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各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

《麗水市住宅物業(yè)保修金管理辦法》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

麗水市人民政府

2020年7月27日

（此件公開發(fā)布）

麗水市住宅物業(yè)保修金管理辦法

第一章 總則

第一條 ?為加強(qiáng)物業(yè)保修金的管理，保障物業(yè)正常維修和使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》《麗水市物業(yè)管理?xiàng)l例》《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合麗水市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于麗水市物業(yè)區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅物業(yè)結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)保修金（以下簡(jiǎn)稱保修金）的交納、使用、退還、管理和監(jiān)督。

第三條 ?麗水市物業(yè)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理部門）會(huì)同市財(cái)政等部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)保修金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

各縣（市、區(qū)）物業(yè)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理部門）會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)各自管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)保修金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物業(yè)保修金的日常管理。

第四條 ?本辦法所稱的保修金是指建設(shè)單位按照規(guī)定比例向物業(yè)管理部門交存的，作為保修期內(nèi)物業(yè)維修費(fèi)用保證的資金。

第五條 保修金實(shí)行“統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專款專用、政府監(jiān)管”的原則。

第六條 ?物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全保修金管理制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保修金的收存、核算、退還等日常管理工作。已有專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)的，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保修金的日常管理工作。

第二章 交存

第七條 ?新建竣工交付的用于銷售的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅物業(yè)結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，建設(shè)單位均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交納保修金。

第八條 建設(shè)單位在物業(yè)交付使用辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬初始登記前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工合同、建筑工程竣工驗(yàn)收合格證明等加蓋開發(fā)建設(shè)單位公章的復(fù)印件，向縣（市、區(qū)）保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金交存手續(xù)。經(jīng)保修金管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，開具《住宅保修金交存通知》；開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)艄芾磴y行交存。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次性向所在地保修金管理機(jī)構(gòu)按照該物業(yè)的《建設(shè)工程施工合同》中所載明的建筑安裝總造價(jià)2%的比例交納保修金。

第十條 鼓勵(lì)推行工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)，建立健全住宅物業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

第十一條 因建設(shè)單位不履行保修責(zé)任，業(yè)主委員會(huì)按照本辦法規(guī)定動(dòng)用保修金后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保修金使用后15日內(nèi)足額補(bǔ)存保修金。

第十二條 保修金管理機(jī)構(gòu)收取保修金時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具浙江省財(cái)政廳監(jiān)制的專用票據(jù)。

第三章 使用

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

正常使用條件下，物業(yè)保修期限為：

（一）屋面防水工程不低于8年；

（二）有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏不低于8年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；

（五）房屋建筑的地基工程和主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。

本辦法所稱的保修期限自物業(yè)交付消費(fèi)者之日起計(jì)算。

第十四條 業(yè)主（使用人）有下列行為之一，造成住宅物業(yè)質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主（使用人）依法承擔(dān)相應(yīng)維修責(zé)任：

（一）擅自改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置；

（二）擅自在屋面上搭建建筑物、構(gòu)筑物以及明顯增加荷載的；

（三）在外墻上鑿洞、安裝防護(hù)欄(防盜罩)造成墻體滲水的；

（四）因其他使用不當(dāng)或者不當(dāng)裝修造成物業(yè)損壞的。

第十五條 建設(shè)單位對(duì)物業(yè)的保修可以自行組織，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)保修。

建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)保修的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)委托保修協(xié)議，明確權(quán)利與義務(wù)，以及保修費(fèi)用支付方式。

第十六條 ?在物業(yè)保修期內(nèi)有下列情形之一，建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的，可以按本辦法第十七條的規(guī)定啟動(dòng)使用保修金：

（一）物業(yè)交付后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程存在質(zhì)量問題的；

（二）物業(yè)小區(qū)未按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)或有關(guān)設(shè)施不配套的。

第十七條 出現(xiàn)本辦法第十六條規(guī)定情形之一的，由相關(guān)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)（未成立業(yè)主委員會(huì)的由社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)，下同）提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地物業(yè)管理部門核實(shí)后，由業(yè)主委員會(huì)組織維修，其費(fèi)用在保修金中列支。

第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的保修期限和保修范圍內(nèi)，對(duì)所服務(wù)的物業(yè)進(jìn)行全面檢查，符合保修條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位進(jìn)行維修。

第十九條 建設(shè)單位收到保修通知書5日內(nèi)不履行物業(yè)保修責(zé)任的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)組織維修，費(fèi)用在保修金中列支。

第二十條 開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定履行保修責(zé)任的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織維修，并據(jù)實(shí)提出保修金使用方案，按以下程序啟動(dòng)使用保修金。

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)持下列材料向保修金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

1.保修通知書（建設(shè)單位不履行保修責(zé)任的佐證材料）;

2.房屋交付時(shí)間證明；

3.保修金使用申請(qǐng)書；

4.保修金使用方案及使用方案公示7日的證明材料，《使用方案》應(yīng)當(dāng)包括維修項(xiàng)目、工程預(yù)算、實(shí)施單位等內(nèi)容；

(二)保修金管理機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，符合規(guī)定的，通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的50%劃轉(zhuǎn)；不符合規(guī)定的，出具不予列支通知書。

(三)工程竣工經(jīng)相關(guān)單位驗(yàn)收通過后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將工程結(jié)算報(bào)告在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日。

