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2006年到2010年，是麗水市全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)地編制和有效地實(shí)施麗水市文化建設(shè)第十一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于加快綠谷文化的發(fā)展，增強(qiáng)先進(jìn)文化的凝聚力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化公共服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)文化軟實(shí)力，構(gòu)建區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力都具有十分重要的意義。

一、文化事業(yè)“十一五”時(shí)期的發(fā)展背景

（一）“十五”時(shí)期簡(jiǎn)要回顧

——文化藝術(shù)繁榮發(fā)展。五年來(lái)，大型文化活動(dòng)不但數(shù)量上比過去增多，內(nèi)容上也更加豐富多彩，初步形成了麗水的特色和品牌。中國(guó)·麗水國(guó)際攝影文化節(jié)、縉云仙都旅游文化節(jié)、青田石雕文化節(jié)、景寧畬鄉(xiāng)風(fēng)情文化節(jié)、云和木制玩具文化節(jié)、龍泉?jiǎng)Υ晌幕?jié)等等都在特色、規(guī)模上有較大發(fā)展。全市共舉辦各類大中型文化活動(dòng)350多場(chǎng)次，不僅豐富了群眾的文化生活，而且擴(kuò)大了麗水的知名度和影響力。

建立創(chuàng)作新機(jī)制，鼓勵(lì)精品創(chuàng)作，努力提高文藝作品和廣播電視節(jié)目質(zhì)量。共獲省級(jí)以上文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)220多個(gè)，表演獎(jiǎng)51個(gè)。由我市文化工作者創(chuàng)作、演出的四幕畬族風(fēng)情歌舞劇《畬山風(fēng)》代表浙江省參加全國(guó)第二屆少數(shù)民族文藝會(huì)演獲創(chuàng)作、演出雙金獎(jiǎng)和其他16個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。有10多件廣播電視新聞作品在全國(guó)評(píng)選中獲獎(jiǎng)，有近100件廣播電視作品在全省評(píng)選中獲獎(jiǎng)。

——基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。市本級(jí)投資近1000萬(wàn)元，建成納愛斯文化健身廣場(chǎng)。電視中心已開工建設(shè)，廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)遷建、麗水市藝術(shù)中心等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展有序。全市建成了景寧縣圖書館、云和縣圖書館和文化中心、松陽(yáng)縣圖書館、縉云博物館等5個(gè)新館舍；全市已命名省“文化明珠”鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，市文化“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”59個(gè)。廣電事業(yè)建設(shè)發(fā)展較快，投資近億元，新建成縉云、青田、龍泉等3座廣電大樓，新增面積 26286m2。實(shí)施“入戶”工程，投資近3600萬(wàn)元，解決了2794個(gè)自然村群眾聽廣播看電視難的問題。廣播綜合覆蓋率從2000年的79.8%上升到89.15%，電視綜合覆蓋率從2000年的89.4%上升到96.34%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)率從2000年的42%上升到68.9%，有線電視用戶從2000年的19.83萬(wàn)戶提高到36萬(wàn)戶。

——文化產(chǎn)業(yè)漸成雛形。五年來(lái)，全市系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)增加值從2001年的4660.6萬(wàn)元上升到2005年的7308.1萬(wàn)元,增長(zhǎng)56.8%。媒體經(jīng)營(yíng)的受眾市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場(chǎng)已初步形成，2005年，全市廣電經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收達(dá)到9616萬(wàn)元，增長(zhǎng)率超過全市GDP增長(zhǎng)速度。文化培訓(xùn)市場(chǎng)頗受群眾歡迎，市區(qū)有舞蹈、音樂、美術(shù)等培訓(xùn)基地50余家。全市共有文化娛樂場(chǎng)所870家。出版物（音像制品）發(fā)行零售業(yè)、印刷業(yè)日趨成熟和規(guī)范，全市印刷業(yè)達(dá)491 家。民間劇團(tuán)異軍突起，逐漸摸索出一條“自我投資、自愿結(jié)合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的市場(chǎng)化運(yùn)作路子。

——文化體制改革穩(wěn)定推進(jìn)。2001年，全市實(shí)行整合行政體制、政事分開的體制改革，市本級(jí)和9個(gè)縣（市、區(qū)）除蓮都區(qū)設(shè)文化廣電局外，其他縣（市）均設(shè)文化體育廣播電視局，實(shí)行全省唯一的三局合并的大文化行政管理體制，并實(shí)施了政事分開的改革，對(duì)于促進(jìn)統(tǒng)一的文化行政管理、優(yōu)化資源配置、加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都起到了較好的作用。2005年，全市開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革。全市文體廣電局改組為文化廣電新聞出版局，單設(shè)體育局（蓮都區(qū)除外），兩局合署辦公。同時(shí)，全市建立集中統(tǒng)一的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。五年來(lái)，全市文體廣電系統(tǒng)還開展了一系列內(nèi)部體制機(jī)制改革。實(shí)行網(wǎng)臺(tái)分離改革，把有線、無(wú)線電視播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)與播出分離。對(duì)市傳輸中心進(jìn)行了資產(chǎn)重組和管理體制改革，與省廣電集團(tuán)合作，組建了浙江麗水廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司，初步形成了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政府行業(yè)管理，董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理，總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)的體制。

——?dú)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效顯著?！笆濉逼陂g新增通濟(jì)堰、時(shí)思寺、仙都摩崖題記、如龍橋等4處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，新增17處省級(jí)文保單位。加大投入，對(duì)廈河塔、巾山塔、南明門等省級(jí)以上文物保護(hù)單位進(jìn)行了全面整修。在開展民族民間藝術(shù)保護(hù)工作方面，全市有7個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有7個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，有178件作品參加了浙江省民族民間藝術(shù)博覽會(huì)，獲5個(gè)天工精品獎(jiǎng)，11個(gè)天工最高榮譽(yù)獎(jiǎng)和48個(gè)天工優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（二）機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

——市委市政府的重視，為文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。中共麗水市委下發(fā)了《關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》，麗水市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，大力實(shí)施綠谷文化建設(shè)的“六大舉措”，都為我市的文化建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

——我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。2005，我市人均GDP達(dá)到了1490美元，隨著物質(zhì)生活水平提高，人民群眾文化消費(fèi)水平比重將逐步增大，為開拓文化消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了物質(zhì)條件，為大力發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

——周邊地市文化先行發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為我市文化建設(shè)提供了良好的經(jīng)驗(yàn)。由于我市在浙江省屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的咄咄逼人。兄弟地市在文化體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等方面都取得了顯著的成績(jī)，為我市推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）存在的問題和困難

“十五”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我市的文化廣電新聞出版和體育事業(yè)建設(shè)雖取得了明顯的成效，但依然存在許多問題和困難：一些部門和單位對(duì)文化建設(shè)重視不夠，不同程度地存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)發(fā)展的一手硬、一手軟的傾向。在實(shí)際工作中，缺乏必要的考核機(jī)制，認(rèn)為文化工作是“軟任務(wù)”，沒有“硬指標(biāo)”；盡管逐年加大了對(duì)文化事業(yè)的投入，但仍然存在對(duì)文化事業(yè)欠賬太多的實(shí)際問題；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，圖書館、博物館、群藝館、設(shè)施陳舊，難以起到全市群眾文體活動(dòng)、輔導(dǎo)培訓(xùn)中心的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村文化設(shè)施與群眾需求差距大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于全省平均水平；一些重大的特色節(jié)慶活動(dòng)缺乏大整合、大包裝、大策劃。一些文化項(xiàng)目缺乏深入挖掘、包裝，不少文化產(chǎn)品僅停留在層次不高的加工階段；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低；文化專業(yè)人才隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，很難適應(yīng)現(xiàn)階段文化發(fā)展的要求。特別是高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才年齡偏高，舞臺(tái)藝術(shù)人才、文化廣電經(jīng)營(yíng)管理人才緊缺尤為突出。以上問題有待在“十一五”期間采取切實(shí)有效措施，努力加以解決。

