| 索引號 | 11332500MB1664458R/2023-13991 | 文號 | 麗農發〔2023〕18號 |
| 組配分類 | 規范性文件庫 | 發布機構 | 市農業農村局 |
| 成文日期 | 2023-03-24 | 公開方式 | 主動公開 |
| 規范性文件統一編號 | ZJKC65-2023-0003 | 有效性 | 失效 |
各縣（市、區）農業農村局、財政局：
現將《麗水市“紅綠金”融合發展項目獎補辦法》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。
麗水市農業農村局??麗水市財政局
2023年3月24日
麗水市“紅綠金”融合發展項目獎補辦法
根據市第五次黨代會報告“振興紅色鄉村”要求，推動全市紅色鄉村在弘揚革命精神、傳承紅色基因上開展變革性實踐，加快構建“三大躍遷”協同并進、“紅綠金”融合協調發展的新格局，推進財政支農資金進一步整合，決定迭代升級紅色鄉村振興三年行動計劃，在全市打造一批“以紅帶綠促金”且具有典型性、代表性，可復制、可推廣的“紅綠金”融合發展項目，并予以評選表彰激勵，特制定本辦法。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于把紅色資源運用好、紅色傳統發揚好、紅色基因傳承好的重要指示精神，堅定不移走創新實踐綠水青山就是金山銀山理念的發展道路，以浙西南革命精神注魂賦能立根，充分發揮麗水革命老區紅色資源和生態優勢，大力發展強村富民產業，加快推進紅色鄉村“紅綠金”融合發展，助力革命老區共同富裕先行示范區創建。
二、目標任務
2023年-2024年，市財政共安排不超過1000萬元，集中獎補扶持“紅綠金”融合發展項目6個，示范推動紅色鄉村業態植入和戰略經營，加快紅色鄉村全面振興。
三、項目范圍
（一）選點要求。各地要結合本地實際，綜合參考村常住人員、村集體收入、社會化產業組織數以及主導產業規模、新業態發展情況等因素，優先選擇經濟基礎中等，或者基礎條件較弱但發展潛力較好的紅色示范村，也可以是圍繞紅色示范村聯合周邊村組成的共同產業發展片區安排項目。2020年以來累計獲得各級財政資金超過1000萬元的紅色示范村不納入此次獎補范圍。（具體口徑：2020年以來各級財政資金撥至村集體賬戶的累計數）
（二）項目性質。重點支持紅色示范村產業發展類項目，項目總投資達到100萬元以上。原則上建設期限不超過12個月，項目運營期限為6個月以上。項目建設有助于促進村莊產業發展和業態培育，增加勞動就業崗位，帶動村集體經濟、農戶尤其是低收入農戶增收。
四、項目程序
（一）提出申請。縣級主管部門依照項目要求組織符合條件的單位參加項目創建，提前謀劃好項目實施方案（包括總體目標、實施內容、實施計劃、機制創新舉措、工作措施、組織保障等）、具體項目建設方案（包括項目建設內容、資金投入計劃、項目運作方式、資金績效目標等），并以紅色示范村填報《麗水市“紅綠金”融合發展項目申報表》提出書面申請（多村聯合項目由鄉鎮牽頭申報）。
（二）縣級推薦。經縣（市、區）農業農村局、財政局審核，擇優推選1-2個項目，以正式行文書面形式于2023年4月28日前向市農業農村局（聯系人：程文林；聯系電話：2030930）、市財政局（聯系人：葉微；聯系電話：2669556）申報，逾期不予受理。
（三）市級評選。“紅綠金”融合發展項目按照公平、公正、擇優原則采取競爭性方式進行立項。報名截止后，由市農業農村局會同市財政局抽調相關專家開展項目評選。專家根據參評單位項目實施方案、項目建設方案以及現場陳述情況進行打分，按綜合得分排名從高到低依次選取項目，入選項目應達到一定基礎分（總分的80%）。
（四）立項公布。根據評審結果，按照公平、公正和擇優原則綜合確定擬立項名單，經公示無異議后正式立項。
（五）中期評估。相關縣（市、區）農業農村局、財政局牽頭相關部門及時對項目進行中期評估，并將結果及相關臺賬行文報送市核驗組（由市農業農村局和市財政局等相關部門組成）；市核驗組根據報告，及時開展實地調查后出具核驗結果通知。自立項起6個月內未通過中期評估的項目將被終止。
（六）完工驗收。相關縣（市、區）農業農村局、財政局牽頭相關部門及時對項目進行完工驗收，并將驗收結果及相關臺賬行文報送市核驗組；市核驗組根據完工驗收報告，及時開展實地調查后出具核驗結果通知。自立項起12個月內未完工驗收的項目將被終止。
