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| 索引號 | 11332500MB1664458R/2023-44659 | 文號 | 麗農(nóng)發(fā)〔2023〕127號 |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 成文日期 | 2023-12-18 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號 | ZJKC65-2023-0009 | 有效性 | 有效 |
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局:
為推進(jìn)我市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)處州本草麗九味核心基地建設(shè)，根據(jù)《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)的通知》（麗政發(fā)〔2023〕13號）精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市林業(yè)局制定了《“靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛”四大藥材示范基地認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ??麗水市林業(yè)局
2023年12月18日
“靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛”四大藥材示范基地認(rèn)定實(shí)施細(xì)則
按照浙江省創(chuàng)建國家中醫(yī)藥改革示范區(qū)部署要求,為推進(jìn)我市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)處州本草麗九味核心基地建設(shè)，根據(jù)《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)的通知》（麗政發(fā)〔2023〕13號）精神，特制定本細(xì)則。
一、總則
（一）重點(diǎn)方向。“靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛”四大藥材示范基地（以下簡稱：示范基地），圍繞中藥材種植業(yè)品質(zhì)發(fā)展，突出麗產(chǎn)道地藥材規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化發(fā)展，培育一批有較高知名度的高質(zhì)量綠色發(fā)展的道地中藥材生產(chǎn)基地為目標(biāo)。
（二）申報(bào)對象。示范基地以麗水市中藥材生產(chǎn)種植主體為對象，包括農(nóng)（林）業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及種植大戶等農(nóng)（林）業(yè)經(jīng)營主體。每年認(rèn)定不多于10個(gè)，每個(gè)品種示范基地認(rèn)定個(gè)數(shù)不少于1個(gè)。同一主體三年內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)。
（三）推薦程序。示范基地的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)初審和推薦。
（四）認(rèn)定期限。示范基地認(rèn)定實(shí)施期限為2023年-2025年。
二、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主體標(biāo)準(zhǔn)
1.資質(zhì)。具有獨(dú)立法人資格的中藥材生產(chǎn)經(jīng)營加工企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等中藥材生產(chǎn)主體，無不良信用記錄。
2.審查。依據(jù)《麗水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信用管理等工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實(shí)施細(xì)則（2022修訂）》（麗農(nóng)發(fā)〔2022〕122號）第六條相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行審查。
（二）基地標(biāo)準(zhǔn)
示范基地種植需要連片或者在同一區(qū)域內(nèi)相對連片，且根據(jù)基地類型和種植品種不同，其種植面積、種植密度需要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
1.靈芝。大田20畝、2000段/畝以上，林下50畝、700段/畝以上(椴木種植）。
2.三葉青。大田30畝、3000袋/畝以上,林下50畝、1200袋/畝以上。
3.黃精。大田50畝、30g以上塊莖種苗、5000株/畝以上，林下100畝、30g以上塊莖種苗、2000株/畝以上。
4.鐵皮石斛。大田20畝、組培瓶苗9000叢/畝以上，林下40畝、馴化苗4000叢/畝以上（詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。
三、申報(bào)流程
申報(bào)主體對照標(biāo)準(zhǔn)向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同林業(yè)主管部門對申報(bào)及佐證材料進(jìn)行審核，提出審核推薦意見，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)推薦2-4個(gè)示范基地，并提交以下資料：
1.示范基地申報(bào)表；
2.主體營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)證件復(fù)印件；
3.主體承諾書；
4.主體規(guī)模證明材料，包括基地面積、帶動(dòng)農(nóng)戶增收情況、全年銷售額及土地流轉(zhuǎn)或租賃合同等；
5.主體研發(fā)投入報(bào)表證明材料；
6.其他佐證材料。
前4項(xiàng)為必備材料，其余可根據(jù)主體情況據(jù)實(shí)出具。主體需對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，均需加蓋主體公章，并裝訂成冊，一式貳份。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合申報(bào)材料審核情況，組織相關(guān)部門對示范基地申報(bào)主體開展實(shí)地核查，根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行打分。
四、認(rèn)定授牌
（一）示范基地認(rèn)定實(shí)行100分制，按認(rèn)定數(shù)量，依據(jù)得分從高到低排序，選取前10名。
（二）被認(rèn)定的示范基地，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市林業(yè)局公示發(fā)文并授予示范基地牌。
五、附則
（一）本辦法自2024年1月22日起實(shí)施。
（二）本辦法解釋權(quán)歸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
附件：
1.?示范基地申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
2.?示范基地申報(bào)表
3.?主體承諾書
4.?示范基地認(rèn)定細(xì)則表
附件1:“靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛”四大藥材示范基地申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)
一、主體標(biāo)準(zhǔn)
（一）資質(zhì)。具有獨(dú)立法人資格的中藥材生產(chǎn)經(jīng)營加工企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等中藥材生產(chǎn)主體，無不良信用記錄。
（二）審查。依據(jù)《麗水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信用管理等工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實(shí)施細(xì)則（2022修訂）》（麗農(nóng)發(fā)〔2022〕122號）第六條相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行審查。
二、基地標(biāo)準(zhǔn)
（一）規(guī)模性。示范基地種植需要連片或者在同一區(qū)域內(nèi)相對連片，且根據(jù)基地類型和種植品種不同，其種植面積、種植密度需要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（表1、表2）。
表1：示范基地種植最低面積標(biāo)準(zhǔn)表 ?單位：畝
品 種 | 種植區(qū)域 | |
大 田 | 林 下 | |
靈 芝 | 20 | 40 |
三葉青 | 30 | 50 |
黃 精 | 50 | 100 |
鐵皮石斛 | 20 | 40 |
表2：示范基地種植最低密度標(biāo)準(zhǔn)表 ?