二、文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》和《中共麗水市委關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞實(shí)施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，以弘揚(yáng)綠谷文化為主線，以提高人的素質(zhì)為核心，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，以培育文化產(chǎn)業(yè)為突破口，立足特色，突破重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展，逐步形成獨(dú)具魅力的區(qū)域文化風(fēng)格，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，為把麗水培育成浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

（二）總體目標(biāo)

從增強(qiáng)先進(jìn)文化凝聚力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化公共服務(wù)能力入手，重點(diǎn)實(shí)施培育特色文化品牌、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)、推進(jìn)文化精品創(chuàng)作、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重視文化傳媒建設(shè)、提升公民文明素質(zhì)等“六大舉措”。通過“六大舉措”的實(shí)施，文化事業(yè)不斷發(fā)展，文化硬件設(shè)施得到較大改善，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，區(qū)域特色文化得以進(jìn)一步挖掘、凸現(xiàn)、發(fā)展與弘揚(yáng)，新農(nóng)村文化建設(shè)上新臺(tái)階。到2010年，初步形成與麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文化發(fā)展格局，構(gòu)筑與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相適應(yīng)的文化服務(wù)體系，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境，全市人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，綠谷文化影響力和輻射力明顯提高，文化軟實(shí)力明顯提高，努力把麗水建成在全國(guó)、全省有一定影響的浙西南文化中心。

（三）基本原則

1、把握方向、優(yōu)化服務(wù)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持“兩為方向”和“雙百方針”，堅(jiān)持“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的原則，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。始終把社會(huì)效益放在首位，充分認(rèn)識(shí)文化是一種軟實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

2、弘揚(yáng)特色、借鑒提升。重點(diǎn)把握和發(fā)揮好麗水特色文化的資源優(yōu)勢(shì)，提升綠谷文化軟實(shí)力。關(guān)鍵是深入挖掘綠谷文化，通過一些重點(diǎn)文化項(xiàng)目的建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)的培育，把麗水現(xiàn)實(shí)的、潛在的文化資源優(yōu)勢(shì)優(yōu)化組合，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和精神動(dòng)力，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。同時(shí)，要以開放的思維，積極吸收、借鑒外來(lái)優(yōu)秀文化成果，使外地的文化資源為我所用。

3、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的建設(shè)，要加大力度，不斷創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一段時(shí)間取得明顯突破。同時(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足全局，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)全市的文化建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市文化的輻射和帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)村文化活動(dòng)的開展，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)。要發(fā)揮政府在文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，積極完善政府對(duì)文化領(lǐng)域的指導(dǎo)、調(diào)控和管理，通過制定規(guī)劃、完善政策、加大投入、提供公共文化產(chǎn)品、加強(qiáng)服務(wù)等措施，快速、有序地推進(jìn)文化建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念整合生產(chǎn)要素，以體制機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

三、文化建設(shè)“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)

（一）培育特色文化品牌，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

建立和完善文物搶救保護(hù)和民族民間藝術(shù)保護(hù)工作機(jī)制，進(jìn)一步挖掘、弘揚(yáng)特色文化，積極培育特色文化品牌，充分發(fā)揮綠谷文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。到2010年，推出一批在全省有一定影響的文化研究成果，構(gòu)架起比較完備的不可移動(dòng)文物與歷史文化名人和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)體系，有效保護(hù)并合理開發(fā)利用我市特色文化資源，形成保護(hù)與利用協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，努力把我市特色文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

——實(shí)施重點(diǎn)文化研究項(xiàng)目。全面開展文化研究工作，重點(diǎn)抓好麗水當(dāng)代發(fā)展、麗水歷史文化、麗水名人、麗水歷史文獻(xiàn)四個(gè)專題。麗水當(dāng)代發(fā)展要重點(diǎn)完成“科學(xué)發(fā)展觀在麗水的實(shí)踐”研究；麗水歷史文化要突出對(duì)畬族文化特性和民俗的研究，突出劍瓷、石雕、華僑、古廊橋等麗水文化特色個(gè)案的研究；麗水名人要突出對(duì)劉基、湯顯祖等麗水歷史名人生平、思想、業(yè)績(jī)的研究；麗水歷史文獻(xiàn)要突出對(duì)《處州府志》等地方文獻(xiàn)的整理。盡早形成研究成果，將研究成果編輯出版成有一定規(guī)模的系列文化叢書，配合做好《浙江文獻(xiàn)集成》的整理，啟動(dòng)歷代麗水籍學(xué)者、作家、名人作品和著作索引及《括蒼匯記》整理等研究項(xiàng)目。

——做大特色節(jié)慶活動(dòng)。通過舉辦大型文化節(jié)慶活動(dòng)，打造具有濃郁地方特色的文化品牌，重點(diǎn)抓好：麗水國(guó)際攝影文化節(jié)、縉云仙都旅游文化節(jié)、景寧畬鄉(xiāng)風(fēng)情文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、青田石雕文化節(jié)、龍泉登山節(jié)、云和木制玩具文化節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)，使之成為區(qū)域性乃至全國(guó)性、國(guó)際性的文化展示交流平臺(tái)，形成一批體現(xiàn)綠谷文化獨(dú)特魅力的節(jié)慶品牌。

——切實(shí)做好文物保護(hù)與管理工作。全面貫徹“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文保單位，歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)和地域性文化遺存保護(hù)規(guī)劃的編制工作。統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施文物保護(hù)工程，把瀕危文物的搶救工作放在首位。以建設(shè)“古堰畫鄉(xiāng)”、“名人南明” 、“風(fēng)情東西”、等文化項(xiàng)目為載體，突顯麗水歷史人文優(yōu)勢(shì)。積極做好歷史文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，到“十一五”期末，爭(zhēng)取新增國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)6處。積極做好龍泉青瓷窯遺址、浙西南木拱廊橋申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，并爭(zhēng)取一處列入國(guó)家申遺預(yù)備名單。

——加快特色博物館建設(shè)。重點(diǎn)抓好龍泉青瓷博物館、慶元香菇博物館、青田石雕博物館、景寧畬族文化博物館、遂昌湯顯祖文化研究館及處州青瓷博物館等特色博物館的建設(shè)，使之成為展示綠谷文化的重要陣地。積極引導(dǎo)民營(yíng)博物館建設(shè)，逐步形成政府辦館和民間辦館相結(jié)合、綜合性博物館與專題性博物館并舉的發(fā)展格局。

——加強(qiáng)民族民間藝術(shù)生態(tài)保護(hù)工作。重點(diǎn)保護(hù)和發(fā)展景寧大均畬族民間藝術(shù)生態(tài)保護(hù)區(qū)、青田龍現(xiàn)村中國(guó)首個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)區(qū)、遂昌好川古文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、松陽(yáng)高腔和慶元二都戲生態(tài)保護(hù)區(qū)、龍泉八都青瓷藝術(shù)保護(hù)區(qū)、青田石雕藝術(shù)保護(hù)區(qū)等。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)4—5個(gè)項(xiàng)目被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目3—5個(gè)。深入挖掘龍泉?jiǎng)Υ伞⑶嗵锸瘛屪寮漓?、松?yáng)高腔、縉云民間廣場(chǎng)文化、遂昌石練十番等民族民間藝術(shù)資源，抓好民間藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，開展文化名村評(píng)選活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。

加大政府投入，多渠道、多層次吸納資金，以加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)體系、滿足人民群眾精神文化需求為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，提升麗水基層文化工作水平。到2010年，全市城鄉(xiāng)基本建立文化設(shè)施比較完整、群眾文化活動(dòng)比較豐富、參與面比較廣泛的基層文化建設(shè)新格局。

