麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2013-2020年）

中共麗水市委宣傳部

二0一三年九月

目??? 錄

前言

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨挑戰(zhàn)

（一）戰(zhàn)略意義

（二）現(xiàn)實基礎(chǔ)

（三）面臨挑戰(zhàn)

二、總體定位與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

（二）總體定位

（三）基本原則

（四）發(fā)展目標(biāo)

三、空間布局架構(gòu)

（一）總體設(shè)想

（二）空間布局

四、重點發(fā)展行業(yè)

（一）工藝美術(shù)品制造業(yè)

（二）文化用品制造業(yè)

（三）文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)

（四）文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)

（五）文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)

（六）文化會展服務(wù)業(yè)

五、保障機(jī)制與實施措施

（一）服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制

（二）項目推進(jìn)機(jī)制

（三）政策扶持機(jī)制

（四）人才培育機(jī)制

（五）市場提升機(jī)制

附錄

表1??麗水市文化產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目表（2013－2020）

圖1? 麗水市文化產(chǎn)業(yè)帶布局圖

圖2? 麗水市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局圖

圖3? 麗水市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局圖

前??? 言

文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)與文化日益融合的產(chǎn)物。繼工業(yè)革命和信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)面臨新的飛躍，以文化為核心的產(chǎn)業(yè)革命滲透到社會的每個細(xì)胞。伴隨著全球范圍的工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點，且在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中不斷拓展，生機(jī)無限。

文化產(chǎn)業(yè)的成長與發(fā)展以創(chuàng)意為引擎，以文化為資源，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用為載體，通過人們的創(chuàng)新性思維，把知識、信息、智慧等文化資源轉(zhuǎn)化為具有交換價值的文化產(chǎn)品和服務(wù)，引起生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)增值，為社會創(chuàng)造財富和就業(yè)崗位的智慧主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)具有高成長、高附加值、高創(chuàng)意、低污染的優(yōu)點，是一種低能耗高產(chǎn)出的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景明朗，盈利空間廣闊，被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。同時也是滿足人民群眾精神文化需求的主渠道、革新經(jīng)濟(jì)增長方式的助推器、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的新引擎，是實現(xiàn)社會和諧的黏合劑。

麗水市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是深入貫徹黨的十八大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的具體舉措；是深入實施省委“八八”戰(zhàn)略、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、“兩富”總目標(biāo)和麗水“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動；是全面落實“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，加快建設(shè)“富饒秀美、和諧安康”新麗水的重要措施；是建設(shè)文化強(qiáng)市，推動甌江文化大發(fā)展大繁榮，全面加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要抓手；是在保持生態(tài)優(yōu)勢的條件下，促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)路徑選擇。

麗水市加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實力，可以充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的重要作用；可以極大地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突破麗水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境約束、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；可以有力促進(jìn)麗水市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，不斷提高全市人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；可以不斷擴(kuò)大麗水市特色文化的影響力，促進(jìn)麗水市區(qū)域綜合競爭力的不斷提升。為發(fā)揮麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢，全面推進(jìn)麗水市文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，特編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃以《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》、《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的決定》等政策文件為編制依據(jù)，與《麗水市文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃相銜接，重點研究麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實基礎(chǔ)、總體定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點行業(yè)、保障措施和政策建議，作為今后一段時期推動麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃的規(guī)劃期限為2013-2020年，規(guī)劃基期為2012年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨挑戰(zhàn)

近年來,文化經(jīng)濟(jì)浪潮在世界范圍內(nèi)風(fēng)起云涌，文化產(chǎn)業(yè)在提升區(qū)域競爭力方面的作用，無論是作為經(jīng)濟(jì)“硬實力”還是文化“軟實力”，其巨大潛能都正在彰顯。國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》指出文化產(chǎn)業(yè)“要成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點”；《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)比重顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用明顯增強(qiáng)，逐步成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；黨的十七屆六中全會明確提出要“建設(shè)文化強(qiáng)國，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”；浙江省第十三次黨代會明確要扎實推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好形勢和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，為麗水市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指明了方向。

（一）戰(zhàn)略意義

1.有利于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升。

2003年習(xí)近平同志在麗水調(diào)研時就指出“麗水是我省天然的生態(tài)屏障”、“麗水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要圍繞生態(tài)作文章，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，變生態(tài)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走可持續(xù)發(fā)展的路子”。生態(tài)屏障的獨特定位決定了麗水不應(yīng)大規(guī)模發(fā)展高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)，走“先破壞后治理”的路子。文化產(chǎn)業(yè)具有高附加值、高集約度、高科技、低碳環(huán)保的優(yōu)點，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既可以降低資源消耗，減少環(huán)境污染，保持生態(tài)優(yōu)勢；又可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，繞開工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，實現(xiàn)跨越發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是落實“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。即文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過將文化資源轉(zhuǎn)化為具有交換價值的文化產(chǎn)品和服務(wù)，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長空間；通過對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的滲透、融合，把文化創(chuàng)意、技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))和市場有機(jī)地結(jié)合起來，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。在浙江制造業(yè)的大繁榮時代，省內(nèi)其它區(qū)域走在前列，在新興的文化經(jīng)濟(jì)時代，山清水秀、生態(tài)良好的麗水具備發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，將綠水青山轉(zhuǎn)換成金山銀山的比較優(yōu)勢，更具有走在前列的良好基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢。

2.有利于區(qū)域軟實力增強(qiáng)。

文化軟實力以文化價值觀念的形式融入經(jīng)濟(jì)力量、政治力量和社會力量之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、政治文明的“導(dǎo)航燈”、社會和諧的“黏合劑”。文化發(fā)展賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人文價值，賦予經(jīng)濟(jì)組織以更高效能。因此，我們亟需關(guān)注軟實力，倚重軟實力，建設(shè)軟實力。麗水在省內(nèi)屬于工業(yè)化的后發(fā)地區(qū)，但麗水有希望通過文化發(fā)展打造獨特的區(qū)域軟實力。通過踐行“以文化引領(lǐng)發(fā)展，用智慧帶來實惠”的科學(xué)發(fā)展理念，通過文化引領(lǐng)資源整合，謀劃基于文化的科學(xué)發(fā)展，來構(gòu)筑文化改革發(fā)展的“三大體系”，全面提升文化軟實力：一是弘揚(yáng)共同價值觀，提高全民素質(zhì)，提升區(qū)域品位，建設(shè)社會主義核心價值體系；二是整合政府、市場、企業(yè)的力量，上下聯(lián)動，集聚發(fā)展，壯大文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與實力，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；三是繁榮文化事業(yè)，運用產(chǎn)業(yè)化思維運作公共文化，建設(shè)公共文化服務(wù)體系。

3.有利于人民生活品質(zhì)提高。

當(dāng)前麗水正處于人均GDP從5000美元向10000美元躍遷的發(fā)展階段。根據(jù)發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗，此階段不僅應(yīng)當(dāng)有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)當(dāng)有繁榮的文化。建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的新麗水，是“富饒秀美、和諧安康”新麗水的應(yīng)有之義。豐富健康的文化生活是衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的決定性因素。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無論是文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)、文化用品制造業(yè)、會展服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還是工藝美術(shù)品制造業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)等生活性文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，均會極大地豐富和繁榮文化市場，不斷提升文化惠民能力，提高人民生活品質(zhì)，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求。

4.有利于創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略實施。

文化產(chǎn)業(yè)以文化資源為本體，以創(chuàng)意創(chuàng)新和科技應(yīng)用為兩翼，既適合于大規(guī)模、現(xiàn)代化、擁有高新技術(shù)設(shè)備的企業(yè)，同時也可以接納個體化、小規(guī)模、依靠個人創(chuàng)作和傳統(tǒng)技藝發(fā)展的市場主體，因此進(jìn)入的資本門檻相對較低，例如工藝美術(shù)品制造業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)都特別適合群眾創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民的有效手段。大力發(fā)展文化用品制造業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)等門類還可大量吸納就業(yè)人口，提供大量就業(yè)崗位，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民的有效手段。

5.有利于文化資源的傳承、保護(hù)和利用。

麗水市有獨特的歷史文化資源和民族民俗風(fēng)情，用產(chǎn)業(yè)的手段發(fā)展文化，對文化資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)是對文化資源的最好保護(hù)。對文化資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)包括對文化資源的搶救、挖掘、傳承、普查、梳理和利用，通過建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施一批重大項目和特色節(jié)慶項目，可以實現(xiàn)對歷史文化古跡的建設(shè)性挖掘和保護(hù)性開發(fā)。

（二）現(xiàn)實基礎(chǔ)

1.生態(tài)優(yōu)勢明顯。

麗水地貌多姿，山川秀美，綠水逶迤去，青山相向開。八百里甌江貫穿全境，同時又是錢塘江、閩江、飛云江、靈江和福安江的發(fā)源之地，素有“六江之源”之稱，水庫湖泊分布廣泛，主要水系的斷面水質(zhì)均符合Ⅰ～Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。麗水市森林、水能、農(nóng)特產(chǎn)品、礦產(chǎn)、野生動植物等自然資源總量均位居浙江省首位，生態(tài)優(yōu)勢十分突出。全市森林覆蓋率達(dá)80.79%，農(nóng)村山地空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量普遍優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)連續(xù)8年全省第一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)4年全省第一，是名副其實的“中國生態(tài)環(huán)境第一市”，被譽(yù)為“浙南林海”和“華東天然氧吧”，又稱為“浙江綠谷”。有鳳陽山、石門洞、仙都、南明山、東西巖、百山祖、南尖巖、神龍谷等國家級、省級風(fēng)景區(qū)多處。

2.人文底蘊(yùn)深厚。

麗水市位于浙江省西南部，古稱處州，始名于隋開皇九年（公元589年），迄今已有1400多年歷史，是浙西南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。秀山麗水自古人杰地靈，南宋詩人葉紹翁、明朝開國元勛劉伯溫、原國務(wù)院副總理陳慕華、民國將領(lǐng)陳誠、救國會“七君子”之一的章乃器等均為麗水人，明朝著名劇作家湯顯祖在麗水遂昌任職期間寫就《牡丹亭》。青田還是世界聞名的僑鄉(xiāng)，遍布各地的華僑成為麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特資源。麗水境內(nèi)景觀古跡數(shù)不勝數(shù)，如新石器時代晚期文化遺址－遂昌好川文化、宋代中國五大名窯之一的龍泉青瓷哥窯遺跡、1500年歷史的古代水利工程通濟(jì)堰、建于北宋時期的松陽延慶寺斜塔、始建于東晉素有“北陵南祠”之稱的黃帝祠宇、具有極高人文藝術(shù)價值的古代摩崖石刻等。麗水市是首個地級市級別的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，龍泉青瓷、寶劍、青田石雕被譽(yù)為“麗水三寶”，此外，黑陶、炭雕、廊橋、根藝、根雕等這些浸潤著各歷史時代人文信息的工藝美術(shù)，詮釋著麗水深厚的文化底蘊(yùn)。龍泉青瓷傳統(tǒng)燒制技藝被正式列入聯(lián)合國《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，成為全球唯一入選“非遺”的陶瓷類項目，木拱橋傳統(tǒng)營造技藝入選世界《急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，青田稻魚共生系統(tǒng)被聯(lián)合國列為首批全球（重要）農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，最早開發(fā)于唐初的云和梯田是古老農(nóng)耕文化的鮮活實證，這片華東最大的梯田群，被譽(yù)為“中國最美梯田”。景寧是全國唯一的畬族自治縣、也是華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，畬藥、畬戲具有很高的科學(xué)和文化價值。近些年攝影藝術(shù)和“巴比松”油畫也得到了快速發(fā)展。

