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| 索引號(hào) | 11332500MB1664458R/2023-43645 | 文號(hào) | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 成文日期 | 2023-09-27 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
一、制定背景和必要性：
為貫徹落實(shí)《麗水市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案》（麗委辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）精神，優(yōu)化法治化營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，在行政處罰中堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，根據(jù)《關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管行政處罰四張清單制度的通知》（麗綜法辦〔2023〕26號(hào)）要求，研究制定《麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單》（以下簡稱《四張清單》），推行包容審慎監(jiān)管行政處罰“四張清單”制度，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。
二、依據(jù)
1.《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)；
2.《浙江省農(nóng)業(yè)行政 處罰自由裁量基準(zhǔn)（一）》、《浙江省海洋與漁業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022版）》、《浙江省種子法農(nóng)安法自由裁量》；
3.《麗水市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案》（麗委辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）；
4.《關(guān)于推行包容審慎監(jiān)管行政處罰四張清單制度的通知》（麗綜法辦〔2023〕26 號(hào)）等。
三、主要內(nèi)容
《四張清單》主要包括不予處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單，共制定31個(gè)處罰（強(qiáng)制）事項(xiàng)，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在實(shí)施行政處罰（強(qiáng)制）時(shí)參照執(zhí)行?！端膹埱鍐巍吩诿總€(gè)事項(xiàng)清單中均設(shè)置了適用條件，對應(yīng)的違法行為應(yīng)在事項(xiàng)清單中且滿足列明的適用條件時(shí)方可適用。《四張清單》根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和執(zhí)法實(shí)踐予以適時(shí)評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對于未納入四張清單的違法行為，在實(shí)施行政處罰時(shí)可以結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)及自由裁量基準(zhǔn)進(jìn)行自由裁量。
四、實(shí)施時(shí)間
文件發(fā)布日期是2023年9月25日,自2023年10月25日起實(shí)施。
五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
該文件由麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解讀，解讀人：李嘉駿；聯(lián)系電話：0578-2030923。
麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年9月27日