——加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)揮政府公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，積極拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，向城市、社區(qū)、農(nóng)村的公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。按照“藝術(shù)之鄉(xiāng)、浪漫之都、休閑勝地”的理念，精心建設(shè)市本級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施，提升城市文化品位。完成麗水電視中心建設(shè)，并投入使用；推進(jìn)麗水文化藝術(shù)中心、市博物館、市報(bào)業(yè)大樓、市圖書館和民營(yíng)博物館建設(shè)（見附表）。實(shí)施公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，大力推進(jìn)縣（市、區(qū)）公共文化設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）圖書館、文化館平均面積不低于國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化先進(jìn)縣零的突破。實(shí)施浙江東海明珠、麗水山花工程和村級(jí)（社區(qū)）文化陣地工程建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)（社區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化站，站均用房面積達(dá)到500平方米；積極創(chuàng)建省級(jí)文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)文化山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85%的行政村有室內(nèi)文化活動(dòng)陣地；開展“百村千戶文化示范工程”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，建成100個(gè)市級(jí)文化示范村（社區(qū)），1000個(gè)市級(jí)文化示范戶；啟動(dòng)“歡樂家園”社區(qū)文化建設(shè)，以打造“15分鐘活動(dòng)圈”為目標(biāo)，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)開展。

——加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持群眾性、普及性、專業(yè)性原則，培養(yǎng)一支能適應(yīng)先進(jìn)文化發(fā)展要求和群眾需要的有較高素質(zhì)的基層文化工作隊(duì)伍、業(yè)余文藝創(chuàng)作隊(duì)伍、文化活動(dòng)骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并后文化員崗位予以重新核編，并逐步按新編制數(shù)配齊人員。加大對(duì)各級(jí)文化工作者的再教育力度，制定基層文化人才的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行全員培訓(xùn)，以提高文化工作者的素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。對(duì)文化員在輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核，持證上崗。建立文化員的招聘、錄用制度。確保文化員專業(yè)素質(zhì)。采取切實(shí)有效措施，合理解決文化員的工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本待遇問題，保障基層文化隊(duì)伍的穩(wěn)定。

——加強(qiáng)文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式建設(shè)。堅(jiān)持面向基層、面向群眾，不斷創(chuàng)新基層文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)文化活動(dòng)的吸引力、感染力、影響力。堅(jiān)持“三貼近”，及時(shí)總結(jié)群眾文化活動(dòng)的新經(jīng)驗(yàn)，繁榮群眾文藝創(chuàng)作。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)要利用當(dāng)?shù)刎S富的文化資源，積極開展節(jié)慶、商貿(mào)、旅游等各類群眾文化活動(dòng)，打造富有特色的活動(dòng)品牌。市本級(jí)重點(diǎn)抓好具有一定示范作用、可持續(xù)發(fā)展的全市性常規(guī)骨干活動(dòng)項(xiàng)目，集中精力辦好群眾歌詠大會(huì)、舞臺(tái)表演藝術(shù)展演、社區(qū)文藝調(diào)演等活動(dòng)。以“綠谷風(fēng)”文化大篷車下鄉(xiāng)大行動(dòng)為載體，深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民送戲、送書、送電影、送文化科技知識(shí)，并逐步做到經(jīng)常化、制度化。以縣級(jí)圖書館為基地，開展縣域范圍內(nèi)的流通借閱，增強(qiáng)城鄉(xiāng)圖書服務(wù)的功能和效率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)圖書資源、人才資源的流通共享。實(shí)施文化信息資源共享工程建設(shè)，開發(fā)建設(shè)文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)，完成9個(gè)縣（市、區(qū)）的基層一級(jí)中心建設(shè)；會(huì)同黨委組織部門借助黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)普及基層文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)。

（三）推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，提升綠谷文化影響力。

進(jìn)一步推動(dòng)文化創(chuàng)新，建立和完善對(duì)文藝、社科、媒體等精品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播過程的扶持機(jī)制，打響綠谷文化品牌，滿足人民群眾的精神文化需求。“十一五”期間，精心組織打造各類文化精品6—8件，爭(zhēng)取在全國(guó)性、全省性評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)或在省內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。

——大力培養(yǎng)高素質(zhì)的綠谷文化創(chuàng)作隊(duì)伍。重點(diǎn)扶持我市攝影、巴比松油畫、畬族歌舞、中青年書法、音樂創(chuàng)作等五大創(chuàng)作群體的發(fā)展，鼓勵(lì)他們以麗水本土文化資源為基礎(chǔ)，創(chuàng)作一批反映綠谷文化、體現(xiàn)較高水準(zhǔn)的文藝作品。培養(yǎng)一批具有較高藝術(shù)水平、在省內(nèi)外有較大影響、對(duì)傳播綠谷文化有突出貢獻(xiàn)的文化人才、工藝美術(shù)人才和文化經(jīng)營(yíng)管理人才。加強(qiáng)創(chuàng)作群體的培訓(xùn)和新人培育工作，提高創(chuàng)作群體的專業(yè)素質(zhì)，支持社會(huì)力量興辦各類藝術(shù)培訓(xùn)班。

——建立文化精品展評(píng)機(jī)制。實(shí)施“一獎(jiǎng)、兩展、三賽”，充分調(diào)動(dòng)廣大文藝工作者的創(chuàng)作積極性，促進(jìn)文化精品的生產(chǎn)和優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)?！耙华?jiǎng)”，即設(shè)立三年一屆的“綠谷文化獎(jiǎng)”，對(duì)我市產(chǎn)生較大影響的文化精品及其工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。“兩展”，即兩年一屆的麗水油畫展和麗水書畫作品展；“三賽”，即每年一次的“甌江行”麗水?dāng)z影大賽、麗水原創(chuàng)歌曲大賽、麗水文學(xué)創(chuàng)作大賽。

——建立文化精品項(xiàng)目扶持機(jī)制。以立項(xiàng)申報(bào)、專家評(píng)選的方式確定重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目從創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播進(jìn)行全方位的扶持。扶持一批蘊(yùn)含綠谷文化特色，極具藝術(shù)價(jià)值的文化精品項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持四幕畬族舞蹈詩(shī)《畬家謠》等重大舞臺(tái)精品項(xiàng)目。充分發(fā)揮政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，扶持一批具有良好社會(huì)效益和市場(chǎng)發(fā)展?jié)撡|(zhì)，能在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起示范導(dǎo)向作用的項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持“古堰畫鄉(xiāng)”、“名人南明”、“風(fēng)情東西”等項(xiàng)目建設(shè)，以及青田石雕、龍泉?jiǎng)Υ伞⒃坪湍局仆婢?、麗水文具制筆等等文化產(chǎn)業(yè)區(qū)快的發(fā)展。扶持一批深受群眾歡迎，以提供、傳播優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品為主的公益性文化服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批媒體精品欄目和“綠谷大舞臺(tái)”廣場(chǎng)文化活動(dòng)、“綠谷風(fēng)”文化大篷車下鄉(xiāng)大行動(dòng)等公益性服務(wù)項(xiàng)目。組織一批圍繞中心和大局、研究麗水重大理論和現(xiàn)實(shí)問題、具有重要貢獻(xiàn)的文化研究項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持“科學(xué)發(fā)展觀在麗水”的研究項(xiàng)目，編輯出版綠谷文化叢書。

（四）促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮特色文化資源優(yōu)勢(shì)。

充分發(fā)揮麗水豐富獨(dú)特的自然生態(tài)資源和歷史人文資源，以特色文化旅游為切入點(diǎn)，以文化功能園區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，加大對(duì)生態(tài)文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培育一批具有較強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，形成一批特色文化產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。到2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例明顯提升。

——重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文化旅游業(yè)。利用麗水豐富獨(dú)特的人文資源、生態(tài)資源和旅游資源，走生態(tài)、文化、旅游相結(jié)合的路子，重點(diǎn)抓好生態(tài)文化旅游業(yè)，使之成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的亮點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，要著力建設(shè)一批具有生態(tài)文化特色和濃郁地域風(fēng)情、在全省乃至全國(guó)有影響的文化旅游項(xiàng)目，推出一批精品旅游線路，逐步建立以綠谷文化為依托的麗水生態(tài)文化旅游框架。

