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蓮都區作為山區26縣之一，農村集市是區域范圍內農村市場經濟的重要組成部分，在方便群眾生活、活躍地方經濟、傳承鄉村文化方面發揮著不可替代的作用。但農村集市由于攤販流動性強、常態化監管缺失，給假冒偽劣、缺斤少兩等違法違規行為提供了滋生的土壤。為進一步強化農村集市管理，蓮都區市場監督管理局推出農村趕集一件事改革，多措并舉推動農村集市規范發展，在保障農村消費安全的同時塑造公平良好的營商環境，展現鄉村振興新面貌。
一、明身份，讓趕集人有所歸屬。一是破題辦理難題。農村集市經營者無固定經營場所，且其中有大量非本地戶籍攤主，部分人面臨營業執照無處落地的問題。蓮都區率先出臺《蓮都區農村集市經營管理規范》，由集市管理方與攤主簽訂集市攤位租賃合同，營業執照住所（經營場所）確定為集市所在地，使趕集戶“名正言順”擁有正式身份。二是配套一站服務。將窗口前移、服務前移，在集市設置臨時辦照點，通過網上辦、掌上辦為需要辦理營業執照的攤主現場受理設立登記申請，同時依托“浙江政務服務網”“浙里辦”等信息共享平臺采集相關信息，進一步縮減辦照時間，現場實現“受理、核準、發放”一體化操作，助跑市場準入“最后一公里”。截至目前，蓮都區共設立集市辦照點4次，為鄉鎮集市經營者辦理個體營業執照360余份，其中161份為現場代辦。三是規范身份公示。為確保監督有力、管理規范，要求農村集市固定經營者按照規范懸掛營業執照和食品經營許可等證照，食品及餐飲攤點經營者辦理健康證明并公示，實現亮照經營。目前已有5個集市的經營者按照規范進行亮照經營。
二、講規矩，讓常態經營合法合規。一是壓實多方責任。召集各鄉鎮（街道）分管負責人、農村集市負責人共同召開農村集市規范化管理工作推進會，針對集市負責人制定集市食品安全和消費調解等市場管理制度，完善消費承諾備案機制，定期開展食品安全、藥品安全等專項培訓，切實壓實主體責任。截至目前，召開農村集市工作推進會2場，開展食品安全集中培訓4場，簽訂食品安全承諾書1000余份。二是前置消費維權站。設立全市首個農村集市“消費維權站”，融合鎮政府、人大聯絡站、村兩委等力量，承擔日常巡查和科普宣傳等工作，現場處理消費爭議、投訴，并由鄉鎮人大代表工作站共同參與調解，督實消費維權站職責。截至目前，參與消費咨詢、糾紛調解20余次，調解成功率100%。三是強化動態監管。定期開展“亮身份、護權益、送服務”進集市活動，破除假冒偽劣、缺斤少兩等現象，定期對農村集市開展食品快檢，并開展“你點我檢”入集市活動，根據群眾投票選擇抽檢食品類型，充分發揮社會公眾的參與與監督作用。完成農村集市食品快檢294批次，開展“你點我檢”4次，抽檢農村集市產品9批次。
三、謀發展，探索農村集市發展路徑。一是建立農村集市“紅黑榜”制度。根據農村集市現場巡查情況和消費者反饋結果，在集市中懸掛“紅黑榜”榜單，每月動態更新榜單，對優秀經營戶給予掛牌獎勵，針對問題較多的經營者進行公示和約談整改，激勵趕集者良性競爭，目前已開展農村集市“紅黑榜”公示2期。二是探索“想創就創”創業青年進集市模式。設立“想創就創”創業扶持機制，為有創業意愿的青年提供農村集市攤位，建立導師幫帶制度，由有經驗的趕集人進行“傳幫帶”。在扶持青年創業的同時，吸引更多優秀人才扎根農村，目前已組織10名創業青年進集市。三是創新農村趕集多維發展路徑。線上線下收集“網紅趕集者”“網紅攤位”信息，在各直播平臺、融媒體等渠道宣傳具有蓮都區特色的趕集內容，并與地方特色產業結合，打造“云趕集”電商直播式共富工坊，融入“麗水山系”共富工坊系列品牌，拓展“麗水山耕”+“山貨集市”發展路徑，推動農村集市多維健康發展。截至目前，已扶持3個集市相關趕集賬號開展了7場次直播帶貨。