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| 索引號(hào) | 113325000026452750/2021-35716 | 文號(hào) | 麗商務(wù)〔2021〕63號(hào) |
| 組配分類(lèi) | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市商務(wù)局 |
| 成文日期 | 2021-12-03 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
麗水市總計(jì)近400咖啡企業(yè)。以青田為代表的麗水咖啡，受麗水華僑文化影響，多數(shù)人有喝咖啡的習(xí)慣和愛(ài)好，人均咖啡館數(shù)量超過(guò)上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，位列全國(guó)第一；每天消費(fèi)咖啡超過(guò)1.5萬(wàn)杯以上，年人均咖啡消費(fèi)量超90杯，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；咖啡指數(shù)達(dá)到3.21，居浙江省首位，形成了麗水咖啡的獨(dú)特風(fēng)味。
2020年9月，麗水市政府發(fā)布《促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》(麗政辦發(fā)〔2020〕64號(hào))中提出營(yíng)造咖啡文化氛圍、提升咖啡時(shí)尚品位、大力發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)咖啡消費(fèi)，打造“滿(mǎn)城咖啡香”的時(shí)尚浪漫之都。通過(guò)三年的努力，使咖啡產(chǎn)業(yè)成為麗水的特色產(chǎn)業(yè)。為認(rèn)真貫徹該文件精神，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特安排麗水促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于全市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將《麗水市區(qū)促進(jìn)咖啡發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用暫行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》主要內(nèi)容解讀如下：
一、《資金管理辦法》的主要內(nèi)容
《資金管理辦法》分為五章，主要內(nèi)容如下：
第一章是總則，共三條；為認(rèn)真貫徹《促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》(麗政辦發(fā)〔2020〕64號(hào))等精神，規(guī)范市區(qū)促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督，根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市市直財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理試行辦法〉的通知》（麗政辦發(fā)〔2013〕166號(hào)）及《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的補(bǔ)充通知》（麗政辦發(fā)〔2018〕112號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定《麗水市區(qū)促進(jìn)咖啡發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用暫行管理辦法》。該資金由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排，納入年度預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于全市區(qū)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施周期為三年，優(yōu)先使用省級(jí)切塊資金。該專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理遵循“公開(kāi)公正、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。
第二章是該專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象和支持重點(diǎn)。該資金的支持對(duì)象為麗水市區(qū)依法登記設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)主體等,以咖啡加工、零售和混合式咖啡服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)且可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)體咖啡經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)。
重點(diǎn)給予以下經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)貼：一是對(duì)經(jīng)主管部門(mén)同意的企業(yè)、協(xié)會(huì)在市區(qū)舉辦咖啡博覽會(huì)或“咖啡文化節(jié)”等，給予場(chǎng)租費(fèi)50%的補(bǔ)助，每個(gè)攤位補(bǔ)貼1000元。二是對(duì)2020年10月12日以后注冊(cè)的市區(qū)咖啡主體，政府給予每年20%--30%的租金補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。三是對(duì)市區(qū)年?duì)I業(yè)額排名前20名的各類(lèi)咖啡經(jīng)營(yíng)主體給予30%租金補(bǔ)貼。四是給予咖啡文化公園工程投入15%補(bǔ)貼、入駐國(guó)有場(chǎng)地前3年租金減免等政策優(yōu)惠。五是對(duì)全市前三名酒店、餐飲企業(yè)、景區(qū)、高端民宿咖啡經(jīng)營(yíng)主體，分別給予每年10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。六是對(duì)咖啡外擺的經(jīng)營(yíng)主體，給予工程投入50%的補(bǔ)助、國(guó)有場(chǎng)地免租金等政策優(yōu)惠等等。七是設(shè)立咖啡人才引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，對(duì)咖啡師給予2000元至4000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)培訓(xùn)院校給予每班級(jí)20萬(wàn)元補(bǔ)貼、對(duì)基地給予培訓(xùn)日每人每天300元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章是專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和兌現(xiàn)。除有特別規(guī)定外，專(zhuān)項(xiàng)資金采取按年申報(bào)、事后撥付的方式，項(xiàng)目單位每年3月底前向?qū)俚厣虅?wù)主管部門(mén)申報(bào)。有十二種申報(bào)類(lèi)別，項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際情況，提供相對(duì)應(yīng)的申報(bào)材料。
第四章是專(zhuān)項(xiàng)資金管理與監(jiān)督。專(zhuān)項(xiàng)資金由商務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)和分工管理。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提出專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算方案和組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目安排、實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效管理、信息公開(kāi)等工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排、分配方案的審核、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理等工作。
第五章是附則。該專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法所指的市區(qū)咖啡經(jīng)營(yíng)主體、包括市直、蓮都區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)咖啡經(jīng)營(yíng)主體。該辦法所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。符合申報(bào)條件的麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蓮都區(qū)咖啡經(jīng)營(yíng)主體將申報(bào)材料送轄區(qū)主管審核、兌現(xiàn)相關(guān)資金，具體流程可參照市直流程辦理。該辦法自發(fā)布之日起施行。
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