——積極拓展現(xiàn)代傳媒業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我市的大眾傳媒業(yè)要從優(yōu)化資源入手，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，打造強(qiáng)勢(shì)媒體，加快數(shù)字化發(fā)展，有效推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和應(yīng)用，以適應(yīng)多媒體綜合性發(fā)展的趨勢(shì)。“十一五”期間，大眾傳媒業(yè)要基本形成以廣播電視、電子傳媒和印刷傳媒為主體的現(xiàn)代綜合傳媒產(chǎn)業(yè)。

——努力提升藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)。要用全新的理念對(duì)傳統(tǒng)工藝品進(jìn)行改進(jìn)，為傳統(tǒng)工藝品注入更多的文化內(nèi)涵，使傳統(tǒng)工藝品文化品位更高，提升我市文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要按照旅游商品特點(diǎn)對(duì)藝術(shù)品進(jìn)行包裝，改變品種比較單一的現(xiàn)狀，使之更好地進(jìn)入旅游商品市場(chǎng)。推進(jìn)工藝美術(shù)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和商品化經(jīng)營(yíng)，加快形成富有麗水特色和優(yōu)勢(shì)的工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g，要重點(diǎn)發(fā)展青田石雕產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、龍泉?jiǎng)Υ僧a(chǎn)業(yè)區(qū)塊、古堰畫鄉(xiāng)行畫產(chǎn)業(yè)區(qū)塊等等。

——加快創(chuàng)新文化用品制造業(yè)?！笆晃濉逼陂g，要著重提升木制玩具產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，加快科技創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的科技含量，使之從目前的勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，培育出一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成2至3個(gè)龍頭企業(yè)和一批行業(yè)骨干企業(yè)，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)及亞太地區(qū)先進(jìn)的木制玩具制造基地。大力引導(dǎo)麗水文具制筆行業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

（五）重視文化傳媒建設(shè)，推進(jìn)新聞出版業(yè)。

堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化傳播規(guī)律，重點(diǎn)加強(qiáng)報(bào)紙、期刊、廣播、電視、電影、圖書、音像制品、電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)等文化傳播媒體和新聞出版業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，打造對(duì)外宣傳平臺(tái)、文化精品展示平臺(tái)、文化普及平臺(tái)和文化產(chǎn)品交流平臺(tái)，擴(kuò)大文化傳播的覆蓋面和影響力。

——加強(qiáng)文化傳媒主體建設(shè)。積極實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，集中力量辦好麗水日?qǐng)?bào)社、麗水電視臺(tái)、麗水電臺(tái)和麗水網(wǎng)，培育品牌媒體、品牌欄目、品牌主持人。主流媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的龍頭、骨干作用，著力搞好重大主題宣傳，提高輿論引導(dǎo)水平，增強(qiáng)新聞宣傳效果，在確保正確輿論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，突出獨(dú)特性，加強(qiáng)指導(dǎo)性，提高權(quán)威性，增強(qiáng)影響力。充分利用自然人文景觀、文化遺址遺跡民間民俗文化等地方文化資源，積極發(fā)展特色文化傳播產(chǎn)業(yè)基地。

——加強(qiáng)文化傳播渠道建設(shè)。以報(bào)刊發(fā)行、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)為主體，整合網(wǎng)絡(luò)資源，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保全市文化傳播網(wǎng)絡(luò)健全、渠道暢通，提高我市傳播產(chǎn)品的輻射力和影響力。大力發(fā)展報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。確保完成中央、省、市三級(jí)黨報(bào)黨刊的征訂、發(fā)行任務(wù)；引入全新的報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，建立和健全自辦、郵發(fā)、社會(huì)渠道等多種發(fā)行方式結(jié)合的多元渠道營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓展?fàn)I業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過積極培育，到2010年，出現(xiàn)1至2家擁有品牌、隊(duì)伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全、多業(yè)種營(yíng)利的發(fā)行企業(yè)。加快實(shí)施以廣播電視“村村通”為主體的文化傳播覆蓋網(wǎng)建設(shè)工程，發(fā)展以有線、無(wú)線、衛(wèi)星、微波相結(jié)合的廣播電視網(wǎng)絡(luò)綜合傳輸覆蓋網(wǎng)。到2010年，實(shí)現(xiàn)有線電視光纜鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)率100%，力爭(zhēng)20戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通、戶戶通，確保行政村和自然村用戶可以收聽（看）8套以上電視節(jié)目、5套以上廣播節(jié)目。積極推進(jìn)電影放映網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村圖書發(fā)行網(wǎng)絡(luò)和公共圖書館建設(shè)。加快全市電影發(fā)行放映企業(yè)的體制改革和資源重組，積極推行院線制，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)；提倡市、縣圖書館建立“流動(dòng)圖書館”機(jī)制，爭(zhēng)取新華書店網(wǎng)絡(luò)覆蓋到發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，建立健全行政村圖書館圖書閱覽室。要進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)媒體傳播帶寬，擴(kuò)大容量，發(fā)展業(yè)務(wù)，提高傳播能力；大力發(fā)展以新聞網(wǎng)站為主導(dǎo)的網(wǎng)吧連鎖公司，通過新聞網(wǎng)站和連鎖網(wǎng)吧的有效互動(dòng)，促進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳事業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)的健康發(fā)展。

——加強(qiáng)傳播手段建設(shè)。及時(shí)適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展所帶來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)文化傳播產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，快速發(fā)展我市數(shù)字化文化傳播產(chǎn)業(yè)，提升文化傳播產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。充分使用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體傳播主導(dǎo)產(chǎn)品，大力推進(jìn)數(shù)字電視、數(shù)碼電影、網(wǎng)絡(luò)視聽、在線游戲、手機(jī)短信、手機(jī)小說(shuō)等傳播手段的建設(shè)和傳播方式的更新，有效提高全市文化傳播產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度。重點(diǎn)加快數(shù)字電視整體平移，市本級(jí)爭(zhēng)取完成整體平移。加大對(duì)麗水網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站新型傳播手段的扶持力度，進(jìn)一步提高網(wǎng)站媒體的數(shù)據(jù)庫(kù)全文檢索水平和新聞短消息發(fā)布能力，建設(shè)功能強(qiáng)大的網(wǎng)上論壇，強(qiáng)化視音頻傳播功能，拓展信息制定、手機(jī)彩信、及時(shí)通訊等新技術(shù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系。

——加強(qiáng)對(duì)外傳播建設(shè)。實(shí)施文化傳播“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工程。通過開設(shè)專版、交流稿件、互換節(jié)目、合作拍片等各種形式和手段，提高麗水的知名度和美譽(yù)度。組織主題外宣活動(dòng)，重點(diǎn)打造“感受麗水”外宣品牌。重視做好對(duì)外宣傳，增強(qiáng)涉外窗口服務(wù)單位的外宣意識(shí)，健全和完善對(duì)外新聞發(fā)布制度，培育和建成一批對(duì)外宣傳基地等等。

——加強(qiáng)文化傳播安全建設(shè)。完善適應(yīng)我市實(shí)際情況的文化傳播安全預(yù)警系統(tǒng)和保護(hù)屏障，牢牢掌握黨對(duì)新聞傳播事業(yè)的控制權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視節(jié)目、出版物的監(jiān)管工作，探索有效的管理機(jī)制，增強(qiáng)安全新技術(shù)的運(yùn)用能力，設(shè)立廣播電視監(jiān)測(cè)中心和出版物售前審讀、報(bào)刊審讀機(jī)構(gòu)，保證廣播電視節(jié)目和出版物的安全優(yōu)質(zhì)傳播。根據(jù)“分級(jí)管理、條塊結(jié)合、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制。加強(qiáng)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，各地要明確人員編制、明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加大文化執(zhí)法力度，確保文化市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

