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| 索引號 | 113325000026460671/2023-42537 | 文號 | 麗經(jīng)開黨委〔2023〕44號 |
| 組配分類 | 部門文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會 |
| 成文日期 | 2023-07-11 | 公開方式 | 主動公開 |
各有關(guān)部門：
現(xiàn)將《經(jīng)開區(qū)?“黨群連心·網(wǎng)格走親”溫馨敲門行動工作方案》 印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：1.經(jīng)開區(qū)有關(guān)部門名單
2.經(jīng)開區(qū)?“黨群連心·網(wǎng)格走親”溫馨敲門
行動工作方案
???中共麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會
2023年7月11日
關(guān)于印發(fā)《經(jīng)開區(qū)“黨群連心 · 網(wǎng)格走親”溫馨敲門行動工作方案》的通知.pdf
（此件公開發(fā)布）
附件1
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經(jīng)開區(qū)有關(guān)部門名單
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黨政辦公室、黨群工作部、財政國資部、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)部、建設(shè)管理部、社會治理部、綜合執(zhí)法部、政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)中心、公安分局、自然資源分局、市場監(jiān)管分局、司法分局、消防救援大隊、南城法庭
附件2
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經(jīng)開區(qū)“黨群連心 · 網(wǎng)格走親”
溫馨敲門行動工作方案
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根據(jù)省委關(guān)于全面加強(qiáng)“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”組織架構(gòu)運(yùn)行實(shí)效和開展平安護(hù)航亞運(yùn)百日攻堅大行動的總體要求，進(jìn)一步夯實(shí)2023年第19屆亞運(yùn)會和第4屆亞殘運(yùn)會安?；鶎?/span>基礎(chǔ)，落實(shí)《全市“黨群連心·網(wǎng)格走親”溫馨敲門行動工作方案》（麗政法〔2023〕13號）文件要求，全面提升平安經(jīng)開區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)水平?，F(xiàn)就經(jīng)開區(qū)開展“黨群連心·網(wǎng)格走親”溫馨敲門行動 ( 以下簡稱“連心走親溫馨敲門行動”) ，制訂如下方案：
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省平安浙江建設(shè)、現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)工作會議精神，根據(jù)省委關(guān)于全面加強(qiáng)“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”組織架構(gòu)運(yùn)行實(shí)效、開展平安護(hù)航亞運(yùn)百日攻堅大行動的總體要求和市委部署要求，全面依托“141”基層治理體系，將具有經(jīng)開區(qū)辨識度的“黨群連心·網(wǎng)格走親”工作機(jī)制做法從疫情防控場景轉(zhuǎn)換到亞運(yùn)安保實(shí)戰(zhàn)中，組織開展新一輪“黨群連心·網(wǎng)格走親”集中敲門行動。
——在工作目標(biāo)上，務(wù)求“三個全”。集中“1+3+N”網(wǎng)格力量，以網(wǎng)格作為最小排查區(qū)塊，全量掌握轄區(qū)內(nèi)涉及亞運(yùn)安保工作人、房、事、地址等基礎(chǔ)要素，全力消除可能影響社會面大局穩(wěn)定和亞運(yùn)安全的風(fēng)險隱患，全面檢驗黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”組織架構(gòu)運(yùn)行情況，為實(shí)現(xiàn)“六個堅決防止、三個滿意”的亞運(yùn)安保總體目標(biāo)打好堅實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升平安經(jīng)開區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)水平。
