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解讀地址

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為促進(jìn)市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮其在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的意見》印發(fā)給你們。政府性融資擔(dān)保一體化區(qū)域請遵照執(zhí)行，非一體化區(qū)域可參照該意見支持轄內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。

麗水市人民政府辦公室??????

2021年9月24日????????

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于支持市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的意見

第一章 ?總則

第一條??為促進(jìn)市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，更好地發(fā)揮其在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）、《財政部關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》（財金〔2020〕19號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系改革切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕22號）等文件精神，制定本意見。

第二條??市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)指麗水市政策性融資擔(dān)保有限公司（以下簡稱“市融擔(dān)公司”），市融擔(dān)公司及其分支機(jī)構(gòu)在政府性融資擔(dān)保一體化區(qū)域（以下簡稱“一體化區(qū)域”）開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的，一體化區(qū)域內(nèi)的各級財政部門給予相應(yīng)支持。

第三條??擔(dān)保業(yè)務(wù)是指為一體化區(qū)域內(nèi)的單戶中小微企業(yè)（含個人經(jīng)營性貸款）和“三農(nóng)”融資擔(dān)保額原則上不超過1000萬元、年化擔(dān)保費率不超過1%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第二章??扶持政策

第四條 ?業(yè)務(wù)補助。對市融擔(dān)公司為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”提供擔(dān)保分檔給予業(yè)務(wù)補助：

月均擔(dān)保余額在注冊資本（指考核數(shù)，下同）2倍以內(nèi)的，按年末在保余額的1.5%給予補助；

月均擔(dān)保余額在注冊資本2倍（含）以上至4倍的，按年末在保余額在注冊資本2倍（含）以內(nèi)部分給予1.5%補助，在注冊資本2倍以上部分給予2%補助；

月均擔(dān)保余額在注冊資本4倍（含）以上的，按年末在保余額在注冊資本2倍（含）以內(nèi)部分給予1.5%補助，在注冊資本2-4倍部分給予2%補助，注冊資本4倍以上的部分給予2.5%補助；

當(dāng)年度達(dá)不到經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的，業(yè)務(wù)補助按80%計算。

第五條??保費補貼。年擔(dān)保費率為1%；單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的，年擔(dān)保費率降至0.5%，差額部分由財政補足。一體化區(qū)域內(nèi)各地政府若有其他更優(yōu)政策，以更優(yōu)政策為準(zhǔn)，當(dāng)?shù)刎斦a足至1%。

第六條 ?風(fēng)險補償。對擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生的風(fēng)險損失，按一定比例給予風(fēng)險補償：代償率在2%（不含）以內(nèi)的按本年度代償總額的30%給予補償；代償率在2%（含）-5%（含）的按本年度代償總額的50%給予補償；代償率超過5%（不含）的部分不予補償。

代償率=當(dāng)年擔(dān)保代償發(fā)生額/當(dāng)年累計解除的擔(dān)保金額×100%。其中，擔(dān)保代償發(fā)生額、解除擔(dān)保金額均按擔(dān)保機(jī)構(gòu)實際承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任計算。

本年度代償總額=（1）-（2）-（3）-（4）

（1）本年度發(fā)生的代償額，銀行已出具代償證明；

（2）本年度追回當(dāng)年發(fā)生的代償額；

（3）本年度追回以前年度發(fā)生的代償額可抵減部分；

（4）以前年度追回代償額在本年度繼續(xù)抵減部分。

注：以前年度發(fā)生的代償額在追回當(dāng)年抵減代償額后仍有余額的，則該余額在以后年度計算風(fēng)險代償總額時繼續(xù)予以扣除，直至結(jié)清為止。

第七條??資本金補充。當(dāng)在保余額超過年末凈資產(chǎn)5倍時，以市融擔(dān)公司股權(quán)比例為基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)務(wù)增速、業(yè)務(wù)規(guī)模等情況進(jìn)行相應(yīng)的資本補充。