——加強(qiáng)新聞出版建設(shè)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，要采取市場(chǎng)主導(dǎo)、政策扶持、適度調(diào)控的方針，積極發(fā)展、優(yōu)化印刷復(fù)制業(yè)、出版物發(fā)行業(yè)和報(bào)刊業(yè)。對(duì)出版物、包裝裝潢和其他印刷品印刷企業(yè)，重點(diǎn)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、扶優(yōu)治劣，通過聯(lián)合、兼并、股份制等多種形式，使各類資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，使企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、增進(jìn)效益。鼓勵(lì)印刷業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)管理模式，不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。到2010年，培育1至2家擁有自主品牌、隊(duì)伍穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)健全的全省中等規(guī)模的出版物發(fā)行企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化整合出版物批發(fā)、零售市場(chǎng)，合理布局，擴(kuò)大覆蓋，優(yōu)化總量，發(fā)展專業(yè)、特色、便民書店，引導(dǎo)建設(shè)好麗水書城。合理規(guī)劃報(bào)刊業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)政策支持和服務(wù)指導(dǎo)，支持做強(qiáng)做大黨報(bào)，創(chuàng)造條件，有計(jì)劃有步驟地支持創(chuàng)辦有公開刊號(hào)的出版物。

（六）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提升公民文明素質(zhì)。

以全體公民為對(duì)象，突出未成年人、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)，以“公民文明素質(zhì)提升行動(dòng)”為總載體，力爭(zhēng)通過五年努力，基本建立公民文明素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制和道德規(guī)范體系，顯著提高公民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)和身心健康水平，不斷提高全社會(huì)的文明程度。

——推進(jìn)理論武裝工作。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育群眾，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想作為理論武裝工作的重要任務(wù)。緊密配合中央和省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署和重大決策，認(rèn)真搞好形勢(shì)政策宣傳教育，幫助廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)，了解基本國(guó)情，全面理解黨的方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。

——深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀。以踐行社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)為主題，以促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣不斷改善為目標(biāo)。廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)“八榮八恥”的基本要求進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。制定和完善符合時(shí)代要求的市民文明守則、村規(guī)民約、學(xué)生守則和職業(yè)道德規(guī)范。廣泛開展文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺踐行社會(huì)公德，愛護(hù)公共設(shè)施，尊老愛幼，夫妻和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，熱情對(duì)待外來(lái)人員，培育良好的人際關(guān)系，推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。

——加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信教育。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，提高全民誠(chéng)信意識(shí)。深入開展以“弘揚(yáng)麗水精神、提升誠(chéng)信形象”為主題的誠(chéng)實(shí)守信教育，引導(dǎo)人們樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念。開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)。組織行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂文明誠(chéng)信公約，建立文明誠(chéng)信聯(lián)盟，命名表彰一批文明誠(chéng)信市場(chǎng)、文明誠(chéng)信企業(yè)、文明誠(chéng)信商店、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶。建立信用評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督機(jī)制，建立個(gè)人誠(chéng)信檔案和個(gè)人信用體系，突出政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三大主體。

——積極普及科學(xué)文化。普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍，提高公民的科學(xué)素養(yǎng)。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)。加強(qiáng)科普陣地建設(shè)。深化科學(xué)、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科技、文化、衛(wèi)生、平安“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，逐步形成常下鄉(xiāng)、駐社區(qū)的工作機(jī)制。采取多種形式，教育引導(dǎo)群眾破除迷信，遠(yuǎn)離黃、賭、毒，抵制邪教，養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

——深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極實(shí)施精神文明建設(shè)品牌戰(zhàn)略，不斷提升城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作水平。廣泛開展創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明示范窗口、文明戶活動(dòng)和“百村千戶文化示范工程”結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)。打造一批文明城市（縣、區(qū)）品牌、文明社區(qū)品牌、文明單位、文明行業(yè)品牌、文明村鎮(zhèn)品牌。

——加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育。大力加強(qiáng)大中小學(xué)思想政治理論課和思想道德品德課等課程建設(shè)，指導(dǎo)和幫助大中小學(xué)生認(rèn)真遵守學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，不斷提高思想道德素質(zhì)。充分調(diào)動(dòng)各方面力量，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)以愛國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。用良好的社會(huì)環(huán)境熏陶人，提高城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)。結(jié)合實(shí)施“百村示范、千村整治”工程和“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、共建文明”活動(dòng)和“雙創(chuàng)”工作、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)、城鎮(zhèn)的文明環(huán)境建設(shè)力度。加大農(nóng)村潔化、硬化、綠化、亮化和美化建設(shè)力度。積極營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)；運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊淫穢色情網(wǎng)站和淫穢色情聲訊臺(tái)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的思想文化環(huán)境。

——重視社會(huì)求助和志愿者工作。在全市形成助人為樂、患難相助的道德風(fēng)尚。積極開展為失業(yè)職工、災(zāi)區(qū)群眾和特殊困難群眾送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。鼓勵(lì)和提倡有條件的企業(yè)和個(gè)人設(shè)立慈善基金，進(jìn)行社會(huì)公益捐助活動(dòng)；開展“友愛在車廂”、“友愛在商場(chǎng)”、“友愛在醫(yī)院”等活動(dòng)；培育和弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，大力開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。建立社區(qū)義工制度，普遍推行節(jié)假日、雙休日志愿服務(wù)和為大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)制度。

四、文化建設(shè)“十一五”期間應(yīng)采取的保障措施

（一）加強(qiáng)和改善對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

第十一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施時(shí)期，是麗水市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度，從促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性、緊迫性，認(rèn)識(shí)到文化是一種軟實(shí)力，對(duì)構(gòu)建區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的作用。要切實(shí)把握文化的意識(shí)形態(tài)屬性，加強(qiáng)和改善黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證文化建設(shè)的正確方向，始終掌握對(duì)文化重大事項(xiàng)決策權(quán)，對(duì)宣傳業(yè)務(wù)的審核權(quán)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán)，對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)配置的控制權(quán)。

要把落實(shí)“十一五”規(guī)劃擺上重要的議事日程，要堅(jiān)決貫徹《中共麗水市委關(guān)于加快綠谷文化的決定》精神，積極落實(shí)“六大舉措”實(shí)施方案，切實(shí)把文化建設(shè)規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府每年要聽取文化工作的專題匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問題，并定期對(duì)各地的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及文化經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。要把“十一五”規(guī)劃分解、落到實(shí)處，各有關(guān)職能部門通力合作、各司其職、具體落實(shí)。

（二）完善和落實(shí)扶持文化經(jīng)濟(jì)政策

加大財(cái)政投入。切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，逐年加大對(duì)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的投入。各級(jí)財(cái)政對(duì)文化、廣電、新聞出版、體育事業(yè)的經(jīng)常性投入要逐步增加，每年增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。積極向上爭(zhēng)取文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，制定政策，加大資金配套力度。對(duì)政府興辦的公益性事業(yè)如圖書館、群藝館、博物館、體育中心等單位，應(yīng)給予經(jīng)費(fèi)保證。市財(cái)政設(shè)立文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于補(bǔ)助文化精品生產(chǎn)、文化人才培養(yǎng)、歷史文化保護(hù)、文化市場(chǎng)培育、文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施的改善和重點(diǎn)文化活動(dòng)的開展。

落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)《麗水市政府關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》精神，切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠、融資投資、社會(huì)保障、人事制度等各項(xiàng)政策措施。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在財(cái)政、稅收、土地等方面的扶持力度。對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，政府應(yīng)要安排一定的政策性貸款，市、縣財(cái)政每年適當(dāng)安排一定數(shù)額的貸款貼息資金，用于補(bǔ)助具有償還能力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貸款利息。完善和落實(shí)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，民營(yíng)文化企業(yè)與國(guó)辦文化企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策上一視同仁。

