各位理事，同志們：
受市紅十字會第四屆常務理事會委托，我向大家報告2021年工作情況和2022年工作任務，請予審議。
一、2021年工作情況
2021年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于紅十字事業重要指示批示精神，在市委、市政府的堅強領導和省紅十字會的直接指導下，在盧彩柳會長的帶領下，對標省紅十字會下達的重點目標任務和麗水市紅十字事業發展“十四五”規劃，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”紅十字精神，擔當實干、砥礪奮進，實現麗水市紅十字事業高質量發展。2021年，全市共募集捐贈款物價值1577.44萬元；培訓紅十字救護師317人、救護員10647人，普及救護知識97404人次；實現造血干細胞捐獻3例；完成器官捐獻9例，角膜捐獻1例，遺體捐獻3例；救助14周歲以下白血病、先天性心臟病患兒18人。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅持政治引領，黨的建設不斷加強
1、黨史學習教育深入落實。根據中央、省委、市委關于開展黨史學習教育的要求，結合紅十字工作實際，第一時間召開黨史學習教育動員部署會并成立黨史學習教育領導小組，認真制定工作實施方案，深入開展黨史學習教育。通過黨組理論學習中心組、黨支部主題黨日和黨員自學等多種形式，認真開展黨史學習教育四本必讀書目、習近平總書記“七一”重要講話精神以及黨的十九屆六中全會精神等學習。結合全市紅十字系統工作推進會、現場會，分別邀請市委黨校、市大數據局專家為全市紅十字系統開展了2次黨史學習教育專題輔導。
2、“三為”專題實踐活動成效顯著。為了進一步鞏固黨史學習效果，按照“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求，結合紅十字工作實際，積極開展了“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”專題實踐活動，用心用情用力為群眾、企業和基層排憂解難，開展各類專題實踐志愿服務活動21場。利用“5.8世界紅十字日”“7.1建黨節”“世界急救日”等重要紀念日開展了應急救護培訓、救護知識宣傳普及和“我為七一獻熱血”等系列活動。
3、黨的領導全面加強。協調督促蓮都區、云和縣和遂昌縣紅十字會成立黨組和相關縣（市）配齊黨組成員。指導松陽縣、龍泉市、遂昌縣及時召開換屆大會，按紅十字會章程要求設立監事會，不斷提升依法治會水平。加強紅十字志愿者隊伍的支部建設工作。建立“理事真理事，理事辦實事”機制，梳理工作責任清單，定期督促落實理事職責。
（二）圍繞工作短板，救護和籌資能力取得新突破
1、“五分鐘社會應急救護圈”建設初見成效。作為民生實事項目，全市紅十字系統全力以赴，積極參與建設，按時超額完成年度任務。2021年，在人群密集的公共區域、“麗水山居”四鉆精品民宿、4A級景區等配備安裝自動體外除顫器（AED）405臺。AED投放后，2021年全市已有6例使用AED成功施救案例。
2、“生命守護”工程穩步推進。先后在青田、龍泉開展了兩期紅十字應急救護師資培訓班，新增268名應急救護師。以紅十字應急救護“五進”活動為抓手，深化與部門、行業合作，對交通、消防等重點領域開展培訓，實現全市救援隊員應急救護培訓全覆蓋。推動應急救護培訓納入學校素質教育內容，落實高職學生持“雙證”畢業模式。2021年，全市共完成救護員培訓10647名，完成率131%；完成救護知識普及培訓97404人次，完成率120%。
3、不斷提升紅十字的社會動員能力。以“紅色根脈愛相隨”項目為載體，組織發動愛心企業、愛心人士積極參與項目資金的籌集。全市共有220余家愛心企業、9000多愛心人士參與捐款，共募集項目資金1133.74萬元。籌集的資金主要用于紅十字“三救三獻”核心業務，將有效推動我市紅十字事業高質量發展，為麗水建設成為共同富裕美好社會山區樣板助力。
（三）聚焦主責主業，忠誠履行人道使命
