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政策原文：麗水市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布麗水市區(qū)集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價的通知

我局結(jié)合麗水實際制定了《麗水市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價》及《麗水市區(qū)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價》。現(xiàn)就該文件作如下解讀：

一、制定目的

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公示地價體系，更好地發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用。一是加快建立政府公示地價體系，完善自然資源分等定級價格評估與監(jiān)測，促進(jìn)自然資源保護(hù)與合理開發(fā)利用的需要。二是加快推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)管理，完善價值評估體系，實現(xiàn)全民所有自然資源“實物量+價值量”核算的需要。三是加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進(jìn)資源要素市場配置，助推農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)用地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的需要。

二、主要依據(jù)

《關(guān)于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2019〕36號)

三、主要內(nèi)容

（一）集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價主要內(nèi)涵及編制成果主要內(nèi)容

1.內(nèi)涵：集體建設(shè)用地，是指土地所有權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，土地用途為建設(shè)用地，土地利用方式符合城鄉(xiāng)土地制度、規(guī)劃管制及相關(guān)政策要求的集體土地，具體包括集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地、其他建設(shè)用地。集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價是指集體建設(shè)用地范圍內(nèi)不同級別或不同均質(zhì)地域的土地，按照不同類型、不同用途分別評估，并由政府確定的，某一估價期日法定最高使用年期土地權(quán)利的區(qū)域平均價格。

2.主要成果：本次麗水市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價評估范圍為麗水市市區(qū)行政區(qū)范圍（含中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、蓮都區(qū)），對象設(shè)定為集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地，具體地類用途為：集體商服用地、集體工礦倉儲用地、宅基地。土地權(quán)利價格以2021年1月1日為估價期日，土地開發(fā)程度按 “五通一平”設(shè)定，土地使用年限按對應(yīng)國有建設(shè)用地的法定最高年限設(shè)定，土地權(quán)利狀況按在正常市場條件下的集體土地使用權(quán)出讓的價格（宅基地土地權(quán)利狀況按在符合法律法規(guī)和有關(guān)政策要求下的集體土地使用權(quán)價格）設(shè)定的區(qū)域平均價格。

（二）農(nóng)用地基準(zhǔn)地價主要內(nèi)涵及編制成果主要內(nèi)容

1.內(nèi)涵：農(nóng)用地地價是指在正常市場條件下，根據(jù)農(nóng)用地自然因素、社會經(jīng)濟(jì)因素、區(qū)位因素和特殊因素等，農(nóng)用地所能實現(xiàn)的價格；農(nóng)用地基準(zhǔn)地價是針對農(nóng)用地不同級別或不同均質(zhì)區(qū)片，按照農(nóng)用地不同利用類型，分別評估確定的某一估價期日的平均價格。

2.主要成果：本次農(nóng)用地基準(zhǔn)地價評價范圍為麗水市市區(qū)行政區(qū)范圍（含中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、蓮都區(qū)），對象設(shè)定為：耕地（水田）、耕地（旱地）、園地、林地。

土地權(quán)利價格以2021年1月1日為估價期日，土地權(quán)利類型按承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)價格類型設(shè)定，土地使用年限按30年設(shè)定，耕作制度按《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度設(shè)定，農(nóng)田基本設(shè)施按各級別的平均狀況設(shè)定的區(qū)域平均價格。

四、實施期限?

自2023年6月25日起開始施行，有效期為五年。

五、反饋意見采納情況說明

2022年4月22日，在麗水市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站對《麗水市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價》及《麗水市區(qū)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價》進(jìn)行公示。公示時間為2022年4月22日起至5月23日，期間未收到相關(guān)意見和建議。

六、解讀機關(guān)

解讀機關(guān)：麗水市自然資源和規(guī)劃局

解讀人：劉鑫

電話：0578-2668695