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　　為進一步做好穩就業工作，確保穩就業政策全面落實，根據《麗水市人民政府辦公室關于進一步做好穩就業工作的若干意見》（麗政辦發〔2020〕35號）文件精神，經研究制定了《麗水市本級落實穩就業相關政策實施細則》，現予以印發。?

　　麗水市人力資源和社會保障局????? 麗水市財政局?

　　???????????????????????????? ??2020年8月14日?

　　（此件公開發布）?

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麗水市本級落實穩就業相關政策實施細則?

　　為進一步做好穩就業工作，確保各項穩就業政策全面落實，根據《麗水市人民政府辦公室關于進一步做好穩就業工作的若干意見》（麗政辦發〔2020〕35號）文件，制定本實施細則。?

　　一、 一次性穩就業補貼?

　　（一）?申報對象?

　　??? 未被列入不享受本政策對象（見附件1），且同時符合下列條件的市場主體：1.非國有中小微企業及以單位方式參保的個體工商戶；2.社會保險繳費主管稅務機關為國家稅務總局麗水市稅務局第一稅務分局、第二稅務分局和麗水經濟技術開發區稅務局；3.依據《中華人民共和國國家標準（GB/T 4754—2017）》劃分行業分類屬于下列范圍：農林牧漁業；除煙草制品業、造紙和紙制品業、醫藥制造、精煉石油產品制造、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業外的制造業；住宿和餐飲業；其他組織管理服務業；綜合管理服務業；人力資源服務業；旅行社及相關服務業；游覽景區管理業；居民服務業；教育業；文化、體育和娛樂業。?

　　（二)申報條件?

　　保持正常生產經營，且2020年6月份失業保險參保人數與2019年12月份失業保險參保人數相比，下降不超過5.5%。?

　　（三）補貼標準?

　　按2020年6月份參加失業保險職工人數，每人1000元的標準給予補貼。?

　　（四）申報材料?

　　?? 無?

　　（五）辦理流程?

　　??? 由市人力社保部門會同有關部門審核符合條件企業名錄，并公示不少于7個工作日后，直接將資金撥付到企業對公賬戶。?

　　二、用工余缺調劑服務補貼?

　　（一）申報對象?

　　市內外人力資源中介機構、高校、中職（技工）學校、職業培訓機構和勞務協作基地。?

　　（二）申報條件?

　　經公共人才就業服務機構委托為市直企業調劑用工時間3個月（含）以上。?

　　（三）補貼標準?

　　按調劑人數，每人500元的標準給予提供服務的市場主體最高不超過10萬元就業創業服務補貼。?

　　（四）申報材料?

　　1.《就業創業服務補貼申請表》（附件2）原件一份；?

　　2.《企業用工調劑人員花名冊》（附件3）原件一份；?

　　3.企業營業執照復印件（由經辦機構自行獲取）；?

　　4.調劑期間員工簽領（或銀行發放流水賬）的工資發放表。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請單位向市人力社保部門提交申請材料；?

　　2.市人力社保部門會同行業主管部門對受理材料進行復核和審核，并公示不少于7個工作日；?

　　3.市人力社保部門作出決定后,向申請單位反饋補貼核定結果。?

　　三、中小微企業招用高校畢業生一次性吸納就業補貼?

　　（一）申報對象?

　　市本級中小微企業。?

　　（二）申報條件?

　　中小微企業在2020年1月1日至12月31日期間招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費。?

　　（三）補貼標準?

　　按每招用1人1000元標準給予企業補貼。?

　　(四)申報材料?

　　1.《中小微企業招用高校畢業生一次性吸納就業補貼申請表》(附件4)原件一份；?

　　2.《中小微企業招用高校畢業生一次性吸納就業補貼申請人員名冊》(附件5)原件一份；?

　　3.勞動合同原件和復印件各一份；?

　　4.學歷證明原件和復印件各一份：?

　　（1）畢業證書或《教育部學籍在線驗證報告》（學信網出具）（吸納全日制普通高校畢業生和特殊教育院校職業教育類畢業生需提供）；?

　　（2）畢業證書和高級以上職業資格證書（吸納技工院校的高級工班、預備技師〔技師〕班畢業生需提供）；?

　　（3）畢業證書或學位證書，國外學歷學位認證書（教育部留學服務中心出具）（吸納留學回國畢業生需提供）。?

　　5.企業工資支付財務記賬憑證、與財務記賬憑證一致的經本人簽名的工資表及銀行支付憑證原件和復印件各一份。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請單位向市本級公共就業服務機構提交申請材料，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；?? ?

