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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《關(guān)于進一步擴大消費的若干舉措》已經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

麗水市人民政府辦公室

2023年9月28日????????

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進一步擴大消費的若干舉措

為積極貫徹國家和省級關(guān)于擴大內(nèi)需、促進消費的決策部署，貫徹落實《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的措施》（國辦函〔2023〕70號）、《關(guān)于進一步擴大消費促進高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》（浙政辦發(fā)〔2023〕26號）和《關(guān)于促進大宗消費和大眾消費 加快釋放消費潛力的若干舉措》（浙發(fā)改服務(wù)〔2023〕151號）等文件精神，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的持久動力，結(jié)合實際制定以下舉措。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入實施“八八戰(zhàn)略”，落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署要求，進一步激發(fā)消費潛力，創(chuàng)新消費場景，優(yōu)化消費環(huán)境，加快恢復(fù)和擴大消費，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)作用，推動經(jīng)濟跨越式高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。

二、主要舉措 ?

（一）穩(wěn)定大宗消費。

1.穩(wěn)定擴大汽車消費。實施新能源汽車下鄉(xiāng)行動，健全城鄉(xiāng)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展新能源汽車下鄉(xiāng)巡展主題活動。加大汽車消費信貸支持。鼓勵黨政機關(guān)和國有企業(yè)公務(wù)車輛、市政作業(yè)車輛政府采購中優(yōu)先采購首臺（套）新能源汽車等創(chuàng)新產(chǎn)品。完善新能源汽車城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，累計建成公共領(lǐng)域充電樁3500個以上，其中鄉(xiāng)村適度超前建設(shè)800個以上，新能源汽車維保服務(wù)網(wǎng)點達到30個。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市建設(shè)局、市機關(guān)事務(wù)中心、市國資委、人行麗水市分行、各縣〔市、區(qū)〕政府。以下工作均需各縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出）

2.支持合理住房消費。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全力支持剛性和改善性住房需求。加大保障性住房供給力度，持續(xù)推進保障性租賃住房建設(shè)，到2025年，完成籌集9000套保障性租賃住房。有序加快城市有機更新，穩(wěn)步推進老舊小區(qū)改造，加大加裝電梯支持力度，培育銷售、安裝、維護、檢測等為一體的市場主體，滿足城市居民居住需求。持續(xù)開展農(nóng)村困難家庭危房即時救助，實行“動態(tài)清零”，不斷改善農(nóng)村居民居住條件。推進二手房“帶押過戶”、交易登記并聯(lián)辦管理，優(yōu)化住房公積金使用范圍。適時出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)措施。（市建設(shè)局、市自然資源局、市公積金管理中心）

3.迭代升級智能家電消費。開展家電品牌推廣活動，推進綠色智能家電、家居下鄉(xiāng)和以舊換新，引導(dǎo)消費者換購綠色節(jié)能家電等產(chǎn)品。支持家電企業(yè)開展綠色制造，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加強產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。組織實施家電售后服務(wù)提升行動，加強家電售后服務(wù)監(jiān)管，優(yōu)化完善城鄉(xiāng)家電維修服務(wù)網(wǎng)點布局。完善家電配送、安裝、維修服務(wù)，推進全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)、公布一批家居家電下鄉(xiāng)和以舊換新消費放心店（市場）。（市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

4.擴大綠色家居家裝消費。組織開展家居家裝促消費活動，線上線下同步發(fā)力，打通下沉市場。推動市場主體開展促銷讓利、以舊換新、以換代棄等活動，完善營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)。推廣定制家居服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)建立消費者體驗中心、在線設(shè)計中心等，大力發(fā)展個性化設(shè)計，支持企業(yè)建立柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)，推動適老化家電家居、健康電器、生活服務(wù)類機器人。引育一批老年人健康服務(wù)企業(yè)，激活老年人健康消費新需求。到2025年村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)智能服務(wù)終端配備數(shù)覆蓋率30%。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市科技局、市民政局）