3.縣域各具特色。

麗水市在工藝美術(shù)品制造、文化用品制造、油畫、攝影等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的基礎(chǔ)。發(fā)展了青瓷、寶劍、石雕、木制玩具、竹制品、農(nóng)業(yè)觀光、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)群。各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身資源特點，形成了各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，除了龍泉青瓷、寶劍和青田石雕早已享譽(yù)海內(nèi)外，蓮都、慶元等地的文具制造，云和、龍泉等地的玩具制造，遂昌的旅游、黑陶和竹炭等都已形成具有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，縉云的影視產(chǎn)業(yè)基地和燈具制造業(yè)已經(jīng)具有廣泛影響力，蓮都“古堰畫鄉(xiāng)”的油畫、攝影基地初具規(guī)模，松陽正努力打造“1個中心10個基地”的攝影基地帶，景寧作為全國唯一的畬族自治縣在發(fā)展少數(shù)民族民俗方面也取得重大突破。

各縣（市、區(qū)）圍繞自己特色文化資源，積極策劃舉辦麗水?dāng)z影節(jié)、龍泉青瓷·龍泉寶劍文化旅游節(jié)、青田石雕文化節(jié)、云和木制玩具文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、縉云祭祀黃帝典禮、遂昌湯顯祖文化節(jié)、松陽銀猴茶業(yè)節(jié)、景寧中國畬鄉(xiāng)三月三、處州白蓮節(jié)等節(jié)慶活動，極大地提升了麗水市本級及各縣（市、區(qū)）在全國的知名度。各縣（市、區(qū)）根據(jù)各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和文化資源，有了“畫鄉(xiāng)蓮都”、“劍瓷龍泉”、“中國石都·世界青田”、“童話云和”、“廊橋慶元”、“仙都縉云”、“淘金遂昌”、“田園松陽”、“畬鄉(xiāng)景寧”等詩情畫意的歸納。

4.先發(fā)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)。

麗水文化產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，2012年全市共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位1840家，占全市法人單位21999家的8.36%。2012年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值為31.8億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為3.59%。同時，各縣（市、區(qū)）立足于各自不同的資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，形成了各具特色、彼此具有顯著差異性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，分別被冠以青瓷之鄉(xiāng)（龍泉）、寶劍之邦（龍泉）、中國石雕之鄉(xiāng)（青田）、中國木制玩具之鄉(xiāng)（云和）、中國廊橋之鄉(xiāng)（慶元）、中國竹炭之鄉(xiāng)（遂昌）、中國水電之鄉(xiāng)（景寧）。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，各縣（市、區(qū)）的先發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，例如，寶劍和青瓷是龍泉的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，2012年劍瓷文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破20億元；青田的石雕產(chǎn)業(yè)已達(dá)到較大的發(fā)展規(guī)模；云和木制玩具的年產(chǎn)值占全縣工業(yè)總值的34%，產(chǎn)銷量占全國同類產(chǎn)品50%；遂昌文化旅游品牌深入人心；縉云依托仙都景區(qū)和黃帝文化，整合倪翁洞、摩崖石刻等文化古跡，打造一個以鼎湖峰、芙蓉峽、小赤壁等影視拍攝基地為核心的“光影世界”；松陽以“田園松陽”區(qū)域發(fā)展品牌為引領(lǐng)，整合優(yōu)美的田園風(fēng)光、深厚的農(nóng)耕文化以及道教養(yǎng)生文化走出了一條頗具特色的綠色崛起之路；畬鄉(xiāng)景寧是全國唯一的畬族自治縣，畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游業(yè)、畬族服飾制作業(yè)、畬族手工藝制作業(yè)、畬藥加工業(yè)等獨具少數(shù)民族特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)初具規(guī)模。

（三）面臨挑戰(zhàn)

1.優(yōu)秀創(chuàng)意人才匱乏，配套扶持政策滯后。

由于受限于地理位置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，與杭州、寧波、上海等周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，麗水市文化產(chǎn)業(yè)人才十分匱乏，引不進(jìn)和留不住的問題并存，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。特別是高層次的經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才更是稀缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要。加之高校和科研機(jī)構(gòu)較少，制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和集聚。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境尚不完備，創(chuàng)意人才的引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地市，很大程度上制約了麗水文化產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。

2.產(chǎn)業(yè)意識不夠，社會認(rèn)知度低。

長期以來，過于強(qiáng)調(diào)文化的事業(yè)屬性，過于偏重其教化功能和意識形態(tài)屬性，文化事業(yè)的概念牢固，文化產(chǎn)業(yè)的思維缺乏。忽視了文化的經(jīng)濟(jì)功能和產(chǎn)業(yè)屬性，對文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、地位、特點、規(guī)律缺乏研究，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不是很清楚，許多文化企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中得不到有效引導(dǎo)。社會大眾對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會認(rèn)知度較低，嚴(yán)重遲滯了將文化資源成為產(chǎn)業(yè)資源并進(jìn)入市場的步伐。

3.過度倚重傳統(tǒng)資源，整體發(fā)展水平不高。

目前劍瓷、石雕和木制玩具等三大文化產(chǎn)品是麗水文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主體構(gòu)成，此外，加上蓮都、慶元等地的文具制造業(yè)，近年來，全市的工藝美術(shù)品制造業(yè)和文化用品制造業(yè)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類的從業(yè)人員總數(shù)和營業(yè)收入在全市文化產(chǎn)業(yè)中的比重，均占70%左右，但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量和增加值占比仍然偏低。盡管麗水總體文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)其他的業(yè)態(tài)形式尚未得到有效成長，尤其是成長性好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕a(chǎn)業(yè)項目和新興業(yè)態(tài)還沒有涌現(xiàn)出來。而依賴傳統(tǒng)資源的文化產(chǎn)業(yè)項目本身也面臨科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，文化資源的創(chuàng)意提煉和應(yīng)用開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4.區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)化程度低。

麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡，區(qū)域的塊狀分割現(xiàn)象明顯。除龍泉劍瓷、青田石雕、云和木制玩具生產(chǎn)和遂昌竹炭制品生產(chǎn)具備一定規(guī)模外，其他縣（市、區(qū)）基本處于資源豐富、但開發(fā)不足發(fā)展滯緩的狀況，而且越是發(fā)展落后的地方，越是沒有產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢。正是因為產(chǎn)業(yè)化程度低，文化產(chǎn)業(yè)高附加值的特性沒有得到有效開發(fā)。

5.產(chǎn)業(yè)鏈尚不完備，產(chǎn)業(yè)集聚程度低。

文化產(chǎn)業(yè)突出的表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高，因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，一個文化產(chǎn)業(yè)項目的成功，必定是有一條完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈作支撐，這樣才能實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)狀互動。麗水各縣（市、區(qū)）的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多處于既無完備產(chǎn)業(yè)鏈，又無產(chǎn)業(yè)要素聚集的初級階段，大部分文化企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的制造環(huán)節(jié)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合能力不足，眾多原創(chuàng)企業(yè)無法通過合作開發(fā)、專利技術(shù)或者版權(quán)轉(zhuǎn)讓形式，把創(chuàng)意的核心價值擴(kuò)散到周邊關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中，形成長線生產(chǎn)能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而通過創(chuàng)意的“價值擴(kuò)散”來實現(xiàn)效益最大化。云和的木制玩具產(chǎn)業(yè)正在做這方面的有益探索，以木制玩具生產(chǎn)為龍頭，積極拓展動漫產(chǎn)業(yè)，以動畫片植入、動畫片制作和授權(quán)衍生產(chǎn)品等形式，努力打造一個“童話世界”、“童話云和”，而實際效益尚可進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。

6.企業(yè)“散、小、弱”特征明顯，品牌競爭力亟待提升。

截至2012年底，全市1840家文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位中，龍泉、青田的文化企業(yè)發(fā)展多數(shù)依賴各級各類工藝美術(shù)大師個人的工作能力和社會影響力，因此盡管這兩個地方文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高，但一般企業(yè)規(guī)模都不大。其他各縣（市、區(qū)）多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營層次不高，企業(yè)效益相對較差，自主創(chuàng)新能力弱，品牌競爭力不強(qiáng)，缺少具有國際、國內(nèi)影響力的文化大品牌。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要龍頭企業(yè)的帶動和輻射，結(jié)合省委提出的建設(shè)“大項目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大市場”的要求，加快培育一批重點文化產(chǎn)業(yè)、壯大一批重點文化企業(yè)、形成一批特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，將成為工作重點。

二、總體定位與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、“兩富”總目標(biāo)和麗水“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“秀山麗水、養(yǎng)生福地”區(qū)域定位，全面落實“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，以資源稟賦為依托，以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，以業(yè)態(tài)組合為主線，以園區(qū)建設(shè)為抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為保障，按照“一脈兩帶九區(qū)十園”為產(chǎn)業(yè)布局思路，推動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，全面提升文化產(chǎn)業(yè)綜合實力和市場競爭力，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市國民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)；著力提升麗水市文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和輻射力，成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎；提高其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，使文化產(chǎn)業(yè)成為滿足人民群眾日益增長精神文化需求的重要支撐。

（二）總體定位

緊緊抓住文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，充分發(fā)揮麗水市獨特的生態(tài)與人文優(yōu)勢，注重資源整合與創(chuàng)新提升，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“超前謀劃，高點定位、突出時序、錯位發(fā)展”的思路篩選重點產(chǎn)業(yè)，力爭5—10年內(nèi)將麗水文化產(chǎn)業(yè)打造成“三大特色高地”：

1．全國特色工藝品名品區(qū)。

麗水物華天寶，是浙江省工藝美術(shù)資源最為豐富的區(qū)域之一，“浙江四寶”麗水占其三：青田石雕、龍泉寶劍、龍泉青瓷，畬族特色工藝品極具民族風(fēng)情。但麗水的工藝美術(shù)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不高、從業(yè)人員組織松散、經(jīng)營手段落后等問題已經(jīng)顯現(xiàn)，亟待進(jìn)行要素的內(nèi)涵整合和產(chǎn)業(yè)的改造提升。因此，需要在發(fā)揮石雕、劍瓷等產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢的同時，充分挖掘產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場的戰(zhàn)略潛能，按照“拓展產(chǎn)品內(nèi)涵、豐富交易形式、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、完善綜合功能”的思路，高起點規(guī)劃、大舉措推進(jìn)工藝美術(shù)品制造業(yè)的發(fā)展，大幅提高工藝美術(shù)品制造業(yè)的集約化和規(guī)模化水平，著力打造全國工藝美術(shù)品集聚地。一是拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，從傳統(tǒng)“三寶”向特色工藝美術(shù)品延伸。以石雕、寶劍、青瓷為主，融合黑陶、炭雕、廊橋等其他工藝美術(shù)資源，引進(jìn)各地特色工藝美術(shù)品，對橫向類型進(jìn)行多元擴(kuò)展。借鑒“他山之石，青田成器”的思路拓展麗水工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品范疇，實現(xiàn)玉石、瑪瑙、翡翠等非本地原料的加工與成品交易，打造特色品牌，走多元融合發(fā)展之路，實現(xiàn)工藝美術(shù)品制造業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。二是豐富交易形式，從實物市場為主向虛擬市場為主過渡。突破傳統(tǒng)專業(yè)市場的商業(yè)模式、經(jīng)營理念和盈利模式，建設(shè)網(wǎng)上交易城，完善專業(yè)商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，使之成為集網(wǎng)絡(luò)營銷、商品展銷批發(fā)、物流配送于一體的電子商務(wù)網(wǎng)站。運用地方節(jié)慶和系列展會的形式，帶動麗水工藝文化旅游與體驗休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整合各種特色工藝美術(shù)資源，開發(fā)文博展示、學(xué)習(xí)交流、創(chuàng)作教學(xué)、收藏鑒賞、旅游體驗等新興業(yè)態(tài)。三是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行縱向內(nèi)涵的深度挖掘。加大技術(shù)改造投入，促進(jìn)工藝美術(shù)品從高端的擺設(shè)裝飾走向更寬廣的日用功能和中低端產(chǎn)品開發(fā)。例如在青瓷產(chǎn)業(yè)中拓展工業(yè)瓷（太空瓷）、日用瓷（生活瓷）等產(chǎn)品類型，在寶劍產(chǎn)業(yè)中拓展影視道具劍、網(wǎng)絡(luò)游戲用劍、太極劍等產(chǎn)品類型，在石雕產(chǎn)業(yè)中拓展寶石切割、原料石公盤等產(chǎn)業(yè)門類。四是完善綜合功能，打造特色工藝美術(shù)品綜合服務(wù)平臺。依托專門機(jī)構(gòu)，通過配套規(guī)定，為原料市場、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、大師作坊、技藝傳承、品牌推廣、市場銷售等環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)，保護(hù)稀有資源，注重品牌保護(hù)，挖掘潛力主體，開辟專業(yè)市場，以集團(tuán)軍作戰(zhàn)的方式推動麗水工藝美術(shù)品制造業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和內(nèi)涵式發(fā)展。