（三）推進(jìn)和深化文化體制改革

深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》（中發(fā)（2005）14號(hào)），有組織有領(lǐng)導(dǎo)、分階段分步驟地將改革從試點(diǎn)向面上推開，逐步引向深入。按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因地制宜、逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。區(qū)別文化事業(yè)單位和文化產(chǎn)業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)展公益性文化事業(yè)；以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，科學(xué)制定改革實(shí)施方案和配套政策，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)管理、文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、人員分流安置和社會(huì)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)職工群眾的基本權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者支持改革、參與改革的積極性，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。把深化改革與加快發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。通過改革，不斷破除制約發(fā)展的瓶頸和體制機(jī)制性障礙，營(yíng)造有利于發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。著力增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力，以新的機(jī)制盤活存量，擴(kuò)張?jiān)隽?，拓展發(fā)展空間，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的文化工作者隊(duì)伍。實(shí)施文化人才工程，在全市培養(yǎng)一批聯(lián)系實(shí)際、有較高學(xué)術(shù)造詣的理論人才，一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、群眾喜愛的新聞工作人才，一批緊跟時(shí)代步伐、有較高藝術(shù)水平的文學(xué)藝術(shù)人才，一批傳承歷史文化、技藝精湛的工藝美術(shù)人才，一批既懂得宣傳文化發(fā)展規(guī)律、又懂得市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的文化經(jīng)營(yíng)管理人才。加強(qiáng)基層文化工作者和業(yè)余文藝骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員、廣播員的實(shí)際困難，穩(wěn)定基層文化隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，為文化人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。

麗水市“十一五”體育發(fā)展規(guī)劃

體育是社會(huì)發(fā)展與人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的重要內(nèi)容。體育事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，他在提高人民健康素質(zhì)，展示人們精神風(fēng)貌，構(gòu)筑和諧社會(huì)等方面具有獨(dú)特的作用。發(fā)展體育事業(yè)增強(qiáng)人民體質(zhì)始終是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，體育越來(lái)越成為人民生活不可缺少的組成部分。根據(jù)省委、省政府提出的加快建設(shè)文化大省、體育強(qiáng)省和我市加快綠谷文化建設(shè)的要求，特制定麗水市“十一五”體育發(fā)展規(guī)劃。

一、我市“十五”體育發(fā)展基本情況

“十五”期間，我市全面貫徹實(shí)施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。隨著我市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活水平的日益提高，人們關(guān)心健康，熱衷健身，積極投身豐富多彩的體育健身活動(dòng)，已逐步成為人民生活方式和一種時(shí)尚追求。特別是隨著人們體育意識(shí)的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民的體育消費(fèi)不斷提高，為我市“十一五”體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

——群眾體育廣泛開展。廣大群眾愛好體育，參與健身的熱情日益高漲，體育人口已達(dá)到總?cè)丝诘?8%。各級(jí)各類健身活動(dòng)點(diǎn)532個(gè)，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員956人，開展了4次不同規(guī)模的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，受測(cè)人數(shù)達(dá)到9450名，體質(zhì)合格率達(dá)到80%以上。全市有省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校6所、市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和基地學(xué)校有32所、青少年體育俱樂部7所，學(xué)?！秾W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作全面展開。建立市級(jí)體育社團(tuán)9個(gè)，全市103個(gè)體育社團(tuán)組織發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。276個(gè)老年人體育組織遍布城鄉(xiāng)各地，體育活動(dòng)豐富多彩。農(nóng)村體育有新突破，全市有二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民體育健身先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育強(qiáng)鎮(zhèn)；有14個(gè)單位、10名個(gè)人被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。民族體育成績(jī)斐然，在近幾年的省級(jí)以上比賽中共獲得58枚金牌。殘疾人體育也得到了蓬勃發(fā)展。成功舉辦了市首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

——業(yè)余訓(xùn)練水平不斷提高。2003年，我市運(yùn)動(dòng)員在第十二屆世界航海模型錦標(biāo)賽上分別奪得兩項(xiàng)冠軍，破一項(xiàng)世界青少年紀(jì)錄。我市運(yùn)動(dòng)員王浩曾先后獲得第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)67公斤級(jí)冠軍和全國(guó)錦標(biāo)賽冠軍。到2005年，共獲得全國(guó)冠軍13個(gè)，省級(jí)青少年各類比賽冠軍36個(gè)。向省輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員12人。堅(jiān)持教體結(jié)合之路，合理布局業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。有田徑、籃球、羽毛球、跆拳道、足球、射擊、舉重、乒乓球等布局項(xiàng)目，有專、兼職教練員100余人，在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員1000多人，在省局注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員達(dá)700多人。

——體育設(shè)施建設(shè)有了較大的改善。各級(jí)政府加大了對(duì)體育設(shè)施的投入，通過多方籌措，先后投入了1.67億元，新建和改善了一大批體育設(shè)施。市區(qū)建成了以體育項(xiàng)目為主的健身廣場(chǎng)和功能齊全的市體育健身大樓；包含主體育場(chǎng)、體育館、游泳館、網(wǎng)球館、訓(xùn)練場(chǎng)等設(shè)施在內(nèi)的占地206畝的市體育中心也于2005年11月破土動(dòng)工。龍泉、景寧、云和、慶元、遂昌、青田等縣（市）相繼建成了體育館和400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)。在社區(qū)、農(nóng)村興建的一大批全民健身工程，取得了巨大的社會(huì)效益。據(jù)第五次體育場(chǎng)地普查，截至2003年底，全市體育場(chǎng)地面積1230611平方米，人均占體育場(chǎng)地面積0.493平方米。

——體育產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。麗水星球棋牌有限公司、龍泉網(wǎng)球廠、青田意爾康運(yùn)動(dòng)鞋、運(yùn)動(dòng)服飾、云和玩具足球和龍泉武術(shù)寶劍等一批體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。體育彩票發(fā)行幾年連上新臺(tái)階，增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。從2000年的650萬(wàn)元起步，2005年達(dá)到8169萬(wàn)元。體育健身娛樂業(yè)初具規(guī)模，全市有登記注冊(cè)的體育健身場(chǎng)所208家，年經(jīng)營(yíng)收入逾千萬(wàn)元。特別是市健身大樓自2004年6月開放以來(lái)，每年接待前來(lái)健身的群眾達(dá)30萬(wàn)人次。

“十五”期間，我市的體育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了較大的成績(jī)，但還存在許多的困難和問題：群眾體育發(fā)展水平不平衡，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，體育人口增長(zhǎng)幅度不大；體育場(chǎng)地總量偏少，種類單一，且設(shè)施陳舊老化、分布不均；人均體育用地面積處于全省落后水平；體育經(jīng)費(fèi)不足，社會(huì)籌措能力相對(duì)薄弱；業(yè)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目少、總體水平低，且發(fā)展后勁不足；體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，發(fā)展緩慢；復(fù)合型的體育人才嚴(yán)重缺乏，尚未形成有效的人才培養(yǎng)、管理和行進(jìn)機(jī)制。

二、我市“十一五”體育發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府加快建設(shè)文化大省、體育強(qiáng)省的要求，以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目標(biāo)，以打基礎(chǔ)、促發(fā)展為主題，以實(shí)施“小康健身工程”、“體育后備人才培養(yǎng)工程”、“體育產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展工程”、“體育隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”為主要任務(wù)，以完善全民健身和業(yè)余訓(xùn)練服務(wù)保障體系為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)后勁，促進(jìn)我市體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

基本建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，符合體育發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步完善全民健身網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，體育人口、國(guó)民體質(zhì)主要指標(biāo)接近或基本達(dá)到全省平均水平；業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)基本形成，總體水平進(jìn)一步提高；體育場(chǎng)館建設(shè)有新的突破；體育產(chǎn)業(yè)有較大的發(fā)展；體育隊(duì)伍建設(shè)、體育后備人才的培養(yǎng)取得一定的成效。

——群眾體育工作。體育人口達(dá)到總?cè)丝诘?5%以上，國(guó)民體質(zhì)合格率達(dá)82%以上；人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.2m2以上；力爭(zhēng)全市有一個(gè)縣、十個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）達(dá)到體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建省級(jí)先進(jìn)街道6—8個(gè)，45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的城市社區(qū)建立文體站；到2010年市本級(jí)各類體育社團(tuán)達(dá)到20個(gè)，比原來(lái)增加60%，100%的城市社區(qū)和80%的農(nóng)村建立一支體育健身隊(duì)伍；積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)青少年體育俱樂部；社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到3000名，實(shí)現(xiàn)每千名體育鍛煉者擁有1—2名社會(huì)體育指導(dǎo)員的目標(biāo)。全市建成9個(gè)體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）達(dá)到20個(gè)。