5.創(chuàng)新升級數(shù)字消費。促進智能手機、平板電腦、新興廚房小電器等特色終端產(chǎn)品消費。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、新型顯示等新興技術(shù)與電子產(chǎn)品的融合，支持可穿戴設(shè)備、消費級無人機、虛擬現(xiàn)實、4K/8K超高清視頻終端等智能產(chǎn)品創(chuàng)新。爭取數(shù)字人民幣在我市落地推廣并開展對應(yīng)數(shù)字人民幣消費活動。（市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市科技局、人行麗水市分行）

（二）擴大服務(wù)消費。

6.壯大餐飲服務(wù)消費。深入打造“處州萬象宴”“縉云燒餅”“西餐大師”等餐飲及服務(wù)品牌，開展“線上+線下”餐飲引流促消費系列活動。積極培育特色美食地標(biāo)，重點培育一批“百縣千碗”美食體驗店和處州府城“百縣千碗”街區(qū)，支持特色小店、老字號延時、錯時或24小時經(jīng)營，做旺“浙麗煙火氣”。到2025年，滾動推選100道麗水美食和100家省市級“百縣千碗”美食體驗店。提升優(yōu)質(zhì)食材供應(yīng)基地建設(shè)水平，挖掘預(yù)制菜市場潛力，到2025年培育“麗水山耕”核心基地60家，發(fā)展預(yù)制菜企業(yè)2家以上。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文廣旅體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

7.豐富文旅市場消費。推動文旅消費提質(zhì)升級，出臺刺激旅游消費的相關(guān)政策，激活文旅消費潛力。加大高能級平臺建設(shè)，推進云和梯田創(chuàng)成國家5A級景區(qū)，遂昌金礦進入5A級景區(qū)培育名單，鼓勵景區(qū)開展運營合作，支持引入游樂型大項目，豐富產(chǎn)品供給，實施高等級景區(qū)人均文旅消費倍增行動。打造文旅新業(yè)態(tài)新場景，支持舉辦大型演唱會、藝術(shù)節(jié)等演出活動，鼓勵文化、文保場所的活化利用，形成城市文旅消費新品牌。進一步豐富療休養(yǎng)線路，吸引市外消費群體來麗療休養(yǎng)。（市文廣旅體局、市財政局、市商務(wù)局、市體育發(fā)展中心、市文旅公司）

8.培育民宿消費。提升“麗水山居”特色民宿發(fā)展水平，加強創(chuàng)意產(chǎn)品和體驗項目開發(fā)，持續(xù)推進“麗水山居”鉆級民宿培育，到2025年,培育鉆級民宿350家以上，建設(shè)100家鄉(xiāng)村風(fēng)情等級民宿，打造富有麗水文化特色的高品質(zhì)民宿集群。創(chuàng)新營銷模式，加強民宿與周邊景點聯(lián)動營銷，引導(dǎo)旅行社開設(shè)“麗水山居”主題旅游精品線路，促進“麗水山居”和其他“山”字系品牌一體營銷，進一步提升公共品牌美譽度和知名度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市委宣傳部）

（三）促進農(nóng)村消費。

9.完善物流配送體系。完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系，加快推進客貨郵融合運輸線路建設(shè)、縣級快遞物流分揀中心升級改造和鄉(xiāng)村智能快件箱建設(shè)。到2025年，公共物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務(wù)站、建制村服務(wù)點實現(xiàn)應(yīng)建盡建，建成快遞進村“共富驛站”720個，提升城鄉(xiāng)寄遞服務(wù)均等化水平。提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域市場建設(shè)水平，完善農(nóng)產(chǎn)品共享型冷庫、冷鏈物流等冷鏈設(shè)施建設(shè)。到2025年，建設(shè)提升農(nóng)產(chǎn)品交易市場（含農(nóng)貿(mào)市場）12個，新增倉儲冷鏈物流設(shè)施10萬立方米。加大對縣域商業(yè)設(shè)施體系支持力度，對年度經(jīng)營銷售額5000萬以上、成長性好的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排倉儲配送用地。（市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市自然資源局）