第三章 ?資金申報和審核撥付

第八條??市融擔(dān)公司的業(yè)務(wù)量應(yīng)按市區(qū)和一體化區(qū)域內(nèi)各縣（市）分別統(tǒng)計（其中，市區(qū)按蓮都區(qū)和開發(fā)區(qū)分別統(tǒng)計），并分別向市金融辦和一體化區(qū)域內(nèi)各縣（市）金融工作部門（下同）申請補助資金。

第九條??市融擔(dān)公司于每年10月底前分別向市金融辦和縣（市）金融工作部門提供業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、保費減免情況、代償情況說明以及業(yè)務(wù)補助、保費補貼和風(fēng)險補償資金需求，由市金融辦和縣（市）金融工作部門分別報同級財政安排預(yù)算。

第十條??市融擔(dān)公司于次年3月底前，向市金融辦和縣（市）金融工作部門分別提交補助資金申請報告及相關(guān)材料。相關(guān)材料包括但不限于經(jīng)注冊會計師審計的上年度會計報表、經(jīng)注冊會計師專項審計的上年度擔(dān)保業(yè)務(wù)情況、擔(dān)保代償情況（代償企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、貸款合同、擔(dān)保合同、銀行代償證明等）。

第十一條??市金融辦和縣（市）金融工作部門分別對市融擔(dān)公司提供的補助資金申請材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報同級財政部門復(fù)核。

第十二條??市金融辦和縣（市）金融工作部門根據(jù)資金審核結(jié)果，于次年5月底前將補助資金撥付到市融擔(dān)公司。

第十三條??市融擔(dān)公司應(yīng)加強對補助資金的使用管理，按現(xiàn)行財務(wù)有關(guān)規(guī)定做好財務(wù)處理，并做大做強擔(dān)保業(yè)務(wù)，采取有效措施加強風(fēng)險管控，對代償項目進(jìn)行積極追償，防范和降低融資擔(dān)保風(fēng)險。

第四章 ?監(jiān)督管理

第十四條??市金融辦、縣（市）金融工作部門和同級財政部門應(yīng)加強對市融擔(dān)公司補助資金的使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查和績效評價，檢查和評價結(jié)果作為資金預(yù)算和政策調(diào)整的重要依據(jù)。

第十五條??市融擔(dān)公司每年應(yīng)將上年度補助資金的使用情況，以書面報告形式分別上報市金融辦和縣（市）金融工作部門，報告內(nèi)容應(yīng)包括資金的使用情況、資金的使用效果、建議等。?

第十六條　對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、惡意騙取及截留挪用補助資金的，市金融辦和縣（市）金融工作部門將收回補助資金，同級財政部門根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》對相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行處罰，涉及違規(guī)違紀(jì)的將有關(guān)線索移交司法紀(jì)檢部門。

第五章 ?附則

第十七條??市、縣收到中央和省級融擔(dān)補助資金的，當(dāng)年可先行預(yù)補至市融擔(dān)公司，于次年進(jìn)行補助資金年度結(jié)算工作。

第十八條　補助資金按現(xiàn)行財政體制由市級和一體化區(qū)域內(nèi)的各縣（市）分別承擔(dān)。其中，市級補助資金先由市財政局統(tǒng)一兌付，再由市直、蓮都和開發(fā)區(qū)分別承擔(dān)。

第十九條??業(yè)務(wù)補助對應(yīng)的注冊資本考核數(shù)按以下方法確定：蓮都區(qū)注冊資本為市金控公司出資金額（扣除代持開發(fā)區(qū)部分）和蓮都區(qū)出資金額的合計數(shù)；開發(fā)區(qū)注冊資本為開發(fā)區(qū)委托市金控公司代持的出資金額；各縣（市）注冊資本為其指定出資人的出資金額。

第二十條　本意見自2021年度起執(zhí)行，施行期暫定三年。

麗水市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展意見的通知.pdf