2．全國生態(tài)休閑養(yǎng)生示范地。

麗水具有得天獨厚的地理區(qū)位，獨特的農(nóng)耕民俗，絕佳的生態(tài)優(yōu)勢，在發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)方面大有可為，可以著重打造三個首選地：一是全國生態(tài)養(yǎng)生首選地。麗水市位居沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，地處長三角和海峽西岸兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合地帶，近年來隨著浙江省“三大國家戰(zhàn)略”的實施和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，麗水區(qū)位條件和開放空間得到了很大改善，上海、杭州、寧波、溫州、福州、廈門等大中城市均在五小時交通圈內(nèi)，周邊城市人群向往自然、返璞歸真的文化需求強(qiáng)烈。麗水素有“天然氧吧”的美譽(yù)，空氣、森林、水質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品等要素俱佳，在國家環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的《全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價研究報告》中，麗水市9縣(市、區(qū))的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全部進(jìn)入全國前50位，其中慶元、景寧、龍泉、云和分列第一、五、八、十位。生態(tài)麗水以獨有的“綠色”魅力，贏得“中國生態(tài)第一市”的金字招牌。因此，要主打“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的區(qū)域品牌，吸引四海賓朋來麗水體驗生命的品質(zhì)，加快建設(shè)“生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）第一市”。二是甌越文化體驗首選地。麗水自古鐘靈毓秀，名士薈萃，古跡滿目，民俗獨特。將華僑文化、畬鄉(xiāng)風(fēng)情等獨特民俗向內(nèi)挖掘，將劉伯溫、湯顯祖、陳誠等名人內(nèi)涵往外延伸，將劍瓷、石雕等特色工藝向深體驗，再輔以稻魚共生系統(tǒng)、云和梯田農(nóng)耕文明，可以打造獨具特色的甌越文化體驗式休閑產(chǎn)業(yè)鏈，既可為現(xiàn)代都市人提供體驗農(nóng)耕、感悟文化的獨特經(jīng)歷，也為他們提供遠(yuǎn)離喧囂、親近自然的生活空間。三是甌江山水休閑首選地。甌江水系貫穿麗水全境，流經(jīng)之處現(xiàn)代都市與古韻小鎮(zhèn)交替，自然風(fēng)光與人文氛圍交融。“八百里甌江”沿岸山川秀美，地貌多姿，堪稱“天然的攝影棚”。要對古堰畫鄉(xiāng)、龍泉鳳陽山、云和梯田、縉云仙都、遂昌金礦、松陽四都等“山”“水”資源進(jìn)行鏈?zhǔn)秸希蛟旃诺来┰健⒎閹r攀爬、林區(qū)歷險、水道漂流等消費項目，開發(fā)影視拍攝、油畫創(chuàng)作、攝影制作等產(chǎn)業(yè)門類，形成甌江山水休閑特色。

3．全國文化用品制造集聚地。

經(jīng)過多年的發(fā)展，麗水市文化用品制造業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)初顯雛形，蓮都的金筆??? 、云和的木制玩具、慶元的木制鉛筆、縉云的燈具生產(chǎn)（裝飾用燈、影視舞臺燈）等都已經(jīng)初具規(guī)模。這也是《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對麗水市文化產(chǎn)業(yè)的主要定位之一。但從發(fā)展階段來看，這些產(chǎn)業(yè)多數(shù)尚處于初級加工階段，產(chǎn)品的技術(shù)附加值不高，產(chǎn)值提升的空間很大。因此，必須做實做細(xì)文化用品制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。基本思路是通過加快推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展，主要發(fā)展特色工業(yè)設(shè)計及其相關(guān)衍生品的設(shè)計，開發(fā)產(chǎn)品門類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動麗水的文化用品制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從貼牌生產(chǎn)商（OEM）向原始設(shè)計商（ODM）升級，再形成自有品牌生產(chǎn)商（OBM），走新型工業(yè)化路徑。以云和的木制玩具為例，截至2012年底，云和縣木制玩具法人單位有256家，已經(jīng)初具規(guī)模。其轉(zhuǎn)型升級思路可以概括為“加強(qiáng)技術(shù)改造，融入創(chuàng)意元素，注重品牌推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合”。即通過技術(shù)改造，節(jié)約材料，控制成本，提升產(chǎn)品的技術(shù)附加值，滿足市場文化需求；通過融入創(chuàng)意元素的工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和視覺形象設(shè)計，創(chuàng)新產(chǎn)品樣態(tài)，將童話元素融入木制玩具，開展童玩體驗活動，深化產(chǎn)品文化內(nèi)涵，開發(fā)相關(guān)衍生產(chǎn)品；通過包裝設(shè)計、廣告設(shè)計、傳播設(shè)計、企業(yè)形象設(shè)計等外延性設(shè)計門類，強(qiáng)化產(chǎn)品品牌與企業(yè)形象；注重文化藝術(shù)設(shè)計，促進(jìn)文化用品制造業(yè)與影視動漫業(yè)、木偶演藝業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)等的產(chǎn)業(yè)融合，催生木玩主題公園、博物館、木偶表演團(tuán)、特色幼兒園、童玩節(jié)等文化項目，實現(xiàn)文化增值。

（三）基本原則

1.堅持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)性開發(fā)原則。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，發(fā)揮生態(tài)文化優(yōu)勢，梳理環(huán)保低碳的文化產(chǎn)業(yè)門類，對生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。

2.堅持互動并進(jìn)，融合化發(fā)展原則。通過文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)、文化會展服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的雙向驅(qū)動、融合發(fā)展。通過文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)等生活性文化服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升人民生活品質(zhì)。

3.堅持三力合一，產(chǎn)業(yè)化整合原則。注重發(fā)揮麗水各縣（市、區(qū)）的比較優(yōu)勢，整合政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力與市場配置力，統(tǒng)一規(guī)劃、全面提升，錯位發(fā)展。

4.堅持突出重點，項目化帶動原則。注重發(fā)揮重大項目和優(yōu)勢資源對全局發(fā)展的帶動作用，精選一批重點行業(yè)、重點園區(qū)和重點項目，以點帶面，梯度開發(fā)，集中突破發(fā)展。

5.堅持強(qiáng)化兩頭，規(guī)模化推進(jìn)原則。堅持抓大不放小，一手抓鋪天蓋地的小微型文化企業(yè)，以其為活力之源，營造“遍地綠蔭”的局面；一手抓頂天立地的大中型文化企業(yè)，以品牌企業(yè)為驅(qū)動引擎，樹立“參天大樹”的標(biāo)桿，全面推進(jìn)麗水文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平的發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，遵循“又好又快，優(yōu)質(zhì)和諧”的總體要求，既重視文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，更重視文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的提升和功能的發(fā)揮，加快形成“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

第一階段（2013—2016）的發(fā)展目標(biāo)：全國特色工藝品名品區(qū)和全國文化用品制造集聚地等兩大特色高地初步建成，工藝美術(shù)品制造業(yè)、文化用品制造業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)影響力逐步提升，其他產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，重點企業(yè)、重點品牌影響力開始顯現(xiàn)。

1.總量目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)總量明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、文化產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重進(jìn)一步提高，2016年全市實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)7%，文化產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)數(shù)和投資額明顯提高。

2.結(jié)構(gòu)目標(biāo)：優(yōu)化提升工藝美術(shù)品制造業(yè)、文化用品制造業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化會展服務(wù)業(yè)和文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，逐步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.布局目標(biāo)：根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源條件、基礎(chǔ)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)走向，各縣市啟動一批重點文化項目建設(shè)，十大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)初現(xiàn)雛形，形成中心城區(qū)帶動、區(qū)域延伸輻射、全市聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

4.效益目標(biāo)：文化產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)度和吸納就業(yè)能力得到明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)品原創(chuàng)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力得到顯著增強(qiáng)，居民公共文化消費生活水平得到穩(wěn)步提升。

第二階段（2017—2020）的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全市實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%”，構(gòu)建較為完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并實現(xiàn)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會公共事業(yè)的良性互動發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。重點項目、重點企業(yè)和重點品牌的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，全面完成全國特色工藝品名品地、全國生態(tài)休閑養(yǎng)生示范地和全國文化用品制造集聚地的麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

三、空間布局架構(gòu)

（一）總體設(shè)想

根據(jù)《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》、《麗水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》及麗水市相關(guān)規(guī)劃對麗水經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展與城市功能的定位布局要求，結(jié)合麗水自然、文化資源稟賦條件，堅持因地制宜、功能分工的原則，力求功能與定位相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)與資源相匹配、形態(tài)與業(yè)態(tài)相融合、現(xiàn)狀與發(fā)展相結(jié)合，按照“統(tǒng)一布局、文化統(tǒng)領(lǐng)、集聚發(fā)展、項目帶動、各具特色、優(yōu)勢明顯”的原則，對麗水現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行有效整合、科學(xué)把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與趨勢，構(gòu)建“一脈貫通、兩帶齊驅(qū)、九區(qū)聯(lián)動、十園呼應(yīng)”的文化產(chǎn)業(yè)空間總體布局。

（二）空間布局

一脈：甌江生態(tài)人文脈

甌江全流域面積18100平方公里，干流總長384公里，其中，麗水市境內(nèi)有流域面積13105平方公里，干流長309.4公里。行走甌江，沿江風(fēng)光旖旎，碧水縈回，秀峰、深潭、涌泉、飛瀑參差交替，絢麗多彩的畫卷讓人如癡如醉，生態(tài)優(yōu)勢明顯；探尋甌江，沿線人文薈萃,遺跡漫布,積淀深厚的歷史文化以及人文底蘊(yùn)。甌江這條麗水的母親河，不僅養(yǎng)育了一代又一代的甌江兒女，還孕育了光輝燦爛的甌江文化，使之成為麗水區(qū)域文化的根基與靈魂。以甌江為主脈，整體謀劃，分步實施，以點成線帶面，加強(qiáng)甌江各種文化元素的開發(fā)和利用，努力形成以甌江文化為核心的特色文化產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合甌江流域生態(tài)保護(hù)和綜合開發(fā)，大力實施“甌江文化長廊”工程，建成一批甌江文化精品項目。深入挖掘開發(fā)麗水源遠(yuǎn)流長發(fā)展史的好川文化、黃帝文化；湯顯祖、劉基等名人文化；展現(xiàn)古代能工巧匠精湛工藝的劍瓷文化、石雕文化、廊橋文化；展現(xiàn)現(xiàn)代藝術(shù)的攝影文化、巴比松油畫、木玩文化；風(fēng)情獨特的畬鄉(xiāng)文化、華僑文化；以及香菇文化、民俗文化等物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，推進(jìn)“五養(yǎng)”共同發(fā)展的“秀山麗水，養(yǎng)生福地”建設(shè)。

