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第一章? 總則

第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)采購(gòu)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《浙江省政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法》等采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

第二條? ?采購(gòu)管理按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正買賣和誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行，自覺(jué)接受財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門對(duì)采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)實(shí)施、采購(gòu)合同管理等采購(gòu)全過(guò)程的管理和監(jiān)督。

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第二章? 職責(zé)

第三條? ?賑濟(jì)處負(fù)責(zé)單位政府采購(gòu)和非政府采購(gòu)的財(cái)務(wù)工作，其主要職責(zé)是：

（一）按照浙江省年度政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，匯總編制本單位年度政府采購(gòu)預(yù)算。

（二）審核本單位政府采購(gòu)和非政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金來(lái)源。

（三）復(fù)核采購(gòu)支付申請(qǐng)手續(xù)，辦理政府采購(gòu)和非政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付。

第四條? ?賑濟(jì)處負(fù)責(zé)辦公設(shè)備、交通工具、低值易耗品以及相關(guān)服務(wù)的采購(gòu)工作，其主要職責(zé)是：

（一）匯總申報(bào)所負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算及采購(gòu)計(jì)劃，審核采購(gòu)需求。

（二）按要求組織采購(gòu)實(shí)施及驗(yàn)收。

（三）按合同和項(xiàng)目進(jìn)度，提出采購(gòu)資金支付申請(qǐng)。

（四）保管采購(gòu)工作報(bào)告及所有采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)檔案資料。

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第三章? 采購(gòu)分類

第五條? ?采購(gòu)包括政府采購(gòu)和非政府采購(gòu)。其中，購(gòu)買年度政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程的行為屬于政府采購(gòu)行為，購(gòu)買集中采購(gòu)目錄以外的且采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程的行為屬于非政府采購(gòu)。

第六條? ?政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。

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第四章? 采購(gòu)預(yù)算及計(jì)劃

第七條? 采購(gòu)實(shí)施工作必須嚴(yán)格遵循“先預(yù)算，后計(jì)劃，再采購(gòu)，最后支付”的工作原則，堅(jiān)持預(yù)算控制計(jì)劃，計(jì)劃控制采購(gòu)，采購(gòu)控制支付。

第八條 各處室根據(jù)財(cái)政規(guī)定部門預(yù)算編制時(shí)間，及時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算。

第九條 賑濟(jì)處根據(jù)各處室編制的采購(gòu)預(yù)算，匯總編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算。

第十條 預(yù)算批復(fù)后，由賑濟(jì)處牽頭負(fù)責(zé)，各處室分別根據(jù)批復(fù)結(jié)果，擬訂采購(gòu)計(jì)劃。

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第五章? 采購(gòu)申請(qǐng)

第十一條 預(yù)算內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，各處室經(jīng)辦人將采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)峤惶幨邑?fù)責(zé)人審核，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由賑濟(jì)處財(cái)務(wù)人員申報(bào)預(yù)算執(zhí)行建議書， 經(jīng)市財(cái)政局政采云審批，下發(fā)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書。

第十二條 預(yù)算內(nèi)的非政府采購(gòu)項(xiàng)目，各處室經(jīng)辦人提交采購(gòu)需求，由處室負(fù)責(zé)人審核，按規(guī)定程序提交審批后實(shí)施采購(gòu)。

第十三條 預(yù)算外的采購(gòu)項(xiàng)目，則需先進(jìn)行預(yù)算調(diào)整或調(diào)劑后方可進(jìn)行采購(gòu)申請(qǐng)。

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第六章? 采購(gòu)實(shí)施

第十四條 政府采購(gòu)項(xiàng)目，由辦公室（采購(gòu)經(jīng)辦）根據(jù)市財(cái)政局審批下發(fā)的預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書，按規(guī)定的采購(gòu)方式組織實(shí)施采購(gòu)。

第十五條 不在政府采購(gòu)目錄中的其他零星采購(gòu)，適用單位非政府采購(gòu)。對(duì)于單位非政府采購(gòu)項(xiàng)目，歸口采購(gòu)處室負(fù)責(zé)采購(gòu)實(shí)施工作。可自行在網(wǎng)站進(jìn)行比價(jià)或采用詢價(jià)的方式確定供應(yīng)商，也可委托辦公室（采購(gòu)經(jīng)辦）在網(wǎng)上超市實(shí)施采購(gòu)。

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第七章? 采購(gòu)驗(yàn)收

第十六條 采購(gòu)的貨物到貨之后，由采購(gòu)處室會(huì)同辦公室相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)關(guān)注貨物的數(shù)量、參數(shù)型號(hào)是否同合同描述的一致。

第十七條 采購(gòu)處室經(jīng)辦人和辦公室相關(guān)人員應(yīng)分別在驗(yàn)收單上簽字，出具相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十八條 驗(yàn)收完畢，所采購(gòu)的物品納入固定資產(chǎn)管理的，需由資產(chǎn)保管使用人簽字確認(rèn)，辦公室（資產(chǎn)管理員）將采購(gòu)的物品錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

不納入固定資產(chǎn)管理的非一次性消耗的貨物，由辦公室做好領(lǐng)用登記記錄備查。

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第八章? 采購(gòu)付款

第十九條 由采購(gòu)經(jīng)辦人填寫原始憑證粘貼單申請(qǐng)采購(gòu)付款，列明申請(qǐng)的金額、購(gòu)買物品及用途、收款人及其賬戶信息，后附采購(gòu)合同、發(fā)票及驗(yàn)收單，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人復(fù)核后，送財(cái)務(wù)人員審核，再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。

第二十條 單項(xiàng)采購(gòu)金額超過(guò)5000元的，須提交執(zhí)委會(huì)、黨組會(huì)審議后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

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第九章? 附則

第二十一條 其他制度與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。本制度未做規(guī)定的，適用相關(guān)法律、法規(guī)和市有關(guān)主管部門的規(guī)定。

第二十二條 本制度自印發(fā)之日起施行，由賑濟(jì)處負(fù)責(zé)解釋和修改。