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機關各處室,市金融穩定發展中心：
為加強法治機關建設，進一步明確工作職責，規范地方金融監管行政執法行為，建立公平、公正、公開的行政執法機制，結合我辦實際，制定了《麗水市人民政府金融工作辦公室行政執法責任制實施辦法》，現予發布, 請遵照執行。 ?
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麗水市人民政府金融工作辦公室行政執法責任制實施辦法
一、為規范本辦行政執法行為，強化行政執法責任，監督和保障本辦行政執法人員依法履行職責，根據法律、法規和規章，結合工作實際，制定本規定。
二、實施行政執法責任制，應當堅持黨的領導，遵循職權法定、權責一致、過罰相當、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免責。
三、市金融辦主要負責人對本辦行政執法工作負總責，是行政執法責任的第一責任人，分管領導對分管處室的行政執法行為承擔相應責任。各執法業務處室處長是本處室行政執法責任的第一責任人，行政執法人員是具體責任人。執法人員應當認真履行法律、法規和規章規定的職責，依照法定職權和程序從事行政執法活動。
四、行政執法人員必須持證執法，未取得行政執法證件的，不得從事執法活動。行政執法證件僅限于行政執法人員本人在本執法區域內執行公務時使用，不得涂改或者轉借他人。綜合管理處負責組織執法證辦理并公示執法人員名單，執法證如有遺失，應公開聲明作廢并報綜合管理處重新補辦；行政執法人員調離或不再承擔執法任務的，由各處室負責收回證件并送交綜合管理處。
五、行政執法事項實行清單管理。具有行政執法權的處室應制定行政執法事項清單和辦理流程圖并進行動態更新，由綜合管理處負責匯總、審核并向社會公開。
六、建立行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度，完善執法程序，統一執法文書，規范執法案卷。
七、行政管理相對人對本辦做出的具體行政行為不服向人民法院起訴的，由相關行政執法處室負責應訴，本辦法律顧問予以協助。
八、有下列情形之一的，應當依法追究有關執法人員的行政執法責任：
（一）超越法定職權作出準予行政許可決定的；
（二）對符合法定條件的行政許可申請不予受理且情節嚴重的，或者未依照法定條件作出準予或者不予行政許可決定的；
（三）無法定依據實施行政處罰、行政強制，或者變相實施的；
（四）對符合行政處罰立案標準的案件不及時立案，或者實施行政處罰的辦案人員未取得行政執法證件的；
（五）擅自改變行政處罰種類、幅度，或者改變行政強制對象、條件、方式的；
（六）違反相關法定程序實施行政許可且情節嚴重的，或者違反法定程序實施行政處罰、行政強制的；
（七）違法擴大查封、扣押范圍的；
（八）使用或者損毀查封、扣押場所、設施或者財物的；
（九）在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；
（十）截留、私分、變相私分罰款、沒收的違法所得或者財物、查封或者扣押的財物以及拍賣和依法處理所得款項的；
（十一）違法實行檢查措施或者執行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；
（十二）對應當依法移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，以行政處罰代替刑事處罰的；
（十三）對屬于地方金融監管職權范圍的舉報不依法處理，造成嚴重后果的；
（十四）對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的；
（十五）不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的；
（十六）對被許可人從事行政許可事項的活動，不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的；
（十七）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良后果或者影響的；
（十八）法律、法規、規章規定的其他應當追究行政執法責任的情形。
九、存在行政執法過錯行為，但符合相關法律法規的例外條款，以及《麗水市關于完善改革創新容錯免責機制實施辦法》（麗委辦發〔2016〕63號）認定的容錯免責情形的，不追究有關工作人員的行政執法責任。
十、本單位對發現的行政執法過錯行為線索，依照《行政機關公務員處分條例》等規定的程序予以調查和處理。
十一、追究行政執法責任，應當以法律、法規、規章的規定為依據，綜合考慮行政執法過錯行為的性質、情節、危害程度以及工作人員的主觀過錯等因素，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
十二、本單位發現有關工作人員涉嫌違反黨紀或者涉嫌職務違法、職務犯罪的，應當依照有關規定及時移送紀檢監察機關處理。
十三、行政執法人員依法履行職責受法律保護，非因法定事由、非經法定程序，不受處分。
十四、行政執法人員依法履行職責時，有權拒絕任何單位和個人違反法定職責、法定程序或者有礙執法公正的要求。
十五、本單位應當為行政執法人員依法履行職責提供必要的執法裝備、后勤保障等條件。
十六、行政執法人員因依法履職遭受不實舉報、誣告以及誹謗、侮辱的，本單位應當以適當形式及時澄清事實，消除不良影響，維護其合法權益。
十七、本規定所稱行政執法，是指市金融辦依法行使行政職權的行為，包括行政許可、行政處罰、行政檢查等行政行為。
十八、本規定自2023年7月1日起施行。