（七）運營核驗。項目通過完工核驗后，可自完工驗收之日起計算運營期限。運營期滿6個月后，市核驗組及時對項目運營、實際效益等情況進行核驗并打分。
五、獎補資金
（一）獎補資金安排。由項目建設補助資金和項目運營激勵資金組成，具體獎補情況詳見附件1《麗水市“紅綠金”融合發展項目獎補計劃表》。
項目建設補助資金：市財政局分別在項目立項后和項目中期評估核驗后，通過轉移支付分兩次下達至相關縣（市、區）財政局。項目所在地的主管部門應根據項目進度分批次撥付資金。
項目運營激勵資金：運營核驗后，根據得分排名設置一二三等獎各1名，分別再給予項目運營激勵資金60萬元、45萬元、30萬元，由市財政局通過轉移支付下達。但入選項目應達到一定基礎分，否則不予激勵，具體操作辦法另行出臺。
（二）其他要求。項目被終止的或者在日常檢查以及項目核驗中發現項目推進不力的或者其他不宜繼續開展的情況時，將取消所在縣（市、區）下一輪申報資格，并根據項目建設情況收回已下達的未執行資金。資金不得用于工作經費類支出，人員獎金、福利待遇類支出，以及其他與獎補精神不符的支出。
六、其他要求
（一）強化要素保障。各縣（市、區）農業農村和財政部門要加強組織協調，推動各級黨委政府把“紅綠金”融合發展項目作為強村富民、全面推進鄉村振興的重要內容，優先保障“紅綠金”融合發展項目土地、人才等要素，積極爭取地方政府配套資金，著力構建紅綠金融合發展新格局。
（二）完善資產管理。項目建設完成后，形成固定資產的要明確產權歸屬并及時登記造冊，產權原則上歸屬村級集體經濟組織，并做好資產收益分配以及項目后續管護責任等。
（三）嚴格跟蹤監督。各縣（市、區）農業農村局、財政局要積極協調紀委、宣傳、黨史、文化、審計等部門，加強項目建設指導、進度管理、資金監管和建后管護，及時掌握實施動態，發現問題要及時向市級有關部門反饋。
（四）加強宣傳推廣。依托新載體，多角度、多形式、全方位開展宣傳工作，深入報道我市“紅綠金”融合發展豐富實踐、重大成就、先進典型，講好“紅綠金”融合發展好故事，推廣紅綠金融合共富成效。
本辦法自2023年4月25日起生效實施，實施期至2024年12月31日。
附件：1.麗水市“紅綠金”融合發展項目獎補計劃表
? ? ? ? ? 2.麗水市“紅綠金”融合發展項目申報表
? ? ? ? ? 3.麗水市“紅綠金”融合發展項目評選指標參考
附件1
麗水市“紅綠金”融合發展項目獎補計劃表
“紅綠金”融合發展項目建設總投資范圍 | 擬支持“紅綠金”融合發展項目個數 | 項目獎補資金 | ||
項目建設補助資金 | 項目運營激勵 資金 | |||
補助比例 | 補助資金總額限制 | |||
100萬元-250萬元 | 2個 | 50% | 不超過 100萬元 | 設置一二三等獎各1名，分別給予激勵資金60萬元、45萬元、30萬元。 |
251萬元-500萬元 | 2個 | 40% | 不超過 150萬元 | |
501萬元 以上 | 2個 | 30% | 不超過 180萬元 | |
附件2
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?麗水市“紅綠金”融合發展項目申報表
申報單位（蓋章）：????????????????填表日期：
項目名稱 | ||||
項目地址 | ||||
實施單位 | 2020年以來累計獲得各級財政資金??????萬元 | 建設期限 | ||
資金來源 | 總投資 （萬元） | 財政資金 （萬元） | 自籌資金 （萬元） | |
項目簡介 | （包括但不限于：1.項目主要建設內容；2.財政扶持資金具體用途；3.項目費用清單；4.項目進度計劃表；5.項目預期效益等。可附頁） | |||
縣（市、區）農業農村局審核意見 | 單位蓋章：??????????日期： | |||
縣（市、區）財政局審核意見 | 單位蓋章：??????????日期： | |||
附件3
麗水市“紅綠金”融合發展項目評選指標參考
1.項目用地；
2.資金安排；
3.產業布局；
4.紅色資源；
5.綠色生態優勢價值轉化；
6.項目收益；
7.帶動農戶增收；
8.帶動村集體增收。
18號麗水市農業農村局 麗水市財政局關于印發《麗水市“紅綠金”融合發展項目激勵辦法》的通知.pdf