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《麗水市食品安全“十四五”規(guī)劃》已于2021年12月29日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

一、規(guī)劃出臺(tái)背景

為切實(shí)落十九大提出的食品安全戰(zhàn)略和總書記“四個(gè)最嚴(yán)”加強(qiáng)食品安全的要求，提高麗水地區(qū)食品安全保障水平，充分發(fā)揮食品安全在推進(jìn)美麗麗水和健康麗水建設(shè)，按照國(guó)家、省和市委、市政府對(duì)食品安全的總體要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《浙江省市場(chǎng)監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》《麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭編制本《規(guī)劃》，規(guī)劃期限為2021年至2025年，作為“十四五”時(shí)期麗水市食品安全工作指導(dǎo)性文件。

二、?規(guī)劃編制思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，推進(jìn)“全受控、全鏈條、全時(shí)空”監(jiān)管執(zhí)法，提升食品安全治理現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為重要思路。《規(guī)劃》充分肯定了“十三五”期間我市監(jiān)管能力、體系、標(biāo)桿品牌建設(shè)以及社會(huì)共治格局工作方面取得的積極成效。深入剖析我市外部環(huán)境和內(nèi)部監(jiān)管方面的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，并就“十四五”時(shí)期全市食品安全工作作全盤規(guī)劃部署，明確了總體要求、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施等內(nèi)容。

三、規(guī)劃目標(biāo)

“十四五”期間，全市食品安全工作以“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨政同責(zé)；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，預(yù)防為主；堅(jiān)持依法監(jiān)管，科學(xué)治理；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，智慧監(jiān)管；堅(jiān)持社會(huì)共治，高效協(xié)同”為基本原則，提出了“通過(guò)六大體系的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，企業(yè)主體責(zé)任和公眾安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，市民對(duì)食品安全的獲得感、滿意度顯著提升”的三大發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)從企業(yè)主體責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控方面、技術(shù)支撐建設(shè)、產(chǎn)品溯源與源頭管控、抽驗(yàn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作、社會(huì)共治方面七個(gè)維度提出了29項(xiàng)具體指標(biāo)。

四、規(guī)劃主要內(nèi)容及任務(wù)

《規(guī)劃》明確了“十四五”麗水市食品安全工作六大重點(diǎn)任務(wù)。

一是建優(yōu)全鏈條全過(guò)程監(jiān)管體系，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售、餐飲服務(wù)監(jiān)管幾方面重點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)食品安全高水平監(jiān)管。

二是建優(yōu)嚴(yán)密高效風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從抽檢制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制、應(yīng)急處置能力、疫情防控管理等方面來(lái)提升全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防控水平

三是建優(yōu)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的格局

四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐體系，依托農(nóng)業(yè)發(fā)展品質(zhì)化、食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、食品監(jiān)管智能化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)食品安全高質(zhì)量服務(wù)

五是構(gòu)建專業(yè)監(jiān)管技術(shù)保障體系，通過(guò)人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)

六是構(gòu)建多元共治協(xié)同智治體系，基本形成“企業(yè)自覺(jué)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障”的食品安全共治格局。

五、規(guī)劃保障措施

《規(guī)劃》提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)投入以及加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理四個(gè)方面的保障措施，確保《規(guī)劃》有效落地實(shí)施。