近年來,麗水市人力社保局以數字化改革為契機,重構流程、重塑制度,探索創新社保領域“線上+線下”融合服務模式,持續打造線上線下辦事服務“雙主場”,切實提高社保服務效能,用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,為保障和改善民生、推動人社治理能力現代化注入強勁動力。其中,創新推進企業職工退休經辦流程改革項目被列入今年麗水市營商環境優化提升“一號改革工程”。
一、服務提質“便民辦”。一是提服務標準。設立“服務專員”提供幫辦服務,深入推進“全程代辦”“預約辦”“打包辦”,打通利企便民綠色通道,對有特殊需要關照的單位和人員,全程陪同辦理。精簡證明事項清單,推行當場辦結、一次辦結等制度,減輕群眾辦事負擔。對參保人員死亡遺屬供養資格確認、喪葬補助金和撫恤金核準支付等4個事項和“死亡證明”等9項證明材料實行告知承諾制辦理,并完善事中、事后監管機制。二是強服務效能。將耗時長的業務從窗口移交處室,通過簡化前臺經辦程序、規范后臺流轉機制,化解大廳擁擠現象。規范柜員業務經辦,執行“差異化”考核獎勵機制,打通市、區經辦壁壘,全面推行窗口無差別受理,實現“前臺統一受理、后臺分類審批”經辦模式。老百姓辦理耗時最長業務時間從原來的2小時壓縮至現在的30分鐘,極大提升了辦事群眾的滿意度。三是增服務力量。合理配置經辦資源,增設潮汐窗口,滿足個性化服務需求。統籌經辦隊伍力量,抽調精干力量“沉底”大廳,堅持前臺業務當日清零,以“前臺+后臺”“線上+線下”組合發力,保障群眾辦事快速便捷。
二、流程重塑“主動辦”。一是流程改革提前辦。通過優化重構退休經辦流程,變“依申請辦理”為“主動提前辦理”,建立健全電子檔案庫,主動篩選三個月內到達法定退休人員開展檔案預審,積極指導協助檔案不全人員及時查補,保障參保人按時享受待遇。推行部門集成聯辦,探索企業職工待遇直享“零次跑”的有效路徑,切實提升企業和參保職工辦理退休的便捷度。累計歸集電子檔案2.2萬份,今年來提前預審電子檔案350余份,整合優化所需材料和事項為1張表單,辦件的時間縮短為15分鐘以內。二是服務延伸就近辦。升級打造“人力社保+銀行”模式,在全市范圍構建社銀合作大框架,織密就近服務網,真正打通服務最后一公里。目前,全市284個銀行網點和173個基層網點已納入社銀合作范疇,46項社保業務延伸至全市173個鄉鎮(街道),95%以上社保“最多跑一次”事項實現“就近跑一次”服務延伸。三是標準建設規范辦。推進綜合柜員制標準化建設,制定業務操作規程,升級業務經辦規范,建立健全綜合柜員經辦體系。搭建智能咨詢知識庫,研制《企業職工退休(退職)“一件事”服務規范》省級地方標準,縱深推進社保經辦規范標準化。
三、數字賦能“高效辦”。一是建設人社智慧大廳。提升辦事大廳智能化水平,迭代升級智能設備,形成一般業務自助辦、特殊業務窗口兜底辦的經辦格局。大力推廣掌上辦、網上辦、自助辦,目前市本級“一網通辦”率達98.85%,人社智能機累計辦理社保業務5萬余筆。二是實現系統集成聯辦。推出全省首個社保駕駛艙應用場景,開發退休無憂、智能經辦輔助、宜搭工作臺等流轉審批系統,集成辦理內部協辦業務,取消人工對接環節,完成傳統線下對接到新型線上協同的模式升級。實施6個月來,“宜搭工作臺”累計處理內部協辦業務200余筆,輔助系統累計處理退休經辦業務2000余筆。三是強化數據共享運用。建立健全認證數據共享比對機制,通過與公安、醫保、民政、衛健等部門的深入對接,推進路面監控、公辦醫療機構就醫、死亡火化等信息的融合共享,實現全市社保待遇領取“無感認證”。截至目前,全市“無感認證”率已達92.35%。