| 索引號 | 11332500002645451w/2014-31266 | 文號 | |
| 組配分類 | 專項規(guī)劃 | 發(fā)布機構(gòu) | 麗水市教育局辦公室 |
| 成文日期 | 2014-07-10 | 公開方式 | 主動公開 |
麗水市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃
發(fā)布時間：2021-09-30
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為加快麗水市教育現(xiàn)代化步伐，創(chuàng)建現(xiàn)代化學校，根據(jù)《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《麗水市國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《麗水市教育改革和發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》精神，特制定《麗水市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
一、規(guī)劃背景和形勢分析
教育信息化是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、合理配置教育資源、促進教育公平、提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育科學和諧發(fā)展的有效途徑，是推進素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的必然要求，是教育現(xiàn)代化的必由之路和重要標志。以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，已成為世界各國教育改革和發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
（一）“十一五”教育信息化建設成就
“十一五”期間，麗水教育信息化建設以信息化基礎設施建設為重點，以教育信息技術(shù)培訓為保障，積極實施了“教育城域網(wǎng)”工程、“校校通”工程、“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”、“書香校園工程”，教育信息化工作取得長足發(fā)展。“十一五”期間，全市計算機生機比達到9.18:1，師機比1.4:1；多媒體班套比1.4:1；全市建有校園網(wǎng)的學校占全市學校總數(shù)的92.25%；各縣（市、區(qū)）教育互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到100M以上。教育信息化基礎設施和服務水平明顯提高，教育信息資源初具規(guī)模，教育信息技術(shù)應用和教育信息化保障水平不斷提高，為推進麗水市教育均衡發(fā)展奠定了良好的基礎。
（二）教育信息化工作存在的問題
全市教育信息化基礎設施建設和服務水平的不斷提高，為麗水教育事業(yè)的均衡發(fā)展和教育質(zhì)量的提升作出了應有的貢獻。但是，對照基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求，麗水教育信息化還存在很大差距與不足。首先，認識還不夠到位，人們往往只是從純技術(shù)的角度看待信息化；其次，教育信息化缺乏系統(tǒng)性整體規(guī)劃，資源開發(fā)和共享機制不完善；第三，教育信息化裝備投入不足，硬件不完備，軟件開發(fā)和應用在許多方面都還比較薄弱，普遍存在建設與應用相脫節(jié)的現(xiàn)象；第四，機構(gòu)設置、人員配置與擔負職責不相匹配，學校沒有專門的管理機構(gòu)和人員；第五，信息技術(shù)應用隊伍力量單薄，應用水平有待提高。教育信息化仍然是麗水教育改革與發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)之一。
（三）教育信息化建設發(fā)展機遇
麗水教育發(fā)展在一定程度上受區(qū)域條件等因素的限制，在教育投入、教育裝備、教育質(zhì)量等方面與全省先進地區(qū)存在較大差距。教育信息化作為教育改革發(fā)展的創(chuàng)新動力，為麗水教育縮小與發(fā)達地區(qū)差距甚至趕超發(fā)達地區(qū)教育提供了前所未有的機遇。“十二五”是麗水教育正處于一個新的歷史起點上的關(guān)鍵期，力爭與全省同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是我們的中心任務。實施教育信息化是教育改革和發(fā)展的創(chuàng)新動力，是促進教育公平、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高教育質(zhì)量不可或缺的重要手段，是加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要支撐和有力保障。
二、指導思想和基本原則
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和滿足學習者需求為導向，以促進學生全面發(fā)展、有效提升教育管理和教育教學服務水平為目標，以加大投入建設覆蓋城鄉(xiāng)各級教育行政部門和各級各類學校的數(shù)字化教育環(huán)境為主要任務，以深化應用為重點，開拓創(chuàng)新、求真務實，大力提升教育信息化整體水平，為教育改革創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮應有的作用。