——在工作原則上，堅持“四結(jié)合”。一是基礎(chǔ)排查與暖心服務(wù)相結(jié)合，把現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)正在開展的暖心服務(wù)貫穿到集中敲門行動基礎(chǔ)排查全過程，突出適度、溫馨、實(shí)效主基調(diào)；二是重點(diǎn)排查與全面排查相結(jié)合，秉持“綜合敲一次，最多敲一次”，堅持摸底先行、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，杜絕“大水漫灌、一窩蜂式”現(xiàn)象；三是團(tuán)隊作戰(zhàn)與成員分工相結(jié)合，健全完善敲門行動網(wǎng)格責(zé)任捆綁，壓實(shí)行業(yè)主管部門、協(xié)同配合部門、南明山街道和村(社)各方責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格“1+3+N”專兼聯(lián)隊伍全員捆綁考評，堅決糾正“把網(wǎng)格等同于網(wǎng)格員”認(rèn)識誤區(qū)，既要避免把網(wǎng)格工作當(dāng)成專職網(wǎng)格員一個人的工作，也要防止過度牽扯下沉干部、公安民警的精力，把黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治要求落實(shí)到敲門行動全過程；四是立足亞運(yùn)與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，通過開展新一輪“黨群連心·網(wǎng)格走親”集中敲門行動，躍升黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治整體工作，優(yōu)化“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”組織運(yùn)行架構(gòu)，完善共商共建共治共享社會治理新格局。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）區(qū)級層面：依托亞運(yùn)維穩(wěn)安保協(xié)調(diào)和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全區(qū)連心走親溫馨敲門行動工作專班，由開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任周偉任組長，開發(fā)區(qū)黨工委委員、公安局長朱建鋒、黨群工作部部長吳正華、社會治理部副部長鄧偉娟、南明山街道黨工委書記鄭佳任副組長，成員由上述四家單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成。專班下設(shè)辦公室，由徐迎春任辦公室主任，鄒毅、袁永杰、朱青蓮任辦公室副主任，黨群工作部、社會治理部、公安分局、南明山街道各確定一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，負(fù)責(zé)專班日常工作，落實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和督查評估等工作。各成員單位要按照工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化的要求，全面履行組織實(shí)施職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，其他工作涉及部門根據(jù)部門職責(zé)做好相關(guān)工作,確保各項工作層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣、達(dá)標(biāo)推進(jìn)。要加大亞運(yùn)安全穩(wěn)定的氛圍營造力度，大力宣傳連心走親溫馨敲門行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人，推廣好機(jī)制好經(jīng)驗好做法。
（二）街道層面：堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主，以街道為主體，由街道由副書記(或政法委員)、組織委員、公安派出所所長組建連心走親溫馨敲門行動工作小組，統(tǒng)籌基礎(chǔ)排查和暖心服務(wù)工作，公安派出所所長具體組織轄區(qū)基礎(chǔ)信息排查工作。