兩條文化產(chǎn)業(yè)帶：

北部生態(tài)休閑文化產(chǎn)業(yè)帶

貫穿麗水北部的縉云、遂昌、松陽三縣以及蓮都區(qū)部分區(qū)域，集中體現(xiàn)了麗水生態(tài)景觀的優(yōu)勢，依托神龍谷森林景區(qū)、箬寮原始林景區(qū)、卯山景區(qū)、仙都景區(qū)、古堰畫鄉(xiāng)等重要節(jié)點及沿途秀麗風(fēng)光,構(gòu)筑北部生態(tài)休閑文化產(chǎn)業(yè)帶。著力突出“秀山麗水，養(yǎng)生福地”為品牌特色的文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)，重點開發(fā)以“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生”為主題的文化旅游精品路線和高端旅游項目；加快分布于該產(chǎn)業(yè)帶的遂昌南尖巖“國際攝影創(chuàng)作基地”、松陽以寨頭攝影休閑園為中心的十大攝影基地、縉云仙都“天然攝影棚”等和各寫生基地的建設(shè)，發(fā)揮各地優(yōu)美自然生態(tài)風(fēng)光的優(yōu)勢，全面推進(jìn)以“藝術(shù)創(chuàng)作”為核心文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；創(chuàng)新管理體制，大力培育發(fā)展以“影視拍攝服務(wù)”為核心的廣播電視電影服務(wù)業(yè)。

南部工藝品與文化用品制造產(chǎn)業(yè)帶

依托麗水南部的龍泉、青田、云和、慶元、景寧各縣（市、區(qū)）以及蓮都區(qū)已有的特色工藝美術(shù)品及文化用品制造業(yè)，構(gòu)筑南部工藝品與文化用品制造產(chǎn)業(yè)帶。集中分布在這條特色工藝品與文化用品制造產(chǎn)業(yè)帶上的龍泉以青瓷文化創(chuàng)意基地、中華寶劍文化園區(qū)、青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)園等為產(chǎn)業(yè)平臺的劍瓷制造業(yè)；青田的石雕工藝品業(yè)；慶元的廊橋模型設(shè)計與制造業(yè)、鉛筆制造業(yè)；云和的木制玩具制造業(yè)、景寧的畬族特色工藝禮品、民族服飾、竹制品生產(chǎn)以及蓮都區(qū)的金筆制造業(yè)，已成為全國乃至全球重要的文化用品與工藝美術(shù)品生產(chǎn)、交易基地，在文化產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要的位置。

九大文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：

市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：麗水市區(qū)地處麗水政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，充分發(fā)揮其作為中心城區(qū)的作用與優(yōu)勢，依托其發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需的歷史、文化、景觀、人才、資本、市場等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、工藝美術(shù)品制造業(yè)以及文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)、文化會展服務(wù)業(yè)等多個文化產(chǎn)業(yè)門類，大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)類公司總部或區(qū)域總部，形成區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)重要的企業(yè)總部和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極探索、引進(jìn)新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)麗水青瓷、石雕等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的科技平臺建設(shè)，加快為區(qū)域五金機(jī)電、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和IT產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展。

以“生態(tài)、休閑、文化、養(yǎng)生”為主題，加快麗水甌江風(fēng)情旅游度假區(qū)開發(fā)，鞏固、提升、建設(shè)東西巖、古堰畫鄉(xiāng)、城市溫泉三大品牌景區(qū)，提升文化旅游內(nèi)涵，打造甌江文化商旅休閑服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)水平提升。做“精”東西巖景區(qū)，大力提升畬族風(fēng)情旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，引導(dǎo)畬族歌舞表演和畬族風(fēng)情展示、畬族文物陳列、畬族手工藝展示等項目精品化與品牌化發(fā)展；做“深”古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)，結(jié)合通濟(jì)堰景區(qū)的開發(fā)與古堰文化的挖掘，興建古代自然水利博物館，深化景區(qū)的文化內(nèi)涵；做“特”城市溫泉項目，探索“溫泉＋生態(tài)農(nóng)莊”等具有特色的溫泉旅游開發(fā)模式，促進(jìn)以“養(yǎng)生”為內(nèi)涵的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、“開心農(nóng)場”等載體，在南明湖畔、東西巖、月亮湖等地構(gòu)建以“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”為核心，集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀、社會文化功能和游憩保健功能于一體的文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)。

依托“古堰畫鄉(xiāng)”、巴比松油畫陳列館等一批藝術(shù)創(chuàng)作學(xué)習(xí)交流基地，完善設(shè)施、強(qiáng)化功能，大力開發(fā)油畫生產(chǎn)基地、寫生基地、工藝美術(shù)習(xí)訓(xùn)中心、畫鄉(xiāng)步行一條街、創(chuàng)意生活社區(qū)、生態(tài)休閑度假中心等項目，把“古堰畫鄉(xiāng)”培育成在省內(nèi)外有較高知名度的集油畫創(chuàng)作、國際攝影、休閑養(yǎng)生于一體的文化產(chǎn)業(yè)基地。提升美術(shù)教育、攝影服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

進(jìn)一步辦好古堰畫鄉(xiāng)攝影藝術(shù)節(jié)、油畫創(chuàng)作藝術(shù)節(jié)、雙龍廟會等節(jié)慶活動，創(chuàng)新節(jié)慶項目、探索運作模式、擴(kuò)大節(jié)慶影響、做大節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，提升文化會展服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

以萬象文化創(chuàng)意園為重要載體，形成集綜合藝術(shù)、設(shè)計傳媒、工藝美術(shù)、展示及工藝產(chǎn)品交易為一體的文化產(chǎn)業(yè)孵化、展示、交易平臺，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)、工藝美術(shù)品制造業(yè)等的發(fā)展。

龍泉劍瓷文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：深度挖掘龍泉青瓷、龍泉寶劍悠久歷史底蘊(yùn)與豐富的文化資源，做大做強(qiáng)劍瓷文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建劍瓷文化為主導(dǎo)“一苑（青瓷寶劍苑）、兩基地（青瓷文化創(chuàng)意基地、中華寶劍文化園）、兩園（青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)園、劍村瓷谷創(chuàng)意園）、兩景區(qū)（中國青瓷小鎮(zhèn)、大窯龍泉窯遺址）”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。

按照“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的要求，重點發(fā)展以劍瓷為代表的工藝美術(shù)品制造業(yè)，在保持劍瓷工藝品原有的文化內(nèi)涵前提下，加大研發(fā)投入、開拓新興市場，青瓷產(chǎn)品努力向工業(yè)瓷和日用瓷延伸，龍泉寶劍產(chǎn)品堅持高檔化與普及化并重。整合龍泉青瓷文化創(chuàng)意基地、青瓷寶劍苑、中華寶劍文化園、大窯龍泉窯遺址等劍瓷文化景區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)披云青瓷文化園項目，建設(shè)魅力中國青瓷小鎮(zhèn)，打造世界獨有的高品質(zhì)龍泉劍·瓷文化旅游景區(qū)，帶動以劍瓷文化為核心的文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)發(fā)展；擴(kuò)大節(jié)慶文化和會展經(jīng)濟(jì)的影響，依托文化產(chǎn)品會展中心、“中國龍泉青瓷·寶劍文化旅游節(jié)”等載體，積極打造有影響的劍瓷文化專業(yè)節(jié)慶會展項目，將傳統(tǒng)民間節(jié)慶和城市新型會展活動有效結(jié)合；借智聯(lián)姻研發(fā)新技術(shù)，大力實施市校合作發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“龍泉青瓷、寶劍省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心”作用。

青田中國石文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：圍繞“打造中國石文化之都”的總體目標(biāo)，實施“他山之石，青田成器”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮青田中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)示范基地的優(yōu)勢，以青田石雕產(chǎn)業(yè)化為引領(lǐng)，以擴(kuò)大市場規(guī)模為重點，以引進(jìn)珠寶玉石為突破，以培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚為載體，構(gòu)建“山口鎮(zhèn)、油竹街道、甌南街道十公里石文化產(chǎn)業(yè)帶”的總體布局，全力推進(jìn)青田石文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面提升石文化產(chǎn)業(yè)綜合實力和市場競爭力，著力打造長三角地區(qū)最具影響力的石雕文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

全力推進(jìn)青田石雕設(shè)計制作中心，石料加工廠，石雕博物館，青田石雕國際交易中心，青田石雕創(chuàng)意開發(fā)園區(qū)，石文化主題公園、石雕藝術(shù)學(xué)校以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，以現(xiàn)有原石交易、雕刻加工、市場銷售為依托，培育一批民營石文化龍頭企業(yè)；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加快青田石篆刻藝術(shù)的培育與發(fā)展，進(jìn)一步豐富青田石文化內(nèi)涵；將石文化與中國式的藝術(shù)養(yǎng)生概念有機(jī)結(jié)合并加以推廣；依托地方優(yōu)勢開辦石雕專業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育，提高傳統(tǒng)工藝人才的專業(yè)技能，為快速發(fā)展的石雕產(chǎn)業(yè)提供人才，保障工藝品業(yè)及培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展。

云和木制品玩具產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：圍繞“小縣名城”核心戰(zhàn)略，按照“山水家園·童話世界”的縣域定位，著力打造“中國童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”，木制玩具制造業(yè)聚集特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，逐步形成“一心（以童話為核心主題）兩區(qū)（云和湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、云和梯田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)）三基地（木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地）”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

以云和傳統(tǒng)木制玩具產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，做大做強(qiáng)木制玩具制造業(yè)。培育1-2家木制玩具上市企業(yè)，進(jìn)一步拓展木制玩具產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)文化與技術(shù)含量，建成國內(nèi)實力最強(qiáng)、產(chǎn)品最為豐富、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的木制玩具生產(chǎn)基地。推動產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)的發(fā)展，設(shè)立中國木制玩具技術(shù)開發(fā)中心、木制玩具研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、質(zhì)量檢測中心、信息化推進(jìn)中心、教學(xué)儀器研究開發(fā)基地、木制玩具文化創(chuàng)意研發(fā)中心等一系列機(jī)構(gòu)，以創(chuàng)意與科技的融合來提升木制玩具產(chǎn)業(yè)的競爭力；以木玩主題公園、親子公園、童話主題樂園、木玩博物館、文化創(chuàng)意企業(yè)會所、木玩廣場等內(nèi)容的項目為重大載體，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；積極利用木制玩具形態(tài)特色與現(xiàn)代傳媒、影視動漫的關(guān)聯(lián)性和結(jié)合點，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，利用現(xiàn)代傳媒、影視動漫的創(chuàng)意優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，推進(jìn)木制玩具創(chuàng)意設(shè)計和衍生產(chǎn)品開發(fā)；積極開拓國際與國內(nèi)兩個市場，完善“中國木制玩具城”電子商務(wù)平臺建設(shè)。

結(jié)合云和湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、云和梯田文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)基地等，推動木玩童樂旅游、生態(tài)養(yǎng)生游、農(nóng)業(yè)觀光游、歷史文化旅游、紅色旅游等主題的休閑文化旅游業(yè)發(fā)展。

慶元鉛筆文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：以建設(shè)“中國鉛筆生產(chǎn)基地”為契機(jī)，充分利用慶元縣鉛筆產(chǎn)業(yè)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪?qiáng)慶元鉛筆在國內(nèi)和國際市場的競爭力，帶動慶元縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不斷完善鉛筆、筆芯、橡皮頭、軟化板、印刷包裝等一系列生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的功能與水平，在提高鉛筆產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、區(qū)域品牌的知名度、加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、破解椴木資源短缺難題、提高工藝水平及產(chǎn)品附加值等事關(guān)慶元鉛筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要問題上創(chuàng)新舉措、攻堅克難，力爭取得突破。集中鉛筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資源，加大項目投資建設(shè)力度，積極抱團(tuán)發(fā)展。通過努力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)慶元的鉛筆產(chǎn)業(yè)，力爭把慶元縣打造成為全國知名的鉛筆產(chǎn)品研發(fā)基地、制造基地與品牌基地。