10.推動特色農(nóng)產(chǎn)品消費。做大做強“麗水山耕”區(qū)域公用品牌,推進“麗水山耕+縣域產(chǎn)業(yè)品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的母子品牌矩陣建設(shè)，重點打造遂昌長粽、縉云茭白、慶元甜橘柚、云和雪梨等拳頭產(chǎn)品，加快構(gòu)建“市域全品+縣域單品+企業(yè)精品”協(xié)同發(fā)展格局。開發(fā)“麗水山泉”高附加值產(chǎn)品，推出中、高端全系列水產(chǎn)品，滿足市場不同消費群體用水需求，推動麗水市域內(nèi)政府采購全覆蓋，推動市域內(nèi)四星級以上酒店全覆蓋，推動全省各市“政采云”平臺全覆蓋。充分發(fā)揮線上線下年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、青田洋貨嗨購節(jié)、麗水山耕年貨節(jié)等促消費活動和浙江“網(wǎng)上農(nóng)博”、上海“魚米之鄉(xiāng)”、麗水“浙麗淘”等線上平臺作用，積極培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、私人定制等農(nóng)產(chǎn)品新零售模式，打造一批電商直播基地和網(wǎng)紅產(chǎn)品、單品冠軍。拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以數(shù)字化賦能方式，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制迭代升級，上線運營鄉(xiāng)村訂制平臺。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城投公司、市文廣旅體局、市機關(guān)事務(wù)中心、市農(nóng)投公司、市委社建委） ?

（四）拓展新型消費。

11.激活時尚品質(zhì)消費。創(chuàng)新時尚消費業(yè)態(tài)，支持發(fā)展首店、首發(fā)、首秀、首牌“四首”經(jīng)濟。培育品質(zhì)消費載體，推進特色商圈數(shù)字化改造，積極打造省級示范智慧商圈、特色商業(yè)街（區(qū)），推動步行街改造提升。組織開展處州“萬象”系列夜間主題活動，結(jié)合促消費活動有序放開外擺限制，培育特色精品夜市和文旅夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。評選一批有影響力的麗水知名小店、“老字號”、特色小作坊和“網(wǎng)紅店鋪”，到2025年，累計評選表彰300家以上“老字號”“老藝人”，并提供專享信貸支持。（市商務(wù)局、市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局、市建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局）

12.發(fā)展體育賽事消費。持續(xù)舉辦麗水馬拉松賽、“天空跑”“仙女跑”等體育賽事，積極承辦全國體育賽事，打造區(qū)域體育賽事品牌，培育賽事經(jīng)濟。提升科學(xué)健身智慧化水平，打造“浙里健身”應(yīng)用場景，全市公共體育場館100%實現(xiàn)線上查詢、導(dǎo)航、預(yù)約。加大南城運動綜合體等一批體育項目建設(shè)力度，增強體育基礎(chǔ)設(shè)施供給。豐富體育消費業(yè)態(tài)，打造“10分鐘”健身圈。（市體育發(fā)展中心）

13.推廣綠色低碳消費。完善糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲、運輸、加工標(biāo)準(zhǔn)，加強節(jié)約減損管理。拓展單位、小區(qū)等合理布局舊衣回收點，鼓勵閑置物品共享交換。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，統(tǒng)籌推進廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。依托“信易行”“信易游”“信易購”等信用應(yīng)用場景，進一步提升“綠谷分”注冊率。推動電商平臺和商場、超市等流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，在大型促銷活動中設(shè)置綠色低碳產(chǎn)品專場。（市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市商務(wù)局）

14.做強進出口消費。深化浙江（青田）華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設(shè)，支持僑鄉(xiāng)進口商品城擴容提質(zhì)，推進青田洋貨新消費工程。積極培育沉浸式體驗新業(yè)態(tài)，積極招引首發(fā)首店、國際一二線品牌、海外網(wǎng)紅品牌潮牌、海外小眾高端品牌等落地僑鄉(xiāng)，到2025年，招引海外中高端酒莊紅酒品牌、海外網(wǎng)紅潮牌等10家以上。推進青田“全球數(shù)字貿(mào)易云展會平臺”項目應(yīng)用場景建設(shè)，建設(shè)“4+365”永不落幕僑博會。建設(shè)僑鄉(xiāng)農(nóng)品城華僑（中國）一站式采購服務(wù)平臺，推動建設(shè)公共海外華僑倉，支持農(nóng)產(chǎn)品越洋出海。（青田縣政府）

（五）優(yōu)化消費環(huán)境。?