（二）基本原則
——統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展。麗水教育信息化建設必須遵照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、超前部署、優(yōu)先安排、加大投入、分步實施的原則，統(tǒng)籌全市各級各類教育信息資源共享、基礎網(wǎng)絡互聯(lián)互通。
——促進均衡，建以致用。依托覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的教育城域網(wǎng)，推進區(qū)域、城鄉(xiāng)教育信息化協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。以教育信息化服務為導向，推進教育信息化使用為重點，大力提升教育信息化整體應用水平。
——融合創(chuàng)新，提高質(zhì)量。依托信息技術(shù)建立信息化環(huán)境下的教育新模式，融合信息資源，注重信息技術(shù)對教育教學的實效，促進教育思想、內(nèi)容、教學手段和方法的現(xiàn)代化，推動全市教育教學改革，促進教育質(zhì)量的全面提高。
三、發(fā)展目標和重點工作
（一）總體目標
到2015年，全面建成省、市、縣、校互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡，全市中小學校園網(wǎng)比例達到100%，班級多媒體班套比達到1:1，普通中小學計算機生機比達到5:1，實驗室、圖書館（室）配置全面達到《浙江省中小學教育技術(shù)裝備標準》。建立教育信息化科學規(guī)范的管理體制和運行機制，打造“數(shù)字校園”，全面提升師生信息素養(yǎng)。更新教育理念，推進信息技術(shù)與教學的融合，促進教育內(nèi)容和教學模式的全方位變革和教學質(zhì)量增長方式的不斷優(yōu)化。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源互聯(lián)共享，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。基本建成人人、時時、處處的學習環(huán)境，教育與學習資源更為豐富，滿足學習者的個性化學習需求，促進人的全面發(fā)展。
（二）重點工作
要實現(xiàn)上述目標，必須以實施“兩個評估”為重點，落實各級教育行政部門責任，確保區(qū)域教育信息化建設進程；狠抓信息技術(shù)培訓，切實提高信息技術(shù)使用效益。
——以教育現(xiàn)代化學校評估為載體，切實推進區(qū)域教育信息化建設。要緊緊抓住市政府推出的“教育現(xiàn)代化學校評估”這一載體，充分發(fā)揮教育督導的功能和作用，推動政府責任到位和學校辦學水平提升。要按照教育現(xiàn)代化學校評估標準，科學制定縣域教育信息化學校實施方案和年度實施計劃，切實推進區(qū)域教育信息化建設進程。
——以教育信息化建設評估為抓手，切實推進區(qū)域教育均衡和質(zhì)量提升。加強教育信息化管理制度建設和教育信息化標準研究，建立和完善教育信息化檢查評估機制、教育資源共建共享保障和激勵機制。
四、主要任務和重點工程
（一）主要任務
1.教育信息化基礎設施建設
加強和完善全市各級各類學校教育信息化基礎設施建設和教育網(wǎng)絡體系建設，應用信息技術(shù)手段加強對傳統(tǒng)教室、功能教室和實驗室的提升改造。到2012年，建立起省、市、縣、校高速互聯(lián)的信息網(wǎng)絡，完成縣（市、區(qū)）教育信息分中心機房改造升級工程。到2015年，全市普通中小學校園網(wǎng)完成更新改造，覆蓋率從92.25%提高到100%，班級多媒體普及率從目前的71.4%提高到100%，中小學全面實現(xiàn)“班班通”。全市普通中小學生機比由9.18:1提高到5:1，師機比由1.4:1達到1:1，并按財政部門關(guān)于計算機使用7年給予報廢的相關(guān)規(guī)定，及時做好計算機更新工作。全市辦學規(guī)模小學在24個班、初中在12個班以上的學校建有自動錄播教室，網(wǎng)絡視頻教育全面運用。
開展麗水市教育信息中心及縣（市、區(qū)）分中心建設。創(chuàng)新管理機制，依托運營商或我市高等院校信息技術(shù)力量管理教育信息中心。到2015年，麗水市教育信息中心將建設成為麗水市教育資源、教育管理、教育科研的信息中心。
積極推進下一代互聯(lián)網(wǎng)在學校的建設和應用。到2015年，常住人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心小學、初中學校校園網(wǎng)建成IPV6網(wǎng)絡平臺，開展基于IPV6的教學和應用服務。積極探索與推進基于移動終端、3G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡教學、虛擬實驗、電子書包和移動學習等教學研究、應用和服務。
2.教育信息化資源建設
加強優(yōu)質(zhì)教育信息資源建設，依托浙江省教育資源網(wǎng)，加強與麗水各高校、麗水市網(wǎng)絡圖書館的互聯(lián)互通和資源共享，加強本土教育信息資源建設（含名師工作室資源庫），基礎教育資源庫、中職教育特色課程資源庫、職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設，建立和完善教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析系統(tǒng)、基礎教育學生學籍管理與綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)、師資與科研管理系統(tǒng)、督導評估管理系統(tǒng)，電子政務系統(tǒng)、校園監(jiān)控與應急指揮系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)等教育管理信息平臺，切實提升教育信息化公共服務能力。