以生態(tài)文化、廊橋文化、香菇文化作為慶元文化休閑養(yǎng)生業(yè)的主打文化品牌。依托百山祖、巾子峰國家森林公園、大濟(jì)歷史文化村、月山古村落、西洋殿、竹口窯址等載體，以獨特的自然生態(tài)資源及豐富的人文風(fēng)情，著力打造華東生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游度假勝地，推進(jìn)“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”品牌形象建設(shè)。以“中國廊橋文化博物館”建設(shè)為核心，做實“中國廊橋之鄉(xiāng)”的文化內(nèi)涵，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)廊橋文化園建設(shè)、廊橋模型等旅游紀(jì)念品開發(fā)、“走廊橋古道、賞廊橋美景”旅游線路開發(fā)、“牽手廊橋”婚嫁攝影基地建設(shè)。以香菇博物館為龍頭，推進(jìn)香菇文化園建設(shè)、香菇實景生產(chǎn)基地建設(shè)、香菇功夫和菇民戲保護(hù)傳承和發(fā)展、香菇寶寶等旅游紀(jì)念品開發(fā)、食用菌美食廣場建設(shè)，推進(jìn)“菇源”文化的創(chuàng)意和發(fā)展。

縉云黃帝文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：縉云祭祀軒轅黃帝歷史悠久，養(yǎng)生文化在縉云源遠(yuǎn)流長，深挖黃帝文化及養(yǎng)生文化與仙都旅游相結(jié)合，重點打造縉云文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)。

以仙都黃帝溫泉谷開發(fā)為突破口，以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“仙都軒轅氏祭典”活動為載體，深入挖掘優(yōu)勢養(yǎng)生資源和黃帝養(yǎng)生文化，以“品位文化，怡然養(yǎng)神”為養(yǎng)生特點，大力發(fā)展黃帝文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步挖掘道教、佛教等宗教文化，開發(fā)宗教文化旅游產(chǎn)品；加大生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、節(jié)慶游、科普游等旅游產(chǎn)品開發(fā)，同時，加強(qiáng)旅游紀(jì)念品開發(fā)，不斷延伸文化休閑娛樂服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

進(jìn)一步促進(jìn)仙都影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托表現(xiàn)小橋流水、阡陌縱橫的江南田園風(fēng)光的“天然攝影棚”品牌以及源遠(yuǎn)流長的人文資源，做實影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作；圍繞“黃帝祭典”、“張山寨七七會”、“迎羅漢”三個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，做大做響“國遺”項目節(jié)慶文化活動品牌；依托現(xiàn)有正規(guī)化、專業(yè)化的民間劇團(tuán)，通過舉辦婺劇比賽、婺劇交流、婺劇培訓(xùn)等活動，不斷提高縉云婺劇演出質(zhì)量、推進(jìn)以婺劇演藝業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主體的文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)發(fā)展；抓好仙都國家藝術(shù)寫生中心，唐市寫生創(chuàng)作基地、岱石美術(shù)寫生教學(xué)基地等基地建設(shè)；鼓勵包括舞臺燈光在內(nèi)的文化專業(yè)燈具制造業(yè)的發(fā)展。

遂昌湯顯祖文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：以“湯顯祖”作為遂昌的文化金名片，以文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)為龍頭，深入開展湯顯祖文化研究，豐富湯顯祖文化品牌內(nèi)涵，積極推進(jìn)把湯顯祖文化與遂昌人文景觀、自然山水資源有機(jī)整合，實現(xiàn)長濂明文化園、好川文化產(chǎn)業(yè)園、湯公園建設(shè)、獨山古寨、含暉國際休閑養(yǎng)生園、竹炭文化休閑觀光園、三墩文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、神龍谷景區(qū)等與湯顯祖文化的有機(jī)融合，大力開發(fā)一系列“湯顯祖文化”文化旅游休閑產(chǎn)品。

以湯顯祖文化節(jié)為平臺，舉辦民間傳統(tǒng)藝術(shù)展演；發(fā)揮古典名著《牡丹亭》原創(chuàng)地的資源優(yōu)勢，積極參與全國性昆曲文化活動；以湯顯祖紀(jì)念館和昆曲十番古樂坊為基地和中心，壯大文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)與文化會展服務(wù)業(yè)。

重點依托三墩文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和竹炭產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)藝術(shù)品創(chuàng)作基地，營造貴金屬飾品、炭陶、竹炭、根藝、書畫、刺繡、剪紙、奇石、蔡和臉譜等藝術(shù)品創(chuàng)作群落，形成集創(chuàng)作、展示、交易、會展等功能于一體的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊；依托人文自然環(huán)境優(yōu)勢，以“國際攝影創(chuàng)作基地（南尖巖景區(qū)）”等載體，承接影視拍攝業(yè)務(wù)，逐步進(jìn)入影視業(yè)。

松陽寫生攝影養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：“千年古縣·田園松陽”優(yōu)美的田園風(fēng)光和悠久的農(nóng)耕文化、道教文化、古建筑文化、民俗文化、茶文化資源，是松陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在。以田園風(fēng)光為品牌的文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)和以攝影為主題文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)是松陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是全力打造“長三角田園文化休閑娛樂目的地”的重要支撐。

深度挖掘歷史名城、人文卯山、千年斜塔、原始箬寮等底蘊(yùn)特色，積極推進(jìn)打造箬寮、延慶、卯山等一批核心景區(qū)。依托優(yōu)美的田園風(fēng)光和悠久的農(nóng)耕文化，大力發(fā)展茶鄉(xiāng)游、攝影風(fēng)情游、田園休閑游、宗教文化游等特色旅游，形成一批松陽特色旅游精品。

以寨頭攝影休閑園為中心，十大攝影基地為節(jié)點，串聯(lián)起四都、三都、謝村等攝影基地周邊鄉(xiāng)村旅游點和景區(qū)，深入挖掘松陽深厚的農(nóng)耕文化、獨特的民俗風(fēng)情和秀美的田園山水，重點發(fā)展攝影以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以鄉(xiāng)村798（中國寫生學(xué)院）等園區(qū)為載體，不斷完善寫生基地的設(shè)施與條件，吸引更多的藝術(shù)人才來松陽寫生、創(chuàng)作、交流，加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作基地與各類藝術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，拓展辦學(xué)空間。

景寧畬鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：依托民族特色和生態(tài)資源優(yōu)勢，按照“神奇畬鄉(xiāng)、秀美山水、休閑勝地”的城市定位，建成全國畬族文化總部，打造華東地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，形成畬族文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、畬族風(fēng)情演藝業(yè)、民族工藝品加工業(yè)、民族體育休閑養(yǎng)生業(yè)等四大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

以畬族風(fēng)情省級旅游度假區(qū)、千峽湖休閑區(qū)、鶴溪國家級歷史文化名鎮(zhèn)、外舍新區(qū)新型城市綜合體、千年山哈宮、畬族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗園等項目為依托，加快畬族文化挖掘、弘揚(yáng)與創(chuàng)新，提升“中國畬鄉(xiāng)”文化旅游品牌影響力；依托畬族風(fēng)情省級旅游度假區(qū)建設(shè)和各類節(jié)慶會展活動，充分挖掘畬族風(fēng)情特色優(yōu)勢，大力發(fā)展畬族文化娛樂服務(wù)業(yè)，積極推動民間文藝團(tuán)體發(fā)展，激活演藝市場，以大型畬族風(fēng)情舞蹈詩《千年山哈》為核心，打造若干個在華東地區(qū)有影響、有特色的演藝團(tuán)體和演藝品牌；加快開發(fā)以畬族民間手工藝品為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品和創(chuàng)意生活配套產(chǎn)品，大力開發(fā)畬族服飾、畬族銀器、竹制工藝品等具有藝術(shù)價值的手工藝品，推進(jìn)形成以民族特色商品為主導(dǎo)的創(chuàng)意產(chǎn)品以及配套產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、交易的綜合空間，打造全國少數(shù)民族特色商品創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；依托畬醫(yī)畬藥、山水溫泉、畬家美食等獨特資源，大力發(fā)展打造集休閑度假、康體保健療養(yǎng)于一體的山寨農(nóng)莊養(yǎng)生業(yè)；立足鄉(xiāng)村梯田、古民居、惠明茶園等鄉(xiāng)村自然人文資源，打響景寧“休閑養(yǎng)生福地”品牌。

十大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

麗水萬象文化創(chuàng)意園：利用原油泵廠廠房及舊址，拆遷建筑面積3180平方米，改造建筑面積14012平方米，建設(shè)藝術(shù)區(qū)、綜合展覽區(qū)、設(shè)計工作室區(qū)、工藝美術(shù)區(qū)、休閑文化區(qū)、景觀廣場等項目，成為全市文化產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)、特色文化展示區(qū)、文化藝術(shù)傳承區(qū)和文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營區(qū)，將使麗水各地的民間工藝文化資源從散落各地走向產(chǎn)業(yè)聚集，從麗水制造走向麗水創(chuàng)造，使人們在可游、可觀、可創(chuàng)業(yè)的空間環(huán)境中，感受到從文化轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力的無限魅力。

古堰畫鄉(xiāng)：古堰畫鄉(xiāng)的開發(fā)以“藝術(shù)之鄉(xiāng)、浪漫之都、休閑勝地”的理念為指導(dǎo)，突出優(yōu)勢和特色。包括寫生基地項目、藝術(shù)學(xué)校項目、畫廊步行一條街項目、畫家村項目、行畫生產(chǎn)基地項目、藝術(shù)展覽館項目、生態(tài)休閑度假中心項目等，是集美術(shù)寫生基地、創(chuàng)作基地、商品油畫生產(chǎn)基地、生態(tài)休閑度假為一體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成為長三角門類較全的行畫生產(chǎn)基地和最大的自然風(fēng)光寫生和創(chuàng)作基地。

龍泉青瓷寶劍文化園：是整合龍泉青瓷、寶劍產(chǎn)業(yè)的核心資源，集龍泉青瓷、寶劍文化傳承、文博展示、學(xué)習(xí)交流、創(chuàng)作教學(xué)、收藏鑒賞、旅游觀光等功能于一體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)后將成為中國龍泉青瓷、寶劍的文化研究中心、創(chuàng)意中心、技術(shù)研發(fā)中心、制造中心、人才中心、對外交流、展示、交易的中心以及劍瓷人才培養(yǎng)基地，努力打造成浙江省特色文化產(chǎn)業(yè)基地。

青田石雕文化產(chǎn)業(yè)園：以石文化為主題的青田石雕文化產(chǎn)業(yè)園，集原石、加工、博覽、交易于一體的石雕文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是青田石雕文化產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，有力推動石雕產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、專業(yè)化、市場化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道邁進(jìn)，是青田展示石雕文化內(nèi)涵、打造中國石文化之都、實現(xiàn)“石雕百億產(chǎn)業(yè)”的奮斗目標(biāo)的重要載體。

云和木制玩具產(chǎn)業(yè)基地：云和木制玩具產(chǎn)業(yè)基地集聚了數(shù)百家木制玩具生產(chǎn)企業(yè)，原材料、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)技術(shù)、人力資源和資本高度集中，并打造了“中國木制玩具城”的區(qū)域品牌。基地內(nèi)木制玩具主題公園、木制玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、木制玩具會展中心等項目成為云和加快發(fā)展和提升文化產(chǎn)業(yè)、木制玩具產(chǎn)業(yè)、完善城市功能的重要支撐，基地將成為全國一流的特色文化產(chǎn)業(yè)園和木制玩具文化產(chǎn)業(yè)集聚中心、創(chuàng)意成果展示交易中心。

慶元鉛筆文化產(chǎn)業(yè)園：在鉛筆產(chǎn)業(yè)較為集中的竹口鎮(zhèn)打造慶元鉛筆文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)鉛筆博物館、鉛筆文化主題公園、鉛筆文化展示廳、培訓(xùn)中心、鉛筆文化研發(fā)中心、企業(yè)規(guī)范化廠房、鉛筆創(chuàng)意精品一條街等，集鉛筆歷史文化博覽、鉛筆（古老與現(xiàn)代）工藝品展示、鉛筆文化休閑娛樂、鉛筆生產(chǎn)與銷售一體化，把鉛筆文化與工業(yè)生產(chǎn)相互融合，著力推動鉛筆制造業(yè)升級。成為極具特色、創(chuàng)造力和經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)園，是將慶元鉛筆產(chǎn)業(yè)打造成特色文化產(chǎn)業(yè)的重要載體。