(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)持工程結(jié)算報(bào)告、維修費(fèi)用票據(jù)、竣工驗(yàn)收單等材料向保修金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付剩余款項(xiàng)，保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清款項(xiàng)。

第四章 退還及變更

第二十一條 保修金存儲(chǔ)期限為8年。

第二十二條 建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或出現(xiàn)其他情形，致使建設(shè)單位不存在的，所在地物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示期為30天。公示期滿無異議的，其原交存保修金本息余額，轉(zhuǎn)入同一物業(yè)區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

第二十三條 建設(shè)單位可以在物業(yè)區(qū)域內(nèi)首套房屋交付滿8年的前三個(gè)月內(nèi)，憑首套房屋交付證明、物業(yè)保修期限內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）、業(yè)主委員會(huì)公示無異議證明材料等向保修金管理機(jī)構(gòu)提出保修金退還申請(qǐng)。

保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在首套房屋交付滿8年的前一個(gè)月內(nèi)，將擬退還保修金事項(xiàng)在相關(guān)的物業(yè)小區(qū)內(nèi)予以公示，公示期限為一個(gè)月。公示無異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)在公示期限屆滿后出具無異議的書面證明。

保修金公示期限內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）等對(duì)物業(yè)保修相關(guān)事項(xiàng)有異議的，應(yīng)當(dāng)書面向保修金管理機(jī)構(gòu)提出。書面異議應(yīng)當(dāng)載明不予退還保修金的理由、異議人姓名（名稱）及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第二十四條 保修金管理機(jī)構(gòu)在公示期內(nèi)未收到書面異議或異議內(nèi)容不在物業(yè)保修期限和保修范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)自保修金存儲(chǔ)期限屆滿之日起及時(shí)退還保修金本息余額。

第二十五條 保修金管理機(jī)構(gòu)在公示期內(nèi)收到書面異議且異議內(nèi)容與物業(yè)保修具有直接關(guān)聯(lián)的，由建設(shè)單位和異議人通過協(xié)商、訴訟、仲裁、共同委托第三方鑒定等方式解決異議。

建設(shè)單位提交材料證明具有下列異議解決情形之一的，保修金管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定退還保修金本息余額：

（一）異議人書面同意撤回異議的；

（二）人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書對(duì)異議內(nèi)容涉及的物業(yè)保修相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)作出認(rèn)定的；

（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)異議內(nèi)容涉及的物業(yè)保修相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)出具結(jié)論的。

第二十六條 非建設(shè)單位原因造成物業(yè)區(qū)域內(nèi)的所有房屋滅失的，建設(shè)單位可以在滅失情形發(fā)生后憑相關(guān)滅失證明向保修金管理機(jī)構(gòu)提出保修金退還申請(qǐng)。保修金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)后，按規(guī)定退還保修金本息余額。

第二十七條 保修金存儲(chǔ)期限內(nèi)，建設(shè)單位名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書、營業(yè)執(zhí)照等材料，向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金戶名變更手續(xù)。

已按照前款履行保修責(zé)任并辦理物業(yè)保修金變更手續(xù)的，可根據(jù)本辦法辦理保修金退還。

第二十八條 建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或出現(xiàn)其他情形，致使單位不存在的，物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示期為30天。公示期滿無異議的，其原交存保修金本息余額，轉(zhuǎn)入同一物業(yè)區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

第二十九條 ?房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限。保修金全部退還后，建設(shè)單位應(yīng)依法、依約繼續(xù)履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

第三十條 ?建設(shè)單位歇業(yè)、破產(chǎn)時(shí)，其欠繳的保修金或者應(yīng)當(dāng)支付的物業(yè)維修費(fèi)用，納入企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算程序。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 ?市物業(yè)管理部門根據(jù)物業(yè)保修金管理、使用等方面的情況做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)保修金及其管理情況進(jìn)行檢查。

縣（市、區(qū)）物業(yè)保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向物業(yè)管理部門上報(bào)保修金收支情況；并做好保修金的建賬和核算，每年定期向相關(guān)的物業(yè)小區(qū)業(yè)主公布保修金的交存、使用、退還等情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。

第三十二條 保修金存儲(chǔ)期限內(nèi)每年結(jié)息一次，當(dāng)年交存、使用或者退還部分按照中國人民銀行同期銀行活期存款利率計(jì)息，其他按照不低于當(dāng)年中國人民銀行一年期定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)息。

第三十三條 保修金管理機(jī)構(gòu)在保證保修金正常支付和安全的前提下，可用于購買一級(jí)市場(chǎng)國債或轉(zhuǎn)為銀行定期存款，實(shí)現(xiàn)增值保值，不得挪作他用。

第三十四條 ?建設(shè)單位不按本辦法的規(guī)定交納或者補(bǔ)交保修金的，由物業(yè)管理部門責(zé)令限期交納；逾期仍不交納的，自逾期之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，并依法給予處罰。

第三十五條 開發(fā)建設(shè)單位未履行法定保修責(zé)任、未按本辦法規(guī)定交存、補(bǔ)存住宅物業(yè)保修金的，市物業(yè)管理部門將其上述信息上報(bào)市公共信用平臺(tái)。

第三十六條 物業(yè)管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門和保修金管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、挪用、侵占保修金的；

（二）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，造成保修金流失的；

（三）在保修金使用審核、撥付中，故意刁難或者拖延的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。

第六章 附則

第三十七條 其他物業(yè)保修金的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2020年9月1日起施行。

附件

麗政發(fā)〔2020〕14號(hào).cebx