欧美日韩精品一区二区_中文在线不卡视频_欧美日韩国产色_欧美日韩日日骚

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市重要水系生態(tài)修復和生物多樣性保護行動方案（2022-2025年）》已經(jīng)麗水市人民政府第9次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

麗水市人民政府辦公室?????

2022年9月6日 ??????

（此件公開發(fā)布）

麗水市重要水系生態(tài)修復和生物多樣性

保護行動方案（2022-2025年）

為貫徹落實省政府辦公廳《浙江省八大水系和近岸海域生態(tài)修復與生物多樣性保護行動方案（2021-2025年）》要求，進一步加強麗水市重要水系生態(tài)修復和生物多樣性保護工作，結(jié)合《麗水市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《麗水市生物多樣性保護與可持續(xù)利用發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》等，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）實施范圍。包括甌江、錢塘江、椒江、飛云江、閩江、賽江等水系集水區(qū)域，重點聚焦水系干流。

（二）主要目標。到2025年，水環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)，地表水市控及以上斷面達到或優(yōu)于III類水質(zhì)比例維持100%，出境斷面水質(zhì)達到Ⅱ類，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%；水生態(tài)環(huán)境更美，濕地面積不減少，積極推動修復河湖生態(tài)緩沖帶和岸坡生態(tài)化改造；水生態(tài)系統(tǒng)更穩(wěn)定，進一步加強全市禁漁期和禁漁區(qū)管理，水生生物多樣性和資源量得到有效恢復；水生態(tài)環(huán)境更加親民，建設(shè)省級“美麗河湖”45條（個）。

二、主要任務

（一）嚴格生態(tài)空間管控。

1.強化河湖生態(tài)空間管控。編制實施水域保護規(guī)劃，對重要水域?qū)嵭刑貏e保護，到2025年，全市基本水面率保持在2.66%以上。制定重要河湖岸線保護與利用規(guī)劃，對河湖岸線實施特殊管制。深入推進水域動態(tài)管控、水域調(diào)查、水域保護規(guī)劃和重要水域劃定、公布等工作。禁止非法侵占河湖水域，嚴格河道采砂許可管理。加強水系源頭重要生態(tài)空間管控，推進大花園核心區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，確保出境水水質(zhì)達到或優(yōu)于II類。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綠色升級。嚴格推動實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單。科學確定并嚴格落實生態(tài)保護紅線，實施《麗水市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》。持續(xù)壓減淘汰落后和過剩產(chǎn)能，實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，深入開展高耗能低效企業(yè)整治工作。繼續(xù)推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，開展綠色低碳工廠和綠色低碳園區(qū)建設(shè)。實施園區(qū)綠色低碳循環(huán)升級工程。探索推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式。

（二）深化水環(huán)境綜合治理。

1.全面提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。（1）高標準補齊污水處理的短板，加快城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。到2025年，全市新增污水日處理能力9.5萬噸，新建、改造配套污水管網(wǎng)300公里，完成清潔排放技術(shù)改造規(guī)模22.3萬噸/日。（2）持續(xù)推進城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，力爭到2024年，9縣（市、區(qū)）創(chuàng)成全域“污水零直排區(qū)”，構(gòu)建“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理系統(tǒng)。

2.強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治。（1）深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，到2025年，新建農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)15條，全市化肥、農(nóng)藥施用量繼續(xù)保持負增長，化肥、農(nóng)藥利用率穩(wěn)定在40%以上。（2）加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，到2025年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套比例達到100%，畜禽糞污資源化利用和無害化處置率達到93%以上。（3）提高水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平。到2025年，全市建成4個漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣和50家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。全面推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水的生態(tài)化治理，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測，探索漁業(yè)養(yǎng)殖尾水零直排建設(shè)。到2025年，全市規(guī)模漁業(yè)主體尾水治理率達100%。（4）提升農(nóng)村生活污水治理水平，到2025年，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達到95%，出水達標率達到95%，實現(xiàn)既有處理設(shè)施標準化運維全覆蓋。

3.持續(xù)推進工業(yè)污染防治。（1）積極推進涉水產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，重點推進合成革、閥門、金屬制品、不銹鋼、木制玩具、竹木加工、汽車空調(diào)配件等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級。實施“低散亂”企業(yè)整治新三年行動計劃，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。（2）深入開展工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，全面推進重點園區(qū)及工業(yè)企業(yè)污水收集處理能力建設(shè)和雨污分流改造，建立完善長效運維管理機制。加強重點園區(qū)周邊河道水質(zhì)監(jiān)測及監(jiān)管。到2022年底，全面完成全市重點工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