（三）村（社）網(wǎng)格層面：按照“一格一警”原則，全面落實(shí)公安民(輔)警入格，全面推動政法力量、機(jī)關(guān)黨員力量以及社會力量廣泛參與網(wǎng)格治理。在本輪連心走親溫馨敲門行動中，“1+3+N”網(wǎng)格治理團(tuán)隊職責(zé)分工如下：1. 網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員具體落實(shí)走親連心敲門行動基礎(chǔ)排查工作，做好提前宣傳、信息采集、事件上報等事項；2.街道包聯(lián)干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和參與所在網(wǎng)格的連心走親溫馨敲門行動工作，對采集的信息進(jìn)行核查；3.入格民警負(fù)責(zé)帶領(lǐng)和保障網(wǎng)格力量開展排查，對網(wǎng)格流動人口、出租房屋、風(fēng)險隱患等排查核心要素進(jìn)行排查登記，做好風(fēng)險隱患的處理和上報，督促出租房隱患問題的整改落實(shí)；4.兼職網(wǎng)格員、其他包聯(lián)干部、專業(yè)執(zhí)法力量、基層黨員干部、在職黨員、微網(wǎng)格長、樓棟長、志愿者等網(wǎng)格力量積極配合參與，協(xié)助做好基礎(chǔ)信息采集錄入和暖心服務(wù)工作，做到網(wǎng)格治理團(tuán)隊力量全動員、全參與。具體由各網(wǎng)格按照有利于工作原則，結(jié)合實(shí)際抓好分工落實(shí)。
三、職責(zé)分工
(一) 黨群工作部。強(qiáng)化組織保障，充分發(fā)揮“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”組織架構(gòu)黨建優(yōu)勢，梳理明確、集結(jié)整合“1+3+N”網(wǎng)格治理力量，指導(dǎo)組建由街道干部、派出所民(輔) 警、下沉干部、網(wǎng)格員、村 (社)干部、志愿者等組成的最小作戰(zhàn)單元，圍繞基礎(chǔ)排查和暖心服務(wù)，開展連心走親溫馨敲門行動。負(fù)責(zé)組織發(fā)動在職黨員干部下沉網(wǎng)格，參與開展連心走親溫馨敲門行動。所有入格在職黨員干部集中敲門行動期間至少參與一次以上活動。
(二) 社會治理部。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同黨群工作部、公安分局、南明山街道協(xié)同推進(jìn)連心走親溫馨敲門行動工作組織實(shí)施，制定督查考評、通報晾曬機(jī)制；全面依托“141”基層治理體系，以基層智治綜合應(yīng)用(含“浙麗網(wǎng)格”) 為數(shù)字化支撐，指導(dǎo)基層做好線下走訪排摸、線上流轉(zhuǎn)交辦、形成閉環(huán)處置；匯總連心走親溫馨敲門行動工作成效。
(三)公安分局。指導(dǎo)排查工作，梳理排查核心要素，明確排查要求，落實(shí)“一格一警”工作機(jī)制，檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量并匯總排查工作成效，做好政府側(cè)與公安側(cè)的數(shù)據(jù)交互。
（四）南明山街道。負(fù)責(zé)行政村、社區(qū)走親連心敲門行動基礎(chǔ)排查工作，做好提前宣傳、信息采集、事件上報等事項。按照黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治要求，負(fù)責(zé)將社區(qū)工作者隊伍納入網(wǎng)格隊伍，推進(jìn)村社聯(lián)動，組織發(fā)動網(wǎng)格員、社工以及社會組織參與連心走親溫馨敲門行動，對采集的信息進(jìn)行核查。落實(shí)對走訪發(fā)現(xiàn)的困難群體的幫扶救助。
(五)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)部。牽頭落實(shí)工業(yè)商貿(mào)企業(yè)（含廠改房）走親連心敲門行動基礎(chǔ)排查工作，協(xié)調(diào)行業(yè)主管領(lǐng)域問題整改落實(shí)工作。
(六)建設(shè)管理部。牽頭落實(shí)建筑工地、建筑業(yè)企業(yè)走親連心敲門行動基礎(chǔ)排查工作，協(xié)調(diào)行業(yè)主管領(lǐng)域問題整改落實(shí)工作。
(七)消防救援大隊。指導(dǎo)做好出租房等各領(lǐng)域消防安全隱患排查工作，并協(xié)調(diào)隱患的整改。
四、工作任務(wù)
連心走親溫馨敲門行動實(shí)行部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、務(wù)求實(shí)效，重點(diǎn)落實(shí)“五項任務(wù)”：
（一）更新基礎(chǔ)底數(shù)。一方面，更新人口底數(shù)。在公安民警帶領(lǐng)或參與下，“1+3+N”網(wǎng)格力量要以“核查為主，采錄為輔”的方式，運(yùn)用基層智治綜合應(yīng)用“浙麗網(wǎng)格”模塊，按照“村不漏戶、戶不漏人、人不漏事、事不漏患”的原則，通過“上門走親”形式，全面開展“清底式”排查。按照《連心走親溫馨敲門行動實(shí)有人口信息采集要求》( 附件2)，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)實(shí)有人口的底數(shù)，將人房關(guān)聯(lián)信息錄入“浙麗網(wǎng)格”，確保實(shí)有人口采集率、準(zhǔn)確率不低于95%。排摸到境外人員的，通報轄區(qū)派出所，錄入境外人員住宿登記系統(tǒng)，確保境外人員住宿登記及時率、準(zhǔn)確率、登記率100%。另一方面，更新地址底數(shù)。按照“全面、唯一、精確”的要求，專職網(wǎng)格員隊伍對2020年以來通過社會治理要素統(tǒng)一地址庫采集的地址進(jìn)行核對，對已采集但實(shí)地已不存在的地址進(jìn)行標(biāo)注，對實(shí)地存在但系統(tǒng)中沒有采集的地址進(jìn)行補(bǔ)充采集，對標(biāo)準(zhǔn)地址分節(jié)表述和定位錯誤的進(jìn)行修改完善，確保地址采集率、準(zhǔn)確率不低于95%。
