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各縣（市、區(qū)）教育局、人力資源和社會保障局、機構(gòu)編制委員會辦公室、民政局、市場監(jiān)督管理局，市有關(guān)單位：

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2017〕48號），特制定《麗水市民辦學(xué)校分類登記管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

麗水市教育局?????????麗水市人力資源和社會保障局

中共麗水市委機構(gòu)編制委員會辦公室?????麗水市民政局

麗水市市場監(jiān)督管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年6月16日

（此件公開發(fā)布）

麗水市民辦學(xué)校分類登記管理辦法

第一章?總??則

第一條?為促進(jìn)麗水民辦教育健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?民辦學(xué)校分為非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校，由舉辦者自愿選擇，其中，不得申請設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。全市到2022年底前完成分類登記。

第三條?舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門審批；舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門審批。非營利性民辦學(xué)校由縣級以上民政部門、機構(gòu)編制部門登記管理；營利性民辦學(xué)校由縣級以上市場監(jiān)督管理部門登記管理。

第四條?民辦學(xué)校開辦資金（注冊資本）應(yīng)與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)依法履行出資義務(wù)，將出資用于辦學(xué)的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學(xué)校名下。

第五條?民辦學(xué)校名稱由“行政區(qū)劃名稱＋字號＋行業(yè)表述＋組織形式”組成。

民辦學(xué)校名稱的行政區(qū)劃、行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)與學(xué)校辦學(xué)所在地、類別、層次等相符合。字號應(yīng)當(dāng)由兩個以上的漢字組成，不得以個人姓名作字號，法律、法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的從其規(guī)定；行業(yè)表述由學(xué)科門類或者辦學(xué)特色等加學(xué)校類別組成，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展規(guī)律，不得含有片面強調(diào)辦學(xué)特色等誤導(dǎo)家長或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字；組織形式必須明確易懂，營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確公司組織形式。

民辦學(xué)校名稱不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣。在名稱中使用上述字樣的，應(yīng)當(dāng)是行業(yè)的限定語并符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二章?非營利性民辦學(xué)校的登記管理

第六條?非營利性民辦學(xué)校符合民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的，到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位；符合事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的，到機構(gòu)編制部門登記為事業(yè)單位。

第七條?非營利性民辦學(xué)校的設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)教育行政部門審查同意的文件。

（二）由教育行政部門或人力資源和社會保障行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證。

（三）有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)。

（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員。

（五）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)。

（六）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的場所。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條?申請設(shè)立民辦非企業(yè)單位類型的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請名稱預(yù)登記。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉辦者辦理名稱預(yù)登記，核發(fā)名稱預(yù)登記通知書。名稱預(yù)登記通知書有效期為6個月，6個月內(nèi)未獲批準(zhǔn)登記的，該名稱無效。

第九條?非營利性民辦學(xué)校舉辦者向登記機關(guān)提交設(shè)立民辦學(xué)校的申請報告及相關(guān)材料，登記機關(guān)依法進(jìn)行審查，并作出同意設(shè)立或者不同意設(shè)立的決定，制發(fā)書面文件。

第十條?非營利性民辦學(xué)校的章程除應(yīng)當(dāng)載明登記管理規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）黨的建設(shè)；

（二）學(xué)校法人屬性：非營利性法人；

（三）舉辦者不得取得辦學(xué)收益；

（四）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（五）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（六）學(xué)校終止退出辦學(xué)，清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。

章程須經(jīng)審批機關(guān)審查同意，經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)（備案）后生效。

第十一條?有下列情形之一的，審批機關(guān)、登記管理機關(guān)不予審批登記，并向申請人說明理由：

（一）在申請成立時弄虛作假的；

（二）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（三）有法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

第十二條?非營利性民辦學(xué)校變更登記事項時，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)、登記機關(guān)提交變更登記申請和審批材料，經(jīng)審批機關(guān)、登記機關(guān)核準(zhǔn)后，換發(fā)新的辦學(xué)許可證和法人（單位）證書。