4.強化船舶港口水污染控制。實現(xiàn)船舶含油污水、生活污水和垃圾等污染物來源可溯、去向可尋，基本形成銜接順暢的船舶港口污染治理體系。推動“船—港—城”各環(huán)節(jié)有效應用長江經(jīng)濟帶船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務信息系統(tǒng)。內(nèi)河運輸船舶水污染物實現(xiàn)應收盡收，加快岸電推廣使用。

5.加強流域系統(tǒng)整治。編制馬戍口等6個“十四五”新增國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標保持方案，開展國控、省控斷面走航排查，制定實施“一點一策”治理方案。開展入海河流（溪閘）總氮、總磷濃度控制，推進入河排污（水）口“查測溯治”。到2025年，地表水市控及以上斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例維持100%，力爭全面消除縣控及以上斷面Ⅴ類水質(zhì)，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標率維持100%。

（三）強化生態(tài)保護與修復。

1.加強中小河流綜合治理。重點推進大溪治理提升改造、好溪流域綜合治理工程、景寧縣小溪流域綜合治理項目（一期）、松陽縣松陰溪干流綜合治理工程。高標準開展“美麗河湖”建設(shè)，創(chuàng)建國家河川公園，加快建設(shè)“幸福甌江”，推進松陽、景寧幸福河湖試點縣建設(shè)，為美麗河湖向幸福河湖迭代升級提供樣本。到2025年，全市綜合治理中小河流500公里，建成省級“美麗河湖”45條（個）。

2.加強濕地保護修復。實行濕地面積總量管控，嚴管建設(shè)開發(fā)侵占自然濕地，保證濕地面積不減少，功能不退化。統(tǒng)籌推進甌江水生態(tài)廊道建設(shè)，實施甌江流域生態(tài)系統(tǒng)修復工程。重點加強麗水九龍國家濕地公園、浙江云和梯田國家濕地公園等現(xiàn)有濕地公園保護和修復，強化濕地公園建設(shè)和管護。到2025年，濕地面積不低于1.25萬畝。

3.加強河湖生態(tài)保護修復。制定重要水系干流和重要支流岸線生態(tài)修復方案，科學保護自然岸線。開展河湖岸線生態(tài)化改造與生態(tài)緩沖帶修復，到2025年，完成省級下達的岸坡生態(tài)化改造任務以及河湖生態(tài)緩沖帶修復任務。加快實施甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。因地制宜實施水系連通、水生植物恢復等生態(tài)修復措施、濕地水生植被恢復，積極構(gòu)建“水下森林”系統(tǒng)。高質(zhì)量推進龍泉市水生態(tài)環(huán)境示范試點市建設(shè)，實施黃村水庫、松陽堰后斷面、縉云光瑤斷面、慶元貴南洋斷面等4個河湖生態(tài)緩沖帶試點，推進風化—石門洞、浮云溪、好溪電站—靈山等重點區(qū)域生態(tài)緩沖帶劃定與生態(tài)修復。

4.加強山林生態(tài)保護修復。實施國土綠化行動和森林質(zhì)量精準提升工程，到2025年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在80%以上，森林蓄積量達到1.25億立方米。開展重要水系水體含沙量監(jiān)測分析，在植被破壞嚴重、路橋梁施工、土地開發(fā)整理等重點區(qū)域?qū)嵤┧亮魇ｍ椪危瑥娀亮魇Х乐危?025年，全市水土保持率達到93.5%。針對廢棄采礦地，開展礦山生態(tài)環(huán)境修復，到2025年，完成廢棄礦山修復不少于17個。開展綠色礦山創(chuàng)建，到2025年，全市礦山達到綠色礦山標準比例大于91%。

5.建立健全生態(tài)用水保障機制。制定重要河湖生態(tài)流量保障方案，建立重要河湖生態(tài)流量監(jiān)測預警和信息發(fā)布機制。加強水利水電、航運樞紐等涉水工程生態(tài)用水調(diào)度管理，制定農(nóng)村水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法。到2025年，農(nóng)村水電站生態(tài)流量實時監(jiān)控率達到100%，重點河湖生態(tài)流量達標率達到95%以上。探索建立典型河段敏感生態(tài)用水保障機制。

（四）加強生物多樣性保護。

1.開展水生生物多樣性調(diào)查。完成錢塘江、甌江等重要水系水生生物多樣性調(diào)查，建立資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。對浮游植物、底棲植物等的初級生產(chǎn)力和浮游動物開展調(diào)查研究。評估分析珍稀瀕危物種受威脅狀況和增殖放流對生物多樣性的影響，制定珍稀瀕危水生物種名錄。開展外來水生物種調(diào)查，制定外來水生物種名錄。