——業(yè)余訓(xùn)練工作。合理調(diào)整項(xiàng)目布局，以田徑、跆拳道、海模、羽毛球、乒乓球、皮劃艇（或賽艇）作為全市重點(diǎn)布局項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)規(guī)劃與投入。以市隊(duì)縣辦的形式，開展網(wǎng)球、游泳、射擊、舉重、體操、散打、女足、籃球等項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練，使全市參加業(yè)訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到2000人，教練員（包括兼職教練）達(dá)到110人；“十一五”期間，我市專職教練員和體傳教練員必須通過兩次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在第十四屆省運(yùn)會(huì)上競(jìng)技體育部金牌總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到20枚以上（包括貢獻(xiàn)獎(jiǎng)），各縣（市、區(qū)）必須達(dá)到1枚以上（包括貢獻(xiàn)獎(jiǎng)）。

——體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，逐步形成體育健身娛樂、體育休閑、體育旅游、體育競(jìng)賽表演、體育彩票等結(jié)構(gòu)較為合理的體育市場(chǎng)。開發(fā)和建設(shè)具有群眾廣泛參與的體育健身娛樂市場(chǎng)；做好體育旅游、體育用品、體育培訓(xùn)項(xiàng)目的包裝和市場(chǎng)的開發(fā)、挖掘；以電腦體育彩票銷售為重點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大布點(diǎn)規(guī)模，實(shí)行規(guī)范管理，努力擴(kuò)大彩票銷售量；充分利用和發(fā)揮和各類體育場(chǎng)館的作用，促進(jìn)我市競(jìng)賽表演業(yè)的全面發(fā)展。

——體育場(chǎng)館建設(shè)。重點(diǎn)進(jìn)行市體育中心的建設(shè)，力爭(zhēng)在“十一五”期末，完成主體育場(chǎng)、體育館、游泳館等主體育場(chǎng)館的建設(shè)，初步建成能承辦省級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)賽事的場(chǎng)館能力；充分利用南明湖的水域優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，開發(fā)建設(shè)市水上運(yùn)動(dòng)休閑中心，開展皮劃艇、賽艇運(yùn)動(dòng)及水上休閑娛樂活動(dòng)；在“十一五”期間，力爭(zhēng)全市8個(gè)縣（市）要建成一個(gè)體育場(chǎng)、一座體育館、一個(gè)游泳池、一座健身中心，全市建成（含在建及改擴(kuò)建）37座（個(gè)）體育場(chǎng)館；“十一五”期末全市70%的街道和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有能基本滿足群眾活動(dòng)需要的體育健身設(shè)施，其中市區(qū)社區(qū)要達(dá)到100%。

——體育法規(guī)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)體育法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)體育法治意識(shí)，不斷提高依法治體的能力。出臺(tái)《麗水市實(shí)施（浙江省全民健身?xiàng)l例）辦法》及《麗水市全民健身工程管理辦法》。

三、我市“十一五”體育發(fā)展主要措施

（一）實(shí)施“小康健身工程”，努力構(gòu)建群眾體育服務(wù)體系。

——認(rèn)真組織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》。按照群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化、場(chǎng)地設(shè)施多樣化、健身指導(dǎo)科學(xué)化、健身活動(dòng)生活化的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)興辦相結(jié)合，全面實(shí)施“小康健身工程”。 要逐步構(gòu)建全民健身管理和服務(wù)體系，不斷加大群眾體育工作力度，開展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)，努力提高人民群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

——加強(qiáng)群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住當(dāng)前群眾體育發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步樹立群眾體育新的科學(xué)發(fā)展觀。要充分發(fā)揮各體育骨干、體育積極分子在開展群眾體育活動(dòng)中的作用，努力形成群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)的層次化、立體化，多渠道構(gòu)建健身平臺(tái)，促進(jìn)群眾體育組織的建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，不斷提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的素質(zhì)和水平，擴(kuò)大對(duì)全民健身科學(xué)指導(dǎo)的覆蓋面。

——加快體育健身設(shè)施建設(shè)。因地制宜地進(jìn)行公共場(chǎng)地、新建住宅小區(qū)、主題公園的健身器材的配備與建設(shè)，重視與已建競(jìng)賽體育場(chǎng)館的資源整合與共享；合理利用體育彩票公益金建設(shè)健身路徑等面向大眾的健身場(chǎng)地設(shè)施；要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，重視興辦和發(fā)展農(nóng)村體育設(shè)施，切實(shí)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是對(duì)下山脫貧、移民群體的體育設(shè)施建設(shè)的扶持力度，要根據(jù)各地實(shí)際對(duì)這些人群的生活場(chǎng)所進(jìn)行體育健身設(shè)施的配備以及體育健身知識(shí)的輔導(dǎo)，方便群眾就近、就地開展體育健身活動(dòng)。

——完善全民運(yùn)動(dòng)會(huì)制度，加快體育特色項(xiàng)目建設(shè)。通過四年一屆的市運(yùn)會(huì)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等來(lái)提高全民身體素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，進(jìn)行體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和體育先進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)建，積極引導(dǎo)城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展豐富多彩的體育特色項(xiàng)目活動(dòng)，挖掘和整理富有地方特色的民俗民間體育項(xiàng)目，加以分類指導(dǎo)，豐富城鄉(xiāng)群眾的體育文化生活。要積極為老年人、殘疾人參加體育活動(dòng)創(chuàng)造條件，維護(hù)特殊人群及困難群體的健身權(quán)益。

——建設(shè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。全市各縣（市、區(qū)）要選擇一批條件較好的城鄉(xiāng)服務(wù)中心，配備必要的體質(zhì)監(jiān)測(cè)器材，設(shè)立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)形成制度，逐步形成市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)，及時(shí)向被監(jiān)測(cè)者和社會(huì)公布國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

（二）實(shí)施“體育后備人才培養(yǎng)工程”，提高我市業(yè)訓(xùn)整體水平。

——建立健全工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)“體教結(jié)合”工作。進(jìn)一步完善《麗水市青少年業(yè)余訓(xùn)練考核辦法》和《麗水市體育傳統(tǒng)（基地）學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練考核辦法》；制定并下發(fā)《麗水市業(yè)余訓(xùn)練貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等激勵(lì)政策，提高基層業(yè)訓(xùn)積極性，鼓勵(lì)積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀體育后備人才；堅(jiān)持加強(qiáng)體教結(jié)合是提高我市業(yè)余訓(xùn)練水平的重要途徑的指導(dǎo)思想，真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互通、義務(wù)共盡、成果共享”。十一五期間，根據(jù)我市新一輪的業(yè)訓(xùn)項(xiàng)目布局調(diào)整，重新確認(rèn)我市的傳統(tǒng)學(xué)校。并對(duì)體傳校的比賽、輸送成績(jī)進(jìn)行考核評(píng)估，根據(jù)貢獻(xiàn)大小分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；要認(rèn)真制訂和完善專職教練員和體傳校教練員崗位責(zé)任制，獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)我市青少年業(yè)訓(xùn)工作質(zhì)的飛躍。

——合理布局項(xiàng)目，加快人才輸送。在理清思路，充分調(diào)研并結(jié)合我市各地實(shí)際的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目的布局調(diào)整和新一輪的省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)。一方面要以田徑、海模、乒乓球、羽毛球、跆拳道、皮劃艇（或賽艇）為全市重點(diǎn)布局項(xiàng)目，開展網(wǎng)球、游泳、射擊、舉重、體操、散打、女足、籃球等項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練，逐漸形成以重點(diǎn)布局項(xiàng)目為領(lǐng)頭羊，其他項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的訓(xùn)練格局，尋求新的奪金點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)在十四屆省運(yùn)會(huì)上的新突破。另一方面要打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，加大輸送工作力度。在打好基礎(chǔ)的前提下，建立穩(wěn)固、暢通的輸送渠道，逐步形成有效的選材、訓(xùn)練、輸送體系，把培養(yǎng)輸送更多的體育人才作為教體結(jié)合及業(yè)余訓(xùn)練的主要工作和努力方向。