品 種 | 大 田 | 林下 |
靈 芝 | 2000段/畝 | 700段/畝 |
三葉青 | 3000袋/畝 | 1200袋/畝 |
黃 精 | 30g以上塊莖種苗、5000株/畝 | 30g以上塊莖種苗、2000株/畝 |
鐵皮石斛 | 組培瓶苗9000叢/畝 | 馴化苗4000叢/畝 |
（二）規(guī)范性
1.具備基本的水電路網(wǎng)設(shè)施。
2.產(chǎn)前投入記錄完整，票據(jù)齊全。
3.生產(chǎn)過程記錄完整、真實(shí)、清晰，能體現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)。
4.采收、初加工、貯藏與運(yùn)輸順序明確，過程完整。
5.具備農(nóng)產(chǎn)品前處理農(nóng)用房及獨(dú)立倉儲空間。
（三）先進(jìn)性
1.基地主體生產(chǎn)加工技術(shù)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，具備農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化能力。
2.基地能應(yīng)用先進(jìn)的種植技術(shù)，具有實(shí)施各級農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的能力。
3.重視科技投入，能與高校和科研院所簽訂科技項(xiàng)目，形成固定科研合作。
4.基地有省、市科技特派員（其他科研團(tuán)隊(duì)等）定點(diǎn)服務(wù)基地優(yōu)先。
（四）示范性
1．社會(huì)效益：藥材產(chǎn)品安全性有保障，社會(huì)聲譽(yù)良好，無安全生產(chǎn)事故，能充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2．經(jīng)濟(jì)效益：帶動(dòng)基地藥農(nóng)增收，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興效果顯著。
3．生態(tài)效益：施行肥藥雙減，施用有機(jī)肥替代、無煙草木灰技術(shù)等，開展生態(tài)種植技術(shù)。
附件2:“靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛”四大藥材示范基地申報(bào)表
主體基本信息（必填） | |||
申報(bào)主體 | 申報(bào)基地 名 ??稱 | ||
申報(bào)類型 | ￡新建基地 ￡改造擴(kuò)能基地 | 法人代表 | |
聯(lián)絡(luò)人 | 聯(lián)系電話 | ||
主體簡介（200字內(nèi)） | |||
基地概述（200字內(nèi)） | |||
基地規(guī)模 | |||
基地照片 （2張） | （基地全貌照片2張，其他照片可附后佐證材料） | ||
基地經(jīng)濟(jì) 效益 | |||
基地社會(huì) 效益 | （帶動(dòng)農(nóng)戶致富增收情況） | ||
基地榮譽(yù) | ¨獲得國家級基地榮譽(yù)?¨獲得省級基地榮譽(yù)?¨獲得市級基地榮譽(yù) | ||
科技 支撐 | ¨國家級科研院校科技特派員定點(diǎn)服務(wù)基地¨省級科研院校科技特派員定點(diǎn)服務(wù)基地¨市級科研院校科技特派員定點(diǎn)服務(wù)基地市¨其他??????????? | ||
¨年度內(nèi)獲得?????????????項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。（提交合同復(fù)印件） | |||
附 件 目 錄 | |||
申報(bào)主體 聲明 | 此次申報(bào)“靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛”四大藥材示范基地所提交的材料均真實(shí)、合法。如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。特此聲明！ 單位法定代表人（簽字）：???????單位（蓋章）： ? ? ? 年????月?????日 | ||
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦意見 | 推薦意見: 法定代表人（或授權(quán)代表）簽字： ????單位（蓋章）： ?年????月????日 | ||
業(yè)務(wù)處室申報(bào)材料審核意見 | 單位（蓋章）： 年????月????日 | ||
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局審核意見 | 單位（蓋章）： 年????月????日 | ||
附件3:主體承諾書
本單位????????????????????????????????????（全稱），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為???????????????????????????????????????????，法定代表人? ? ? ? ? ? ?，身份證號碼????????????????????????。現(xiàn)鄭重承諾如下：
1.對所提供的資料合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)。
2.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動(dòng)。
3.依法經(jīng)營，無重大涉稅違法行為。
4.本單位及法人近3年內(nèi)無不良信用記錄。
5.執(zhí)行肥藥定額施用制度，不過量施用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；不違規(guī)使用（或經(jīng)營）國家明確規(guī)定的禁限（停）用藥物；不銷售、使用麗水市禁限用農(nóng)藥品種。
6.接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極配合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢；嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，3年內(nèi)無重大食品安全事故。?????
