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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《推進(jìn)麗水市衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

麗水市人民政府辦公室

2023年10月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

推進(jìn)麗水市衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)浙江省衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2023〕25號(hào)）精神，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“以人民健康為中心”發(fā)展思想，加快推進(jìn)健康服務(wù)體系全域均衡、優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)全程貫通、數(shù)字化改革全鏈賦能、健康生活全民優(yōu)享。到2027年，基本實(shí)現(xiàn)市域衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，人民更加健康長(zhǎng)壽，人群主要健康指標(biāo)達(dá)到高收入國(guó)家水平，力爭(zhēng)成為全國(guó)山區(qū)衛(wèi)生現(xiàn)代化示范區(qū)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全民健康促進(jìn)行動(dòng)。

1.打造健康浙江市域示范區(qū)。完善健康科普“兩庫(kù)兩機(jī)制”，深入實(shí)施“健康60”行動(dòng),居民健康素養(yǎng)水平達(dá)42%。高質(zhì)量推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)全覆蓋。將健康融入所有政策，培育50個(gè)健康麗水行動(dòng)市級(jí)樣板。

2.完善慢性病早篩早診早治制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢經(jīng)費(fèi)保障，年健康體檢53萬(wàn)人以上。全面推進(jìn)高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病全周期管理，做好意外傷害的多部門(mén)綜合精準(zhǔn)治理，加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，省級(jí)慢病防控銀牌、金牌示范區(qū)覆蓋率分別達(dá)90%、50%。加強(qiáng)兒童青少年近視、肥胖、脊柱彎曲異常和老年人阿爾茨海默病、帕金森病等篩查干預(yù)。

3.加強(qiáng)心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)。健全心理服務(wù)體系，推進(jìn)市級(jí)心理健康服務(wù)基地建設(shè)，基層心理健康服務(wù)網(wǎng)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)到100%。學(xué)校按要求配備專(zhuān)職心理健康教育教師（醫(yī)師）。實(shí)施“醫(yī)校心理援助”計(jì)劃。居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)30%以上。

4.改革完善家庭醫(yī)生制度。完善全專(zhuān)融合型家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，拓展個(gè)性化簽約服務(wù)，居民簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)45%以上。完善簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效籌措機(jī)制,優(yōu)先保障重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群的家庭醫(yī)生服務(wù)。

5.構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)體育場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高品質(zhì)城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。健全基層體育委員工作機(jī)制，加快縣、鄉(xiāng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到44.7%以上。

（二）公共衛(wèi)生安全行動(dòng)。

1.健全公共衛(wèi)生體系。著力打造公共衛(wèi)生最安全市域，90%的縣（市、區(qū)）達(dá)到公共衛(wèi)生強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建“一帶三區(qū)”疾控中心組團(tuán)發(fā)展格局。推行公共衛(wèi)生應(yīng)急管理首席專(zhuān)家制度。村（居）民委員會(huì)下屬公共衛(wèi)生委員會(huì)比例達(dá)100%。爭(zhēng)取建成浙江省公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)浙西南實(shí)踐基地、“康養(yǎng)600”特色食品健康評(píng)估中心。

2.加強(qiáng)重大傳染病防控。建立健全哨點(diǎn)布局合理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成、多點(diǎn)快速觸發(fā)的多跨協(xié)同監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。推進(jìn)省級(jí)艾滋病示范區(qū)、中老年人群疫情重點(diǎn)示范縣、“無(wú)結(jié)核社區(qū)”創(chuàng)建和消除丙肝公共衛(wèi)生危害行動(dòng)。

3.創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。完善專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”疾控體系。二級(jí)以上公立醫(yī)院設(shè)立公共衛(wèi)生管理中心，建立疾控監(jiān)督員制度，推行疾控中心向同級(jí)醫(yī)院和現(xiàn)有醫(yī)共體派駐公共衛(wèi)生專(zhuān)員。探索培養(yǎng)臨床、預(yù)防、管理一體的公共衛(wèi)生復(fù)合型人才。

（三）山區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式構(gòu)建行動(dòng)。

1.深化縣域醫(yī)共體改革。加強(qiáng)縣域醫(yī)共體人財(cái)物一體化管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)共同體建設(shè)。健全縣域分級(jí)診療制度。推動(dòng)縣域醫(yī)共體向健康共同體轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善“總額預(yù)算、結(jié)余留用、超支分擔(dān)”等醫(yī)保政策。探索將護(hù)理院、專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)納入城市醫(yī)聯(lián)體。