15.推進消費設(shè)施建設(shè)。培育發(fā)展區(qū)域消費中心，推動麗水國際會展中心、縉云縣濱江休閑服務(wù)中心、青田縣環(huán)球商貿(mào)聚集中心等一批綜合體消費項目建設(shè)。推進全市5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、交通干線和樞紐、城市規(guī)模住宅小區(qū)等重點區(qū)域持續(xù)開展5G精品網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋和完善。每個縣（市、區(qū)）打造一條商業(yè)步行街、一個夜市集聚區(qū)、一個商業(yè)綜合體、一批中小學(xué)生研學(xué)基地。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市教育局）

16.創(chuàng)新消費場景。積極運用數(shù)字孿生、AR/VR技術(shù)增強消費體驗，推動商務(wù)商貿(mào)、休閑娛樂、文化旅游、動漫游戲等領(lǐng)域數(shù)字化升級，打造“元宇宙+文旅”“元宇宙+商貿(mào)”“元宇宙+時尚”等消費新場景。大力發(fā)展線上播映演播、沉浸式體驗、數(shù)字藝術(shù)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動實體書店數(shù)字化、融合化升級。積極申報新型消費城市建設(shè)試點。（市商務(wù)局、市委宣傳部、市文廣旅體局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

17.完善促消費體制機制。深化“放心消費在麗水”行動，對優(yōu)質(zhì)商戶給予優(yōu)惠利率、快速審批綠色通道等金融服務(wù)支持。積極開展放心消費示范城市創(chuàng)建，培育放心消費單位、放心消費商圈、放心消費鄉(xiāng)村，優(yōu)化市場消費環(huán)境。到2025年，培育放心消費單位9000家、放心消費商圈20個、放心消費鄉(xiāng)村25個。加快消費信用體系建設(shè)，深入推進“滿意消費長三角”行動，推進區(qū)域消費維權(quán)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，持續(xù)擴大異地異店無理由退換貨單位覆蓋面。（市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市商務(wù)局）

18.支持消費促進活動。著力引育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)抓好服務(wù)業(yè)上規(guī)上限迭代升級、服務(wù)供給側(cè)改革，多渠道多層次宣傳推廣促消費舉措，適時發(fā)放一批普惠型、專品型消費券，營造全社會消費氛圍。持續(xù)推進“浙里來消費”品牌建設(shè)，商文旅協(xié)同、市縣聯(lián)動舉辦各類綜合性促消費活動。鼓勵探索促消費新模式新場景，探索市內(nèi)外景區(qū)聯(lián)動促消費、舉辦大型活動引流促消費、網(wǎng)紅打卡點引流促消費等模式，鼓勵各地在消費新場景、新基建等方面積極創(chuàng)新。（市商務(wù)局、市文廣旅體局、市財政局、市市場監(jiān)管局）

三、工作要求

（一）強化統(tǒng)籌推進。市消費專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項舉措落實，各縣（市、區(qū)）政府落實主體責(zé)任，結(jié)合實際出臺本地恢復(fù)和擴大消費的務(wù)實性政策，明確目標(biāo)體系、工作體系、政策體系。加強消費市場監(jiān)測研判，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，提振消費信心。

（二）強化政策支持。各相關(guān)部門要加強財稅、土地、人才、數(shù)據(jù)、金融等要素保障和政策協(xié)同配合，加大消費領(lǐng)域主體培育招引、場景改造提升、活動品牌打造等支持力度。多渠道多層次宣傳推廣促消費舉措，營造全社會共同參與的良好消費氛圍。

（三）強化經(jīng)驗總結(jié)。各縣（市、區(qū)）、各部門要加強助企服務(wù)，跟蹤分析政策舉措的落實情況。及時總結(jié)梳理務(wù)實有效的經(jīng)驗做法和工作亮點，根據(jù)實際推廣典型經(jīng)驗，促進工作落地見效。

附件：麗水市關(guān)于進一步擴大消費的若干舉措2023年度任務(wù)清單

麗水市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步擴大消費的若干舉措的通知 .pdf

附件：麗水市關(guān)于進一步擴大消費的若干舉措2023年度任務(wù)清單.xlsx