　　3.在市人力社保部門網站公示補貼申領情況，公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門作出決定后,向申請單位反饋補貼核定結果。?

　　四、高校就業創業指導站建設補助?

　　（一）申報對象?

　　建立就業創業指導站的在麗高校。?

　　（二）申報條件?

　　1.有專門場地，配備完善的硬件設施和工作人員，建立相應的工作制度；?

　　2.在就業指導、就業見習、創業培訓、創業服務和招聘會組織等方面發揮積極作用,具體要求如下：?

　　（1）推薦就業見習人員，組織開展求職創業補貼報送；?

　　（2）開展就業創業政策宣傳，做好高校畢業生就業創業服務工作；?

　　（3）每學期至少舉辦大型校園招聘會1場次，組織不少于200 家企業參會。舉辦分專業、分層次的中小型校園招聘活動；?

　　（4）將創業教育納入教學計劃，組織開展普及與重點相結合的創業教育,建立創業教育教學評價機制，不斷提高創業教育質量,年度組織大學生參加各類創業培訓300人以上；?

　　??? （5）舉辦創業沙龍、創業大講堂、創業大賽各類創業活動，每年舉辦1次以上創業大賽。結合本校實際及時更新創業先進事例和創業項目內容，舉辦1次以上創業項目展示會。?

　　（三）補貼標準?

　　對高校就業創業指導站建設情況進行評估，評定結果分為一類、二類、三類三個等次，按不同等次分別給予每年10萬、8萬、5萬的工作經費補助，補助期限不超過3年。具體評估標準另行制定。?

　　（四）申報材料?

　　1.《就業創業指導站工作經費補助申請表》(附件6)原件一份；?

　　2.相關工作臺賬。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請單位向市本級公共就業服務機構提交申請材料，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對高校就業創業指導站建設情況進行評估；?

　　3.在市人力社保部門網站公示評估結果及補貼申領情況，公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門作出決定后，向申請單位反饋補貼核定結果。?

　　五、創業導師服務補貼?

　　（一）申報對象?

　　符合條件的創業導師。?

　　（二）申報條件?

　　1.市本級公共就業服務機構安排創業導師提供創業指導服務的，根據其服務情況和效果，可給予創業導師服務補貼。?

　　2.享受指導服務的創業實體應為登記注冊3年內的初創實體。?

　　3.創業導師每幫扶一個初創實體，只享受一次服務創業補貼。?

　　（三）補貼標準?

　　根據創業導師的服務情況和效果，按實際指導服務創業實體戶數，每戶給予創業導師1000元補貼。?

　　（四）申報材料?

　　1.《創業導師服務補貼申請表》(附件7)原件一份；?

　　2.社會保障卡或居民身份證原件；?

　　3.創辦的創業實體印證材料之一（當事人無需提供，由經辦機構自行獲取）：?

　　（1）營業執照副本；?

　　（2）民辦非企業單位登記書副本；?

　　（3）網絡創業認定印證材料。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請人向市本級公共就業服務機構提交申請材料，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；?

　　3.在市人力社保部門網站公示補貼申領情況、公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門作出決定后，向申請人反饋補貼核定結果。?

　　六、創業園減免租金運營補貼?

　　（一）申報對象?

　　市人力社保局認定的市本級創業園。?

　　（二）申報條件?

　　疫情期間為承租的創業實體減免租金的市本級創業園。?

　　（三）補貼標準?

　　按實際減免租金的50%給予運營補貼，補貼金額不超過原認定類別的建設補貼。?

　　（四）申報材料?

　　1.《創業園減免租金運營補貼申報表》（附件8）原件一份；?

　　2.法定代表人居民身份證原件或法人授權委托書及受委托人身份證原件；?

　　3.創業園與創業實體簽訂的房屋租賃合同及上年度（季度）繳款證明材料原件一份；?

　　4.創業園與創業實體簽訂房租減免合同,或統一免租公告復印件一份；?

　　5.《創業園創業實體減免租金情況表》（附件9）原件一份；?

　　6.減免租金創業實體印證材料之一（當事人無需提供，由經辦機構自行獲取）：?

　　（1）營業執照副本；?

　　（2）民辦非企業單位登記書副本；?

　　（3）網絡創業認定印證材料。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請單位向市本級公共就業服務機構提交申請材料，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；?

　　3.在市人力社保部門網站公示補貼申領情況、公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門作出決定后，向申請單位反饋補貼核定結果。?

　　七、農民工一次性創業補貼?

　　（一）申報對象?

　　符合條件的農民工自主創業人員。?

　　（二）申報條件?

