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2023年，我辦認真學習貫徹習近平法治思想，認真落實法治麗水（法治政府）建設要求，進一步增強法治意識、夯實法治基礎、強化金融監管，促進機關法治化、規范化提升。
一、常態化開展法治宣傳教育，增強依法行政意識
（一）黨組書記認真履行推進法治建設第一責任人職責。帶頭學習貫徹習近平法治思想和法治建設有關決策部署，帶頭尊法學法守法用法；在黨組會上專題研究部署推進法治建設工作，將《浙江省地方金融條例》等普法宣傳工作納入年度工作重點，每年組織開展全市防范非法集資宣傳月和常態化普法宣傳活動，將普法經費納入本部門預算保障；認真落實法律顧問制度，將普法工作納入法律顧問聘用服務內容；堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設。
（二）增進法律法規理論學習，規范涉法事項辦理。利用黨組會、黨組理論學習中心組學習、黨員干部大會等形式組織《習近平法治思想學習綱要》《統計法》等法治專題學習5次。建立“一月一法”學習機制，開展《浙江省平安建設條例》等法規的線上學習。積極組織干部參加公務員“云講堂”學法用法專題講座4次，開展行政行為碼、強化行政執法能力建設專題培訓。組織全體干部參加法律知識考試，合格率達到100%，依法行政能力不斷提高。
（三）強化防范非法集資宣傳，筑牢反詐思想防線。制定《2023年麗水市防范和處置非法集資宣傳教育工作方案》，開展集中宣傳月活動，重點針對養老詐騙、民法典等開展普法宣傳，累計發布宣傳稿40篇，點擊量近11萬次。組織防范非法集資普法宣傳進鄉村、進社區、進校園，通過融媒體中心、公眾號、公共場所LED屏等形式開展常態化宣傳教育。全年累計開展宣傳150場次，現場參與群眾4.75萬人、發送短信17余萬條。
二、認真履行地方金融管理職責，強化屬地監管效能
（一）持續加大重點領域風險處置。加強線上排查，深化運用省“天羅地網”系統，監測全市相關企業，對系統下發的非法集資線索進行核查，2023年基層網格員共走訪重點金融場所3000余家，核查省級下發中高風險線索2條。建立常態化隱患排查制度，認真落實全國兩會、亞運會等重大活動和節假日期間地方金融領域維穩安保和輿情監測工作。
（二）切實做好投融資領域信訪突出問題集中治理。一是精心安排部署。辦黨組會專題研究部署投資融資領域信訪突出問題集中治理工作，印發《關于進一步做好金融領域信訪突出問題化解和信訪風險隱患“大起底大排查大化解”行動工作的通知》，召開全市金融領域除險保安部署會，指導各地金融發展中心落實金融領域信訪突出問題整治和信訪風險隱患大起底大排查大化解行動。二是強化信訪督辦。集中治理期間完成了市級交辦件5件銷號化解，化解率100%。三是落實監督指導。跟蹤督導蓮都區、青田、市經開區等信訪工作開展，2023年共辦理信訪件17件。
（三）不斷落實地方金融組織監管職責。開展信用互助的農民專業合作社專項排查、四類地方金融組織現場檢查、小貸公司和典當行年審評級等工作，印發了《關于進一步加強民間融資服務企業監管工作的通知》，形成轄內農村互助擔保組織規范整治方案和小貸、典當行業年審評級報告，報省地方金融監管局。下發開展全市地方金融組織安全隱患自查自糾工作的通知，將工作報告報送省地方金融監管局。
三、夯實法治政府基礎建設，提升標準化規范化水平
（一）完善體制機制。嚴格落實《浙江省行政合法性審查工作規定》，編制合法性審查事項目錄清單，實現行政合法性審查工作全面覆蓋。明確合法性審查工作機構和人員。制定并依法向社會公開《行政執法裁量基準》《行政執法責任制實施辦法》《包容審慎監管執法“四張清單”》，提高行政執法的規范化水平。
（二）嚴格制度執行。制定《麗水市生態資產抵（質）押擔保融資和風險補償金管理辦法》等兩件規范性文件。認真開展地方金融領域破除地方保護和行政性壟斷專項行動，優化營商環境。嚴格執行行政執法四項制度，及時公開2023年重大行政決策目錄清單，認真開展行政處罰案件公開自查自評工作。
（三）增強法治專業力量。共有行政執法人員10名，具有法律職業資格證書A證、公職律師1名。發揮法律顧問專業團隊作用，在重大行政合同合法性審核、規范性文件制定等事宜均由專業法律顧問參與討論并出具法律意見書，2023年法律顧問共提供涉法服務9次。
四、法治政府建設的不足及2024年工作思路
（一）存在的不足。地方金融領域上位法剛性不足，開展行政執法存在難度。法治化隊伍建設有待增強，執法人員的思想素質、法律業務素質、監管能力有待提高。
（二）2024年工作思路。一是深化法治理論學習。全面深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，深入學習實踐《浙江省地方金融條例》等有關法律法規。二是強化執法人員業務培訓，保證公務員學法的學時，加強執法隊伍建設，加強金融領域監管，進一步提升規范化水平。三是加強普法宣傳力度。開展多種形式金融知識普及和防范非法集資宣傳活動，突出對重點群體的宣傳。
麗水市人民政府金融工作辦公室
2024年1月24日