| 當(dāng)前位置:首頁 | >> 政務(wù)公開 >> 市自然資源和規(guī)劃局 >> 政策文件及解讀 >> 政策解讀 |
| 索引號(hào) | 11332500MB1848572H/2023-44611 | 文號(hào) | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市自然資源和規(guī)劃局 |
| 成文日期 | 2023-12-19 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
一、制定目的
推行包容審慎柔性執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,推進(jìn)“四張清單”(即不予處罰事項(xiàng)清單、從輕行政處罰事項(xiàng)清單、減輕行政處罰事項(xiàng)清單、免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單)制度落實(shí)落地,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,為市場(chǎng)主體營造良好的法治化營商環(huán)境。
二、主要依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國土地管理法》《自然資源行政處罰辦法》《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程(試行)》及《麗水市司法局 麗水市綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管行政處罰“四張清單”制度的通知》(麗綜法辦〔2023〕26號(hào)),并結(jié)合我局實(shí)際制定。
三、主要內(nèi)容
(一)《麗水市自然資源和規(guī)劃局不予處罰事項(xiàng)清單》7項(xiàng),其中包括非法占地的行政處罰、拒不歸還土地的行政處罰、拒不履行復(fù)墾義務(wù)的行政處罰、破壞毀損耕地的行政處罰及違規(guī)使用地圖的行政處罰的行政處罰;
(二)《麗水市自然資源和規(guī)劃局減輕處罰事項(xiàng)清單》2項(xiàng),為無證開采和越界開采的行政處罰;?
(三)《麗水市自然資源和規(guī)劃局從輕處罰事項(xiàng)清單》1項(xiàng),包括了所有自然資源領(lǐng)域違法行為適用從輕處罰的適用條件;
(四)因我局無行政強(qiáng)制權(quán)力,因此《麗水市自然資源和規(guī)劃局免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單》為0項(xiàng)。
四、關(guān)鍵詞及細(xì)則解釋
全市自然資源系統(tǒng)行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法活動(dòng)中,遵循合法、公正、公開實(shí)用的原則。踐行服務(wù)型行政執(zhí)法理念,做到過罰相當(dāng)、合理適度。堅(jiān)持執(zhí)法與教育相結(jié)合原則,以事實(shí)為依據(jù),綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素,幫助行政相對(duì)人自覺糾正違法行為,從而營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
“四張清單”中未列明的違法行為,按照自然資源行政執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,規(guī)范行使自由裁量權(quán),判定處罰裁量情形。
“四張清單”若與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)各行政執(zhí)法部門規(guī)定不一致的,以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)各行政執(zhí)法部門的規(guī)定為準(zhǔn),予以更新調(diào)整。
五、實(shí)施期限?
該文件于2023年12月19日正式印發(fā)實(shí)施,長期有效。
六、反饋意見采納情況說明
2023年8月1日印發(fā)《關(guān)于征求《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”(征求意見稿)》意見的通知》,向各縣(市、區(qū))以及麗水經(jīng)開區(qū)自然資源主管部門征求意見。2023年8月2日至2023年8月31日期間,征求意見稿在市政府門戶網(wǎng)站上全文發(fā)布,向社會(huì)公開征求意見。9月,向市局耕保處、利用處、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處、測(cè)繪與地理信息處征求意見,與相關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位充分溝通和修改后,經(jīng)局長辦公會(huì)審議后印發(fā)。
七、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān):麗水市自然資源和規(guī)劃局
解讀人:徐成
電話:0578-2668121