　　1.在法定勞動年齡內，為用人單位累計提供12個月以上（以工傷保險累計參保時間為準）勞動的農村居民（以戶籍地為準），終止工傷保險關系后初次創辦企業或從事個體經營（含經認定的網絡創業，民辦非企業單位等，下同）且正常經營1年以上的自主創業人員；?

　　2.創業實體登記注冊時間應在2020年6月15日以后且登記注冊3年內申請補貼；?

　　3.與重點人群一次性創業補貼不重復享受；?

　　4.申請對象應同時符合下述的條件（有關創業扶持政策參照執行）：?

　　（1）初次創業指在縣（市、區）范圍內的首次注冊登記（工商部門或其他法定注冊登記手續）。符合條件的創業實體應在注冊登記之日起3年內提出創業扶持政策申請，逾期將不再受理；?

　　（2）申請創業扶持政策人員應為營業執照的法定代表人或負責人。通過變更法定代表人方式創業的人員，變更后符合申請條件的，可在創業地申請創業扶持政策；?

　　（3）同一創業實體按規定不重復享受同類創業補貼。?

　　（三）補貼標準?

　　給予每人5000元的一次性創業補貼。?

　　（四）申報材料?

　　1.《一次性創業補貼申請表》(附件10)原件一份；?

　　2.社會保障卡或居民身份證原件；?

　　3.工傷保險繳納記錄（跨地區的申請人社會保險繳納信息需提供，本地區的申請人社會保險繳納信息由經辦機構自行獲取）；?

　　4.正常經營證明材料（企業、個體工商戶等提供企業年報、納稅證明，網絡創業提供銷售證明材料）。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請人向市本級公共就業服務機構提交申請材料，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；?

　　3.在市人力社保部門網站公示補貼申領情況、公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門作出決定后，向申請人反饋補貼核定結果。?

　　八、一次性創業社保補貼?

　　（一）申報對象?

　　在校大學生和畢業5年以內高校畢業生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、自主擇業軍轉干部和自主就業退役士兵、持證殘疾人（以下統稱重點人群）創辦個體工商戶（含經認定的網絡創業，民辦非企業單位等，下同）或企業。?

　　(二)申報條件?

　　1.市本級重點人群初次創辦個體工商戶或企業，自工商登記注冊之日起正常經營并依法繳納社會保險費1年以上的；?

　　2.申請對象應同時符合下述的條件（有關創業扶持政策參照執行）：?

　　（1）符合條件的在校大學生初次創業，原則上在就讀高校屬地申領創業扶持政策；休學創業在校大學生提供學校出具的休學證明，符合條件的可在創業地申領創業扶持政策；?

　　（2）注冊登記時間在2020年6月15日以后的創業實體，符合條件的可分階段享受一次性創業補貼、一次性創業社保補貼。?

　　（三）補貼標準?

　　1.2020年6月15日以前注冊的重點人群按原政策標準執行；?

　　2.創業實體登記注冊時間應在2020年6月15日以后且登記注冊3年內的，按單位及個人實際繳納社會保險繳費總額確定，補貼金額不超過5000元。?

　　（四）申報材料?

　　1.《一次性創業社保補貼申請表》(附件11)原件一份；?

　　2.社會保障卡或居民身份證原件；?

　　3.申請人身份印證材料原件和復印件各一份：?

　　（1）學生證或畢業證書（在校大學生或畢業5年內全日制普通高校畢業生和特殊教育院校職業教育類畢業生需提供），畢業證書和高級工及以上職業資格證書（技工院校的高級工班、預備技師〔技師〕班畢業生需提供），畢業證書或學位證書以及教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書（留學回國畢業生需提供）；?

　　（2）退役軍人印證材料或證件（自主擇業軍轉干部和自主就業退役士兵需提供）；?

　　（3）殘疾人證（跨地區的持證殘疾人需提供,本地區殘疾人信息由經辦機構自行獲取）；?

　　（4）就業困難人員印證材料（跨地區的就業困難人員需提供，本地區就業困難人員信息由經辦機構自行獲取）；?

　　（5）登記失業人員印證材料（跨地區的登記失業半年以上人員需提供，本地區登記失業人員信息由經辦機構自行獲取）。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請人向市本級公共就業服務機構提交申請材料，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；?

　　3.在市人力社保部門網站公示補貼申領情況、公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門作出決定后，向申請人反饋補貼核定結果。?

　　九、平臺就業人員創業擔保貸款資格認定?

　　（一）申報對象?

　　符合條件的平臺就業人員。?

　　(二)申報條件?

　　1.自2020年1月1日至2020年12月31日新發放貸款，將下列群體納入支持范圍：貸款購車專門用于出租運營的個人、貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機；?

