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2020年，在市委、市政府的正確領導和省地方金融監督管理局的指導下，我辦認真貫徹落實2020年度法治浙江、法治麗水建設相關要求，結合金融行政執法工作實際，扎實推進法治機關建設，努力提升法治化建設水平和依法行政能力。?
一、2020年法治政府建設情況
（一）強化組織領導，嚴密部署落實。潘碧武主任認真履行法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設工作納入年度工作重點，多次專題研究部署法治政府工作，親自協調、督促和推動重點難點工作落實。壓實主體責任，明確分管領導和牽頭處室，根據2020年法治麗水建設工作要點及考核任務，制定年度工作責任清單，細化分解任務，確保年度各項工作落細落實到位。
（二）完善工作機制，強化內部管理。一是建立干部定期學法制。實行一月一主題定期組織法治教育培訓，全年共組織《中華人民共和國民法典》、《浙江省地方金融條例》、行政執法“三項制度”等專題培訓9場次，提升干部法治意識和業務能力。二是落實行政執法公示制。在浙江政務服務網上對本辦權力事項和辦事指南進行動態維護更新，對行政許可等事項辦理結果進行公開。按照執法信息公開要求，在本單位戶網站上公開執法依據、執法人員名單、年度執法情況等內容。制定公開《重大行政決策事項標準》，對重大行政決策事項實行目錄化管理。三是執行法律顧問制度。聘請博翔律師事務所團隊為本單位法律顧問，協助開展重要文件、合同文本的合法性審查、規范性文件清理、法治宣傳教育等涉法事務，做到“聘盡其用”，全年法律顧問共提供相關服務13次。四是嚴格憲法宣誓制度，組織2名新提任中層干部進行憲法宣誓。
（三）切實履行執法監管職責，維護地方金融安全。一是規范行政許可審批。實現所有行政權力事項網上辦、掌上辦，全年共辦理典當許可事項1項、小貸公司變更審核事項4項，及時辦理率100%。根據“無證明城市”改革要求開展行政許可事項清理，取消證明事項5項。二是運用“互聯網+監管”平臺開展日常監督檢查。根據全省統一部署安排，先后開展了資金違規入房地產領域專項檢查、融資擔保行業不合理收費和違規收取保證金專項整治、從事車貸擔保業務非持牌機構排查、地方金融組織“租金貸”業務清理排查等專項清理整治活動5次；與市掃黑辦聯合開展金融放貸行業領域專項整治行動，采取第三方審計方式對民融中心合規經營進行檢查；及時開展地方金融組織年審、換證、年度監管評級等工作，建立全市小貸、典當行業“一企一檔”管理，促進行業規范提升。三是持續開展P2P清理整治。定期召開P2P專班例會，加大縣（市、區）督導力度，于2020年 6月底完成了全市P2P法人機構及分支機構出清工作。四是落實資金補助政策。嚴格按照金融業專項資金管理辦法規定程序，審核兌付小額貸款公司風險補償資金18.67萬元、蓮都民融服務中心補助資金257.49萬元。
（四）全面推進法治宣傳，營造良好法治環境。一是組織《浙江省地方金融條例》宣貫。印發《條例》單行本1000冊，邀請專家作《條例》解讀，組織集體收看“浙江省地方金融立法與金融風險處置實踐——《條例》解讀”專題講座，全年累計參訓人200余人次。二是廣泛開展宣傳教育。以《條例》和防范非法集資宣傳為重點，制定年度普法實施計劃，市縣聯動開展非法集資宣傳月活動，并通過全年投放城市電子屏、樓宇廣告、公交媒體廣告等形式開展日常宣傳，提升民眾金融風險防范意識，自覺抵制非法金融行為。積極參與普法宣傳案例評選活動，申報的“防范非法集資宣傳月主題活動”入圍全市“十佳普法項目”。
一年來，我辦法治政府建設工作取得了階段性成效，但也存在一些不足和問題，如現有干部法律專業化水平不高，無取得國家法律資格證人員，未配備無公職律師；《浙江省地方金融條例》出臺后相關操作細則和指引暫未出臺，對如何加強地方金融組織監管缺乏深入調查研究，業務知識掌握不足，依法行政能力需進一步提升；縣級金融辦不具備行政執法主體資格，基層執法隊伍力量薄弱。
二、2021年主要工作思路
2021年，我辦將以習近平法治思想為指引，全面貫徹落實全國、省、市法治政治建設要求，以落實地方金融監管安全為重點，進一步提升依法行政能力，進一步推進法治麗水建設。?
一是強化法治能力建設。堅持一月一主題學法制度，認真組織學習習近平法治思想、《浙江省地方金融條例》及相關細則和依法行政相關規定，牢固樹立依法行政理念，促進行政執法規范化建設，提升干部隊伍專業化水平。?發揮金融顧問專業團隊作用，協助開展金融涉法事務，研究規范行政執法監督程序、標準和內容，妥善解決和處理疑難問題，有效彌補專業力量不足短板。
二是強化地方金融監管。根據《浙江省地方金融條例》和即將出臺的相關細則要求，切實履行好屬地管理責任，建立健全行政執法監管相關制度，制定年度執法檢查計劃，運用“互聯網+監管”和掌上執法平臺開展日常監督檢查，推進行政執法陽光化、規范化。?
三是強化《條例》宣貫落實。以貫徹《條例》為重點提升金融法治化水平。科學謀劃金融業“十四五”發展目標任務舉措，高質量完成金融業發展“十四五”規劃編制工作；落實金融顧問制度，深化金融顧問“三進”服務，建立常效化機制；實行“線上+線下”同步宣傳模式，采取單位門戶網站、微信公眾號、網絡新媒體等開展《條例》及相關法規知識線上宣傳，借助非法集資宣傳月、金融“三服務”、志愿宣傳服務等活動組織線下宣傳，加大金融普法宣傳力度，提高知曉率，營造學法懂法、守法護法的深厚氛圍，優化區域金融法治環境。
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