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麗水市國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰工作方案

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為引導(dǎo)和促進(jìn)機(jī)動車污染減排，加快高排放機(jī)動車淘汰更新，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《浙江省大氣污染防治條例》和《浙江省交通領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（浙交強(qiáng)省辦〔2022〕18號）、《關(guān)于印發(fā)浙江省交通碳達(dá)峰省級補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（浙財建〔2023〕30號）、《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（麗政發(fā)〔2023〕10號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、淘汰補(bǔ)助原則

（一）分類引導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵符合條件的國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰，根據(jù)淘汰車輛的車型、使用年限及淘汰時間給予適當(dāng)政府補(bǔ)助；

（二）鼓勵報廢、促進(jìn)更新。鼓勵車輛就地報廢，同時根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合信貸、車輛保險、融資擔(dān)保等金融政策，鼓勵更新購買國六排放標(biāo)準(zhǔn)和新能源車型；

（三）統(tǒng)籌兼顧、便民惠企。淘汰過程中既要積極主動全力推進(jìn)，也要統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異性和平衡性，需結(jié)合目標(biāo)淘汰數(shù)量，按照“早淘汰多補(bǔ)貼原則”發(fā)放補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金基準(zhǔn)金額根據(jù)淘汰時間退坡實(shí)施。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《浙江省交通領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件要求，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等疏堵相結(jié)合的措施，大力推進(jìn)行駛證注冊登記日期為2015年12月31日(含)以前的國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰，鼓勵其他國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前退出市場，有效減少機(jī)動車氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等污染物排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。到2023年底，淘汰國四老舊營運(yùn)柴油貨車60輛；到2024年底，預(yù)計累計淘汰國四老舊營運(yùn)柴油貨車160輛；到2025年底，預(yù)計累計淘汰國四老舊營運(yùn)柴油貨車310輛。（具體淘汰任務(wù)見附件1）。

三、補(bǔ)助范圍

（一）國四老舊營運(yùn)柴油貨車同時符合以下條件的，可以享受本次補(bǔ)貼

1.2023年4月4日（不含）前車輛登記地在麗水市且持有有效道路運(yùn)輸證的國四老舊營運(yùn)柴油貨車；

2.車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)；

3.機(jī)動車行駛證注銷日期在2023年4月4日至2025年11月30日期間，交售給具有資質(zhì)認(rèn)定的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，并辦理注銷登記手續(xù)。

（二）有下列情形之一的國四老舊營運(yùn)柴油貨車，不享受補(bǔ)貼

1.車主自行拆解報廢、超過《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》報廢時間或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的車輛；

2.2023年4月4日（含）后轉(zhuǎn)入麗水市行政區(qū)域的國四老舊營運(yùn)柴油貨車；

3.轉(zhuǎn)出麗水市行政區(qū)域的國四老舊營運(yùn)柴油貨車；

4.車主未經(jīng)有資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動車拆解回收企業(yè)受理報廢的；

5.享受過其他財政汽車報廢更新補(bǔ)貼的車輛。

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四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時限

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

申請?zhí)蕴膰睦吓f營運(yùn)柴油貨車按車輛類型、使用年限實(shí)施差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況可參照市本級國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)助辦法執(zhí)行。

（二）受理時限

本次國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰財政補(bǔ)助辦法業(yè)務(wù)受理期限為工作方案發(fā)布之日起至2025年11月30日止。提前完成淘汰目標(biāo)數(shù)的，經(jīng)屬地承擔(dān)國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰工作的行業(yè)主管部門同意，可以提前終止本次淘汰工作。

（三）發(fā)放原則

補(bǔ)助資金采取“先受后補(bǔ)，先到先得”原則實(shí)施，即先對提交的材料予以受理審核，待審核通過后發(fā)放補(bǔ)助。超過淘汰補(bǔ)助時間（2025年11月30日）淘汰車輛，不享受淘汰補(bǔ)助政策。