1、“生命救援”水平不斷提升。成立麗水市紅十字賑濟救援隊和9個縣（市、區）分隊。組織人員參加全省賑濟救援培訓、賑濟救援演練，外出學習應急物資庫信息化管理和制度建設，組織救援隊員參與市內重大賽事保障服務工作。
2、“生命救助”工作持續推進。開展“紅十字博愛送萬家”活動和日常人道救助工作，幫助部分社會貧困群體和為紅十字事業作出貢獻的家庭困難捐獻者、志愿者改善生活狀況。連續第21年組織開展“情暖麗水·紅十字博愛送萬家”活動，完成大米、食用油、被子等慰問物資采購39萬元，慰問困難家庭1433戶。為18名14周歲及以下白血病、先天性心臟病患兒爭取“小天使基金”“天使陽光基金”等救助項目資助款62萬元。
3、“生命接力”工作不斷深化。扎實推進造血干細胞捐獻、人體器官(遺體、組織)捐獻和無償獻血宣傳動員工作。全市新增造血干細胞入庫血樣260人份，超額完成省紅十字會下達的250人份的指標；成功實現造血干細胞捐獻3例，分別來自青田縣、云和縣和景寧縣。有2226人登記成為人體器官(遺體、組織)捐獻志愿者，實現器官捐獻9例、角膜捐獻1例、遺體捐獻3例。在開展人體器官捐獻宣傳、動員、見證、慰問、緬懷的同時，積極對器官捐獻困難家庭實施人道幫扶，為10位器官捐獻者子女發放助學金2.9萬元。
（四）強化基層基礎建設，服務水平不斷提升
1、基層基礎健全發展。吸收并整合市、區兩級10支志愿者隊伍，成立麗水市志愿者聯合會紅十字分會，加強對紅十字志愿者隊伍的專業化、規范化建設。批準成立南明山街道辦事處紅十字會和麗水護士學校紅十字會，全市鄉鎮（街道）紅十字組織實現全覆蓋。推進村（社區）建會工作，全市已建村（社區）紅十字基層組織1109個，超額完成省紅十字會下達的30%建會率任務。不斷壯大會員和志愿者隊伍，全市發展成人會員31917名，新增注冊志愿者7878名。
2、強化陣地建設。推進群眾身邊的紅十字會——“博愛家園”建設，2021年全市共完成37個“博愛家園”建設。支持縣（市、區）紅十字會創建省級“博愛家園”示范建設。引導基層紅十字會利用“博愛家園”平臺開展救護培訓、志愿服務、社會救助、養老照護和人道傳播等具有紅十字辨識度的工作。
3、開展“千百萬”服務活動。認真貫徹省委“三服務”活動要求，組織開展以“千家企業員工應急救護技能大提升、百個博愛公益項目送關愛、萬場志愿服務在基層”為主要內容的“千百萬”服務活動。全年完成企業員工應急救護技能大提升培訓139家，完成139%，博愛公益項目送關愛創建16個，完成266.7%，志愿服務在基層完成617場，完成154.3%。
（五）加強自身建設,履職盡責能力不斷提高
1、推進紅十字改革工作。按照“去四化強三性”的改革要求，轉變干部作風，密切與縣（市、區）紅十字會的聯系，深入農村、社區基層紅十字會和“博愛家園”平臺調研，及時解決基層紅十字會、志愿者隊伍遇到的困難和問題。推進紅十字數字化改革工作，提升紅十字服務社會的能力和水平。
2、壓實意識形態主體責任。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，壓緊壓實意識形態工作主體責任，定期分析研判意識形態工作形勢，精準排查風險、注重化解隱患,不斷增強意識形態工作的制度化規范化水平。通過細化措施，堅持輿論引導、主流價值建設、陣地建設管理全面推進，助力社會主義核心價值觀建設。管好用好市紅十字會網站、微信公眾號等自媒體，把好信息發布內容審核關，加強網上輿論監測，開展輿論引導。
3、堅持全面從嚴治黨。扎實推進清廉紅會建設，將清廉文化建設與弘揚紅十字精神結合，教育引導機關干部從思想上固本培元，筑牢拒腐防變的防線。開展崗位風險排查，健全相關制度，加強物資采購人員和救護師資隊伍管理。規范紅十字捐贈款物接收和使用的流程，嚴格公示公開工作，主動接受捐贈者和社會的監督。對標2019年市委巡察組對市紅十字會黨組巡察后反饋的意見，重新逐條對照，自我檢查，主動發現不足。堅持問題導向，進行再部署、再落實整改。認真落實“三重一大”集體決策制度，提高決策民主化、科學化水平。
各位理事，同志們，過去一年，我市紅十字事業取得長足發展，離不開市委、市政府的堅強領導，離不開各級領導的關懷厚愛以及理事單位和社會各界的大力支持，更離不開各位理事和廣大紅十字人的齊心協力、奮力拼搏。在此，我謹代表市紅十字會，向各位理事、監事會成員表示衷心感謝！向長期無私奉獻、奮戰在一線的廣大紅十字工作者、會員以及志愿者致以誠摯的問候！向一直以來關心支持紅十字事業發展的社會各界朋友表示最誠摯的敬意！