（二）排查風(fēng)險隱患。“1+3+N”網(wǎng)格力量在走訪過程中，要主動了解各家各戶的基本情況、困難問題，幫助向有關(guān)職能部門反映，要及時發(fā)現(xiàn)掌握可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素和家庭糾紛、鄰里糾紛等重點(diǎn)關(guān)注事件，對排查走訪發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛統(tǒng)一通過基層智治綜合應(yīng)用上報，確保事件交辦率達(dá)到100%、辦結(jié)率達(dá)98%。由入格民 (輔) 警帶領(lǐng)其他網(wǎng)格力量開展對居住出租房屋，特別是10人以上居住出租房屋的安全隱患排查，重點(diǎn)針對居住出租房屋登記、消防設(shè)備配備、違規(guī)分隔、私拉電線等問題情況開展排查，確保居住出租房屋登記率達(dá)到100%。此外，結(jié)合市消安委《關(guān)于印發(fā)麗水市消防安全隱患大排查大整治行動方案的通知》和市公安局《全市公安機(jī)關(guān)關(guān)于大排查期間重點(diǎn)區(qū)域居住出租房屋專項整治工作方案》的要求，已排查并整治到位的居住出租房可不再重復(fù)排查。
(三)開展暖心服務(wù)。結(jié)合端午、中秋等節(jié)假日，面向高 齡、獨(dú)居、空巢、留守、失能失智、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人提供常態(tài)化探訪關(guān)愛服務(wù)。鼓勵因地制宜建立小區(qū)網(wǎng)格驛站，推進(jìn)專職社工進(jìn)小區(qū)進(jìn)網(wǎng)格駐點(diǎn)服務(wù)，主動聽取和收集居民意見建議，及時掌握困難居民和中低收入群體訴求。
(四)統(tǒng)籌平安宣傳。各地在開展入戶走訪中要圍繞“連 創(chuàng)平安中國建設(shè)示范市、如期順利奪取‘長安杯’”，同步加強(qiáng)平安宣傳工作。在走訪中邀請每戶居民至少一名家庭成員加入居住地網(wǎng)格微信群，打通與群眾聯(lián)系的“最后一公里”，確保各類宣傳信息、預(yù)警信息能夠上下互通。上門走訪時重點(diǎn)圍繞消防安全、反詐、實(shí)有人口自主申報等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)流動人口自主登記，真正做到排宣結(jié)合，減少電詐案件和消防火災(zāi)等問題的發(fā)生。
(五) 落實(shí)工作閉環(huán)。公安派出所要根據(jù)《連心走親溫馨敲門行動工作手冊》( 附件5)中的業(yè)務(wù)流程，將網(wǎng)格力量排查發(fā)現(xiàn)的人房事等要素信息及時錄入對應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。對于境外人員未核銷、重點(diǎn)關(guān)注事件處置、居住出租房消防隱患整治等需要公安派出所進(jìn)一步跟進(jìn)開展核查處置的情況，對屬公安管理職責(zé)的，派出所要逐條落實(shí)專人進(jìn)行跟進(jìn)處置，并在處置完結(jié)后逐一核查確認(rèn)，確保百分百落實(shí)到位。非警務(wù)類矛盾糾紛和安全隱患通過“141”體系自下而上按規(guī)定逐級流轉(zhuǎn)交辦，社會治理部、街道綜合信息指揮室對排查發(fā)現(xiàn)上報的事件問題要及時流轉(zhuǎn)交辦、跟蹤督辦、統(tǒng)計分析、閉環(huán)管理，確保絕大多數(shù)安全隱患在屬地街道化解。
五、實(shí)施步驟
(一)組織部署階段(2023年6月30日前)。召開經(jīng)開區(qū)平安護(hù)航亞運(yùn)百日攻堅大行動推進(jìn)會，全面動員部署，開展網(wǎng)格力量連心走親溫馨敲門行動專題培訓(xùn)。街道梳理一批優(yōu)先敲門名單，以點(diǎn)帶面，先重點(diǎn)后全面，制定敲門計劃，明確敲門重點(diǎn)。各社區(qū)以屬地為單位開展專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到培訓(xùn)全覆蓋，敲門前宣傳全覆蓋。
(二)集中敲門階段(2023年7月1日至8月31日)。按照“敲進(jìn)門、說上話、解難題”要求，通過大走訪、大服務(wù)、大排查、大練兵、大調(diào)研活動，從社情民意熟悉度、黨群關(guān)系融洽度、除險保安精準(zhǔn)度、網(wǎng)格治理顆粒度、共同富裕融入度“五個維度”比學(xué)趕超，賽馬比拼，及時發(fā)現(xiàn)、整改涉及平安護(hù)航亞運(yùn)中存在的基層基礎(chǔ)問題漏洞，推動連心走親活動走深走實(shí)、提檔升級。