（四）其他說明

1.車主：機(jī)動車行駛證上注冊登記的所有人；

2.使用年限的計算：機(jī)動車行駛證注銷日期減去機(jī)動車行駛證初次登記日期，時間細(xì)化至月份；

3.車輛補(bǔ)貼發(fā)放地的認(rèn)定：以《道路運(yùn)輸證》核發(fā)機(jī)關(guān)所在地為準(zhǔn)（其中登記地為市轄區(qū)的由市財政負(fù)擔(dān)，登記地為蓮都區(qū)的由蓮都區(qū)財政負(fù)擔(dān)）；

4.各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門根據(jù)實(shí)際自行或委托有資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動車拆解回收企業(yè)設(shè)立受理點(diǎn)；

5.爭議分歧：特殊情況難以確定年限、注冊地等情形的，由屬地相關(guān)職責(zé)部門審議為準(zhǔn)。

五、各部門職責(zé)

（一）交通運(yùn)輸部門：具體負(fù)責(zé)制定國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰工作方案和補(bǔ)助辦法，組織相關(guān)部門按照工作方案要求，推進(jìn)國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰工作，做好補(bǔ)助資金發(fā)放工作；負(fù)責(zé)國四老舊營運(yùn)柴油貨車營運(yùn)屬性的認(rèn)定以及道路運(yùn)輸證管理與注銷登記工作，每月更新淘汰車輛數(shù)據(jù)庫；做好與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、個體戶及從業(yè)人員的政策宣貫與引導(dǎo)，確保行業(yè)穩(wěn)定有序；牽頭組織對各縣（市、區(qū)）淘汰指標(biāo)完成情況的督查。

（二）生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)國四老舊營運(yùn)柴油貨車排放標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和監(jiān)督社會檢測機(jī)構(gòu)對車輛的環(huán)保檢測;負(fù)責(zé)申請補(bǔ)助車輛排放信息核對;負(fù)責(zé)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核解釋。

（三）公安部門：負(fù)責(zé)國四老舊營運(yùn)柴油貨車登記、檢驗(yàn)，做好報廢機(jī)動車注銷、申請資金補(bǔ)助車輛信息核對。

（四）財政部門：配合交通運(yùn)輸部門制定鼓勵國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰的補(bǔ)助政策，并做好資金保障工作。配合交通運(yùn)輸部門做好資金的監(jiān)督管理和績效評估等工作。

（五）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)規(guī)范報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)回收車輛行為；指導(dǎo)報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)完善服務(wù)功能、公示屬地國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)助辦法、審核報廢車輛回收信息、出具《報廢機(jī)動車回收證明》等工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確任務(wù)清單，逐項(xiàng)分解落實(shí)到具體責(zé)任部門和責(zé)任人，并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)倒排工作計劃，確保按期完成淘汰工作任務(wù)。

（二）注重協(xié)調(diào)配合。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安、商務(wù)、財政等部門要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通。要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好信息統(tǒng)計、審核上報和補(bǔ)貼資金的發(fā)放等工作。各縣（市、區(qū)）每月20日將上月淘汰車輛明細(xì)數(shù)據(jù)上報市交通運(yùn)輸局。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要落實(shí)屬地責(zé)任，豐富宣傳方式，加強(qiáng)老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰重要性、必要性宣傳，營造社會各界積極擁護(hù)、共同參與的良好氛圍。要落實(shí)信訪維穩(wěn)實(shí)地負(fù)責(zé)制，及時關(guān)注社會動態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情，及時解疑釋惑，協(xié)調(diào)解決各類問題，確保國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

七、其他

本方案自文件印發(fā)之日起施行，由市交通運(yùn)輸、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)解釋。

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附件:1.麗水市國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)分解表

2.麗水市本級國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)助辦法

附件1

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麗水市國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰

