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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，不斷提升對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體的服務(wù)能力，更好發(fā)揮其在普惠金融中的重要作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持麗水市政府性融資擔(dān)保一體化高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

麗水市人民政府辦公室??????

2023年12月29日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于支持麗水市政府性融資擔(dān)保一體化

高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

第一章??總則

第一條??為引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位，不斷提升對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體的服務(wù)能力，更好發(fā)揮其在普惠金融中的重要作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》（財(cái)金〔2020〕19號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系改革切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）和《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市政府性融資擔(dān)保一體化建設(shè)方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2020〕65號(hào)）等文件精神，制定本意見(jiàn)。

第二條??麗水市政府性融資擔(dān)保一體化建設(shè)是指以麗水市政策性融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市融擔(dān)公司”）為主體，各縣（市、區(qū)）注資參股市融擔(dān)公司，市融擔(dān)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌開(kāi)展市、縣（市、區(qū)）政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。市融擔(dān)公司及其分支機(jī)構(gòu)在各縣（市、區(qū)）開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)按本意見(jiàn)執(zhí)行扶持政策。

第三條??融資擔(dān)保業(yè)務(wù)是指為單戶中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主、個(gè)人經(jīng)營(yíng)者）和“三農(nóng)”融資擔(dān)保額原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

遠(yuǎn)期結(jié)售匯擔(dān)保業(yè)務(wù)是指通過(guò)提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保增信替代小微企業(yè)在銀行申請(qǐng)遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí)需要交納的保證金或占用其在銀行綜合授信額度的擔(dān)保業(yè)務(wù)。單個(gè)企業(yè)擔(dān)保額度原則上不超過(guò)人民幣1000萬(wàn)元。

第二章??扶持政策

第四條??業(yè)務(wù)補(bǔ)助。對(duì)市融擔(dān)公司為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保按月均擔(dān)保余額給予1%的業(yè)務(wù)補(bǔ)助。

第五條??保費(fèi)補(bǔ)貼。

1.融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。年擔(dān)保費(fèi)率為1%；單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的，年擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%，差額部分由財(cái)政補(bǔ)足。各縣（市、區(qū)）政府若有其他更優(yōu)政策，以更優(yōu)政策為準(zhǔn)，當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)足至1%。

2.遠(yuǎn)期結(jié)售匯擔(dān)保業(yè)務(wù)。市融擔(dān)公司全額免收擔(dān)保費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照擔(dān)保保函額度的1%擔(dān)保費(fèi)給予費(fèi)用補(bǔ)貼。

第六條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失，按一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：代償率在2%（不含）以內(nèi)的按本年度代償凈額的30%給予補(bǔ)償；代償率在2%（含）-5%（含）的按本年度代償凈額的50%給予補(bǔ)償；代償率超過(guò)5%（不含）的部分不予補(bǔ)償。

對(duì)生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)發(fā)生的擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)損失，代償率在5%以內(nèi)的，按本年度代償凈額的50%給予補(bǔ)償；代償率超過(guò)5%（不含）的部分不予補(bǔ)償。

對(duì)遠(yuǎn)期結(jié)售匯擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生的擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)損失，代償率在5%以內(nèi)的，按本年度代償凈額的50%給予補(bǔ)償；代償率超過(guò)5%（不含）的部分不予補(bǔ)償。

代償率=當(dāng)年擔(dān)保代償發(fā)生額/當(dāng)年累計(jì)解除的年化擔(dān)保金額×100%。其中，擔(dān)保代償發(fā)生額、解除擔(dān)保金額均按擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任計(jì)算。

本年度代償凈額=（1）-（2）-（3）-（4）-（5）

（1）本年度發(fā)生的代償額，銀行已出具代償證明；

（2）省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)分擔(dān)的金額；

（3）本年度追回當(dāng)年發(fā)生的代償額（扣除應(yīng)分配銀行、再擔(dān)保公司款項(xiàng)）；

（4）本年度追回以前年度發(fā)生的代償額可抵減部分；

（5）以前年度追回代償額在本年度繼續(xù)抵減部分。

注：以前年度發(fā)生的代償額在追回當(dāng)年抵減代償額后仍有余額的，則該余額在以后年度計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)代償總額時(shí)繼續(xù)予以扣除，直至結(jié)清為止。

第七條??資本金補(bǔ)充。當(dāng)在保余額超過(guò)年末凈資產(chǎn)7倍時(shí)，以市融擔(dān)公司股權(quán)比例為基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)務(wù)增速、業(yè)務(wù)規(guī)模等情況由原出資機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的資本補(bǔ)充。

第三章??資金申報(bào)和審核撥付

第八條??市融擔(dān)公司的業(yè)務(wù)量按市區(qū)和各縣（市）分別統(tǒng)計(jì)（其中，市區(qū)按蓮都區(qū)和麗水開(kāi)發(fā)區(qū)分別統(tǒng)計(jì)），并分別向市、縣（市）金融工作職能所在部門(mén)（下同）申請(qǐng)補(bǔ)助資金。

第九條??市融擔(dān)公司于每年10月底前根據(jù)相關(guān)要求分別向市、縣（市）金融工作職能所在部門(mén)提供業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、保費(fèi)減免情況、代償情況說(shuō)明以及業(yè)務(wù)補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金需求，由市、縣（市）金融工作職能所在部門(mén)分別報(bào)同級(jí)財(cái)政安排預(yù)算。

第十條??市融擔(dān)公司于次年3月底前，向市、縣（市）金融工作職能所在部門(mén)分別提交補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料。相關(guān)材料包括但不限于經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表、上年度擔(dān)保業(yè)務(wù)情況、擔(dān)保代償情況（代償企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貸款合同、擔(dān)保合同、銀行代償證明等）。

第十一條??市、縣（市）金融工作職能所在部門(mén)分別對(duì)市融擔(dān)公司提供的補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并按規(guī)定流程審批。

第十二條??市、縣（市）金融工作職能所在部門(mén)根據(jù)資金審核結(jié)果，于次年5月底前將補(bǔ)助資金撥付到市融擔(dān)公司。

第十三條??市融擔(dān)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理，并做大做強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，采取有效措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)代償項(xiàng)目進(jìn)行積極追償，防范和降低融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

第四章??監(jiān)督管理

第十四條??市、縣（市）金融工作職能所在部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市融擔(dān)公司補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金預(yù)算和政策調(diào)整的重要依據(jù)。

第十五條??市融擔(dān)公司每年應(yīng)將上年度補(bǔ)助資金的使用情況，以書(shū)面報(bào)告形式分別上報(bào)市、縣（市）金融工作職能所在部門(mén)，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括資金的使用情況、資金的使用效果、建議等。

第五章??附則

第十六條??市、縣收到中央和省級(jí)融擔(dān)補(bǔ)助資金的，當(dāng)年可先行預(yù)補(bǔ)至市融擔(dān)公司，于次年進(jìn)行補(bǔ)助資金年度結(jié)算工作。

第十七條??補(bǔ)助資金按現(xiàn)行財(cái)政體制由市級(jí)和各縣（市）分別承擔(dān)。其中，市級(jí)補(bǔ)助資金先由市財(cái)政局統(tǒng)一兌付，再由市直、蓮都區(qū)和麗水開(kāi)發(fā)區(qū)分別承擔(dān)。

第十八條??本意見(jiàn)自2024年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期限為三年。

麗水市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持麗水市級(jí)政府性融資擔(dān)保一體化高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知.pdf