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解讀地址

各縣（市、區）、麗水經開區金融辦（中心）、市政策性融資擔保有限公司：

為加快金融助推生態產品價值實現，根據《麗水市人民政府辦公室關于印發加快“兩山合作社”建設運營助推生態產品價值實現的若干意見的通知》（麗政辦發〔2022〕64號）等文件要求，我辦制定了《麗水市生態資產抵（質）押擔保融資和風險補償金管理辦法》，現予以印發，請遵照執行。

附件：麗水市生態資產抵（質）押擔保融資和風險補償金管理辦法

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 麗水市人民政府金融工作辦公室

2023年10月8日

（此件公開發布）

附件

麗水市生態資產抵（質）押擔保融資和風險補償金管理辦法

一、總則

（一）為推動麗水市生態資產抵（質）押擔保融資業務開展，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》《麗水市人民政府辦公室關于印發加快“兩山合作社”建設運營助推生態產品價值實現的若干意見的通知》（麗政辦發〔2022〕64號）等文件規定，特制定本辦法。

（二）本辦法所稱的生態資產抵（質）押擔保融資業務是指申請人以合法所有的生態資產作為抵（質）押物申請辦理擔保貸款的業務。

（三）本辦法所稱的生態資產是指需符合麗水市生態產品交易規則，能通過浙江（麗水）生態交易平臺依法交易的生態產品，包括但不限于林權、林業碳匯、小水電產（股）權、農業生產設施設備等依法可以交易的生態產品。

二、準入條件

（四）作為抵（質）押品的生態資產應滿足以下條件：

1.權屬清晰，擁有合法有效的權屬材料；

2.符合麗水市生態產品交易平臺交易規則；

3.不存在法律、行政法規禁止抵（質）押的情形。

三、 服務對象

（五）生態資產抵（質）押擔保融資業務主要服務對象范圍應符合《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》（國辦發〔2019〕6號）的規定，即小微企業、個體工商戶、農戶、新型農業經營主體等小微企業和“三農”主體等。相關主體的認定標準參照有關規定執行。辦理生態資產抵（質）押擔保融資業務的申請人應具備以下條件：

1.所屬行業、產業和融資項目應符合國家產業政策導向，符合銀行業金融機構行業、區域、客戶等相關準入管理規定；

2.符合相關生態資產主管部門對生態資產所有權的相關規定和要求，能依法依規辦理抵（質）押登記；

3.資信狀況良好，經營穩定，具備還本付息的能力；

4.不存在其他法律、行政法規禁止的情形。

四、融資額度、利率、期限及流程

（六）符合條件且以生態資產抵（質）押方式提供擔保的申請人，可申請最高不超過500萬元的生態資產抵（質）押擔保貸款。具體貸款額度由經辦銀行根據申請人實際情況確定。

（七）貸款期限采取一般方式不超過1年，采取可循環方式最長不超過3年。

（八）鼓勵銀行實行優惠利率。

（九）年擔保費率降至0.5%，差額部分由當地財政補足至1%。各縣（市、區）政府若有其他更優政策，以更優政策為準，當地財政補足至1%。

（十）生態資產抵（質）押貸款、擔保流程按照銀行及政府性融資擔保機構相關業務程序辦理。

1.貸款辦理

a.貸款申請。申請人按照經辦銀行要求提供相應的資料，向經辦銀行提出申請。

b.經辦銀行審批。經辦銀行對申請人生態資產權屬情況、信用狀況、償債能力等進行調查、審核，作出審批。

c.辦理抵（質）押登記。銀行和申請人辦理生態資產抵（質）押登記手續。

2.擔保辦理

對已辦理生態資產抵（質）押登記且融資需求在抵（質）押登記額度內的申請人，可由經辦銀行向麗水市政策性融資擔保有限公司提交擔保所需的資料，麗水市政策性融資擔保有限公司按照資質審核參照銀行審核標準的原則，采取簡易流程，原則上在3個工作日內按規定程序決定是否予以擔保。

3.貸款發放

申請擔保項目經麗水市政策性融資擔保有限公司同意擔保后，經辦銀行辦理有關擔保手續向借款申請人發放貸款。

五、風險分擔及補償

（十一）被擔保人所欠銀行主合同項下貸款本金及正常利息（正常利息指貸款期間按照貸款利率計算產生的利息，但不含復利、罰息、違約金、損害賠償金等）為生態資產抵（質）押擔保融資業務風險，銀行承擔業務風險比例不低于20%。

（十二）風險補償。麗水市政策性融資擔保有限公司提供擔保的業務發生的風險損失，由各地按本年度代償凈額的50%給予麗水市政策性融資擔保有限公司補償。

六、附則

（十三）本管理辦法全市適用。麗水市政策性融資擔保有限公司負責承辦擔保業務。各地金融辦（中心）負責做好生態資產抵（質）押擔保融資業務的管理和監督工作。經辦銀行要積極開展以生態資產抵（質）押作為擔保方式的貸款業務。

本管理辦法自2023年10月8日起施行。