任務(wù)分解表

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附件2

麗水市本級國四老舊營運(yùn)柴油貨車

提前淘汰補(bǔ)助辦法

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為引導(dǎo)和促進(jìn)機(jī)動車污染減排，加快高排放機(jī)動車淘汰更新，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《浙江省大氣污染防治條例》和《浙江省交通領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（浙交強(qiáng)省辦〔2022〕18號）、《關(guān)于印發(fā)浙江省交通碳達(dá)峰省級補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（浙財建〔2023〕30號）、《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（麗政發(fā)〔2023〕10號）等文件要求，結(jié)合我市市本級實(shí)際，制定本辦法。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《浙江省交通領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件要求，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等疏堵相結(jié)合的措施，大力推進(jìn)行駛證注冊登記日期為2015年12月31日（含）以前的國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰，鼓勵其他國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前退出市場，有效減少機(jī)動車氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等污染物排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。到2023年底，淘汰國四老舊營運(yùn)柴油貨車24輛；到2024年底，預(yù)計累計淘汰國四老舊營運(yùn)柴油貨車64輛；到2025年底，預(yù)計累計淘汰國四老舊營運(yùn)柴油貨車124輛。

二、補(bǔ)助范圍

（一）國四老舊營運(yùn)柴油貨車同時符合以下條件的，可以享受本次補(bǔ)貼

1.2023年4月4日（不含）前車輛登記地在麗水市本級且持有有效道路運(yùn)輸證的國四老舊營運(yùn)柴油貨車；

2.車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)；

3.機(jī)動車行駛證注銷日期在2023年4月4日至2025年11月30日期間，交售給具有資質(zhì)認(rèn)定的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，并辦理注銷登記手續(xù)。

（二）有下列情形之一的國四老舊營運(yùn)柴油貨車，不享受補(bǔ)貼

1.車主自行拆解報廢、超過《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》報廢時間或交通事故等導(dǎo)致直接報廢的車輛；

2.2023年4月4日（含）后轉(zhuǎn)入麗水市本級的國四老舊營運(yùn)柴油貨車；

3.轉(zhuǎn)出麗水市行政區(qū)域的國四老舊營運(yùn)柴油貨車；

4.車主未經(jīng)有資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動車拆解回收企業(yè)受理報廢的；

5.享受過其他財政汽車報廢更新補(bǔ)貼的車輛。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時限

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

申請?zhí)蕴膰睦吓f營運(yùn)柴油貨車按車輛類型、使用年限實(shí)施差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際補(bǔ)助金額根據(jù)淘汰時間先后進(jìn)行計算（見附件2-1）。

（二）受理時限

本次國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰財政補(bǔ)助辦法業(yè)務(wù)受理期限為工作方案發(fā)布之日起至2025年11月30日止。提前完成淘汰目標(biāo)數(shù)的，經(jīng)市交通運(yùn)輸局同意，可以提前終止本次淘汰工作。

（三）發(fā)放原則

補(bǔ)助資金采取“先受后補(bǔ)，先到先得”原則實(shí)施，即先對提交的材料予以受理審核，待審核通過后發(fā)放補(bǔ)助。超過淘汰補(bǔ)助時間(2025年11月30日)淘汰車輛，不享受淘汰補(bǔ)助政策。

（四）其他說明

1.市本級：指《道路運(yùn)輸證》登記地為市轄區(qū)；

2.車主：機(jī)動車行駛證上注冊登記的所有人；

3.使用年限的計算：機(jī)動車行駛證注銷日期減去機(jī)動車行駛證初次登記日期，時間細(xì)化至月份；

4.車輛補(bǔ)貼發(fā)放地的認(rèn)定：以《道路運(yùn)輸證》核發(fā)機(jī)關(guān)所在地為準(zhǔn)（其中登記地為市轄區(qū)的由市財政負(fù)擔(dān)，登記地為蓮都區(qū)的由蓮都區(qū)財政負(fù)擔(dān)）；

????5.受理點(diǎn)地址：麗水市蓮都區(qū)南明山街道石牛路220號（聯(lián)系電話：0578-2134983??13857099762）；

6.爭議分歧：特殊情況難以確定年限、注冊地等情形的，由麗水市相關(guān)職責(zé)部門審議為準(zhǔn)。

四、申請補(bǔ)助工作流程

（一）車主將符合補(bǔ)助條件的機(jī)動車送到具有資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動車回收企業(yè)在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行報廢拆解，取得《報廢機(jī)動車回收證明》(見附件2-2)前往受理點(diǎn)；受理點(diǎn)協(xié)助做好車輛補(bǔ)助政策的宣傳解讀工作，向符合條件的車主發(fā)放《麗水市本級國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)助資金申請表》（見附件2-3），做好補(bǔ)助申請材料的收取工作，每周至少1次將相關(guān)申請材料送至市公安局。