　　2.申請人應為南明山街道戶籍人員或居住地在南明山街道并取得《浙江省居住證》的非戶籍人員；?

　　3.申請人應在法定勞動年齡內，當前未參企業職工基本養老保險；?

　　4.平臺就業人員申請創業擔保貸款，其貸款合同用途應為購車。?

　　(三)貸款額度?

　　符合申報條件的平臺就業人員，創業擔保貸款申請額度以購車合同為準，可最高不超過50萬元。?

　　（四）申報材料?

　　1.《個人創業擔保貸款資格認定申請表》(附件12)原件二份；?

　　2.社會保障卡或居民身份證原件；?

　　3.靈活就業登記信息（當事人無需提供，由經辦機構自行獲取）；?

　　4.車輛行駛證及購車發票；?

　　5.以下申請人提供身份印證材料原件和復印件各一份：?

　　（1）學生證或畢業證書（在校大學生或畢業5年內全日制普通高校畢業生和特殊教育院校職業教育類畢業生需提供）。畢業證書和高級工及以上職業資格證書（技工院校的高級工班、預備技師〔技師〕班畢業生需提供）。畢業證書或學位證書以及教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書（留學回國畢業生需提供）；?

　　（2）退役軍人印證材料或證件（自主擇業軍轉干部和自主就業退役士兵需提供）；?

　　（3）殘疾人證（跨地區的持證殘疾人需提供，本地區殘疾人信息由經辦機構自行獲取）；?

　　（4）就業困難人員印證材料（跨地區的就業困難人員需提供，本地區就業困難人員信息由經辦機構自行獲取）；?

　　（5）登記失業人員印證材料（跨地區的登記失業半年以上人員需提供，本地區登記失業人員信息由經辦機構自行獲取）；?

　　6.出租運營從業資格證或網約車平臺專職司機車輛營運許可證、人員從業資格證等證明材料。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請人向市本級公共就業服務機構提交申請材料，或通過網上申報，并選擇結果送達方式；??? ?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；??? ?

　　3.市人力社保部門作出決定后，向申請人反饋認定結果。?

　　十、平臺就業人員創業擔保貸款貼息?

　　（一）申報對象?

　　經認定符合創業擔保貸款資格的平臺就業人員。?

　　（二）貼息條件?

　　對“重點人群”按貸款實際發放利率給予全額貼息，對其他借款人按貸款實際發放利率給予50%貼息，予以貼息的貸款利率最高不超過貸款基準利率加3個百分點，貼息期限以購車合同借款期限為準，貼息期限最長不超過3年。?

　　(三)申報材料?

　　1.《個人創業擔保貸款貼息申請表》(附件13)原件一份；?

　　2.社會保障卡或居民身份證原件；?

　　3.貸款合同原件和復印件各一份；?

　　4.還款流水及利息還款憑證原件（銀行出具）一份。?

　　（四）辦理流程?

　　1.申請人向市本級公共就業服務機構提交申請材料，或通過網上申報，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；?

　　3.在市人力社保部門網站公示補貼申領情況，公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門做出決定后，向申請人反饋貼息核定結果。?

　　十一、高校畢業生到中小微企業就業補貼?

　　（一）申報對象?

　　到市本級中小微企業就業的高校畢業生。?

　　（二）申報條件?

　　畢業2年以內的高校畢業生到中小微企業就業，簽訂1年及以上勞動合同并依法繳納社會保險費且工資低于當地上年度全社會在崗職工平均工資的。?

　　（三）補貼標準?

　　在勞動合同期限內按專科本科、碩士研究生、博士研究生分別給予每年3000元、5000元和10000元的就業補貼，補貼期限不超過3年。?

　　（四）申報材料?

　　1.社會保障卡或居民身份證原件；?

　　2.《高校畢業生就業補貼申請表》(附件14)原件一份；?

　　3.勞動合同原件和復印件各一份；?

　　4.相關學歷證明原件和復印件各一份：?

　　（1）畢業證書或《教育部學籍在線驗證報告》（學信網出具）（全日制普通高校畢業生和特殊教育院校職業教育類畢業生提供）；?

　　（2）畢業證書和高級以上職業資格證書（技工院校的高級工班、預備技師〔技師〕班畢業生提供）；?

　　（3）畢業證書或學位證書，國外學歷學位認證書（教育部留學服務中心出具）（留學回國畢業生提供）。?

　　5.收入證明（工資發放清單、銀行賬單等）。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請人向市本級公共就業服務機構提交申請材料，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；?? ?