縉云仙都文化產(chǎn)業(yè)基地：深度挖掘黃帝文化，以縉云仙都·黃帝溫泉谷旅游綜合體、中國麗水黃龍休閑養(yǎng)生城等重大項目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)；以仙都優(yōu)美自然風(fēng)光為依托，打造表現(xiàn)自然清新環(huán)境優(yōu)美的江南風(fēng)光為主題的影視外景拍攝基地；進(jìn)一步落實好有關(guān)婺劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，以產(chǎn)業(yè)化程度較高的婺劇民間演出院團(tuán)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步延伸婺劇演藝產(chǎn)業(yè)鏈；以已有的品牌節(jié)慶項目為平臺，擴(kuò)大縉云的文化產(chǎn)業(yè)的影響力，建成集休閑旅游、影視拍攝、石文化欣賞為一體的文化產(chǎn)業(yè)基地。

遂昌三墩文化園：立足于鄉(xiāng)村休閑旅游，建設(shè)融住宿、娛樂、購物、體驗于一體的鄉(xiāng)土文化旅游中心，包括民俗風(fēng)情街、古民居村落、特色文化主題館群、民俗文化演藝、陶藝文化村、老年養(yǎng)老中心、綜合接待中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷中心、自駕車服務(wù)中心等項目，成為全縣文化旅游示范基地、縣級休閑旅游接待中心。

松陽生態(tài)休閑文化創(chuàng)意園：以松陽優(yōu)美的自然田園風(fēng)光和悠久的歷史文化底蘊(yùn)為依托，以田園農(nóng)耕文化體驗、創(chuàng)作為主題，打造一個集生態(tài)休閑、生活體驗、文學(xué)采風(fēng)、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)品展銷為一體的綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為文人墨客必到的世外桃源，藝術(shù)家趨之若鶩的人間天堂。

景寧畬族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：以挖掘、弘揚(yáng)、創(chuàng)新畬族文化、展示畬族風(fēng)情特色為主旨，包括畬族風(fēng)情演藝、畬族民間手工藝品、畬族服飾等產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、交易等內(nèi)容，打造集創(chuàng)意文化、創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意工藝品生產(chǎn)，融展示、交流、休閑、商業(yè)、服務(wù)于一體的民族特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四、重點發(fā)展行業(yè)

貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》、《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的決定》、《中共麗水市委、麗水市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神，結(jié)合麗水的人文資源稟賦和文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以現(xiàn)已有較好基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，著力發(fā)展具有麗水特色與優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)，按照“超前謀劃，高點定位、突出時序、錯位發(fā)展”的思路確定重點發(fā)展行業(yè)，集中政策支持和資源要素集聚，促進(jìn)其集約發(fā)展；努力培育新興文化產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展，最終實現(xiàn)全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化與專業(yè)化發(fā)展，力爭較短時間內(nèi)形成以工藝美術(shù)品制造業(yè)、文化用品制造業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、文化會展服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)為重點的麗水文化產(chǎn)業(yè)體系。

麗水文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)堅持“整體規(guī)劃、突出重點、分時推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展趨勢對文化產(chǎn)業(yè)的要求、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、文化產(chǎn)業(yè)的市場需求、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系的建設(shè)進(jìn)程，在近期（2013-2016）和遠(yuǎn)期（2017-2020）分別確定重點發(fā)展行業(yè)、積極發(fā)展行業(yè)和培育發(fā)展行業(yè)，給予不同的支持力度，通過在特定的時期重點發(fā)展行業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，進(jìn)一步夯實文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢門類基礎(chǔ)和實力，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢門類對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率和影響力，以文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢門類帶動其他門類的發(fā)展，使全市文化產(chǎn)業(yè)整體水平、規(guī)模總量和發(fā)展效率均有明顯的提升，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展強(qiáng)有力的引擎。

（一）工藝美術(shù)品制造業(yè)

工藝美術(shù)品制造業(yè)的發(fā)展以龍泉寶劍青瓷、青田石雕等已具有一定規(guī)模和影響的產(chǎn)業(yè)為重點，運用現(xiàn)代設(shè)計理念和先進(jìn)技術(shù)手段，著力提高產(chǎn)品文化內(nèi)涵和附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展；發(fā)展畬族民族工藝品及木質(zhì)、竹質(zhì)、炭質(zhì)工藝品的開發(fā)與設(shè)計，提升文化價值；通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，將工藝美術(shù)品的創(chuàng)意生產(chǎn)引入相關(guān)園區(qū)內(nèi)，改變工藝美術(shù)品制造業(yè)“小、散”的現(xiàn)狀，推進(jìn)工藝美術(shù)品制造業(yè)集聚化發(fā)展，壯大工藝美術(shù)品制造業(yè)的規(guī)模。

建設(shè)好龍泉青瓷寶劍文化園、青田石雕創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，借助外腦，引進(jìn)國際、國內(nèi)著名的創(chuàng)意大師和國家、省工藝美術(shù)大師，打造國內(nèi)高水平的以“龍泉青瓷”、“龍泉寶劍”、“青田石雕”為代表的陶瓷、刀劍、雕刻工藝品產(chǎn)業(yè)化基地，使之成為全國有影響的陶瓷、雕刻藝術(shù)品收藏、交流、展示、研究、教育和創(chuàng)作基地。

加大劍瓷、石雕等工藝美術(shù)品設(shè)計、制作人才的培養(yǎng)。通過舉辦工藝美術(shù)大師評比、工藝品制作大賽、校企聯(lián)合培養(yǎng)工藝美術(shù)人才等形式，加快麗水本地工藝美術(shù)品設(shè)計、制作人才的培養(yǎng)。

鼓勵民間資本投入工藝品美術(shù)業(yè)，努力營造工藝美術(shù)品創(chuàng)作和交流的良好環(huán)境和藝術(shù)氛圍，逐步建立工藝品經(jīng)營企業(yè)誠信制度，規(guī)范發(fā)展工藝美術(shù)品交易市場。

（二）文化用品制造業(yè)

以“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)”為導(dǎo)向，利用已有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)品制造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)文化用品制造業(yè)與文化、科技的融合，推動文化用品制造業(yè)與其他文化產(chǎn)業(yè)的門類融合，從而加快木制玩具、文化用品（鉛筆、金筆）、青瓷文具、竹制品、體育用品、裝飾用燈和影視舞臺燈等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)文化用品區(qū)域品牌的競爭力，拓展國內(nèi)外市場。

以云和木制玩具產(chǎn)業(yè)基地為核心，推動木制玩具與幼教、旅游、動漫結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品生產(chǎn)型向文化創(chuàng)意型提升，同時結(jié)合養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新、開發(fā)專門針對老年人乃至成年人的木制益智玩具等新產(chǎn)品，在市場競爭中搶占先機(jī)。通過不斷拓展木制玩具的內(nèi)涵，積極打造全球最大的木制玩具生產(chǎn)和出口基地。培育1-2家木制玩具上市企業(yè)。

依托中國（遂昌）竹炭制品應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、慶元“中國竹制品生產(chǎn)基地”等載體，強(qiáng)化竹制品、竹炭制品系列開發(fā)，繼續(xù)發(fā)展以玩具、戶外家具、工藝品為主的竹木制品加工業(yè)，不斷提高產(chǎn)品檔次；加大竹炭制品與養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，開發(fā)一系列竹炭纖維養(yǎng)生保健制品。

充分依托麗水塊狀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依托青田的體育用品制造業(yè)、慶元縣“中國鉛筆生產(chǎn)基地”、蓮都的金筆制造業(yè)、縉云燈具業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以“定位高端、內(nèi)涵豐富、設(shè)計先進(jìn)”為導(dǎo)向，積極拓展文化體育用品的內(nèi)容和形式，提升特色主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，將麗水市打造為國內(nèi)外知名的文化體育用品制造業(yè)集聚區(qū)，形成一批銷售規(guī)模大、示范帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

（三）文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)

秀麗的生態(tài)風(fēng)光與悠久的歷史文化為麗水文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐，充分發(fā)揮麗水市生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加大文化資源的挖掘力度，依托畬鄉(xiāng)文化、華僑文化、劍瓷文化、石雕文化、攝影文化、茶文化、廊橋文化等鄉(xiāng)土文化，開發(fā)融歷史人文與山水風(fēng)光于一體的旅游線路，以大型旅游景區(qū)建設(shè)為切入點，全力推動文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)發(fā)展。

麗水是全國首個被授予“長壽之鄉(xiāng)”的地級市，要以 “長壽之鄉(xiāng)”為契機(jī)，進(jìn)一步挖掘道教養(yǎng)生文化，弘揚(yáng)黃帝文化，打響“秀山麗水，養(yǎng)生福地，長壽之鄉(xiāng)”品牌，打造中國生態(tài)休閑養(yǎng)生示范基地。

堅持以大景區(qū)建設(shè)為中心，繼續(xù)強(qiáng)化高等級景區(qū)建設(shè)。重點推進(jìn)南明湖高等級旅游景區(qū)、麗水甌江風(fēng)情旅游度假區(qū)、縉云仙都景區(qū)綜合提升工程、千峽湖旅游綜合開發(fā)、景寧畬族風(fēng)情省級旅游度假區(qū)、云和湖景區(qū)、遂昌湖山旅游（度假）區(qū)、麗水休閑養(yǎng)生基地等重點旅游項目和市區(qū)“一湖三山三島六區(qū)十景”的建設(shè)，進(jìn)一步加大市區(qū)白云森林公園、古堰畫鄉(xiāng)、九龍濕地、龍泉山旅游景區(qū)、縉云仙都黃帝溫泉谷、青田石門洞風(fēng)景區(qū)、云和梯田、慶元百山祖景區(qū)、松陽箬寮原始林景區(qū)、龍泉青瓷文化創(chuàng)意基地、中華寶劍文化園、中國青瓷小鎮(zhèn)等旅游項目開發(fā)建設(shè)力度。

依托旅游景區(qū)和旅游營地，積極開發(fā)山地自行車、山地汽車、拓展、攀巖、垂釣等戶外休閑運動。利用千峽湖和云和湖等大型水域，開發(fā)建設(shè)生態(tài)化的游艇旅游基地，開發(fā)水上飛機(jī)觀光產(chǎn)品和水上滑翔旅游產(chǎn)品。

進(jìn)一步開發(fā)旅游產(chǎn)品，形成農(nóng)林水產(chǎn)旅游食品、健康養(yǎng)生旅游商品、旅游紀(jì)念品工藝品、旅游度假實用產(chǎn)品、旅游度假飲用水等五大旅游商品系列。

進(jìn)一步做好文化休閑旅游產(chǎn)品的市場營銷，積極采用微電影、微博營銷等多種新的營銷方式，在保持長三角主要客源同時，大力開拓海西地區(qū)旅游市場，并努力向海外市場介紹推廣麗水特色文化休閑旅游產(chǎn)品。

（四）文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)

進(jìn)一步提升廣告業(yè)的創(chuàng)意能力和制作水平，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)工作機(jī)制，借助“外腦”，設(shè)立設(shè)計大師工作室，打造企業(yè)自主品牌和知名品牌，實現(xiàn)“麗水制造”向“麗水創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步加大數(shù)字動漫、游戲軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以綠谷信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，積極引進(jìn)一批重點文化軟件開發(fā)服務(wù)企業(yè)，培育一批動漫制作、軟件開發(fā)人才，提升文化軟件服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

積極培育工業(yè)設(shè)計業(yè)，大力發(fā)展建筑設(shè)計、服飾設(shè)計、環(huán)境規(guī)劃設(shè)計、園藝設(shè)計、城市色彩設(shè)計等新興設(shè)計業(yè)態(tài)，充分利用工業(yè)設(shè)計對二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、滲透度和整合度，立足于麗水傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求為重點，大力提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計水平。