回顧成績的同時，我們也清醒地認識到，全市紅十字事業發展還存在一些短板和不足。一是人道資源動員能力不足，整體救助實力有待增強；二是創新意識不強，思路還不夠開闊；三是宣傳力度不夠，社會影響力有待提高。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，切實予以克服和解決。
二、2022年工作任務
2022年，全市紅十字系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中央、省、市黨代會和省紅十字會第八次會員代表大會精神，圍繞市委、市政府中心工作，以“保護生命和健康，維護人的尊嚴”為工作主線，以“打造群眾身邊的紅十字會”為總目標，以“十四五”規劃為引領，以實施“五分鐘社會應急救護圈”“紅色根脈愛相隨”等重點項目為抓手，增強系統觀念，創新思維方式，持續深化改革，夯實基層基礎，為全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現代化新麗水貢獻紅十字力量。
（一）以黨建為引領，深化紅十字改革
1.堅持政治建設統領。深入學習黨的二十大、十九屆歷次全會、省第十五次黨代會、市第五次黨代會和省紅十字會第八次會員代表大會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，以堅定的自我革命精神推動全面從嚴治黨、從嚴治會向縱深發展。開展“喜迎二十大、永做挺進師、奮進共富路”主題活動。鞏固拓展黨史學習教育成果，推動建立常態化長效化機制。堅持嚴的主基調，不斷加強清廉紅會建設。持續深化“千百萬”服務，推動“三為”實踐活動常態化、長效化。加強紅十字救援隊、志愿服務隊黨建工作，做到應建盡建。
2.深化紅十字會改革。加快數字化轉型，用好“數字紅會”系統，及時、準確完成各模塊錄入。加強系統推廣應用，實現可在線辦理的模塊均在線辦理。依托“五分鐘社會應急救護圈”項目開發多跨場景應用。圍繞“十四五”發展規劃，統籌推進紅十字會改革各項任務落地落實。
（二）聚焦主責主業，提高服務水平
1.實施“救在身邊”專項行動。貫徹落實省“兩辦”《關于高水平推進應急救護培訓工作的實施意見》和省紅十字會《關于加快推動紅十字應急救護工作高質量發展的實施意見》文件精神，建立應急救護工作專班，制定切合麗水實際的高水平推進應急救護培訓工作實施方案，實施麗水“救在身邊”十大專項行動，推進救護師資隊伍建設與管理。全市公眾應急救護知識普及培訓率累計達到35%以上，新增普及人數達到22萬人以上；新增應急救護持證率1.5%，其中救護員持證率不低于0.5%；培訓持證人員不少于4萬名，其中救護員不少于1.35萬名。全市建設鄉鎮（街道）救護培訓基地9個，新增建設4A級景區救護站9個。實施好“提升山區醫療急救服務能力”民生實事項目，在全市人群密集公共場所新增配備自動體外除顫器（AED）60臺，培訓應急救護師資200人、復訓100人。
2.打造“人道救助”品牌。繼續拓展籌資渠道，每個縣（市、區）紅十字會要策劃實施至少一個以共同富裕為主題的品牌項目。積極參與首屆“5.8人道公益日”眾籌、“紅十字99公益日總動員”等網絡籌款活動。有序推進“益心關愛”項目，持續開展對口支援和結對幫扶。
3.打造“應急救援”品牌。充分利用“數字紅會”系統，推進麗水市紅十字會備災救災倉庫信息化管理。進一步實施救援隊賦能計劃，加大資金投入，著力提高全市救援隊伍裝備配置。推動救援基地的升級，加強市級救援隊訓練基地建設。強化隊伍演練和競賽，積極參加全省第二屆社會力量應急救援技能競賽，著力提升救援隊伍實戰能力。
4.規范“三獻”工作管理。全市新增造血干細胞血樣入庫300份，認真做好志愿者入庫宣教，落實“靜思期”制度，繼續實施“讓愛回家”回訪項目，降低“流失率”和“反悔率”。持續規范人體器官（遺體、組織)捐獻，引導條件成熟的縣(市、區)獨立完成捐獻，繼續實施“小桔燈”人體器官捐獻者困難家庭孩子助學活動。結合世界獻血者日、世界骨髓捐獻者日、器官捐獻緬懷紀念及宣傳季、艾滋病防治日等契機，開展無償獻血、造血干細胞和人體器官（遺體、組織）捐獻、艾滋病防治知識等宣傳。加強與相關部門、單位的協調溝通，有條件的縣（市、區）建設“生命禮贊”緬懷紀念場所。