2.夯實(shí)鄉(xiāng)村（社區(qū)）衛(wèi)生網(wǎng)底。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，30家片區(qū)醫(yī)療中心服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本或推薦標(biāo)準(zhǔn)，至少有1家達(dá)到二級(jí)醫(yī)院能力水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)95%，規(guī)范化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)率達(dá)90%。依托智慧流動(dòng)醫(yī)院及云診室、浙麗鄉(xiāng)村好醫(yī)等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，利用醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和專(zhuān)家遠(yuǎn)程會(huì)診、在線指導(dǎo)等，提升行政村全覆蓋的衛(wèi)生健康服務(wù)。

3.提升急診急救能力。強(qiáng)化“院前+院內(nèi)”急救體系建設(shè)，推進(jìn)航空（醫(yī)學(xué)）救援基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)救援直升機(jī)坪縣（市）全覆蓋。加強(qiáng)市、縣公立醫(yī)院重癥學(xué)科建設(shè)，重癥床位占總床位數(shù)的比例分別達(dá)8%、4%以上。實(shí)現(xiàn)三大救治中心國(guó)家認(rèn)證全覆蓋。迭代升級(jí)“救在麗水”應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)浙西區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急綜合保障基地建設(shè)。

（四）高水平縣級(jí)強(qiáng)院行動(dòng)。

1.提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生“山海”提升工程，建成3個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科，實(shí)現(xiàn)省級(jí)縣域龍頭學(xué)科建設(shè)9縣（市、區(qū)）全覆蓋。開(kāi)展縣級(jí)骨干專(zhuān)科醫(yī)師培訓(xùn)、本科學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才同等學(xué)歷申請(qǐng)碩士學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)，縣級(jí)醫(yī)院碩士以上醫(yī)務(wù)人員占比不低于8%。

2.提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理能力。深化縣級(jí)醫(yī)院書(shū)記、院長(zhǎng)培訓(xùn)。全面推進(jìn)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)全面預(yù)算管理。推進(jìn)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理與經(jīng)濟(jì)管理深度融合。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效管理，強(qiáng)化考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員薪酬分配掛鉤。縣級(jí)醫(yī)院流動(dòng)負(fù)債占總資產(chǎn)的比例小于30%。

3.推進(jìn)等級(jí)醫(yī)院“登攀”。深化“一院一策”，持續(xù)推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院技術(shù)水平提升，縣級(jí)綜合醫(yī)院全部達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣有1家公立醫(yī)院主要醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)能力達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平，全市創(chuàng)成三乙醫(yī)院2家以上。支持景寧縣走山區(qū)縣衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展特色之路、加快省民族醫(yī)院建設(shè)，支持龍泉市和慶元縣人民醫(yī)院建設(shè)浙閩邊界醫(yī)療高地。

（五）浙西南區(qū)域醫(yī)療高地建設(shè)行動(dòng)。

1.推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)科建設(shè)。推進(jìn)市直醫(yī)院臨床專(zhuān)科能力建設(shè)，建成國(guó)家重點(diǎn)臨床專(zhuān)科1個(gè)以上、省市共建學(xué)科6個(gè)以上、省級(jí)重點(diǎn)臨床專(zhuān)科5個(gè)以上，培育市級(jí)高峰學(xué)科3個(gè)，不斷做強(qiáng)心血管內(nèi)科、介入等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加快發(fā)展腫瘤醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等潛力學(xué)科。三甲綜合醫(yī)院出院患者手術(shù)占比達(dá)40%以上。市域患者就診外轉(zhuǎn)率持續(xù)下降。

2.實(shí)施科技創(chuàng)新能級(jí)躍升行動(dòng)。培育研究型醫(yī)院1家。探索建立首席臨床專(zhuān)家制度。市直醫(yī)院每百名衛(wèi)技人員年科研經(jīng)費(fèi)達(dá)60萬(wàn)元以上，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化金額達(dá)30萬(wàn)元以上。推進(jìn)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目量質(zhì)雙提升。

3.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局。加快推進(jìn)麗水市中心醫(yī)院科研創(chuàng)新中心、麗水市人民醫(yī)院東城院區(qū)（二、三期）、麗水市第一人民醫(yī)院、麗水市婦幼保健院兒童大樓以及樹(shù)蘭麗水國(guó)際醫(yī)學(xué)中心、麗水口腔醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。

（六）優(yōu)生優(yōu)育保障行動(dòng)。

1.完善積極生育支持政策體系。建立健全涉及財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)、休假等的生育支持政策體系，減輕群眾婚、孕、生、養(yǎng)、教等方面壓力。探索建立人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展指標(biāo)體系，強(qiáng)化人口監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)。

2.實(shí)施母嬰健康提質(zhì)工程。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)專(zhuān)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)上等級(jí)、提能力，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生1.12人。強(qiáng)化出生缺陷防控，嚴(yán)重致殘出生缺陷發(fā)生率控制在1‰以內(nèi)。推進(jìn)0-3歲嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測(cè)篩查和干預(yù)。