從政策保障、標準制定、經(jīng)費支持等方面著手，調(diào)動各方面的積極性，加強網(wǎng)絡教學資源開發(fā)和應用，建設人人享有、人人利用、人人貢獻的麗水數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源。
3. 教育信息化專業(yè)隊伍及應用能力建設
堅持全面提高與重點培養(yǎng)相結(jié)合，建立開放、多層次的教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)培訓體系，開展校長和教育管理人員、教育技術(shù)人員、教師等信息技術(shù)能力全員培訓，培養(yǎng)一批信息技術(shù)骨干，促進其提升信息資源的獲取與共享能力、信息化環(huán)境下教育教學新模式的探索與實踐能力、教育信息環(huán)境的管理與服務能力、教育教學軟件的研制與開發(fā)能力。
以促進教育思想、模式、內(nèi)容、方法改革，提高教育教學質(zhì)量為目標，深入開展信息技術(shù)在學校教育教學、管理、科研和服務等各個領(lǐng)域的廣泛應用。到2015年，全市各級教育行政部門和90％以上的學校全面實行管理信息化；普通中小學校教師在浙江教育資源網(wǎng)上實名注冊，能夠通過網(wǎng)絡獲取各種資源并有效應用于日常教育教學，深入開展開放化、遠程化和網(wǎng)絡化教育教學，教育信息化成為推動學校教育教學改革的重要手段；學生的信息素養(yǎng)進一步提升，在信息技術(shù)環(huán)境下的實踐能力和創(chuàng)新能力進一步提高。
4.教育裝備標準化建設
以《浙江省中小學教育技術(shù)裝備標準》為指南，加強中小學專用教室的標準化建設，提高教學儀器的配備標準，在必配項目全面達標，實現(xiàn)高水平均衡的基礎上，根據(jù)學校實際，建設選配項目，打造一校一品。重視學生科學素質(zhì)培養(yǎng)教育，提高中小學生實驗技能，深化實驗室數(shù)字化管理，充分發(fā)揮教學設備使用效益。
加大圖書經(jīng)費投入，每年新增圖書生均2冊以上。開展豐富多彩的讀書活動，讓學生能多讀書、讀好書。推進數(shù)字圖書館建設，有效整合紙質(zhì)圖書和數(shù)字圖書資源，積極探索基于信息化環(huán)境的校園圖書館（室）建設的新思路和新模式，提高中小學校圖書館信息化管理水平。開展中小學示范性圖書館（室）建設，提高中小學圖書館管理水平，發(fā)揮校園圖書資源的使用效益，促進教育均衡和素質(zhì)教育的開展。到2015年，實現(xiàn)辦學規(guī)模在12班及以上的中小學圖書館（室）采編、檢索、借閱、流通及資產(chǎn)的信息化管理。
（二）重點工程
1．實施教育計算機網(wǎng)絡信息中心建設工程
加強市、縣、校三級教育計算機網(wǎng)絡信息中心的改造升級工程建設，到2015年，全市240多所農(nóng)村薄弱學校實施標準化網(wǎng)絡信息中心建設（見附表一、六）。
2. 實施中小學多媒體普及工程
為全市中小學配備多媒體設備3771套，更新多媒體904套，班級多媒體班套比達到1:1，城區(qū)學校的多媒體逐步實現(xiàn)升級改造（見附表二）。
3．實施計算機室升級改造工程
全市中小學建設標準計算機室778個，全市需增配計算機28360臺，更新計算機10914臺，實現(xiàn)師機比1:1，有效生機比5:1的目標，適應全市各級各類學校開展信息技術(shù)教學和教育信息化的需要（見附表三、四）。
4.實施網(wǎng)絡教育教研平臺建設工程
加強區(qū)域教師培訓課程資源庫建設，全面建立網(wǎng)絡視頻教研平臺，擴大網(wǎng)絡培訓覆蓋面，逐步形成有名師引領(lǐng)、骨干指導、全體參與的網(wǎng)絡研修團隊，開展網(wǎng)絡聽課、互動評課、遠程協(xié)作等教學活動，在信息化環(huán)境下充分發(fā)揮專業(yè)教研活動優(yōu)勢。積極鼓勵城鄉(xiāng)學校開展網(wǎng)絡結(jié)對活動，共享優(yōu)質(zhì)教學考研資源，積極爭取省級財政補助的基礎上，重點建成遠程教育主播教室70個（見附表五）。
以全市高中學科基地學科網(wǎng)站建設實踐為基礎，深入全面開展全市各學科網(wǎng)站建設活動，培養(yǎng)建設各學科網(wǎng)絡教研團隊。
5．實施中小學“書香校園”建設工程
在全市實施中小學圖書館（室）計算機管理的基礎上，圖書的采編、流通、文獻檢索、參考咨詢、專題服務全面運用信息化管理。積極探索基于信息化環(huán)境下的校園圖書館建設的新思路和新模式，充分利用麗水市網(wǎng)絡圖書館等社會資源，實現(xiàn)各類文獻資源共享共用。到2015年底，全市高中段學校、城鎮(zhèn)初中、實驗小學和常住人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心小學、初中學校的圖書館達到省級圖書裝備標準，使學校圖書館（室）成為學校素質(zhì)教育的重要場所（見附表八）。
6. 實施“數(shù)字校園”示范校建設工程