（三）實(shí)施“體育隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”，增強(qiáng)我市體育發(fā)展軟實(shí)力。

——理順教練員隊(duì)伍管理體制。要切實(shí)制訂對(duì)教練員的獎(jiǎng)懲制度，通過對(duì)教練員業(yè)訓(xùn)工作、帶訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員的比賽成績(jī)等方面的考核評(píng)估，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、不訓(xùn)不聘。對(duì)于長(zhǎng)年堅(jiān)持一線業(yè)訓(xùn)并取得優(yōu)異成績(jī)的教練員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過理順教練員隊(duì)伍管理體制，建立激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)改變?cè)u(píng)聘未分離、在編教練員職責(zé)不明、混崗現(xiàn)象嚴(yán)重、帶訓(xùn)與不帶訓(xùn)，做好與做壞都一樣的現(xiàn)象，從而激發(fā)教練員的業(yè)訓(xùn)積極性，促進(jìn)體育隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升，增強(qiáng)體育發(fā)展后勁。

——加強(qiáng)專、兼職教練員的使用和培訓(xùn)工作。要支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀的人才引進(jìn)，同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，密切與省體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院的聯(lián)系，根據(jù)不同項(xiàng)目設(shè)置，有針對(duì)性地選派專職及傳（基）校教練員外出培訓(xùn)、觀摩；十一五期間，至少要二次以上的崗位培訓(xùn)，通過請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方式，定期舉辦專、兼職教練員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，搭建受訓(xùn)平臺(tái)，從而提高專、兼職教練員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)訓(xùn)水平，建設(shè)一支“智能型”的教練員隊(duì)伍。

——加強(qiáng)群眾體育工作隊(duì)伍的建設(shè)。要建立群眾體育工作培訓(xùn)制度，制定社會(huì)體育指導(dǎo)員、體質(zhì)監(jiān)測(cè)人員和其他群眾體育骨干的培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。每年力爭(zhēng)培訓(xùn)二、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員500名以上，對(duì)業(yè)務(wù)能力好、綜合素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)的群眾體育骨干要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，努力打造一支有責(zé)任心、有能力、有素質(zhì)的群眾體育工作隊(duì)伍；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市體育社團(tuán)的管理，要理順關(guān)系、健全制度，規(guī)范性地開展體育社團(tuán)的工作，真正使體育社團(tuán)成為各單項(xiàng)體育項(xiàng)目的核心和龍頭。各社團(tuán)要定期開展體育研討及競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造全民健身氛圍，促進(jìn)我市全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展。

（四）實(shí)施“體育產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展工程”，加快我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——研究制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的制定要根據(jù)我市的特點(diǎn)，堅(jiān)持以體為本、多元化、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，充分整合和優(yōu)化配置體育場(chǎng)地資源，提高現(xiàn)有體育設(shè)施的利用率，以體育服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，拓展體育經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，引導(dǎo)和促進(jìn)體育消費(fèi)。要鼓勵(lì)和吸引民間資本和外資對(duì)我市體育產(chǎn)業(yè)的投入，培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

——加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。要依法加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)的同時(shí)，要建立完善的體育市場(chǎng)管理制度，加大對(duì)體育市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)兩手抓、兩手硬。

——大力發(fā)展體育健身休閑服務(wù)業(yè)。要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民不斷增長(zhǎng)的體育健身、娛樂、消費(fèi)的需求，積極培育一批集運(yùn)動(dòng)、健身、娛樂、旅游、購(gòu)物等于一體的體育產(chǎn)業(yè)中心，促使體育休閑、體育消費(fèi)成為新時(shí)尚，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

——努力促使體彩銷售上新臺(tái)階。堅(jiān)持公開、透明、公正、公信原則，認(rèn)真做好體彩工作，加大對(duì)銷售和公益金使用的管理力度。要努力提升體彩從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，施行規(guī)范化管理；要加大對(duì)體彩公益性、公信力的宣傳力度，力爭(zhēng)使我市體彩銷量再創(chuàng)新高。

（五）合理配置體育資源，加快體育設(shè)施建設(shè)。

——做好公益性體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。公益性體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)列入城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一安排。城建規(guī)劃部門審批公共體育設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)征求體育部門的意見，對(duì)未按規(guī)定指標(biāo)設(shè)計(jì)的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。新建、改建的居民住宅區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和學(xué)校必須配套建設(shè)體育設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

——認(rèn)真實(shí)施《麗水市“十一五”競(jìng)賽體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃》。要以《麗水市“十一五”競(jìng)賽體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照體育資源共享和競(jìng)賽體育與全民健身相結(jié)合的要求，通過合理的規(guī)劃布局與加大投入，通過場(chǎng)館資源的整合與改舊建新等措施，統(tǒng)籌安排全市競(jìng)賽體育場(chǎng)館特別是市區(qū)競(jìng)賽體育場(chǎng)館設(shè)施的規(guī)劃布局與建設(shè)，增強(qiáng)我市舉辦全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和高水平體育賽事的能力，促進(jìn)我市體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的互相發(fā)展。

——做好體育場(chǎng)館的開放工作。要按照《公共文化體育設(shè)施條例》的有關(guān)規(guī)定，抓緊抓好公共體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放，妥善處理好公益性和經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系；要加強(qiáng)與大專院校、中小學(xué)校、廠礦企業(yè)之間體育場(chǎng)館設(shè)施的資源整合與共享，強(qiáng)化體育場(chǎng)館的造血功能，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一；要充分利用現(xiàn)有場(chǎng)館資源，進(jìn)行改舊建新，最大限度發(fā)揮體育場(chǎng)館的功能，提高利用率，為大眾體育健身和體育后備人才培養(yǎng)服務(wù)。

（六）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

——加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展體育事業(yè)的責(zé)任感，樹立全局意識(shí)，切實(shí)把體育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入政府財(cái)政預(yù)算，納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，納入政府任期考核目標(biāo)。加快建立體育工作評(píng)估體系，加大目標(biāo)責(zé)任制量化考核力度，加強(qiáng)督促檢查。要重視和加強(qiáng)體育行政管理，根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，調(diào)整充實(shí)必要的體育管理人員，切實(shí)肩負(fù)起本地區(qū)體育行政管理的責(zé)任。

——強(qiáng)化部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣（市）體育行政管理部門要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，做好本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作。教育部門要在抓好學(xué)校、學(xué)生經(jīng)常性體育活動(dòng)的同時(shí)，積極實(shí)施教體結(jié)合，辦好各級(jí)青少年體育學(xué)校，共同培養(yǎng)更多的體育人才。其他各有關(guān)部門也要相互協(xié)調(diào)，密切配合。充分發(fā)揮各級(jí)工、青、婦組織和各級(jí)各類體育社團(tuán)的積極作用，共同推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。

——加快地方性體育法規(guī)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。加快《麗水市全民健身?xiàng)l例》立法調(diào)研工作，加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理，定期開展《中華人民共和國(guó)體育法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉辦法》等法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

——建立和完善全市體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系。各縣（市、區(qū)）政府及其體育行政管理部門要按照本綱要的要求，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定當(dāng)?shù)伢w育發(fā)展“十一五”規(guī)劃，以及相應(yīng)的配套實(shí)施方案；市體育行政部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

（七）加強(qiáng)體育宣傳，擴(kuò)大麗水知名度。

要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作，充分發(fā)揮新聞媒體在體育事業(yè)發(fā)展中的積極作用，利用新聞媒體大力宣傳體育法規(guī)、政策以及體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，努力形成體育事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境；要通過舉辦大型體育賽事、體育成就展等擴(kuò)大與外界的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高辦賽水平，提升麗水文化品位；要利用省運(yùn)會(huì)這樣的平臺(tái)，以優(yōu)異的成績(jī)和良好的精神風(fēng)貌，充分展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變化，體現(xiàn)“堅(jiān)韌不拔，負(fù)重拼搏”的麗水精神，擴(kuò)大麗水知名度和影響力。