(三)鞏固提升階段(2023年9月1日至亞運(yùn)安保結(jié)束)。總結(jié)連心走親溫馨敲門行動經(jīng)驗做法，固化排查工作成效，優(yōu)化完善制度規(guī)定，健全長效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)、堵塞管理漏洞、消除安全隱患，推動全市平安基層基礎(chǔ)管理常治長效。適時選樹和通報一批在連心走親溫馨敲門行動中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化體系支撐。全面依托“141”基層治理體系，堅持“基層智治綜合應(yīng)用之外無應(yīng)用”，充分運(yùn)用基層智治綜合應(yīng)用，包括浙麗網(wǎng)格、統(tǒng)一地址庫模塊，做深做細(xì)后臺分析研判。由公安分局對排查要素梳理、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交互、數(shù)據(jù)安全等進(jìn)行一攬子管理。具體排查要素以及業(yè)務(wù)流程詳見《連心走親溫馨敲門行動基礎(chǔ)排查核心要素清單》(附件1) 和《連心走親溫馨敲門行動工作手冊》(附件5)。
(二) 規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道要根據(jù)區(qū)級工作方案和工作手冊，結(jié)合實(shí)際工作對“1+3+N”網(wǎng)格力量開展“橫向到邊，縱向到底”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作任務(wù)傳達(dá)到位、排查流程培訓(xùn)到位、工作要求執(zhí)行到位，高效推動基礎(chǔ)排查和暖心服務(wù)工作，按期保質(zhì)完成敲門行動任務(wù)。
(三)落實(shí)考核督導(dǎo)。區(qū)現(xiàn)代社區(qū)辦、社會治理部、街道辦事處要動態(tài)掌握連心走親溫馨敲門行動進(jìn)度和工作質(zhì)效，強(qiáng)化組織、管理和考核激勵，匯總、研判、分析網(wǎng)格力量參與排查工作進(jìn)度及成效。區(qū)級工作專班將會同消防救援大隊等有關(guān)部門抽調(diào)專人成立工作督導(dǎo)組，適時對敲門情況進(jìn)行暗訪倒查，對因責(zé)任落實(shí)不到位或弄虛作假等情況，存在“應(yīng)排未排、應(yīng)管未管”情況或因此造成重大案事件的，進(jìn)行溯源倒查，落實(shí)預(yù)警晾曬、責(zé)令整改、掛牌督辦、責(zé)任倒查等措施，相關(guān)結(jié)果納入平安考核。
(四) 嚴(yán)格紀(jì)律政策。在開展連心走親溫馨敲門行動過程中，要樹立“一盤棋”思想，同向發(fā)力，加強(qiáng)合作，落實(shí) 閉環(huán)管理，杜絕出現(xiàn)推諉的情況。同時，網(wǎng)格力量要在走訪過程中亮明身份、文明走訪，遵守紀(jì)律，講究工作方法，防止出現(xiàn)因敲門行動導(dǎo)致的群眾不滿或數(shù)據(jù)泄露等問題，杜絕因工作疏忽或工作方式不合理造成重大社會輿情。
(五)規(guī)范情況報送。各相關(guān)單位要高度重視排查工作情況報送，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，全面準(zhǔn)確收集排查情況進(jìn)度。方案下發(fā)之日起，各相關(guān)單位要在一周內(nèi)上報街道連心走親溫馨敲門行動工作方案和工作專班名單。從?7?月 1 日起，于每周四填報《經(jīng)開區(qū)連心走親溫馨敲門行動數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》(附件4)，重大情況隨時上報。如有不明事項，請與經(jīng)開區(qū)工作專班聯(lián)系。聯(lián)系人：魏葳，2059117；李園，13587137697。
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附件：1.《連心走親溫馨敲門行動基礎(chǔ)排查核心要素清單》
2.《連心走親溫馨敲門行動實(shí)有人口信息采集要求》
3.《連心走親溫馨敲門行動居住出租房屋消防安全
檢查表》
4.《連心走親溫馨敲門行動數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》
5.《連心走親溫馨敲門行動工作手冊》
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附件 1
連心走親溫馨敲門行動基礎(chǔ)排查核心要素清單
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序號 | 排查要素 | 排查要點(diǎn) | 排查指標(biāo) |
1 | 地址 | 地址應(yīng)采盡采，對新增門、樓、戶室地址進(jìn)行采集 | ? ? 地址采集率、準(zhǔn)確率不低于95% |
