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各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、開發(fā)區(qū)分局:

為進(jìn)一步加強(qiáng)化應(yīng)急管理行政執(zhí)法工作，特制定以下有關(guān)制度規(guī)定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、行政執(zhí)法通報(bào)制度。

市局在每月6日前以統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）局上一個(gè)月開展執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、案件移送、行政復(fù)議、行政訴訟及行政問責(zé)等情況進(jìn)行通報(bào)。

每半年、一年對(duì)全市行政執(zhí)法工作情況予以通報(bào)，并作綜合分析。

二、預(yù)警提示和約談制度。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，市局對(duì)行政執(zhí)法工作相對(duì)落后的縣（市、區(qū)）局，提出預(yù)警提示或約談；

（一）對(duì)有下列情形之一的，預(yù)警提示：

1.連續(xù)兩個(gè)月通報(bào)排名在末位的；

2.連續(xù)三個(gè)月通報(bào)排名在后三位的；

3.行政處罰案件數(shù)量、質(zhì)量或報(bào)送的典型案例未完成的；

4.工作拖拉，落實(shí)不力的；

預(yù)警提示采用函告、電話等方式。

（二）對(duì)有下列情形之一的，進(jìn)行約談：

1.半年通報(bào)排名在后三位的;

2.全年未完成任務(wù)的；

3.被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的；

4.有必要進(jìn)行約談的其他情形。

約談對(duì)象為主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人。

三、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。

市局每年組織兩次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）局每年開展一次以上的政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、建立行政執(zhí)法督查制度。

市局定期、不定期采取專項(xiàng)或綜合等形式對(duì)縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法工作進(jìn)行督促檢查；縣（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)也要開展相應(yīng)的督查檢查。

五、行政執(zhí)法年度考核制度。

行政執(zhí)法工作列入應(yīng)急管理工作年度考核的重要內(nèi)容：

1.年度任務(wù)未完成的，不得評(píng)為優(yōu)秀；

2.被省廳或市司法局通報(bào)批評(píng)兩次以上的，不得評(píng)為優(yōu)秀；

3.被應(yīng)急部通報(bào)批評(píng)一次以上的，不得評(píng)為優(yōu)秀；

完成年度綜合任務(wù)指標(biāo)超出20%以上的；被省廳以上表彰的；給予相應(yīng)加分。

六、行政執(zhí)法內(nèi)部運(yùn)行工作機(jī)制。

市行政執(zhí)法隊(duì)以督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法工作為主，負(fù)責(zé)辦理重大、疑難、復(fù)雜以及上級(jí)交辦、需要提級(jí)的案件；負(fù)責(zé)跨區(qū)域執(zhí)法案件的組織協(xié)調(diào)。一般性案件由縣（市、區(qū)）局辦理；工礦、危化等專業(yè)性較強(qiáng)的案件，由各處（科）室為主辦理，行政執(zhí)法隊(duì)配合。

每年一月份，市局下達(dá)年度初步執(zhí)法任務(wù)，各縣（市、區(qū)）局要在每年一月份編制本年度初步的執(zhí)法計(jì)劃和工作方案（最終的年度計(jì)劃和方案，等省廳文件下發(fā)后再進(jìn)行調(diào)整和完善）。

七、行政執(zhí)法考核評(píng)比制度。

1.每年開展一次執(zhí)法比武。

2.每年開展案卷評(píng)查。對(duì)各縣市區(qū)所辦案件進(jìn)行抽查。

3.每年底進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)有下列情形的，實(shí)行一票否優(yōu)：

（1）所辦案件被行政復(fù)議訴訟并敗訴的；

（2）所辦案件被舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)確實(shí)存在較大問題的；

（3）所辦案件被媒體曝光，經(jīng)查實(shí)確實(shí)存在較大問題的；

（4）所辦案件在案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)存在重大問題的。

八、行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定。

執(zhí)法人員要本著公平、公開、公正的原則，精準(zhǔn)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、文明執(zhí)法。

1.嚴(yán)禁向當(dāng)事人吃、拿、卡、要，或謀取其他不正當(dāng)利益。

2.行政執(zhí)法人員必須遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守保密規(guī)定。

3.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權(quán)，不得越權(quán)執(zhí)法。

4.執(zhí)法人員所辦理案件與本人或親屬有利害關(guān)系，或者有可能影響到公正處理的，應(yīng)主動(dòng)提出回避，堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案。

麗水市應(yīng)急管理局

2022年1月18日