2.加強重點水域保護。加強水系種質(zhì)資源保護區(qū)、產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等關(guān)鍵環(huán)境保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)或其他保護地建設(shè)。規(guī)范水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和國家重點保護水生生物自然保護區(qū)建設(shè)和管理。

3.實施珍稀瀕危和特有物種拯救保護。綜合采取繁殖保護、親本放歸和幼魚放流等方式，開展珍稀瀕危物種專項保護，實現(xiàn)甌江、飛云江香魚等珍稀瀕危物種種群恢復，甌江倒刺鲃、臺灣鏟頜魚等土著魚類資源修復。開展珍稀瀕危水生野生動物人工繁育，嚴厲打擊非法獵捕、交易、運輸水生野生動物等違法犯罪行為。

4.嚴格實施禁漁休漁制度。持續(xù)推進甌江流域禁漁工作，建立健全全市統(tǒng)一的禁漁制度，明確禁漁范圍、時間和禁止作業(yè)方式。嚴格落實捕撈許可證年審制度，加強捕撈漁民持證生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查，嚴格按照許可的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量規(guī)范捕撈行為。

5.科學開展增殖放流。將花鱸、臺灣鏟頜魚等具有較高生態(tài)價值的土著物種苗種的人工繁育納入科技專項。創(chuàng)新流域的生態(tài)協(xié)同管理，改善魚類環(huán)境和產(chǎn)卵場等條件，持續(xù)開展水生生物增殖放流，科學制定增殖放流方案，加強放流品種的種源管理，形成市縣聯(lián)動、流域統(tǒng)籌、因地制宜的放流機制，探索建立放流效果評估機制。到2025年，全市設(shè)立土著魚類種苗場等10家，增殖放流苗種達到0.5億單位以上，土著魚類逐步恢復。

（五）提升數(shù)字化監(jiān)管水平。

1.數(shù)字賦能水生態(tài)修復和生物多樣性保護。整合水生生物資源調(diào)查、水生態(tài)健康調(diào)查及地理信息等多元數(shù)據(jù)，推進生物多樣性信息監(jiān)管平臺建設(shè)。開展全市水系河湖健康評價和水生態(tài)健康評估。探索建立環(huán)境DNA基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。強化水生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化智慧化建設(shè)和應用，深化數(shù)字政府綜合應用生態(tài)文明場景“碧水行動”模塊建設(shè)，建設(shè)“天眼守望”水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警應用場景和水生態(tài)環(huán)境智慧化監(jiān)測網(wǎng)。

2.加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加強重要水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理，強化執(zhí)法檢查，嚴格落實特別保護期禁止捕撈作業(yè)等規(guī)定。保持對涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”和涉漁違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢。實施跨界河湖水生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，健全跨部門、區(qū)域、流域水生態(tài)環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制。推動制定水生態(tài)保護修復領(lǐng)域的地方性法規(guī)，完善野生動物保護、自然保護地保護等相關(guān)法規(guī)規(guī)章，研究修訂不符合規(guī)格標準的漁具名錄。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市級有關(guān)部門按照職責分工，細化目標任務，抓好督促落實。將水生態(tài)修復和生物多樣性保護工作納入美麗麗水建設(shè)和“五水共治”考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府要強化屬地責任，提出針對性舉措，抓好各項工作的落實。

（二）加大投入保障。各級財政要把水生態(tài)修復和生物多樣性保護工作作為公共財政支出的重點領(lǐng)域，保障水生生物多樣性調(diào)查、水生態(tài)健康調(diào)查評價、重要環(huán)境保護修復、珍稀瀕危生物物種保護恢復等工作的經(jīng)費。鼓勵企業(yè)和公眾支持、參與水生生物保護事業(yè)。

（三）強化科技支撐。加強科研院所水生態(tài)修復和生物多樣性保護技術(shù)隊伍建設(shè)，組建生態(tài)修復與生物多樣性保護專家?guī)欤哟髮I(yè)人才培養(yǎng)和引進力度。開展土著魚類繁育、環(huán)境保護修復關(guān)鍵技術(shù)、新污染物溯源等相關(guān)研究。

附件：《麗水市重要水系生態(tài)修復和生物多樣性保護行動方案（2022—2025年）》任務分解表

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市重要水系生態(tài)修復和生物多樣性保護行動方案（2022-2025年）的通知.pdf

附件《麗水市重要水系生態(tài)修復和生物多樣性保護行動方案（2022-2025年）》任務分解表.wps