完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，嚴(yán)厲打擊對設(shè)計產(chǎn)品的侵權(quán)行為，推進(jìn)行業(yè)自律，建立有序、健康的設(shè)計業(yè)競爭環(huán)境。建立良好的設(shè)計創(chuàng)意交流環(huán)境，舉辦創(chuàng)意設(shè)計高峰論壇，定期舉辦創(chuàng)意設(shè)計比賽。

（五）文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)

致力于打造國際攝影名城的目標(biāo)，推進(jìn)麗水市攝影發(fā)展規(guī)劃的落實，建立扶持?jǐn)z影發(fā)展的工作機(jī)制，積極利用政府購買、貸款貼息、評選獎勵等手段支持?jǐn)z影產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

立足“中國攝影之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，建設(shè)攝影文化聚集區(qū)，形成一批有影響的攝影基地、交流研究基地和人才培養(yǎng)基地，帶動全市攝影事業(yè)和攝影產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好國際攝影節(jié)等重大攝影文化活動，成為標(biāo)志性活動品牌；扶持專業(yè)和群眾性攝影沙龍、社團(tuán)、俱樂部建設(shè)，努力提高水平，擴(kuò)大影響，成為專兼結(jié)合的攝影載體品牌；辦好各種影展、學(xué)術(shù)講座和交流，成為理念創(chuàng)新推廣品牌；辦好攝影產(chǎn)品和要素市場，成為攝影產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。

推進(jìn)麗水?dāng)z影俱樂部、攝影器材交易市場、攝影作品交易中心等重大項目建設(shè)，抓好中國攝影排行榜、麗水?dāng)z影高端論壇等活動平臺。廣泛開展多種形式的攝影文化交流活動，充分發(fā)揮麗水?dāng)z影博物館、《麗水?dāng)z影》雜志、麗水?dāng)z影網(wǎng)在促進(jìn)攝影文化交流中的重要作用。

進(jìn)一步完善各地寫生與創(chuàng)作基地的功能，吸引長三角與海西地區(qū)高校美術(shù)及相關(guān)專業(yè)在麗水設(shè)立寫生教學(xué)實踐基地，加快文化藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)品牌營銷，吸引更多的藝術(shù)創(chuàng)作人才入駐麗水進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)；做實油畫生產(chǎn)基地，積極開拓油畫市場。

積極發(fā)展極具民族特色的畬族風(fēng)情演藝和地方特色的縉云婺劇等民營文藝表演團(tuán)體，培育并形成婺劇演藝業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵社會資本投資興辦民營文藝表演團(tuán)體，扶持各類人才和民間藝人自籌資金組建民營文藝表演團(tuán)體。進(jìn)一步加大公共財政對民營文藝表演團(tuán)體的投入力度，擇優(yōu)扶持，在民營文藝表演團(tuán)體的劇（節(jié)）目創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、演出設(shè)備配置等方面給予大力支持。

統(tǒng)籌、整合麗水全市影視外景拍攝資源，積極探索全市影視外景拍攝基地新的管理體制與運作模式，培育骨干影視外景拍攝服務(wù)企業(yè)，提高影視拍攝的服務(wù)能力、水平與質(zhì)量，將麗水全市打造成江南最佳的影視外景拍攝基地。

（六）文化會展服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮節(jié)慶會展“城市窗口、企業(yè)盛會、交流平臺、人民節(jié)日”的功能，注重市、縣聯(lián)動，加大各類特色會展展館建設(shè)的投入，不斷拓展會展市場，引進(jìn)新型會展，增加經(jīng)濟(jì)效益與行業(yè)帶動效應(yīng)。

立足文化資源優(yōu)勢，通過節(jié)慶平臺充分展示麗水文化的個性和內(nèi)涵。重點辦好中國·麗水國際攝影文化節(jié)、龍泉青瓷·龍泉寶劍文化旅游節(jié)、青田石雕文化節(jié)、云和木制玩具文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、縉云黃帝文化節(jié)、遂昌湯顯祖文化節(jié)、松陽開茶節(jié)、景寧中國畬鄉(xiāng)三月三、華僑大會等十大節(jié)慶活動，使之成為區(qū)域性乃至全國性、國際性的文化交流平臺，提高甌江文化影響力。

逐步形成“以節(jié)養(yǎng)節(jié)”、“以展生財”的良性循環(huán)發(fā)展模式，由政府為主組織的節(jié)慶會展活動，要逐步實現(xiàn)從政府主辦到市場運作的轉(zhuǎn)變，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)承辦、市場運作”的節(jié)慶會展運營體系。

鼓勵和扶持國內(nèi)外具有重大影響的文化節(jié)慶會展活動落戶麗水，開發(fā)節(jié)慶會展衍生產(chǎn)品，延伸節(jié)慶會展產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，提高會展企業(yè)創(chuàng)意策劃、招商代理、廣告代理、布展設(shè)計的綜合水平，開發(fā)會議培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練等項目，推進(jìn)文化會展服務(wù)業(yè)向賓館酒店、購物旅游、設(shè)計裝潢、廣告、中介等服務(wù)領(lǐng)域的延伸。

五、保障機(jī)制與實施措施

確立服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制、項目推進(jìn)機(jī)制、政策扶持機(jī)制、人才培育機(jī)制和市場提升機(jī)制的五大保障機(jī)制，并出臺相關(guān)的政策措施，為引領(lǐng)麗水文化產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展提供保障。

（一）服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制

依托文化體制機(jī)制改革的不斷深入，從聯(lián)運統(tǒng)籌管理、創(chuàng)新激勵管理、專項扶持、重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面予以重點引導(dǎo)和有效管理，增強(qiáng)麗水文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。

1．成立專門機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)動組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理。把握“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，建立健全由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，宣傳、發(fā)改、財稅、科技、國土、旅游、工商、經(jīng)信、文廣新以及其它相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的市級文化產(chǎn)業(yè)管理決策機(jī)構(gòu)；各縣（市、區(qū)）參照市里規(guī)格建立健全相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)管理決策機(jī)構(gòu)；逐步完善全市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的兩級聯(lián)動工作機(jī)制，逐步加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)合作的平級協(xié)同工作機(jī)制。

組建麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會和麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商管理辦公室等機(jī)構(gòu)。其中，麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，調(diào)動社會各種力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

2．建立健全創(chuàng)新發(fā)展激勵管理機(jī)制，重點推進(jìn)麗水特色優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“創(chuàng)新”是第一生產(chǎn)力的關(guān)鍵點，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市的“五大平臺”、“八大工程”和“十大計劃”基本思路，以重點行業(yè)門類為主，建立麗水文化產(chǎn)業(yè)的重點行業(yè)和特色門類的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新企業(yè)脫穎而出的激勵機(jī)制，通過創(chuàng)新激勵機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)麗水文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)加速發(fā)展。

3．形成文化產(chǎn)業(yè)帶動機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間戰(zhàn)略融合，全面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意消費為內(nèi)生驅(qū)動力，以市場細(xì)分為開發(fā)前瞻，以商業(yè)模式升級為抓手，以消費結(jié)構(gòu)升級形成“倒逼機(jī)制”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動融合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加強(qiáng)麗水文化產(chǎn)業(yè)與麗水傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、休閑觀光產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等融合，在原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合基礎(chǔ)上的重新分工，大力開發(fā)創(chuàng)意品牌、創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意社區(qū)、創(chuàng)意生活等產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略融合業(yè)態(tài)，通過創(chuàng)造需求、引導(dǎo)消費，逆向激活文化產(chǎn)業(yè)與麗水各行業(yè)融合的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

4．加強(qiáng)政策保障措施，設(shè)立麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用。針對文化產(chǎn)業(yè)高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)特性，加強(qiáng)政府對文化產(chǎn)業(yè)的前期引導(dǎo)制度、中期規(guī)范制度和后期檢查制度等政策保障措施，發(fā)揮公共財政在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上的導(dǎo)向作用，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點支持，集中扶持一批具有示范性、導(dǎo)向性的文化產(chǎn)業(yè)重點項目。

5．完善文化產(chǎn)業(yè)及行業(yè)統(tǒng)計制度，及時把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。建立與國家和省、市有關(guān)考核體系相銜接，又有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，完善文化產(chǎn)業(yè)及行業(yè)統(tǒng)計制度。對統(tǒng)計范圍涉及的行業(yè)做好全面仔細(xì)的統(tǒng)計、檢查、核實、評估工作，健全統(tǒng)計部門和各部門分工合作的統(tǒng)計工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運行情況的統(tǒng)計監(jiān)測與分析，定期發(fā)布全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析報告。

6．加快制定文化產(chǎn)業(yè)考核評價體系，健全文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的工作例會制度。加快研究制定麗水文化產(chǎn)業(yè)考核實施辦法，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作任務(wù)完成情況作為各縣（市、區(qū)）黨委、政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)。重點對各縣（市、區(qū)）文化建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)、重點任務(wù)、政策落實和項目推進(jìn)情況進(jìn)行專項督查，建立健全各級文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會成員單位工作例會制度等工作機(jī)制。

7．發(fā)揮針對性理論研究的指導(dǎo)作用，提高麗水文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)性。加強(qiáng)麗水特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性理論研究，為麗水文化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)；提高麗水戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性文化產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展戰(zhàn)略研究，以理論引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性；強(qiáng)化麗水文化產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，定期編寫麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡報，為文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展決策提供理論支撐和信息支持。

8．推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。針對文化產(chǎn)業(yè)管理不同于文化管理，是意識形態(tài)和市場經(jīng)濟(jì)雙重作用下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組建各級各類麗水文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，按照“一業(yè)一會”、“專業(yè)專會”的理念，加強(qiáng)各重點行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的溝通、協(xié)調(diào)、自律與助推作用，發(fā)揮其代表、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)計、研究、服務(wù)的職能，使之成為連接政府和企業(yè)的紐帶橋梁，成為溝通經(jīng)濟(jì)管理層和社會投資者的向?qū)В蔀榱己檬袌鲋刃颉⒐绞袌鲫P(guān)系的監(jiān)督與維護(hù)者。

（二）項目推進(jìn)機(jī)制

發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)以項目盤活企業(yè)、以項目帶動市場、以項目推動經(jīng)濟(jì)的最佳發(fā)展模式，建立籌集項目的能力，拓展籌集資金的渠道，以麗水特有的生態(tài)福地和文化基石，筑巢引鳳，與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)對接，主動承接雁行模式的文化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，拓寬麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，擴(kuò)大麗水文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量，建立高效的項目推進(jìn)機(jī)制。

1．研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)高新項目，建立“產(chǎn)學(xué)研資”聯(lián)動合作機(jī)制。加強(qiáng)官產(chǎn)研資合作，鼓勵麗水各級政府與國內(nèi)外高校、科研院所以及金融機(jī)構(gòu)、各類基金開展戰(zhàn)略合作，研發(fā)適合麗水的文化產(chǎn)業(yè)高新項目，并實施成果轉(zhuǎn)化；推動麗水文化企業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研資”合作新機(jī)制。鼓勵引進(jìn)擁有先進(jìn)技術(shù)、管理理念和通用標(biāo)準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)項目，帶動麗水文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

2．制定項目標(biāo)準(zhǔn)，確定并保障現(xiàn)有鼓勵類重點項目，編制重點項目招商目錄。落實《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)〔2005〕10號）、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號）和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)項目投資指南（2009）》（浙發(fā)改社會〔2009〕1055號）的精神，制定非公有資本進(jìn)入麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點鼓勵類領(lǐng)域和允許類領(lǐng)域；編制麗水文化產(chǎn)業(yè)利用外資、民資、社會資本項目的指導(dǎo)目錄，通過獨資、合資、合作等多種途徑，科學(xué)、有效地引導(dǎo)外資、民資、社會資本投向麗水文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；編制“麗水市重點文化產(chǎn)業(yè)項目招商目錄”，積極吸收社會資本進(jìn)入麗水文化產(chǎn)業(yè)，培育一批重點民營文化企業(yè)。