　　3.在市人力社保部門網站公示補貼申領情況，公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門作出決定后,向申請人反饋補貼核定結果。?

　　十二、用人單位公益性崗位的崗位補貼和社保補貼?

　　（一）申報對象?

　　經市人力社保局批準設立公益性崗位的用人單位。?

　　（二）申報條件?

　　在公益性崗位上安排就業困難人員等符合條件人員就業。?

　　（三）補貼標準?

　　社會保險補貼標準為用人單位為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費之和；崗位補貼為市區最低工資標準（其中非全日制用工崗位補貼根據最低小時工資標準計算）。社會保險補貼和公益性崗位補貼的期限，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補貼時年齡為準）。對于2020年1月1日至12月31日期間享受補貼期滿的，享受期限可延長1年。?

　　（四）申報材料?

　　1.《公益性崗位補貼申請表》(附件15)原件一份；?

　　2.《公益性崗位補貼申請人員名冊》(附件16)原件一份；?

　　3.勞動合同或上崗協議原件和復印件各一份；?

　　4.用人單位工資支付財務記賬憑證、與財務記賬憑證一致的經本人簽名的工資表及銀行支付憑證原件和復印件各一份。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請人向市本級公共就業服務機構提交申請材料，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；?? ?

　　3.在市人力社保部門網站公示補貼申領情況，公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門作出決定后,向申請人反饋補貼核定結果。?

　　十三、高校畢業生臨時生活補貼?

　　（一）申報對象?

　　回原籍應屆就業困難家庭高校畢業生和就業困難高校畢業生。?

　　（二）申報條件?

　　進行失業登記。?

　　（三）補貼標準?

　　補貼標準為市區最低月工資標準的60%，補貼期限不超過6個月。?

　　（四）申報材料?

　　1.社會保障卡或居民身份證原件；?

　　2.《高校畢業生臨時生活補貼申請表》(附件17)原件一份；?

　　3.相關學歷證明原件和復印件各一份：?

　　（1）畢業證書或《教育部學籍在線驗證報告》（學信網出具）（全日制普通高校畢業生和特殊教育院校職業教育類畢業生提供）；?

　　（2）畢業證書和高級以上職業資格證書（技工院校的高級工班、預備技師〔技師〕班畢業生提供）；?

　　（3）畢業證書或學位證書，國外學歷學位認證書（教育部留學服務中心出具）（留學回國畢業生提供）。?

　　4.困難家庭及就業困難證明材料原件和復印件各一份：?

　　（1）家庭成員關系證明材料（零就業家庭高校畢業生，且與家庭成員不在一個戶口簿上的需提供）；?

　　（2）《低保邊緣證》（低保邊緣戶需提供）；?

　　（3）1-8級《殘疾軍人證》（殘疾高校畢業生需提供）；?

　　（4）困難家庭證明（民政部門出具）（孤兒、烈士子女、父母親患重大疾病造成家庭經濟特別困難、家庭遭遇重大變故的高校畢業生需提供）。?

　　（五）辦理流程?

　　1.申請人向市本級公共就業服務機構提交申請材料，并選擇結果送達方式；?

　　2.市本級公共就業服務機構對受理材料進行復核和審核；?? ?

　　3.在市人力社保部門網站公示補貼申領情況，公示時間不少于7個工作日；?

　　4.市人力社保部門作出決定后,向申請人反饋補貼核定結果。?

　　十四、有關說明?

　　（一）本細則自發布之日起施行。已有規定與本細則不一致的，按本細則執行。?

　　（二）各縣（市、區）、開發區可參照本細則實施，所需資金按財政體制分別承擔。?

　　附件：1.《不享受一次性穩就業補貼政策對象》?

　　2.《就業創業服務補貼申請表》?

　　3.《企業用工調劑人員花名冊》?

　　4.《中小微企業招用高校畢業生一次性吸納就業補貼申請表》?

　　5.《中小微企業招用高校畢業生一次性吸納就業補貼申請人員名冊》?

　　6.《就業創業指導站工作經費補助申請表》?

　　7. 《創業導師服務補貼申請表》?

　　8. 《創業園減免租金運營補貼申報表》?

　　9. 《創業園創業實體減免租金情況表》?

　　10. 《一次性創業補貼申請表》?

　　11. 《一次性創業社保補貼申請表》?

　　12. 《個人創業擔保貸款資格認定申請表》?

　　13. 《個人創業擔保貸款貼息申請表》?

　　14. 《高校畢業生就業補貼申請表》?

　　15. 《公益性崗位補貼申請表》?

　　16.《公益性崗位補貼申請人員名冊》?

　　17.《高校畢業生臨時生活補貼申請表》?