5.助力常態化疫情防控。密切關注全市疫情發展態勢，精細化做好捐贈款物接收，充分發揮紅十字組織專業性強、凝聚力強的優勢，協助做好聯防聯控、群防群控，根據市疫情防控需要，組織紅十字救援隊、志愿服務隊配合做好疫情防控知識宣傳、卡口值勤、環境消殺等工作。
（三）強化宣傳策劃，傳播紅十字好聲音
1.落實意識形態責任。認真落實意識形態工作責任制，樹牢風險防范意識，強化陣地建設管理，管好用好自媒體傳播平臺，確保意識形態安全。落實新聞發言人制度，加強網上輿論監測和引導，及時回應浙江省民呼我為統一平臺、麗水問政直通車等社會關切。組織參加省紅十字會宣傳傳播骨干培訓班，提升全市紅十字系統干部網絡輿情應對處置和宣傳傳播能力水平。
2.強化宣傳策劃活動。圍繞世界紅十字日、世界獻血者日、世界急救日、博愛送萬家等重要紀念日和活動，結合“三救三獻”核心業務典型事例，加強新聞宣傳信息隊伍建設，強化宣傳策劃，創新傳播方式，講好紅十字好故事，傳播紅十字好聲音，營造良好社會氛圍。積極選樹紅十字典型人物，參與“最美浙江人”“麗水好人”等評選。
3.加強法治宣傳教育。積極開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》等法律法規宣傳教育。普及紅十字標志知識，引導全社會正確使用紅十字標志。對冒用、濫用“紅十字”名稱和標志的，提請有關職能部門依法查處取締；涉嫌違法犯罪的，移交公安、司法等部門處理。
（四）加強組織建設，提升紅十字辨識度
1.依法完善治理結構。強化紅十字會機關規范化建設，切實提高履職盡責能力。完善制度，規范內控機制。加大對縣（市、區）紅十字會的指導力度，建立健全黨組織，推動縣級紅十字會依法依章換屆和建立監事會，切實完善治理體系，發揮治理效能。健全“理事真理事、理事辦實事”機制，加強與各理事單位的經常性溝通和聯系，聽取理事意見，主動邀請理事參加活動，為理事建言獻策、發揮作用創造條件。推動監事會建設，切實發揮監事會作用，不斷提高紅十字會治理監督水平，提升組織公信力。
2.夯實組織建設基礎。落實基層組織建設三年行動計劃，因地制宜建好鄉鎮（街道）、村（社區）紅十字基層組織，發展壯大紅十字會員隊伍，村（社區）紅十字會建會率達到37%以上，成人會員數占當地常住人口比達到1.7%以上。組織開展各類主題宣傳活動，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”紅十字精神，充分發揮基層組織聯系群眾、服務群眾的重要作用。推進紅十字冠名醫院建設。
3.著力打造志愿服務品牌。強化對全市紅十字志愿服務隊指導和管理，充分發揮市志愿者聯合會紅十字分會作用，規范推進志愿者注冊平臺管理，紅十字注冊志愿者人數占當地常住人口比達到0.34%以上。以“圍繞中心、服務大局、群眾所需、志愿者所能和體現紅十字會宗旨”為出發點和落腳點，引導紅十字志愿服務隊選準突破口、找準結合點，拓展志愿服務領域，提升服務能力，培育一批優秀紅十字志愿者和志愿服務隊，包裝一批有影響力的志愿服務品牌項目。
4.全力推進博愛家園建設。堅持“成熟一個、建設一個，穩定一個、發揮一個”理念，持續打造符合當地實際的博愛家園，每個縣（市、區）新增博愛家園不少于4個。全域推進博愛超市建設，創新提升博愛家園內容，著力提高群眾對博愛家園的認同度、參與度，高度融入社區、鄉村文明實踐中心建設，自覺參與社區、鄉村整體智治，為群眾提供方便可及、精準優質的人道服務。
5.切實加強紅十字青少年工作。協同教育部門，進一步加強學校紅十字工作，助力教育“雙減”落地。開展青少年人道主義教育活動，推動紅十字運動和生命關愛等知識技能進校園。
時代賦予我們重任，實干鑄就新的輝煌，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的正確領導下，舉各方人道之力、聚廣泛社會力量，開拓創新、團結奮進，以嶄新的面貌和優異的成績迎接黨的二十大勝利召開！