法定代表人簽字：
承諾單位（蓋章）：? ??
年? ? ? ? 月? ? ? ?日
附件4:“靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛”四大藥材示范基地認(rèn)定細(xì)則表
項(xiàng)目 | 序號 | 評 ??審??內(nèi) ?容 | 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | |
主體標(biāo)準(zhǔn)（20分） | |||||
主體規(guī)模 （15分） | 1.1 | 主體獲得縣、市或省級農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)等相應(yīng)等級認(rèn)定。 | 省級10分，市級8分，縣級6分，其他4分。 | 10分 | |
1.2 | 主體產(chǎn)品原則上年銷售額100萬元及以上 | 達(dá)到即得分 | 5分 | ||
主體資質(zhì)（5分） | 1.3 | 依據(jù)《麗水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信用管理等工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實(shí)施細(xì)則（2022修訂）》（麗農(nóng)發(fā)〔2022〕122號）第六條相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行審查 | 審查不通過的不得參評 | 5分 | |
基地標(biāo)準(zhǔn)（70分） | |||||
規(guī)模性 （25分） | 2.1 | 種植地域在一個(gè)區(qū)域內(nèi)集中連片 | 達(dá)到即得分 | 5分 | |
2.2 | 示范基地種植面積達(dá)到附件1中表1要求的最低面積以上。 | 達(dá)到即得基本分15分，超過最低標(biāo)準(zhǔn)30%加2分，超過50%加5分。 | 20分 | ||
規(guī)范性 （15分） | 3.1 | 種植應(yīng)用良種，采用標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)。 | 具備即得分 | 5分 | |
3.2 | 具備基本的水電路網(wǎng)設(shè)施。 | 具備即得分 | 2分 | ||
3.3 | 生產(chǎn)投入產(chǎn)出記錄完整、真實(shí)、清晰,能體現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn);有主產(chǎn)品檢測報(bào)告。 | 具備即得分 | 3分 | ||
3.4 | 采收、初加工、貯藏與運(yùn)輸順序明確，過程完整。 | 具備即得分 | 2分 | ||
3.5 | 基地主體納入“浙農(nóng)優(yōu)品”數(shù)字化平臺監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)事操作數(shù)字化記錄。 | 納入即得分 | 3分 | ||
先進(jìn)性 （15分） | 4.1 | 基地主體生產(chǎn)加工技術(shù)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。 | 領(lǐng)先3分，一般1分。 | 3分 | |
4.2 | 基地承擔(dān)實(shí)施省、市、縣農(nóng)（林）業(yè)科技項(xiàng)目的科研能力。? | 省級3分，市級2分，縣級1分，可累加。 | 3分 | ||
4.3 | 基地獲得國家省市基地榮譽(yù)。 | 國家級加6分，省級4分，市級2分，可累加。 | 6分 | ||
4.4 | 具有省、市科技特派員、農(nóng)村指導(dǎo)員及市級以上科研院校等技術(shù)人員定點(diǎn)服務(wù) | 具備即得分 | 3分 | ||
示范性 （15分） | 5.1 | 藥材產(chǎn)品安全性有保障，社會(huì)聲譽(yù)良好，無安全生產(chǎn)事故。 | 有安全生產(chǎn)事故不得分。 | 5分 | |
5.2 | 帶動(dòng)基地藥農(nóng)增收，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增收等鄉(xiāng)村振興效果顯著。 | 效果顯著即得分 | 5分 | ||
5.3 | 施用有機(jī)肥替代、無煙草木灰技術(shù)等生態(tài)種植技術(shù)。 | 開展即得分 | 5分 | ||
綜合材料打分（10分） | |||||
優(yōu)秀（10分） | 良好（7分） | 一般（4分） | 10分 | ||
麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ?麗水市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《“靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛”四大藥材示范基地認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》的通知.pdf