2 | 地址應(yīng)刪盡刪，對已拆除的門、樓地址進(jìn)行標(biāo)注 | ||
3 | 地址表述準(zhǔn)確，對地址表述不標(biāo)準(zhǔn)(字段不全、樓址和戶室地址表述不準(zhǔn)確)的進(jìn)行修改 | ||
4 | 地址定位準(zhǔn)確，對門樓定位點(diǎn)偏差較大的進(jìn)行糾正 | ||
5 | 人 | 戶籍人口人戶分離情況 | 實(shí)有人口采集率、登記信息準(zhǔn)確率不低于95%，其中境外人員住宿登記及時率、準(zhǔn)確率、登記率達(dá)100%。 |
6 | 流動人口應(yīng)登未登、應(yīng)銷未銷情況 | ||
7 | 境外人員應(yīng)登未登、應(yīng)銷未銷情況 | ||
8 | 事 | 家庭矛盾 (情感糾紛) | 重點(diǎn)事管控率達(dá)到 100%，重大矛盾糾紛穩(wěn)控率達(dá)100% |
9 | 鄰里糾紛 | ||
10 | 可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素 | ||
11 | 物 | 無人機(jī)等“低慢小”飛行器 | 摸清“低慢小” 飛行器底數(shù)、并錄入系統(tǒng) |
12 | 房 | 居住出租房屋是否登記 | ???????????????居住出租房屋登記率達(dá)到?100% |
13 | 出租房住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存部分是否進(jìn)行有效分隔 | ||
14 | 是否設(shè)置有影響疏散逃生障礙物 | ||
? 15 | 是否按要求配備消防四件套(滅火器、防煙面罩、多功能手電筒、逃生繩) | ||
16 | 是否存在電氣線路私拉亂接 | ||
17 | 電動自行車是否在室內(nèi)違規(guī)充停 | ||
18 | 出租房是否屬于地下、半地下建筑及非居住功能空間 | ||
19 | 出租房房東、承租戶是否接受過消防安全培訓(xùn)，懂得逃生自救常識 |
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附件 2
連心走親溫馨敲門行動實(shí)有人口信息采集要求
序號 | 姓名 (必填) | 證件類型 (必填) | 證件號碼 (必填) | 聯(lián)系方式 (必填) | 詳細(xì)樓址 (必填) | 戶名 (必填) | 人員類型 (必填，在對應(yīng)類型下打“ √ ”) | ||||
戶籍 人戶 一致 | 戶籍 人戶 分離 | 流動 人口 | 境外 人員 | 需注銷 人員 | |||||||
說明 | 使用統(tǒng)一地址庫地址 | 有門牌的填寫?門牌數(shù)字，如?1003；沒有門牌的填寫戶主名+戶， 如：王小五戶 | 指：戶籍?在本縣(市、區(qū))的，居 住地與 戶口登 記地為 相同地 址的人口 | 指：戶籍?在本縣(市、區(qū))的，居 住地與 戶口登 記地為 不同地 址的人口 | 指：戶籍?不在本縣(市、區(qū))的人口 | 指：外國?人、華僑、港澳臺地區(qū)的中國公民 | 指：因死亡、搬離或其他已不在當(dāng)前戶內(nèi)居住?人員 | ||||
備注：以上信息可在“浙麗網(wǎng)格”小程序端錄入，在小程序上不能對人員進(jìn)行刪除；證件類型非“身份證”信息，請前往“浙麗網(wǎng)格”PC?端實(shí)有人?口管理錄入。 | |||||||||||
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采集人員：
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采集時間：
附件 3
連心走親溫馨敲門行動
居住出租房屋消防安全檢查表
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出租人 | 聯(lián)系電話 | 承租戶數(shù) | |||
出租房屋總樓層數(shù) | 出租具體 樓層 | 承租人數(shù) | |||
地址 | |||||
序號 | 檢查內(nèi)容 | 排查情況 | |||
1 | 未按規(guī)定辦理居住出租房屋登記 | □是￡否 | |||
2 | 出租房住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存部分未進(jìn)行有效分隔 | □是□否 | |||
3 | 設(shè)置有影響疏散逃生障礙物 | □是□否 | |||
4 | 未按要求配備消防四件套 (滅火器、防煙面罩、多功能手電筒、?逃生繩) | □是□否 | |||
5 | 存在電氣線路私拉亂接 | □是□否 | |||
6 | 電動自行車在室內(nèi)違規(guī)充停 | □是□否 | |||
7 | 出租房屬于地下、半地下建筑及非居住功能空間 | □是□否 | |||
8 | 出租房房東、承租戶未接受過消防安全培訓(xùn)，不懂得逃生自救?常識 | □是□否 | |||
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房東 (出租人) 簽名：?????
