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原文鏈接

不動(dòng)產(chǎn)登記是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)利的重要制度，為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，推進(jìn)我市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)增值化改革，提升便民暖企服務(wù)，助力我市打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，特制訂《關(guān)于實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)+金融”協(xié)同增值化服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），政策解讀如下：

一、?起草背景

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)增值化改革，2022年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》，今年，二十屆三中全會(huì)提出要健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，省自然資源廳聯(lián)合6個(gè)部門出臺(tái)《浙江省不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?推進(jìn)增值化改革行動(dòng)方案》，麗水市積極響應(yīng)上級(jí)政策，迅速跟進(jìn)。

為持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，我局將不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記兩項(xiàng)群眾和企業(yè)關(guān)注度較高的高頻事項(xiàng)作為改革突破點(diǎn)，對(duì)群眾和企業(yè)在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)繳納及抵押融資過(guò)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)進(jìn)行了前期調(diào)研，實(shí)際辦理過(guò)程中，部分高頻事項(xiàng)還存在難點(diǎn)痛點(diǎn)：一是按揭購(gòu)買的商品房辦理過(guò)戶及抵押登記業(yè)務(wù)時(shí)需跑多處、繳稅存在排隊(duì)等候現(xiàn)象；二是企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)作為抵押物申請(qǐng)銀行流動(dòng)資金貸款時(shí)，每年“過(guò)橋”“倒貸”讓很多企業(yè)面臨高額融資成本和一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)融資難；三是銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員在申請(qǐng)辦理抵押登記時(shí)，需掃描大量的抵押合同和主債權(quán)合同等材料，這一過(guò)程不僅耗時(shí)費(fèi)力，還延長(zhǎng)了群眾的等待時(shí)間。?針對(duì)以上問(wèn)題，我局在 “不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)+金融”一件事原有的合作基礎(chǔ)上，聯(lián)和國(guó)家稅務(wù)總局麗水市稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局麗水監(jiān)管分局研究起草了本《通知》，進(jìn)一步拓展政務(wù)協(xié)同增值化服務(wù)，減少群眾和企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。

二、起草依據(jù)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）、《自然資源部 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的通知》（自然資發(fā)〔2024〕9號(hào)）

三、主要內(nèi)容

（一）拓展銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)現(xiàn)房轉(zhuǎn)移登記及預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押登記在銀行網(wǎng)點(diǎn)可辦，集成繳稅、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及抵押等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

（二）優(yōu)化登記業(yè)務(wù)模式：通過(guò)合并辦理不同登記業(yè)務(wù)類型的方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記與抵押登記無(wú)縫銜接，滿足企業(yè)和群眾在不同階段的融資需求。

（三）深化系統(tǒng)融合對(duì)接：利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息互通共享，精簡(jiǎn)紙質(zhì)登記材料，推動(dòng)電子形式歸檔，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

四、實(shí)施期限

自文件發(fā)布之日起實(shí)施。

五、意見(jiàn)建議采納情況

2024年8月15日至2024年8月23日，征求意見(jiàn)稿在市政府門戶網(wǎng)站全文公布，向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，公開征求意見(jiàn)期間，未收到相關(guān)意見(jiàn)建議。

六、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：麗水市自然資源和規(guī)劃局

解讀人：麗水市自然資源和規(guī)劃局麗水市不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任張穎，聯(lián)系電話：0578-2668967。