3.建設(shè)托育服務(wù)指導(dǎo)體系。推進(jìn)景寧普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)工作。推動(dòng)幼兒園、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)舉辦托育服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)，按需配置城鄉(xiāng)托位資源。建成省級(jí)“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理指導(dǎo)中心18家，市、縣級(jí)托育綜合服務(wù)中心分別1家、8家。全市新增五星級(jí)母嬰室26家。

（七）老年健康支撐行動(dòng)。

1.加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。依托麗水市第二人民醫(yī)院積極創(chuàng)建市老年醫(yī)療中心。二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院全面設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，推廣多學(xué)科診療模式，加強(qiáng)老年綜合征管理。建立老年醫(yī)學(xué)質(zhì)控組織，規(guī)范和提升我市老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。

2.發(fā)展康復(fù)護(hù)理服務(wù)。完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成1家二級(jí)以上康復(fù)醫(yī)院，每個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)置至少1家護(hù)理院（中心），全面加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)護(hù)理病床，積極開(kāi)展社區(qū)、居家康復(fù)護(hù)理服務(wù)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)。每千名老年人醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理床位達(dá)到5.8張。

3.開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)。各地建立安寧療護(hù)病區(qū)，爭(zhēng)取50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）提供安寧療護(hù)服務(wù)。推動(dòng)開(kāi)展居家、社區(qū)、門(mén)診、病床多模式的安寧療護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)生命教育和安寧療護(hù)工作社會(huì)宣傳。推動(dòng)構(gòu)建財(cái)政、醫(yī)保支持安寧療護(hù)發(fā)展的政策體系。

4.深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。持續(xù)增加兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約服務(wù)。推動(dòng)松陽(yáng)縣古市醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展老年病預(yù)防、治療、康復(fù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，培育一批有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。

（八）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動(dòng)。

1.培育中醫(yī)“名院、名科、名醫(yī)”。實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)院等級(jí)“攀登”工程，縣級(jí)中醫(yī)院100%創(chuàng)成二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，力爭(zhēng)1-2家達(dá)到三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院水平。推進(jìn)麗水市中醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。全市新增省中醫(yī)藥重點(diǎn)專(zhuān)科10-15個(gè)、市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科(專(zhuān)科)10-15個(gè)。新增國(guó)家和省級(jí)名中醫(yī)2名以上、市級(jí)名中醫(yī)15名以上、省級(jí)中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1-2個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。

2.推進(jìn)“基層中醫(yī)化、中醫(yī)特色化”。80%以上縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，85%的縣（市）創(chuàng)成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范單位。推選基層中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人20人、骨干人才400名。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）能提供6類(lèi)10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，建成基層“旗艦”中醫(yī)館12個(gè)以上。推動(dòng)松陽(yáng)縣建設(shè)浙江省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)。

3.促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)科設(shè)置全覆蓋。開(kāi)展重點(diǎn)疑難疾病、傳染病、慢性病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)和中藥制劑等成果轉(zhuǎn)換，探索畬族醫(yī)藥創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與應(yīng)用聯(lián)合研究，爭(zhēng)取1-2個(gè)院內(nèi)制劑完成前期研究準(zhǔn)備工作。加大“西學(xué)中”人員培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)各地加快建立基于服務(wù)量的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。

（九）人才科技提升行動(dòng)。

1.實(shí)施政策迭代升級(jí)工程。全面落實(shí)“衛(wèi)生人才新政”“人才科技融合發(fā)展意見(jiàn)”“百千青年博碩成長(zhǎng)計(jì)劃”，圍繞人才“引育管用”全鏈條各環(huán)節(jié)，不斷完善高層次、急需緊缺和青年人才引育政策體系，建立高層次科研項(xiàng)目、高能級(jí)科研平臺(tái)支持政策體系。

2.實(shí)施高層次人才引育行動(dòng)。通過(guò)全職柔性相結(jié)合、外引內(nèi)培相結(jié)合、脫產(chǎn)在職相結(jié)合等方式，每年吸引儲(chǔ)備20個(gè)左右高水平人才（團(tuán)隊(duì)）。持續(xù)開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院“1721”博碩人才專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)二級(jí)以上公立醫(yī)院均配備全職博士。實(shí)施百千青年博碩成長(zhǎng)計(jì)劃，建立上海交大醫(yī)學(xué)院—麗水衛(wèi)健系統(tǒng)高層次人才培訓(xùn)基地，3年內(nèi)完成博碩人才全員輪訓(xùn)。建立衛(wèi)健系統(tǒng)海外人才培訓(xùn)基地，每年外出進(jìn)修50人次以上。