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排查時間：
排查人員：
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(該表由公安派出所統(tǒng)一留檔)
附件 4
連心走親溫馨敲門行動數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
統(tǒng)計時間:
各村（社） | 力量投入情況 | 排查進(jìn)度情況 | |||||||||||
參與總人數(shù) (人) | 其中 | 地址 | 實(shí)有人口 | 房 | 事 | ||||||||
更新數(shù) (條) | 戶籍人口 | 排查的流動人口數(shù) (人) | 排查的境外人員數(shù) (人) | 排查的居住出?租房屋數(shù) (個) | 排查發(fā)現(xiàn)安全?隱患居住的居?住出租房屋數(shù)?(個) | 已整改消除安全隱患的居住出租房屋數(shù) (個) | 排查發(fā)現(xiàn)的矛?盾糾紛數(shù) (起) | 化解矛盾?糾紛 (起) | |||||
警力數(shù) | “1+3+N”網(wǎng)格力量數(shù) (人) | 排查的 戶籍人 口數(shù) (人) | 排查發(fā)現(xiàn)戶籍人口人戶分離數(shù)(人) | ||||||||||
合計 | |||||||||||||
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附件 5
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連心走親溫馨敲門行動工作手冊
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為進(jìn)一步明確連心走親溫馨敲門行動工作內(nèi)容和工作流程，指導(dǎo)“1+3+N”網(wǎng)格力量有序開展敲門走訪工作，特制定排查手冊。具體內(nèi)容如下：
一、職責(zé)分工
網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員：提前對網(wǎng)格范圍內(nèi)需走訪的居民戶數(shù)進(jìn) 行摸底，開展敲門前宣傳。具體落實(shí)走親連心敲門行動基礎(chǔ)排查 和暖心服務(wù)工作，通過基層智治綜合應(yīng)用上報事件，通過“浙麗 網(wǎng)格”登記實(shí)有人口情況，通過統(tǒng)一地址庫采集更新完善地址。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道) 包聯(lián)干部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與所在網(wǎng)格的連 心走親溫馨敲門行動工作，對采集的信息進(jìn)行核查。
入格民警：負(fù)責(zé)帶領(lǐng)和保障網(wǎng)格力量開展排查，對網(wǎng)格流動人 口、出租房屋、風(fēng)險隱患等排查核心要素進(jìn)行排查登記，做好風(fēng) 險隱患的處理和上報，督促出租房隱患問題的整改落實(shí)。通過“浙 麗網(wǎng)格”核查戶籍人 口、流動人口、境外人員登記情況，并進(jìn)行 修改完善。
兼職網(wǎng)格員、其他包聯(lián)干部、專業(yè)執(zhí)法力量、基層黨員干部、在職黨員、微網(wǎng)格長、樓棟長、志愿者等網(wǎng)格力量積極配合參與開展連心走親溫馨敲門行動，協(xié)助做好基礎(chǔ)信息采集錄入和暖心服務(wù)工作。
二、行動內(nèi)容
“1+3+N”網(wǎng)格力量要對照《連心走親溫馨敲門行動基礎(chǔ)排查核心要素清單》，運(yùn)用基層智治綜合應(yīng)用、浙麗網(wǎng)格、統(tǒng)一地址庫等工具，挨樓挨戶開展上門走訪，進(jìn)行邊走訪、邊宣傳、邊排查、邊采集。
(一) 入戶宣傳
網(wǎng)格力量要向走訪對象說明本次“入戶走親”的背景和目的，同步開展消防安全以及反詐宣傳。
【介紹模板】“XXX,您好！我是 XX 村 (社區(qū))的民警 XXX、 網(wǎng)格員XXX。今天我們到您家來，一方面是到您家來走訪， 了解一下您家和家人的基本情況，看看是否有我們村(社區(qū))能幫忙的地方，另一方面是為了迎接亞運(yùn)會的順利舉辦，向您和家人做一個消防安全和反詐的宣傳，更好地保護(hù)我們大家的人身財產(chǎn)安全?！?/span>
消防安全和反詐宣傳材料各地可結(jié)合本地實(shí)際使用自有的宣傳資料。
(二) 信息采集
1.問清人。網(wǎng)格力量對照“浙麗網(wǎng)格”上的實(shí)有人口底數(shù)，按照實(shí)有人口信息采集要求(附件2)，逐戶對實(shí)際居住人數(shù)及人員信息進(jìn)行詢問。在走訪過程中，通過“浙麗網(wǎng)格”對實(shí)有人口進(jìn)行增加、修改，對出租房進(jìn)行標(biāo)注，對已走訪過的戶標(biāo)記“已走訪”。如遇居民不配合的，向入格民警報告情況。