（二）市公安局對已報廢機(jī)動車行駛證進(jìn)行注銷，收回《機(jī)動車行駛證》原件后，將《機(jī)動車注銷證明書》（見附件2-4）增補(bǔ)至補(bǔ)助申請材料中；完成《申請表》“補(bǔ)助車輛信息”一欄填寫，核對無誤后簽注審核意見并加蓋公章；每周至少1次將相關(guān)申請材料移交市生態(tài)環(huán)境局。

（三）市生態(tài)環(huán)境局對營運(yùn)柴油貨車的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合補(bǔ)助條件進(jìn)行確認(rèn)，核對無誤后簽注審核意見并加蓋公章。每周至少1次將相關(guān)申請資料移交市交通運(yùn)輸局。

（四）市交通運(yùn)輸局對車輛的營運(yùn)屬性進(jìn)行認(rèn)定、收回《道路運(yùn)輸證》原件（若僅持電子證照的，需提供掃描件），并對《道路運(yùn)輸證》進(jìn)行注銷；完成申請表中相關(guān)信息填寫，核對無誤后簽注審核意見；符合補(bǔ)助條件的，根據(jù)《麗水市直產(chǎn)業(yè)政策獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法（試行）》（麗政辦發(fā)〔2022〕36號），按規(guī)定核發(fā)補(bǔ)助資金，并將有關(guān)補(bǔ)助資金核發(fā)情況定期反饋給市財政局。

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補(bǔ)助審核具體流程如下：

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五、補(bǔ)助申請材料

（一）車主為個人的，需提供車主身份證原件及復(fù)印件，車主為單位的，需提供單位三證合一的營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件及復(fù)印件；

（二）由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，須提供車主書面委托書或單位法人書面委托書（原件）、委托代理人身份證原件及復(fù)印件；

（三）《機(jī)動車登記證書》和《機(jī)動車行駛證》(原件及復(fù)印件，需清晰顯示車輛識別代號/車架號、發(fā)動機(jī)號碼、品牌型號、注冊日期、總質(zhì)量等）；

（四）《道路運(yùn)輸證》（原件及復(fù)印件，若僅持電子證照的，需提供掃描件）；

（五）《報廢機(jī)動車回收證明》（需清晰顯示車輛識別代號/車架號、發(fā)動機(jī)號碼、車輛類型、總質(zhì)量、燃料種類、注冊登記日期等）；

（六）《機(jī)動車注銷證明書》；

（七）《麗水市本級國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)助資金申請表》；

（八）單位基本賬戶的開戶許可證復(fù)印件（單位蓋章）或車主銀行賬戶的原件及復(fù)印件；個體工商戶無基本賬戶的，需提供營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營者的個人銀行賬號、開戶銀行信息、賬戶存折的原件及復(fù)印件。

以上資料缺失的，需提供由原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的證明。

六、監(jiān)督管理

車主對提交的申請國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)助材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對采取虛假、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助資金的，由交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、公安、商務(wù)等部門會同財政部門追回資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)處理；對有關(guān)部門公職人員徇私舞弊、違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助的，分別由相關(guān)單位和各級紀(jì)檢監(jiān)察部門按照單位有關(guān)規(guī)定和黨紀(jì)、政紀(jì)作出處理；觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

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附件：2-1.麗水市本級國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

??????????2-2.報廢機(jī)動車回收證明

??????????2-3.麗水市本級國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)助資金申請表

??????2-4.機(jī)動車注銷證明書

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附件2-1

麗水市本級國四老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

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附件2-2

報廢機(jī)動車回收證明

回收企業(yè)名稱： ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????回收證明編號：

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附件2-3

麗水市本級國四老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)助資金申請表

受理點(diǎn)： ????????????????????日期： 20 ???年 ??月 ???日 ??????????????編號：