3.優(yōu)化人才服務(wù)評(píng)價(jià)體系。建立人才“導(dǎo)師幫帶制”，強(qiáng)化高層次人才的聯(lián)系服務(wù)。完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,用好人才“崗位池”，優(yōu)先保障高層次人才職稱(chēng)評(píng)聘。不斷優(yōu)化以品德、能力、實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,符合衛(wèi)生健康人才特點(diǎn)的科學(xué)化、社會(huì)化評(píng)價(jià)體系。

（十）數(shù)字健康高地建設(shè)行動(dòng)。

1.推進(jìn)麗水健康云建設(shè)。夯實(shí)健康大腦底座，為全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一、安全、高效、開(kāi)放的云基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)，全面提升衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，實(shí)現(xiàn)“核心業(yè)務(wù)有序上云”。

2.推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。深入推進(jìn)公立醫(yī)院數(shù)字化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)一體化智慧醫(yī)院建設(shè)。加快云HIS系統(tǒng)、云電子病歷、云集成平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心、云醫(yī)技、云運(yùn)營(yíng)管理、云智慧管理、云智慧服務(wù)、云醫(yī)療協(xié)同等系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和集成部署。

3.推進(jìn)健康大腦建設(shè)。開(kāi)發(fā)市級(jí)層面云網(wǎng)中心、數(shù)據(jù)中心（全民健康大數(shù)據(jù)融合中心）和交換中心，搭建N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。構(gòu)建上連省健康大腦、下連各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、橫連一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的市級(jí)健康大腦架構(gòu)，匯聚全人群全周期全要素醫(yī)療健康數(shù)據(jù)。

4.推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能省級(jí)試點(diǎn)和未來(lái)醫(yī)療探索。推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能技術(shù)在基層醫(yī)療場(chǎng)景中的應(yīng)用，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療能力差距。鼓勵(lì)應(yīng)用5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等新信息技術(shù)，支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新“未來(lái)醫(yī)院”“未來(lái)醫(yī)療”的典型場(chǎng)景，滿足群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。

（十一）“三醫(yī)”協(xié)同治理行動(dòng)。

1.深化醫(yī)保支付方式改革。健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商談判機(jī)制，推廣總額預(yù)算下的多元復(fù)合醫(yī)保支付方式，優(yōu)化按疾病診斷相關(guān)分組點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)，探索急性后期按床日付費(fèi)改革，完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的支持政策。做好“浙麗保”提質(zhì)擴(kuò)面工作。開(kāi)展“浙里惠民保”長(zhǎng)期護(hù)理責(zé)任試點(diǎn)，建立長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。依托醫(yī)保移動(dòng)支付技術(shù)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”應(yīng)用，支持線上醫(yī)保支付結(jié)算。

2.優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，加強(qiáng)成本測(cè)算，落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)先完善技術(shù)勞務(wù)占比高、成本和價(jià)格嚴(yán)重偏離的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)38%以上。

3.完善藥品供應(yīng)保障體系。推動(dòng)一二三產(chǎn)全鏈融合發(fā)展，努力打造“浙江現(xiàn)代中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)新高地”“長(zhǎng)三角中醫(yī)藥康養(yǎng)目的地”“全國(guó)植物提取科創(chuàng)高地”。落實(shí)國(guó)家和省藥品耗材集中帶量采購(gòu)。開(kāi)展短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立醫(yī)共體成員單位藥品統(tǒng)一管理調(diào)配機(jī)制。構(gòu)建“市-縣-機(jī)構(gòu)-社會(huì)”四級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體系。

4.深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。按照“兩個(gè)允許”要求，建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度，人員支出占業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)45%以上。優(yōu)化完善公立醫(yī)院薪酬總量核定辦法，健全人才、科技創(chuàng)新、事業(yè)發(fā)展和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等薪酬總量專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等分配形式。

5.加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管。全面推進(jìn)衛(wèi)生健康法治單位建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。加強(qiáng)乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配備管理，適度超前推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)醫(yī)療設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制工作。深化公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入實(shí)施清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)醫(yī)院黨建工作躍遷升級(jí)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步健全黨對(duì)衛(wèi)生健康工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。市健康麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，制定年度任務(wù)清單。各地各單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)，條抓塊統(tǒng)，加強(qiáng)力量保障。

（二）加強(qiáng)投入保障。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，針對(duì)“一老一小”健康服務(wù)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥發(fā)展等建立持續(xù)穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院“六項(xiàng)投入”政策，積極化解存量長(zhǎng)期債務(wù)，減輕公立醫(yī)院負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。構(gòu)建完善衛(wèi)生健康現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將重點(diǎn)任務(wù)完成等情況作為健康麗水建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化工作指導(dǎo)、發(fā)展評(píng)估、督查激勵(lì)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。圍繞工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，積極宣傳工作進(jìn)展和成效，做好政策解讀和信息發(fā)布，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

附件：麗水市衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)體系

附件

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麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)麗水市衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案的通知.pdf