第十三條?非營利性民辦學(xué)校修改章程，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)審查、登記機關(guān)核準(zhǔn)（備案）。

第十四條?非營利性民辦學(xué)校在辦理注銷登記前，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦學(xué)校不得開展清算以外的活動。清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。

第十五條?非營利性民辦學(xué)校辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交注銷登記材料。審批機關(guān)、登記機關(guān)準(zhǔn)予終止許可、注銷登記的，發(fā)給注銷許可文件，收繳辦學(xué)許可證和法人（單位）證書、印章和財務(wù)憑證，并將終止辦學(xué)、注銷登記情況向社會公告。

第三章?營利性民辦學(xué)校的登記管理

第十六條?營利性民辦學(xué)?？梢陨暾埖怯洖橛邢挢?zé)任公司或者股份有限公司。

第十七條?實施學(xué)歷教育和學(xué)前教育的營利性民辦學(xué)校和幼兒園，可以在申請設(shè)立時向?qū)徟鷻C關(guān)申請使用學(xué)校名稱的簡稱，并由審批機關(guān)在辦學(xué)許可證或者批準(zhǔn)籌設(shè)文件中予以注明。簡稱僅可省略學(xué)校的公司組織形式，并限用于學(xué)校牌匾、成績單、學(xué)位證書、學(xué)歷證書、招生廣告和簡章。在招生廣告和簡章中使用辦學(xué)簡稱的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明學(xué)校營利性屬性，并在學(xué)校介紹中標(biāo)注學(xué)校全稱。

第十八條?營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機關(guān)申請企業(yè)名稱預(yù)登記，以預(yù)登記的名稱向民辦學(xué)校審批機關(guān)提出學(xué)校籌設(shè)或者正式設(shè)立的申請。預(yù)登記的營利性民辦學(xué)校名稱在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓。舉辦者有正當(dāng)理由的，可以且僅可申請延期一次。

第十九條　從事文化課程培訓(xùn)服務(wù)類的營利性民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)縣級以上教育行政部門審批取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，并依法取得市場監(jiān)督管理部門登記后，方可從事相關(guān)教育培訓(xùn)活動。藝術(shù)特長類（如古箏、舞蹈、繪畫等）、體育競技類（如球類、棋類等）培訓(xùn)機構(gòu)不納入教育部門前置審批，企業(yè)名稱中不得使用“教育”“學(xué)校”字樣。

第二十條?設(shè)立有限責(zé)任公司類型民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向登記機關(guān)申請設(shè)立登記。設(shè)立股份有限公司類型民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)由董事會向登記機關(guān)申請設(shè)立登記。

第二十一條?以募集方式設(shè)立股份有限公司類型民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)向登記機關(guān)申請設(shè)立登記；應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)立大會的會議記錄；以募集方式設(shè)立股份有限公司類型民辦學(xué)校公開發(fā)行股票的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準(zhǔn)文件。

第二十二條?依法設(shè)立的營利性民辦學(xué)校，由營利性民辦學(xué)校登記機關(guān)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條?營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵照公司章程規(guī)定健全組織機構(gòu)，同時建立黨的組織，在公司章程中載明黨的建設(shè)內(nèi)容。

第二十四條?營利性民辦學(xué)校登記事項發(fā)生變更應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)、登記機關(guān)申請變更。變更未經(jīng)批準(zhǔn)，營利性民辦學(xué)校不得擅自改變登記事項。

第二十五條?營利性民辦學(xué)校的組織管理機構(gòu)成員（董事、監(jiān)事、校長）變動，以及營利性民辦學(xué)校章程修改應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)、登記機關(guān)備案。

第二十六條?營利性民辦學(xué)校解散，依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向?qū)徟鷻C關(guān)、登記機關(guān)備案。

