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解讀地址

各縣（市、區(qū)）民政局、財政局：

為進一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心長效運行機制，發(fā)揮區(qū)域養(yǎng)老資源統(tǒng)籌、供需對接和綜合服務(wù)功能，促進全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡覆蓋，根據(jù)《“浙麗長壽山區(qū)頤養(yǎng)”行動方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2022〕25） 號等標(biāo)準(zhǔn)，特制定本實施細則。

一、功能定位與要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)具有固定場所和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，能為轄區(qū)內(nèi)老年人提供各類集中或上門養(yǎng)老服務(wù)，并承擔(dān)區(qū)域內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌和供需對接的綜合性養(yǎng)老服務(wù)平臺。

二、評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)功能定位，重點評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心資源統(tǒng)籌與供需對接、基本服務(wù)與活動組織、設(shè)施設(shè)備與運營管理以及示范引領(lǐng)等方面情況（具體評估內(nèi)容、分值和標(biāo)準(zhǔn)詳見附表）。

三、評估主體與方式

1、評估主體。包括政府主管部門評估、服務(wù)機構(gòu)自評和服務(wù)對象隨機測評等。其中以政府主管部門評估為主，可自行組織人員或委托第三方專業(yè)評價機構(gòu)實施評估。評估機構(gòu)和人員對評估結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性和公正性負責(zé)。

2、評估方式。包括信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)提取、現(xiàn)場察看、集中或個別訪談、資料檢閱、隨機抽查等。其中以信息系統(tǒng)動態(tài)數(shù)據(jù)提取為主。

3、評估組織。一是評估時限：每年組織一次評估，原則上在12月底前完成。二是評估程序：運營機構(gòu)自評-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評-縣級民政部門評定-報市級民政部門備案。三是各地可根據(jù)評估實際工作量和具體項目性質(zhì)，選擇分項目、分時段并采取適合的方式統(tǒng)籌安排。

四、評估結(jié)果與運用

評估結(jié)果采用星級制，共分為五個等級，從低到高依次為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級，其中60-69分為一星級；70-79分為二星級；80-84分為三星級；85-89分為四星級；90分及以上為五星級。星級評定結(jié)果與運營補貼標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤。本評估辦法常規(guī)分值100分，示范引領(lǐng)分值5分，總分105分。

五、運營補貼與發(fā)放

根據(jù)星級評定結(jié)果確定運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，市本級運營補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：其中一星級補貼10萬元／年；二星級補貼15萬元／年；三星級補貼20萬元／年；四星級補貼25萬元／年；五星級補貼30萬元／年。各縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

部分常住老年人口多、地域分布廣或工作難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），可在上述補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類和上浮比例由各地根據(jù)實際自行確定。

運營補貼的發(fā)放采取年初預(yù)撥、年底評估后結(jié)算的方式。預(yù)撥的額度或比例由各地自行確定（預(yù)撥金額一般不超過10萬元，如預(yù)撥金額大于實際補助，預(yù)撥資金應(yīng)收回財政），運營未滿一年的，根據(jù)實際運營時間按月份發(fā)放運營補貼。

本細則自2023年1月1日起執(zhí)行，試行一年。

附件：麗水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營評估表

麗水市民政局

2022年12月19日

附件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心評估表.wps

麗民〔2022〕84號.pdf