從信息化基礎設施建設、教育信息化資源建設、教育信息化專業(yè)隊伍及應用能力建設、信息化工作保障機制等方面著手，推進“數(shù)字校園”示范校建設。構(gòu)建教育管理、教育應用于一體的網(wǎng)絡信息平臺。制定《麗水市“數(shù)字校園”示范校建設評估方案》，到2015年，全市爭創(chuàng)60所特色鮮明，具有引領(lǐng)示范作用的“省、市級數(shù)字校園示范校”，引領(lǐng)全市中小學教育信息化水平整體向前發(fā)展。
7.實施教育信息化專業(yè)隊伍建設工程
18個班以上學校專職信息技術(shù)人員配備達到教職工總?cè)藬?shù)2%至3%的比例，專職人員每年參加培訓時間不少于48學時。加強信息技術(shù)全員培訓，增強信息技術(shù)應用能力。（見附表七）。
五、主要政策和保障措施
教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效載體，是縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距、實現(xiàn)教育均衡和公平的重要手段，是實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的必然要求。各級教育行政部門和各地各類學校要充分認識加快教育信息化建設的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，明確任務，把教育信息化納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和學校發(fā)展的整體規(guī)劃，加快信息技術(shù)在教育改革與發(fā)展中的推廣應用，促進信息化軟件建設與硬件建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加強領(lǐng)導，為教育信息化發(fā)展提供組織保障
建立教育信息化組織保障體系。成立麗水市教育信息化工作領(lǐng)導小組，下設麗水市教育信息化辦公室，掛靠在麗水市教育技術(shù)中心，負責制定麗水市教育信息化發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章制度和標準；組織統(tǒng)籌全市教育信息化重大應用系統(tǒng)建設，明確教育信息化工作管理職能部門，統(tǒng)籌教育信息化在中小學校中的推廣和應用，提高教育信息化的整體效益。各縣（市、區(qū)）、各級各類學校都應成立教育信息化工作小組，逐級建立“一把手”負責的教育信息化建設決策機構(gòu)；各級各類學校應建立與各縣（市、區(qū)）教育技術(shù)中心對接的管理處室，負責學校信息化工作的正常開展，提高教育信息化的總體效益。
依托省市教育技術(shù)中心、高校信息化專家，組建麗水市教育信息化專家咨詢委員會，為麗水市教育信息化工作提供理論指導和技術(shù)支持。
建立以政府為主體的教育信息化經(jīng)費投入保障機制，并積極爭取省級財政對I類地區(qū)的財政全額補助。“十二五”期間，為確保麗水市教育信息化建設六大重點工程的順利實施，預計需投入資金5.31億元。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)教育信息化發(fā)展規(guī)劃編制教育信息化基礎設施建設、重點工程的建設、教育信息設施應用維護和信息技術(shù)能力培訓等方面工作的年度實施計劃，并將所需經(jīng)費全額列入財政預算。各級各類學校應確保公用經(jīng)費的20%以上用于教育信息資源建設、管理、培訓和維護；拓寬經(jīng)費籌措渠道，積極鼓勵吸引社會資本投資教育信息化建設，促進教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。
（四）加強隊伍建設，為教育信息化發(fā)展提供人才保障
加快具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)的校長隊伍、熟練應用信息技術(shù)的教師隊伍、具有研發(fā)能力的骨干隊伍和網(wǎng)絡管理員專業(yè)隊伍等“四支隊伍”建設。加強信息技術(shù)學科帶頭人的培養(yǎng)，發(fā)揮其學科引領(lǐng)作用。提高教師信息技術(shù)能力要求，把教師應用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和績效作為教師考核、評優(yōu)、晉升職務職稱的內(nèi)容之一。開展信息技術(shù)應用先進評選活動，提高信息技術(shù)應用的積極性和創(chuàng)造性。
（五）加強網(wǎng)絡信息安全，為教育信息化發(fā)展提供安全保障
嚴格執(zhí)行國家、省、市網(wǎng)絡信息安全相關(guān)法規(guī)、政策，建立信息安全組織管理體系，制定全市教育系統(tǒng)統(tǒng)一的網(wǎng)絡信息安全規(guī)章制度和技術(shù)保障措施。落實信息安全責任制，加強信息內(nèi)容管理和網(wǎng)絡安全監(jiān)控，全面實行信息安全風險評估與等級保護制度、信息安全人員執(zhí)業(yè)資格認證和持證上崗制度，確保網(wǎng)絡健康運行和信息的安全。
（六）加強管理，為教育信息化發(fā)展提供制度保障
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)省、市《教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，制定市、縣（市、區(qū)）和學校教育信息化發(fā)展規(guī)劃；依據(jù)《浙江省中小學教育技術(shù)裝備標準》，浙江省教育信息化標準體系和浙江省學校教育信息化評價指標體系，完善教育信息化管理制度，建立教育信息化檢查評估機制。