第二十七條?營利性民辦學(xué)校清算結(jié)束，清算組編制清算報告，經(jīng)股東會、股東大會確認(rèn)，報審批機關(guān)批準(zhǔn)終止辦學(xué)后辦理注銷登記。經(jīng)登記機關(guān)注銷登記，營利性民辦學(xué)校法人資格終止。

第四章?現(xiàn)有民辦學(xué)校登記

第二十八條?現(xiàn)有民辦學(xué)校在完成分類登記之前，按現(xiàn)狀繼續(xù)辦學(xué)，2022年底前依法依規(guī)完成分類登記。實施非學(xué)歷教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校，實施學(xué)前教育以及全日制中小學(xué)校、中等職業(yè)教育的學(xué)歷教育民辦學(xué)校，原則上應(yīng)在2021年9月30日前向?qū)徟鷻C關(guān)提交關(guān)于學(xué)校法人性質(zhì)選擇的書面申請。在審批機關(guān)收到學(xué)校書面申請后，符合法定條件和相關(guān)規(guī)定的民辦學(xué)校應(yīng)在1年內(nèi)完成分類登記。

第二十九條?現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，依法修改學(xué)校章程，繼續(xù)辦學(xué)，換領(lǐng)新的辦學(xué)許可證，履行新的登記手續(xù)。

第三十條?現(xiàn)有非義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)可以選登記為營利性民辦學(xué)校。在同一校區(qū)一貫制辦學(xué)的學(xué)校，若非義務(wù)教育階段申請選登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行分割登記，并符合相應(yīng)獨立辦學(xué)條件，否則，應(yīng)登記為非營利性民辦學(xué)校。

第三十一條?現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算，經(jīng)轄區(qū)政府有關(guān)部門和相關(guān)機構(gòu)依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財產(chǎn)的權(quán)屬并繳納相關(guān)稅費，辦理新的辦學(xué)許可證，重新登記。學(xué)校在清算、重新辦理辦學(xué)許可和法人登記過程中，可繼續(xù)辦學(xué)。

第三十二條?現(xiàn)有民辦學(xué)校終止時，財產(chǎn)依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《浙江省現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型實施辦法》和《浙江省民辦學(xué)校財務(wù)清算辦法》等規(guī)定進(jìn)行清償后有剩余的，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮在2017年8月31日前的出資、取得合理回報的情況以及辦學(xué)效益等因素，給予出資者一定的補償或獎勵(各地按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H確定比例和標(biāo)準(zhǔn))，其余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。

第五章?監(jiān)督管理

第三十三條?審批機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)民辦學(xué)校按照法律、法規(guī)、政策和學(xué)校章程開展業(yè)務(wù)活動；

（二）負(fù)責(zé)民辦學(xué)校設(shè)立、變更、注銷登記前的審查；

（三）負(fù)責(zé)民辦學(xué)校年度檢查的審核；

（四）查處民辦學(xué)校的違法行為；

（五）會同有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)民辦學(xué)校的清算事宜。

第三十四條?登記機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、注銷登記；

（二）對民辦學(xué)校實施年度檢查；

（三）對民辦學(xué)校違反相關(guān)登記管理規(guī)定的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予相應(yīng)行政處罰。

第三十五條?民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按期向?qū)徟鷻C關(guān)報送上一年的年度工作報告，經(jīng)審批機關(guān)初審?fù)夂?，根?jù)相關(guān)規(guī)定報送登記機關(guān)。

第六章?附??則

第三十六條?本辦法所稱的民辦學(xué)校是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)。

第三十七條?本辦法由麗水市教育局、麗水市人力資源和社會保障局、中共麗水市委機構(gòu)編制委員會辦公室、麗水市民政局、麗水市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條?本辦法自發(fā)布之日起施行。

麗水市教育局+麗水市人力資源和社會保障局中共麗水市委機構(gòu)編制委員會辦公室+麗水市民政局+麗水市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《麗水市民辦學(xué)校分類登記管理辦法》的通知.pdf