3．積極吸引文化產(chǎn)業(yè)項目落地，實施重點項目“一事一議”政策。堅持“非禁即入”原則，以大項目招商、樓宇招商、地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，重點加大對文化產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、品牌活動的引進(jìn)力度。建立吸引全省乃至全國文化產(chǎn)業(yè)項目落戶麗水的激勵機(jī)制，對文化內(nèi)涵豐富、科技含量高、市場前景好的文化產(chǎn)業(yè)項目實施“一事一議”的政策。確定對招商引資的重點項目實行聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)項目定位、規(guī)劃設(shè)計、方案論證、建設(shè)進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并在要素保障、項目報批等方面予以政策傾斜。

4．完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加快發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)、文物及藝術(shù)品評估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、擔(dān)保拍賣等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其規(guī)范運作。圍繞知識產(chǎn)權(quán)代理、技術(shù)研發(fā)、信息提供、信用擔(dān)保、法律咨詢等環(huán)節(jié)，健全社會化、市場化的中介服務(wù)體系。積極支持各類文化經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員開展業(yè)務(wù)。加大創(chuàng)意品牌推介力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)中的實施和運用；搭建文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，保障并促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的合理、有效流通，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，堅決查處和嚴(yán)厲打擊各種違法侵權(quán)行為。推動和引導(dǎo)文化企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會集中辦理公共事務(wù)、維護(hù)共同利益、降低運作成本、規(guī)范行業(yè)行為、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量等職能。

5．加大對外宣傳力度，注重招商推介，擴(kuò)大內(nèi)引外聯(lián)。充分依托報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體資源，通過開辟專欄、組織專題、設(shè)立論壇等形式，利用各類媒體和重大社會活動宣傳麗水文化產(chǎn)業(yè)亮點，策劃舉辦高水平文化產(chǎn)業(yè)主題論壇、學(xué)術(shù)交流、會議會展等活動，推介優(yōu)秀品牌、知名企業(yè)和代表人物，樹立和增強(qiáng)麗水文化產(chǎn)業(yè)的影響力，加強(qiáng)對麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳力度，推進(jìn)麗水文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。

6．重視項目建設(shè)的過程控制，適時強(qiáng)化項目考核。按照項目建設(shè)既定目標(biāo)分解任務(wù)、落實責(zé)任，項目推進(jìn)小組定期或不定期召開會議，協(xié)調(diào)解決具體問題，細(xì)化工作措施，對每一個項目的全程服務(wù)情況詳細(xì)記錄，動態(tài)管理，確保項目順利推進(jìn)。由“麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”對各項目推進(jìn)小組進(jìn)行定期考核，設(shè)立獎勵基金，用于獎勵成效顯著的項目推進(jìn)小組。

7．推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育集群效應(yīng)。鼓勵古堰畫鄉(xiāng)、萬象文化創(chuàng)意園、龍泉青瓷寶劍文化園、青田石雕創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、景寧畬族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)、集聚區(qū)爭創(chuàng)國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵園區(qū)開展各類招商、項目推介、宣傳等活動。加快麗水文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，利用“政府主導(dǎo)”、“市場配置”、“龍頭培育”、“集群發(fā)展”的理念把主要特色文化行業(yè)、相關(guān)文化企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)家工作室、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等有機(jī)組合，在空間經(jīng)濟(jì)上形成創(chuàng)意要素密集區(qū)，通過激發(fā)創(chuàng)意和分享經(jīng)驗，提升麗水文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，增強(qiáng)文化企業(yè)的創(chuàng)意能力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場競爭能力。并以此吸引國內(nèi)外知名文化企業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意企業(yè)入駐麗水文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共享優(yōu)勢資源，拓展市場空間，實現(xiàn)麗水文化產(chǎn)業(yè)集群的溢出效應(yīng)。

（三）政策扶持機(jī)制

以政策扶持機(jī)制為保障，對重點項目、重點企業(yè)和重點基地加大資金投入和加強(qiáng)政策配套，營造良好的政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策對文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

1．財政政策。用好麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，以獎勵、貼息、資助等方式支持文化產(chǎn)業(yè)重點項目、文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、文化創(chuàng)意設(shè)計中心等方面建設(shè)，用于文化產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)意團(tuán)隊、優(yōu)秀創(chuàng)意人才、優(yōu)秀文化產(chǎn)（作）品的評選評定和獎勵，用于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)論壇、展會的舉辦與宣傳，用于支持文化產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化、市場拓展以及吸引文化企業(yè)來麗水投資，對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新成立或新引進(jìn)的文化企業(yè)租用生產(chǎn)研發(fā)用房提供一定的房租補(bǔ)貼等。

2．投融資政策。深入貫徹落實中宣部、中國人民銀行、財政部等九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[2012]94號），加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)的對接合作，探索開發(fā)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品和貸款模式，加大有效的信貸支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，開發(fā)有針對性的信貸產(chǎn)品，并給予一定的利率優(yōu)惠或貼息補(bǔ)助。完善文化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)融資提供擔(dān)保，擔(dān)保公司專門為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保的，按擔(dān)保業(yè)務(wù)額的一定比例給予風(fēng)險補(bǔ)償。支持符合條件的文化企業(yè)上市融資，對上市成功的給予一定的補(bǔ)助與獎勵。

3．稅收政策。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起的一定期內(nèi)免征企業(yè)所得稅；對通過認(rèn)定的高新技術(shù)文化企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對文化企業(yè)或個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)取得的收入，免征營業(yè)稅；文化企業(yè)一個納稅年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

4．土地政策。積極利用現(xiàn)有規(guī)劃用地興辦文化產(chǎn)業(yè)。按各區(qū)塊的功能定位，對所有規(guī)劃用地進(jìn)行綜合開發(fā)，吸引相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)項目入駐。加大對文化產(chǎn)業(yè)重點項目的用地支持力度，規(guī)劃確定的重點文化產(chǎn)業(yè)基地、重大文化產(chǎn)業(yè)項目以及優(yōu)勢文化企業(yè)的用地空間位置、規(guī)模等信息，應(yīng)盡量納入市、各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級新一輪土地利用總體規(guī)劃的“允許建設(shè)區(qū)”或“有條件建設(shè)區(qū)”范圍，確保文化項目建設(shè)“落地”或預(yù)留發(fā)展空間。積極鼓勵利用存量土地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大對低效利用土地的盤活利用和閑置土地的清理處置力度，確保文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的轉(zhuǎn)型升級項目用地優(yōu)先供應(yīng)，在不改變土地法定用途的前提下，支持以劃撥方式取得土地的文化單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)或土地資源興辦文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵文化經(jīng)營單位和個人利用自有土地資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在確保原有文化設(shè)施面積的前提下，通過合法方式盤活資產(chǎn)。

（四）人才培育機(jī)制

通過構(gòu)筑人才高地，解決目前人才緊缺，特別是高級人才稀缺，突破制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1．強(qiáng)化培養(yǎng)。支持有關(guān)高校院校、中職學(xué)校和企業(yè)等多方力量，建設(shè)一批人才培訓(xùn)基地或?qū)嵱?xùn)基地；鼓勵民族（傳統(tǒng)）文化技藝大師傳人收徒授業(yè)，對以師承關(guān)系學(xué)習(xí)民族（傳統(tǒng)）技藝，取得相應(yīng)資格的，可以享受相應(yīng)的人才待遇。加強(qiáng)與國內(nèi)外高校和研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，啟動“文化創(chuàng)意人才梯隊工程”。

2．大力引進(jìn)。深入實施人才戰(zhàn)略，堅持“不求所在，但求所用”的原則，采取柔性引進(jìn)模式，積極組織開展國內(nèi)外招聘高層次、高技能文化創(chuàng)意人才工作，引進(jìn)一批文化名人、名師及橫跨經(jīng)濟(jì)和文化兩個領(lǐng)域的文化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才、文化經(jīng)紀(jì)人和其它相關(guān)專業(yè)人才，努力造就一支掌握先進(jìn)知識生產(chǎn)力的復(fù)合型文化創(chuàng)意人才、文化名人與文化大師組成的人才隊伍。形成包括住房、子女入學(xué)、落戶等在內(nèi)的文化創(chuàng)意人才引進(jìn)“一攬子”政策。

3．完善機(jī)制。組建人才評估專家委員會，建立完善、規(guī)范的人才評估制度。探索高層次的人才的信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，暢通供需信息發(fā)布渠道；建立高級人才信息管理協(xié)調(diào)制度，建立開放共享的高端人才信息庫、分類人才資源信息庫，建立文化產(chǎn)業(yè)咨詢專家名錄。不斷完善人才激勵機(jī)制，對有突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。加大對人才進(jìn)修、研修、考察和參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的資助力度。鼓勵和支持企業(yè)在北京、上海和杭州等大城市設(shè)立研發(fā)中心，吸引更多的人才為麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（五）市場提升機(jī)制

以重點門類、重點企業(yè)、重點項目為抓手，大力實施麗水文化產(chǎn)業(yè)市場提升戰(zhàn)略。通過培育麗水特色文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打造一批文化品牌企業(yè)，鼓勵文化企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造一批具有影響的知名企業(yè)，鼓勵和支持文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口。

1．健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系。加大對傳統(tǒng)工藝品、文體用品、書報刊、電子音像、演出娛樂、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等文化產(chǎn)品市場扶持力度，探索發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化生產(chǎn)要素市場，努力構(gòu)建重要的文化生產(chǎn)和投資市場、影視制作與交易市場、文化休閑與創(chuàng)意旅游市場、養(yǎng)生娛樂與節(jié)慶服務(wù)市場等專業(yè)市場；積極推進(jìn)文化產(chǎn)權(quán)包括股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等上下游的交易，通過市場推動內(nèi)資與外資、虛擬文化與實體產(chǎn)業(yè)、文化與資產(chǎn)的對接方面發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢；大力發(fā)展現(xiàn)代文化流通業(yè)，積極培育文化服務(wù)消費市場；同時，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，抓好文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。

2．加強(qiáng)特色文化品牌建設(shè)。強(qiáng)化黃帝文化、湯顯祖文化、畬族文化、華僑文化、茶文化、香菇文化、劍瓷文化、石雕文化、木玩文化、廊橋文化、巴比松文化、攝影文化、白蓮文化等“甌江文化”品牌，加大文化品牌推介力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)在文化產(chǎn)業(yè)中的實施和運用；搭建文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，保障并促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的合理、有效流通，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。推動和引導(dǎo)文化企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會集中辦理公共事務(wù)、維護(hù)共同利益、降低運作成本、規(guī)范行業(yè)行為、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量等職能。

3．加強(qiáng)重點文化企業(yè)的培育。積極扶持培育文化產(chǎn)業(yè)市場主體，充分發(fā)揮重點文化企業(yè)的示范、引領(lǐng)和輻射作用。在文化產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展門類中，遴選并重點培育一批文化企業(yè)，力爭通過幾年的努力，成為麗水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。市“重點文化企業(yè)”可優(yōu)先申請市文化產(chǎn)業(yè)專項資金貸款貼息、資助、補(bǔ)貼等扶持。同時，優(yōu)先推薦市“重點文化企業(yè)”文化產(chǎn)業(yè)項目爭取國家、省其他專項資金扶持。各縣（市、區(qū)）和各行業(yè)主管部門要在土地、資源要素價格等方面給予市“重點文化企業(yè)”相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持。優(yōu)先推薦市“重點文化企業(yè)”參與各級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進(jìn)單位評比獎勵活動。建立市“重點文化企業(yè)”人才培育機(jī)制，培養(yǎng)一批懂文化、善經(jīng)營、會創(chuàng)新的高端復(fù)合人才和各種技能實用型人才，優(yōu)先推薦市“重點文化企業(yè)”有關(guān)負(fù)責(zé)人參與全省宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才、市宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才等評比活動。加大對市“重點文化企業(yè)”宣傳推廣力度，進(jìn)一步打響市“重點文化企業(yè)”的品牌。鼓勵和支持市“重點文化企業(yè)”文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。