網(wǎng)格力量在核實(shí)人口信息中，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一地址庫中地址與實(shí)際 不符的，由專職網(wǎng)格員通過“浙麗網(wǎng)格”上的“地址采集”模塊，對地址信息進(jìn)行修改完善，包括對已拆除的門、樓地址進(jìn)行標(biāo)注【已拆除】，對實(shí)地存在但系統(tǒng)中沒有采集的門、樓、戶室地址 進(jìn)行補(bǔ)充采集，對地址表述不標(biāo)準(zhǔn) (字段不全、樓址和戶室地址表述不準(zhǔn)確)的進(jìn)行修改，對門樓定位點(diǎn)偏差較大的進(jìn)行糾正。
由“浙麗網(wǎng)格”后臺通過與公安戶籍人口、流動人口數(shù)據(jù)比對，自動分析出以下六類情況，推送給屬地公安派出所：
( 1 )戶籍人戶一致；
( 2 )戶籍人戶分離 (戶在人不在、人在戶不在) ；
( 3 )流動人口應(yīng)登未登；
( 4 )流動人口人走未注銷；
( 5 )境外人員應(yīng)登未登；
( 6 )境外人員人走未核銷。
屬地公安派出所將排查成果及時入庫：
對于戶籍人員的人戶分離情況由公安派出所統(tǒng)一錄入基礎(chǔ)管控平臺“一標(biāo)三實(shí)”模塊；
對于流動人口人走未注銷的情況，由公安派出所核實(shí)無誤后在浙江省流動人口居住信息管理系統(tǒng)中予以注銷；
對新發(fā)現(xiàn)的境外人員和境外人員人走未核銷的情況，由公安 派出所根據(jù)境外人員住宿登記管理要求進(jìn)一步核實(shí)無誤后，錄入到境外人員住宿登記系統(tǒng)。
2.問清事。網(wǎng)格力量在走訪排查過程中要向群眾了解家中是否有什么生活困難，是否存在家庭矛盾、情感糾紛、鄰里矛盾等情況，對排查走訪發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和收集到的居民訴求統(tǒng)一通過基層智治綜合應(yīng)用上報，在事件上報頁面選擇事件標(biāo)簽“敲門行動”。社會治理部、南明山街道綜合信息指揮室對排查發(fā)現(xiàn)上報的事件問題要及時流轉(zhuǎn)交辦、跟蹤督辦、統(tǒng)計分析、閉環(huán)管理。
公安派出所負(fù)責(zé)將其中可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素和家庭情感糾紛、鄰里糾紛等可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾糾紛統(tǒng)一錄入到矛調(diào)精靈系統(tǒng)“排查類糾紛”模塊中，對于重大情況要實(shí)時流轉(zhuǎn)報送。
對事件中確屬公安列管的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事件，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人“一人一策”管控措施和重點(diǎn)事件掛號跟蹤、專班攻堅要求；對于確屬其他責(zé)任部門管理的人事，及時流轉(zhuǎn)，落實(shí)閉環(huán)管控。
(三)隱患排查
由入格民警(或輔警) 帶領(lǐng)其他網(wǎng)格力量開展對居住出租房屋，特別是10人以上居住出租房屋的安全隱患排查，對于確有消防安全隱患的要規(guī)范填報《居住出租房屋消防安全檢查表》( 附件 3 ) 。
對于可以當(dāng)場整改的要指導(dǎo)房東或承租人當(dāng)場整改；對于無法當(dāng)場整改的隱患要明確告知房東和承租人存在的安全風(fēng)險以及整改要求，《居住出租房屋消防安全檢查表》交屬地公安派出所，屬于公安管理職責(zé)的，屬地派出所要逐條落實(shí)專人進(jìn)行整改，并在整改后逐一核查確認(rèn)，確保百分百落實(shí)到位。對排查出的重大風(fēng)險隱患，非公安管轄范疇的，通過“141”體系流轉(zhuǎn)交辦，社會治理部、南明山街道綜合信息指揮室對排查發(fā)現(xiàn)上報的事件問題要及時流轉(zhuǎn)交辦、跟蹤督辦、統(tǒng)計分析、閉環(huán)管理。
（四）網(wǎng)格建群
深化“網(wǎng)格化+微信群”服務(wù)管理模式，網(wǎng)格力量在入戶走訪過程中要邀請每戶居民至少有一名家庭成員積極主動加入居住地網(wǎng)格微信群，同時邀請入格民警、村干部或社區(qū)工作人員入群。由網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員負(fù)責(zé)微信群日常規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，定期發(fā)布 平安宣傳信息，收集線索信息，提供便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上報。
三、注意事項
要切實(shí)發(fā)揮“1+3+N”網(wǎng)格團(tuán)隊優(yōu)勢，避免網(wǎng)格員單兵作戰(zhàn)，做到組團(tuán)服務(wù),實(shí)現(xiàn)與群眾心連心。網(wǎng)格力量開展入戶走訪工作要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，講究方式方法，秉持“綜合敲一次，最多敲一次”，從“解群眾難題，保群眾平安”的站位出發(fā)開展走訪工作，在走訪前要廣而告之，在走訪過程中要亮明身份、文明走訪，態(tài)度好，言語善，最大限度減少對居民群眾的影響。堅決杜 絕暴力問詢、敷衍了事，防止出現(xiàn)因敲門行動導(dǎo)致的群眾不滿或數(shù)據(jù)泄露等問題。
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