù)補(bǔ)助和放大倍數(shù)業(yè)務(wù)補(bǔ)助。達(dá)到 1.5 倍（含）的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按月均擔(dān)保余額（下同）的 1%給予基本業(yè)務(wù)補(bǔ)助；達(dá)到2 倍以上的，在基本業(yè)務(wù)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再給予放大倍數(shù)業(yè)務(wù)補(bǔ)助，其中：超過(guò) 2 倍（含 2 倍）以上至4倍以下的部分按 1.5%給予業(yè)務(wù)補(bǔ)助；超過(guò)4倍（含4倍）以上部分按 2%給予業(yè)務(wù)補(bǔ)助。單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年累計(jì)最高業(yè)務(wù)補(bǔ)助額不超過(guò)200 萬(wàn)元。 ?

　　（二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　1.對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)損失，按照不同比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。在2017 年12 月31 日前，代償率控制在2%（不含2%）以內(nèi)的按本年度代償總額的15%給予補(bǔ)償；代償率控制在2%-5%的按本年度代償總額的30%給予補(bǔ)償；代償率超過(guò)5%（不含5%）的不予補(bǔ)償。在2018-2020 年期間，代償率控制在2%（不含2%）以內(nèi)的按本年度代償總額的 15%給予補(bǔ)償；代償率控制在2%-8%的按本年度代償總額的 30%給予補(bǔ)償；代償率超過(guò)8%（不含8%）的不予補(bǔ)償。單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年累計(jì)最高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額不超過(guò) 300萬(wàn)元。 ?

　　注：擔(dān)保代償率=本年度累計(jì)擔(dān)保代償額/本年度累計(jì)解除的擔(dān)保額×100%。

　　2.本年度代償總額確認(rèn)

　　本年度代償總額=（1）-（2）-（3）-（4） ?

　　（1）本年度發(fā)生的代償額，銀行已出具代償證明； ?

　　（2）本年度追回當(dāng)年發(fā)生的代償額； ?

　　（3）本年度追回以前年度發(fā)生的代償額可抵減部分； ?

　　（4）以前年度追回代償額在本年度繼續(xù)抵減部分。 ?

　　注：以前年度發(fā)生的代償額在追回當(dāng)年抵減代償額后仍有余額的，則該余額在以后年度計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)代償總額時(shí)繼續(xù)予以扣除，直至結(jié)清為止。

　　（三）擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼

　　在 2020 年底前，各政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)已按原標(biāo)準(zhǔn)（擔(dān)保費(fèi)率1.5%）降低 50%的，優(yōu)惠部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以補(bǔ)貼。 ?

　　第三章?扶持資金的申報(bào)及審核撥付?

　　第四條?申報(bào)材料

　　（一）麗水市本級(jí)融資擔(dān)保行業(yè)扶持資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）; ?

　　（二）麗水市本級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”明細(xì)表（見(jiàn)附件2）；??

　　（三）麗水市本級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”業(yè)務(wù)代償明細(xì)表（見(jiàn)附件3）； ?

　　（四）扶持資金計(jì)算說(shuō)明及銀行出具的代償證明；

　　（五）誠(chéng)信承諾書(shū)；

　　（六）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；

　　（七）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)銀行賬戶信息。

　　第五條?申報(bào)、撥付時(shí)間

　　除有特別規(guī)定外，扶持資金申報(bào)時(shí)間截至次年 3 月底前，原則上次年6月底前完成資金撥付，每年兌付一次。 ?

　　第六條?申報(bào)、審核流程

　　（一）材料申報(bào)。符合申報(bào)條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將申報(bào)材料裝訂成冊(cè)一式五份，報(bào)市行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。

　　（二）材料審核。市行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，根據(jù)需要可委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并就申報(bào)機(jī)構(gòu)的信用情況向市信用辦進(jìn)行征詢。初審?fù)ㄟ^(guò)后市行業(yè)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局、麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)的材料進(jìn)行聯(lián)合審核，提出審核意見(jiàn)，并將擬支持對(duì)象的相關(guān)信息進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，由市財(cái)政局報(bào)市政府審批。

　　（三）資金撥付。經(jīng)市政府審批同意后，由市行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)資金撥付文件，按現(xiàn)行財(cái)政資金管理規(guī)定及時(shí)撥付資金。

　　第四章?扶持資金的管理與監(jiān)督?

　　第七條?扶持資金的管理與監(jiān)督

　　獲得扶持資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到扶持資金后，一律充入擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理，設(shè)立“擔(dān)保賠償準(zhǔn)備——財(cái)政扶持資金”明細(xì)科目，扶持資金專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)實(shí)際代償損失，確保“單獨(dú)建賬，專(zhuān)款專(zhuān)用”。

　　轄區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保行業(yè)扶持資金的管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　對(duì)存在以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取扶持資金或擅自改變扶持資金用途等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　第五章?附則?

　　第八條?本辦法第三條第（一）款和第三條第（二）款涉及的扶持資金由市財(cái)政、麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政按 5:5 比例分擔(dān)；第三條第（三）款涉及的扶持資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分別承擔(dān)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助事項(xiàng)同時(shí)符合本辦法及上級(jí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，按就高原則給予補(bǔ)助（獲得上級(jí)競(jìng)爭(zhēng)性分配資金除外）。 ?

　　第九條?中小微企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部企業(yè)〔2011〕300號(hào)）認(rèn)定。“三農(nóng)”貸款是指符合中國(guó)人民銀行《涉農(nóng)貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》（銀發(fā)〔2007〕246號(hào)）的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)林牧漁業(yè)貸款。政策享受時(shí)間的認(rèn)定以擔(dān)保標(biāo)的發(fā)放時(shí)間為依據(jù)。

　　第十條?本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期至 2020 年 12 月31日。 ?

　　附件：1.麗水市本級(jí)融資擔(dān)保行業(yè)扶持資金申請(qǐng)表 ?

　　?????2.麗水市本級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”業(yè)務(wù)月明細(xì)表

　　?????3.麗水市本級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”業(yè)務(wù)代償明細(xì)表

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